1、1.中国住房发展报告(20142015)指出一线城市住房市场预计 2015 年下半年复苏2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。四大宏观背景，三期调整重合以及“买房市场”的到来，决定本次住房市场调整与此前相比：第一，调整(衰退与复苏)时间更长、速度更慢、程度更深；第二，不同层级的城市调整时间、速度和程度也不同。一线、二线城市需求旺、消化快、时间短、程度深。三四线城市需求弱、消化慢、时间长、程度浅。第三，未来住房市场
2、将进入中速增长的常态，中国房地产进入“白银时代”。2015 年的住房市场走势：整体延续衰退，一二线城市 2015 年下半年、三四线城市 2016 年下半年复苏。金融市场：2014 年第四季度，住房市场受到宏观政策放开行政措施以及稳定消费政策正向影响，住房抵押贷款和土地开发融资将有所改善。但受到整体预期的影响，金融机构资金供应会持续谨慎，首套住房抵押贷款的利率优惠有限。住房市场：2014 年 4 季度销售总量和价格有所回升。2015 年，住房销售量价回升幅度不会太大。主要基于以下几方面的正反向因素作用：第一，库存规模大，市场预期难以较大改观。第二，世界经济与住房市场的持续复苏，美国等量化宽松货币
3、政策的退出，以及境外置业的成本不断下降，导致资本外流，海外置业增加。第三，产能过剩严重局面没有根本改变，社会需求总体不足，经济增长进一步放缓。但是，第一，居民收入增长仍然较快，城镇化积极推进，刚性需求继续释放。第二，房地产投资过快下滑威胁经济增长底线，中央政府将继续采取正向调控政策。在此背景下，市场走势二重分化：第一，短期波动周期由衰退转向复苏，中长期波动周期仍处在衰退调整中；第二，一、二季度市场需求不振，开发商以价换量，市场将继续走弱。三季度以后，一、二线城市有望逐渐转暖回升，三、四线城市将继续面临调整，整个调整将在 2015 年难以走向复苏。但是，住房租赁市场表现相对温和增长。住房投资：受
4、季节因素影响和住房保障投资任务完成影响，2014 年 4 季度，投资、开工、施工和竣工将继续下降。2015 年，投资、开工、施工和竣工将有所改善，投资保持在 10%的增幅水平。土地市场：开发商资金缓解购地意愿有所增强，地方政府积极作为，一、二线城市土地市场 2014 年 4 季度将逐步好转，三、四线城市前期供地过多，市场复苏将延至 2015 年下半年。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p13-14，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)2.中国住房发展报告(20142015)指出住房市场调控应设置预警区间2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社
5、会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。第一，采取区间调控政策。通过研究，选择关键指标，利用科学方法，制定标准界定住房市场的预警区间，实施风险提示、政策调控或行政管制。在合理的绿色景气区间(例如：房价涨跌低于 15%，存销比在 612 个月之间，经济增长率 7%8%之间)，采取中性经济政策；超出合理区间，在比较热或冷的黄色景气区间(例如：房价涨跌介于 15%30%，存销比小于 6 个月或者 1218 个月之间，经济增长率 7%8%之间)，采取逆向调控经济政策；在过热或过冷的红色
6、景气区间(例如：房价涨跌大于 30%，存销比小于 6 个月或大于 18 个月，经济增长率 6%10%之外)，可采取行政性管制措施。第二，分类或定向调控的政策。按照区间调控的标准，针对不同城市，实行中央指导、各城市差别调控的办法。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p16，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)3.中国住房发展报告(20142015)指出2014 年住房投资投机全面退潮，楼市自发进入调整期2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015
