1、 为深入贯彻落实习近平总书记关于民族团结系列重要讲话精神，落实好第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面推进新疆民族团结进步事业，自治区党委决定，2016年在全疆开展“民族团结进步年”活动。3月28日，新疆维吾尔自治区召开“民族团结进步年”动员大会。中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤在大会上发表重要讲话，对“民族团结进步年”进行动员。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰专程来疆出席大会并作重要讲话。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路张春贤在讲话中说，党中央非常重
2、视新疆民族团结工作。习近平总书记、俞正声主席等中央领导同志多次就新疆民族团结工作、开展民族团结进步年活动作出重要指示、批示，充分体现了党中央对新疆民族团结工作的特殊重视。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。张春贤指出，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把握民族团结进步年的正确方向。民族团结是新疆各族人民的生命线。中央新疆工作座谈会以来，在党中央坚强领导和援疆省市大力支持下，自治区党委从大处着眼、从小处入手，多措并举，采取了一系列有效措施，巩固和发展了民族团结的民心基础、社会基础、群众基础、法治基础、情感基础、思想基础和实践基础，民族团结工作取得了明显成效。在这种形势下，开展民族团结进步
3、年活动，采取一些实质性、大力度的举措，解决影响民族团结的深层次突出问题，把新疆的民族团结再大大向前推进一步，既是维护新疆社会稳定和长治久安的需要，目前也具备了初步条件。张春贤指出，开展民族团结进步年活动，是深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，对新疆民族团结进步工作的全面