7、)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。住房绿皮书指出，2014 年住房投资投机全面退潮，大中城市房价由全线上涨到普遍下跌；商品住宅进入相对过剩阶段，成交量萎缩，库存水平攀升。从住房价格来看，2014 年 19 月 85 个重点城市住房价格为 7484 元/平方米，同比下降 0.98%，大于全国降幅(-0.6%)0.38 个百分点，增幅较上年同期下降 9.4 个百分点。其中，一线城市住房价格为 16923 元/平方米，同比下降 1.2%，较上年同期下降 14.7 个百分点；二线城市住房价格为 7077 元/平方米，同比下降 0.3%，较上年同期下降 8.6 个百分点；三四线城市住房
8、价格为 6079 元/平方米，同比上涨 2.3%，增幅较上年同期回落 3.9 个百分点。房价回落产生的总体影响：有利于长期可持续发展，增加了短期压力与风险。1.有利影响：促进未来住房市场健康发展，促进经济转型和结构调整本轮调整是住房市场自发调整，是前期过度高涨后的周期性衰退和调整，具有必然性与合理性，调整总体上比较温和，风险可控，无论对房地产、宏观经济和社会民生都具有一定的积极意义。第一，有利于实现住房市场的供求平衡。第二，有利于主要通过市场解决居民的住房问题。第三，通过危机和衰退，有利于淘汰落后房企，优化资源配置和提高经济效益。第四，有利于经济结构调整。住房市场调整，房地产投资的利润下降、竞
9、争加剧和风险增加，有利于改变长期以来资源向房地产领域集中的局面，增加了市场主体经济结构调整的动力。第五，有利于促进居民自主创业。前期的住房投资虽然抑制了前期的创业，但是提前拥有住房资产，抵押贷款融资，也有利于大众后续的创业。2.不利影响：拖累了短期经济增长，增加系统性金融风险第一，降低了经济增长和就业。在宏观经济下行压力大的背景下，住房投资下降降低经济增长。房地产投资相关产业属于劳动密集型产业，投资下降也影响就业的增加。第二，影响了政府收入增加。目前房地产税收与土地出让收益占政府尤其是地方政府收入中的比重较大。不少地方政府的房地产税收占地方税收的40%60%，土地出让金收入也接近地方税收收入规
10、模，住房市场调整使许多地方政府面临入不敷出的压力。第三，增加系统性金融风险。库存增加，空置严重，结构失衡，房价下跌，政府收入减少，增加抵押贷款恶意断供、开发企业资金链断裂、政府还贷违约等风险。这些情况如果出现并蔓延，将面临系统性金融风险。其中，开发商资金链断裂和政府债务违约风险最高。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p174-175、p13-14，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)4.中国住房发展报告(20142015)指出进一步完善制度体系，市场方能完成自发调节任务2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会
11、科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。应针对住房发展趋势，解决房地产存在的问题，化解房地产问题所带来的风险，促进房地产健康持续发展，进而有利于“稳增长，调结构，惠民生，促改革”宏观目标的实现。住房绿皮书 2015 年政策建议如下。1.完善政府调控住房市场的政策与方法2.取消若干行政性管制措施，让市场在调整中发挥决定性作用3.采取必要的刺激政策，以稳定住房消费4.加快改革，为市场发挥决定性的调节作用创造环境没有完善的制度体系，市场不仅无法完成自发调节的任务，还很有可能使问题更加尖锐，尤其在住房短缺时代，这是当时
12、行政管制的原因，在告别住房短缺时代，改革并完善住房市场制度，既有必要也具备了条件。2015 年应在住房及相关制度改革上取得实质性重大进展。第一，完善住房保障制度体系，推行“共有产权住房”制度；第二，完善房产税收制度，建立直接面向个人的房产税征管制度，扩大物业税开征试点；第三，改革集体土地转换国有的制度，改革完善土地的储备、交易、收益分配等制度。第四，建立新的住房财政制度，增加中央政府对住房公共服务的分担份额，扩大地方政府税费收入的分成比重；第五，完善住房金融制度体系。首先，中央政府新建或改造国家开发银行，建立国家住房发展银行。其次，改革公积金制度，建立中国住房公积金储蓄银行集团，建构统一的全国
13、性的住房公积金管理和运作平台。再次，建立住房抵押贷款证券化制度，建立抵押贷款的二级市场。第六，建立和完善住房租赁制度，建立商品房的“承租者保护，承租者市民待遇”的制度。5.培育新增长点，继续发挥房地产对经济增长的促进作用(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p16-18，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)5.中国住房发展报告(20142015)指出2015 年我国住房将承受世界经济带来的负面影响2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展 报告(20142015)发
14、布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。住房绿皮书指出，20142015 年的发达经济体将呈现结构性复苏，美国和后危机国家的经济反弹将与欧元区、日本的经济低迷共存。在 20142015 年，世界经济对我国住房市场的影响将从一线城市延伸到二线城市，并对我国的高端住房市场产生较大冲击。第一，东亚与东南亚较差的经济增速预期会抑制我国住房市场。第二，产业升级在短期内难以带动沿海一、二线城市的住房市场。第三，房地产企业的海外投资削弱了境内的住房市场供给。第四，房地产业的外资增长无助于住房市场的回暖。第五，海外置业抑制我国的高端住房市场需求。总体来看，在 20142015 年，世界经济对我国住房市
15、场的总影响是负面的，一、二线城市，尤其是一、二线城市的高端住房市场将承受较大的冲击。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p42、p47-49，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)6.中国住房发展报告(20142015)指出市场下行促使行业加速整合，地产寡头格局初现雏形2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。住房绿皮书指出，虽然 20132014 年度房地产市场整体行情黯淡，但万科、恒大等一
16、批领军企业依旧业绩斐然：万科前三季度销售额接近 1500 亿元，恒大销售面积也超过 1300 万平方米；更值得注意的是，龙头房企的销售额、销售面积的增速均远高于整体市场的负增长水平，其中部分房企 20132014 年度的销售额与销售面积增速甚至高于 20122013 年度增长水平，逆市增长势头强劲。2014 年前三季度销售额最多同时也是销售面积最大的七家千亿级房企包括：万科地产、绿地集团、恒大集团、保利集团、碧桂园、中海地产、万达集团。从下面两图中可以看出，无论是销售额还是销售面积，Top10、Top30 的房企近几年业绩的增长势头都保持稳健。虽然 2013 年全面回暖的市场行情没有为这些领军
17、企业的业绩带来预期之中的突飞猛进，但 2012 年与 2014 年市场下行的不利环境也并未对其造成明显的负面影响。而处于第一梯队之外，规模相对较小房企的业绩则出现了明显分化，华润置地、首开股份等公司的业绩均有明显下滑；旭辉、阳光城等周转速率较快的房企则实现了业绩的较快增长。在房地产市场容量缩减的同时大型房企仍然保持平稳较快的业绩增长率，这也就意味着小型房企正在被加速挤出。大浪淘沙，全面下行的市场环境促使房地产行业加速整合，20132014 年度行业集中度急速提升。在房地产业起步初期的“黄金时代”，急速膨胀的市场规模和与之伴随的巨大利润空间吸引了大量资本涌入，许多效率低下、管理落后的开发商仅依靠
18、个别项目或买卖土地就能坐享高额利润。然而随着房地产市场规制和监管措施的逐步完善，市场竞争强度已逐步升级；尤其进入 2014 年以来市场供求矛盾逐渐凸显，在交易萎缩、库存积压的条件下，规模小、效益差的房企更会加速失去其赖以生存的狭小市场空间。相比于小型房企，大型寡头在融资、拿地、开发、产品、销售、品牌和管理等全方位均具有压倒性优势；相反，中小型房企则更容易受到下行市场环境的负面影响，资金链吃紧、周转率低下等问题致使这些企业被加速淘汰出局，处在下行通道中的市场更会加剧强者更强、弱者更弱的马太效应。因此，在市场萎缩和巨头鲸吞的双重压力下，众多中小型房企无可避免地被挤出或兼并，房地产市场的寡头格局正在
19、形成。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p70-72，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)7.中国住房发展报告(20142015)指出楼市观望情绪浓郁，租房价格仍将上涨2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。住房绿皮书指出，由部分投资投机性需求所引致的住房购买行为一定程度上增加了租赁性住房的实际供给量，为租赁市场的发展提供了前提条件。但是从 2013 年第 4 季度以来相对萧条的住房市场
20、使得买卖市场的总体交易量下降，并且房价下降的预期依然强烈，市场观望情绪浓郁，由购转租的需求量增加导致租赁市场开始活跃。同时，由于城市化进程的推进吸引了大量农村人口和外来人口，一定程度上增加了租房群体；城市发展过程中的城中村和棚户区改造等活动导致了低价租赁住房市场的逐步萎缩，客观上导致了住房租赁价格的逐步攀升。国家统计局发布的 2014 年 9 月居民消费价格变动情况显示，全国居民住房租金价格已经出现连续 57 个月上涨。与 2013 年 9 月相比上涨 2.6%，与2014 年 8 月相比上涨 0.1%。租房者面临更为严峻的租房形势，租房支出的不断上升一定程度上增加了租房者的生活负担。虽然住房
21、租赁价格在 2014 年出现持续增长的局面，但仍略低于二手房销售价格涨幅。与全国住房租赁价格连续 57 个月上涨不同，十大城市特别是一线城市的住房租赁价格甚至出现小幅回落。中国指数研究院的数据显示，2014 年 9月十大城市的住房租赁价格指数除天津出现小幅上涨外，其他九个城市均出现小幅下跌或持平的现象。以北京为例，前三季度租金累计涨幅仅为 0.1%，为五年来最低。据伟业我爱我家市场研究院统计，9 月北京市住宅租金均价为每套3869 元，环比小幅回落 1.8%，同比上年同期涨幅仅为 2.5%。在租赁市场成交量方面，9 月成交量环比上月回落近一成，与上年同期相比增长 11%。在租赁房源和客源情况方
22、面，9 月北京市租赁市场新增房源环比增加 12%，新增客源方面环比小幅回落 7.2%，租赁市场供求关系明显趋于平衡。随着商品住宅市场成交量的下行以及市场预期的影响，房屋租赁市场将成为很多人解决居住问题的主要渠道，住宅租赁市场的作用也将明显强化。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p100-102，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)8.中国住房发展报告(20142015)指出随着城市化的推进，农民工和“夹心层”将面对居住难的问题2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住
23、房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。住房绿皮书指出，中国劳动人口的这种跨区域迁移很大程度上表现为“半城市化”状态，户籍制度的存在以及其他有形和无形门槛，导致大量流动人口选择在流入地工作而仍在流出地买房。2013 年的农民工监测数据显示，2.69 亿农民工中只有 0.9%实现了在所在城市购买住房的愿望，绝大部分农民工选择回老家城镇买房或自建房。这种住房空间失配现象一方面加剧了农民工流出地的住房空置率，导致了资源的严重浪费；另一方面，也无法妥善解决农民工在所在城市的实际住房问题。此外，由于城市规划和交通基础设施的滞后，城市内部的职住不平衡问题凸显，很多上
24、班族居住地与上班地路途较远、交通拥堵，将大量时间耗费在上班途中，严重影响城市生活品质和幸福感。和农民工一样，城市“夹心层”的住房需求问题也一直被忽视，他们一方面收入有限不具备足够的住房支付能力，游离在住房市场之外；另一方面由于其收入超过保障房供给的收入，不具备保障房的申请资格，又被排斥在保障房的申请范围之外。就目前来看，全国大多数城市对这两个阶层的购房需求没有足够的支持力度，许多保障计划未能付诸实施。下一阶段的城市化将进一步导致人口的空间结构向东部地区和大中城市倾斜，而由农村向三、四线城市的流入人口将大大小于从三、四线城市的迁出人口。因此，许多三、四线城市的住房需求已经不具备高速扩张的人口基础
25、，而一线城市和基本面较好的二线城市住房刚性需求和改善性需求依然强烈。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p102-104，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)9.中国住房发展报告(20142015)指出加强异地公积金贷款业务，提高公积金资金使用效率2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。十八届三中全会提出研究建立住宅政策性金融机构。未来，可以探索设立以公积金管理中心为载体的资金管理公司或住
26、宅政策性金融机构，独立运行，为居民购买基本住房及改善居住条件提供低价格的资金扶持，从而减少资金沉淀、提高公积金资金使用效率。变革现有的公积金管理办法，用好住房公积金异地互认政策。严格执行住房城乡建设部、财政部和人民银行联合出台住房公积金新政策，积极支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，加大异地公积金贷款业务开展的力度。异地互认只是一个大方向，地方政府还需出台配套细则，在打破地方利益樊篱的基础上，分门别类确定不同地区之间住房公积金转移标准和比例。建立跨地区公积金资金调剂平台，以解决城市间公积金的使用率很不平衡问题。通过金融创新拓宽公积金来源，商业银行应允许直接透支取得信贷资金，加快资产证券化，引
27、入社会资本投入，盘活资产存量。同时，加大全国住房信息联网工作。因为首套、二套、多套房的贷款利率存在差异，需要住房信息联网为此提高信息基础。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p146-147，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)10.中国住房发展报告(20142015)指出2015 年房价以软着陆为主，限购政策有望全面退出，未来一半以上房地产开发商将转行或在市场中消失2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展
28、研讨会”在京举行。住房绿皮书对 2015 年的总体判断是：一、二线城市房价将继续下滑，三、四线城市房价将稳中有降；房价以软着陆为主，不会出现整体崩盘；各级政府将密集推出救市政策，限购政策有望全面退出；商品房库存积压销售困难，未来一半以上的开发商将转行或在市场中消失。1.一、二线城市进入相对过剩阶段，房价继续下滑，限购政策有望全面退出一、二线城市房价将继续下滑的主要原因是：市场投资属性过高，住房空置严重；居民投资理财渠道增加，住房投资全面退热，单靠刚性需求或改善性需求难以消化已有商品库存和支持房价上涨。住房限购或将全面放开，住房价格将走下神坛。目前，仍有北京、上海、广州、深圳四个一线城市及三亚由
29、于其需求结构的特殊性尚在执行限购政策。未来一年，一、二线城市房价的继续下滑将是大概率事件。随着房地产市场不景气及调控政策的主方向向支持住房消费转变，仍在坚守限购的五个城市有望在一年内全面放开。住房限购全面放开后，住房市场“供不应求”的假设难以立足，房价只涨不跌的神话将完全破灭。2.三、四线城市仍处于消化库存阶段，房价延续稳中有降态势与一、二线城市不同的是，三、四线城市楼市已经经过一段时间的调整。且三、四线城市以中西部城市为主体，其经济增速要快于全国平均值，因而三、四线城市房价不太可能出现急速下跌，总体仍是稳中有降。3.中央和地方政府将密集推出救市政策，楼市有望实现软着陆未来中央和地方政府有望推
30、出的救市政策包括：全面取消住房限购政策；进一步放宽二套及以上住房的按揭贷款条件；进一步降低住房交易税费包括营业税、契税、个人所得税等；政府收购过剩的商品住房用作保障房之用；加大旧城区及棚户区改造以扩张需求、减少供给；进一步放宽购房落户政策等。总体而言，密集救市政策的推出对于缓解市场恐慌、避免房价硬着陆有积极的作用，可以有效防止楼市崩盘。但是在住房投资收益过低、住房供给相对过剩的大环境下，即便政府强力刺激，房地产市场也将风光不再。4.楼市以缓慢下行为主，整体崩盘的条件尚不具备城市人口流入的宏观拐点尚未出现，房价不会整体崩盘。从人口流向拐点看，中国作为发展极不平衡的大国，人口的城镇化、大城市化、郊
31、区化、逆城市化等看似相互矛盾的动力层层递补、并存交错，因而宏观总量上的人口流向拐点目前其实是不存在的。5.开发商面临大抉择，未来一半以上的开发商将转行或在市场中消失随着相对过剩时代的来临，商品住房销售困难而无需再进行大规模开发。这也意味着，开发商的盖房能力相对过剩，未来一半以上的开发商将转行或在市场中消失，房地产市场将进入真正意义的寡头时代。2015 年中国新建商品住宅市场主要指标增速预计值见。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p161-163，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)11.中国住房发展报告(20142015)指出2014 年中国住房市场监管取得重大进步
32、，不过仍存在一些问题2014 年 12 月 26 日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。住房绿皮书指出，2014 年中国住房市场监管取得重大进步，在诸多领域取得进展。不过仍存在一些问题。1.土地出让金监管存在缺陷，“封闭运行”致使腐败丛生长期以来，土地出让金是地方政府财政收入的重要来源。然而，土地出让金被一些地方政府认为是“自留地”，长期“封闭运行”，违规支出使用情况层出不穷。土地出让金收益中需提取一部分用于教育、农田水利支出，还需与上级财政
33、分成。部分省市为让土地出让收入更多地留在本地，做高土地出让中的支出成本，如征地成本等，从账面上减少土地出让收益，甚至把土地收益降为负。还有部分省市土地出让金游离于监管体系之外，不纳入预算，没有有效监管，随意侵占挪用。2.建筑工程事故数量有所下降，但建筑质量监管依然有待提高根据住建部发布的最新数据，2014 年 18 月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故 327 起、死亡 393 人，比上年同期事故起数减少 33 起、死亡人数减少 53 人，同比分别下降 9.17%和 11.88%；全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故 16 起、死亡 53 人，与上年同期事故起数持平，死亡人数减少 13 人
34、，同比下降 19.70%。尽管与上年相比，2014 年工程质量有所提高，但仍有部分省市出现重大工程事故，建筑工程施工转包、违法分包等违法行为依然存在，个别施工单位未取得施工许可证即开工建设，工人违规操作造成重大安全事故的行为仍有发生。3.属地监管存在漏洞，住房公积金易被挪用目前，住房公积金依然采用属地监管模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地政府负责监管，名义归本级政府的公积金管委会管理。中央有关部委和上级政府仅有政策方向监督，难以将监管落到实处。同时，各地方住房公积金管理模式各不相同，缺乏统一管理制度。由于监管存在漏洞，住房公积金易被挪用。如 2013 年通报的吉林省通化市公
35、积金案，公积金中心原主任车世刚及部分下属居然违法挪用住房公积金高达 11 亿元。4.保障房质量仍待提高，公租房监督机制有待完善尽管 2014 年保障房建筑面积很有可能完成任务目标，但保障性住房在规划设计、使用功能、工程质量上依然存在问题。部分保障房设计不合理、功能不全，甚至建筑质量较差。公租房运行体制与监督机制尚不完善。(参见住房绿皮书：中国住房发展报告(20142015)p245-247，社会科学文献出版社 2014 年 12 月)（来源：中国网） 返回腾讯房产长沙站首页下面是赠送的经典语录和搞笑语录，不需要的朋友可以下载后不急删除！谢谢！ 【感人的话】 要学会感恩、同情、宽容、忍耐、积极与
36、真诚。希望是心灵的一种支持力量.逆境的回馈，使生命将更加精彩而富足. 【感人的话】 每个人的好运跟坏运都是分配好的，虽然我的好运没有别人多，所以只要是一点点好事，我就非常感恩了。 【祝福的话】 这里有一本你当年用过的笔记，它有点儿泛黄了，书页里夹着的话也早已没了香气，却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经分开，却依然是朋友。还是要跟以前一样，我听着你的述说，看着你笑，看着你难过委屈去安慰你。我会把祝福写在这本笔记里，在那多枯黄的花的旁边，我会写下我的祝福：祝福你过得好！祝福你过得比我好！然后，将它寄给你。不要哭泣，你。 【表白的话】 爱你是一个念头，爱你是一种冲动，爱你是一种宿命，只属于我的
37、宿命。爱你是一段旅程，爱你是一场幸福的长跑，爱你是一路沐浴阳光，爱你是一径的花香。爱你，是睡觉呼吸一般的自然！请，给我你的爱。 【有哲理的话】 世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人. 【激励人的话】 如果你看到面前的阴影，别怕，那是因为你的背后有阳光。 【感人的话】 一身白衣为你洗尽铅华，白衣白发白胜雪，捧一卷古墨，盈袭暗香，我踏着平平仄仄的长长短短，款款步入风情万种的宋词里。溪边桃红青染，流水潺潺，柳丝随风絮，我在桃花下写着红笺小字，一抹嫣然回眸，惊落了桃花，也惊落了你的心。佛说千年一轮回，今生，你在哪里？ 【有哲理的话】 母爱是一滴甘露，亲吻干涸
38、的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。 【表白的话】 我深深地恳求你；不要把我逐出你的爱门之外，我一分一秒也不能缺少你的爱。只有赢得你的爱，我的生命才有光彩。 【表白的话】 爱你，却要无欲无求，好难！爱你，却要偷偷摸摸，好累！爱你，却让自己心碎，好惨！但竟然心甘情愿，好傻！但是我能肯定的是：我是真的很爱你！ 【表白的话】 我扬一把散沙粒粒想念漫天纷飞带给我对你的祝福，我洒下一瓢涟水滴滴飘洋流到你的心海，爱你，今生无悔，牵了你的情，爱了你的人，我会努力呵护你，一生一世！ 【表白的话】
39、你的热情，温暖了我冰冻的心；你的大胆，鼓起了我爱的热忱；你的关怀，激起了我感激之情。新年伊始，愿我们透过那爱湖的波光水雾，一起憧憬美好的未来。情人节快乐！ 【表白的话】 也许我的笑容不够灿烂，但足够为你扫清冬日里的阴霾；也许我的双手不够温柔，但还能为你拂去俗世尘埃！如果命运安排我们在一起，我会好好珍惜你！情人节快乐！ 【甜言蜜语的话】 我们结婚吧，好不好？那样我们就可以不再对着电话诉说想念，就可以每天清晨起来看见你的睡脸，然后一起吃一顿不太丰盛却很温暖的早餐。我们结婚吧，好不好？那样我们就可以拿着民政局发的红色小本子四处炫耀，我们可以在房间里挂满结婚照，看着看着就会不自觉的微笑。我们结婚吧。
40、【表白的话】 我需要你，就像冬天里的棉袄，夏天里的雪糕，黑暗中的灯泡，饥饿中的面包我不能没有你！ 【有哲理的话】 用真理检验真理永远是真理，用错误掩饰错误将会一错再错。我们不能拥有真理，但是我们可以防止错误。 【离别的话】 愿你作一滴晶亮的水，投射到浩瀚的大海；作一朵鲜美的花，组成百花满园；作一丝闪光的纤维，绣织出鲜红的战旗；作一颗小小的螺丝钉，一辈子坚守自己的岗位 【离别的话】 我们曾经在一起欣赏过美丽的花；我们曾经在一起幻想过美丽的季节。同学啊，同学，分别后不要忘了我们曾经一起走过的日子。 【离别的话】 红叶纷飞的枫林里，我们曾拥有多少回忆。那飘舞着的枫叶，将我们带进一个无比美妙的境界。
41、【离别的话】 别离，是有点难舍，但不怅然；是有点遗憾，但不悲观。因为我们有相逢的希望在安慰。 【有哲理的话】 人活着，第一要紧的事情就是要有眼光。有了眼光，并相应确定应该为之努力的目的和目标，工作就会出现乐趣，这样才有希望最终成为一个事业和生活的成功者，生命就会丰富多彩。 【有哲理的话】 在真相肯定永无人知的情况下，一个人的所作所为能显示他的品格。有些事情的确没有人知道，除你之外，没有人知道，但是你必须对得住自己，最好能问心无愧。因为问心无愧可生自信，而自信会让你生活得更从容。 【有哲理的话】 没有任何的动物是比蚂蚁更勤奋，然而它却是最沉默寡言的。与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好
42、自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有；不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。 【有哲理的话】 有些人成就不大，不在于智力或能力不够，而在于没有克服自己心理上的弱点和谬见，没有充分发挥自己既有的潜力和才能。只有不断向自己挑战，向生活挑战，才能取得更大成功。 【有哲理的话】 面对别人的反对意见，如果你针锋相对地进行争执和批驳，对方很难从内心真正接受，在表达方式上委婉一些，效果就好多了。 【有哲理的话】 当我们放眼这个世界的时候，如果以自我为中心，很可能会以为自己了不起，可一旦我们把心歇下来，用赤子之心来观察，就会发现我们
43、是多么渺小。我们什么时候都能看清自己不如人的地方，那就是对生命有真正信心的时候。 【有哲理的话】 胸有平常心，幸福自然来。人的心态如同琴上的弦，太紧则易断，太松则无音，只有松紧适度，才能弹出美妙之音。保持一颗平常心，才是人生的真谛。怀一颗平常心，看淡得失，超越成败，不为物欲所迷，不被烦恼所扰，明心见性，随缘自适。平常心，是一种人生态度，也是一种生活智慧。 【有哲理的话】 绝大多数人都喜欢嘲笑别人，而不愿意被别人嘲笑。在别人处于尴尬境遇时，你如果能通过自己出丑来减少他的难堪，他一定对你非常感激。 【有哲理的话】 对于胸怀大志的有志之士和勤奋努力的人来说，障碍是不会起什么作用的。他们会说：不会再有
44、什么困难能拦得住我了。只要有百折不挠的信念，就会战胜许多强大的阻力。 【有哲理的话】 成功地推销自己是迈向成功的第一步。在推销自己的过程中，多动脑筋，设计一些小花样，就容易引起别人的兴趣和关注。 搞笑语录 一次，同事几个去美国，到超市买东西，用济南话讨论，有个美国人过来用标准的济南话说：“你们是济南的？！”暴汗，原来这老外是以前战争时期留在中国的美国人后代，同事问他：“那你英文怎么样啊？”老外一拍大腿道：“英语太他妈难学了！”哈哈，有木有笑趴啊。 公司加班到半夜，所有人都眼皮打架，一姑娘哀叹：“我现在真想变成一个因字。”众问其故，姑娘说：“就是一个人四肢平摊躺在大床上。”话音刚落，旁边一男同事
45、嘟囔：“困。” 一先生感冒去医院挂吊针，护士小姐很麻利的给这位先生插上针挂好盐水，一个多小时过去了，盐水瓶的水打完了，护士过来马上又换上一瓶。这先生不解，问护士小姐说：“小姐，处方单上不是只开了一瓶吗？”护士小姐指着打完盐水的空瓶盖说，“先生，您运气真好，这瓶中奖了，再来一瓶！” 一退休老头，闲来无事就教鹦鹉说话，每天早上必教：“早上好！”可惜！几个月后，鹦鹉仍不开口。一日，老头心情不佳，未教。只听鹦鹉大叫：“老头，今天牛了！连好也不问了啊！” 白雪公主逃出王宫，来到森林，看到一间小木屋，里面排列着七张小小的床。白雪公主就躺下睡着了。傍晚七个小人回来了，白雪公主说：“你们就是我命中的七个小矮人
46、吧。” 七个人面面相觑，然后说：“你走错地方了，我们是金刚葫芦娃。” 爷孙三人去钓鱼，爷爷拿着鱼杆发呆，孙子看到后对爸爸说：“瞧瞧，你爹在那发呆，跟傻 B 似的。”爸爸打了儿子一耳光生气的喊道：“你爹才傻 B 呢！” 作业做了很久，顺手打开收音机，一个温柔的声音传出：“如果肤色粉红，脸上的绒毛细嫩柔软，那么说明很健康” 听到这里，忍不住摸了自己的脸，对镜顾盼，再笑一笑，样子健康可爱。这时，又听播音员说道：“好，听众朋友，这次我们的养猪知识讲座就到这里。” 话说上技校时我们班为机电八班。某日，学校组织拔河比赛。我们班对战二班。二百女生加时喊：“机二，加油 机二，加油” 我们班女生也学着人家喊：
47、“机八，加油机八，加油” 我滴个神！ 出差，刚出车站就来一大婶：“小伙子，住旅馆呀？”我说：“不用。”大婶马上换成暧昧的语气：“有小姑娘哟，很漂亮的。”我汗，说：“不要小姑娘。”大婶立刻改口：“老姑娘，老姑娘也有，便宜一点。”再汗，说：“我不要姑娘。”大婶沉默了下，小声说：“那个，小伙子也是有的！” 一哥们儿隔壁新搬来个老外，一天晚上老外敲门求助，说：“我的电视坏了，不能换台。”这哥们儿低头看了眼表，很镇定的说：“过了七点半就好了” 有个懒人，懒得出奇。妻子要切面条，叫他到邻家借个面板。他说：“不用借了，就在我背上切吧！”妻子在他背上切完面条，问他：“痛不痛？”他说：“痛，我也懒得吱声。” 一
48、只青蛙给牧师打电话，问自己的命运。牧师说：“明年，有一个年轻的姑娘会来了解你。”青蛙高兴的蹦了起来：“哦，真的吗？是在王子的婚礼上吗？”牧师说：“不，是在她明年的生物课上。” 几个人在高尔夫更衣室，一手机响很久，一男人按了免提键。女：“亲爱的你在俱乐部吗？”男：“在。”女：“我看到一辆宝马，才不到两百万。”男人：“买。”女：“还有那个楼盘又放盘了， 6 万一平。”男：“买。 ”女：“好爱你。”男：“也爱你。”旁边的男人们敬佩得目瞪口呆。男人挂了电话，问：“这是谁的手机？” 深夜，老公未归。女儿心急给妈打电话：“妈！他还没回来，一定有别的女人了！”妈妈轻声安慰：“傻孩子，乖，别净往坏处想，兴许是出车祸了！” 一男子在闹市骑摩托撞昏了一个陌生的老汉！男子惊吓得不知所措！围观群众越来越多！突然，该男抱住老汉，声泪俱下的喊道：“爹，你等着我，我这就去给你找医生！”说后，就跑掉了。老汉挣扎着愤怒的喊道：“给老子回来！”众人纷纷感慨：“这儿子当的真孝顺！”
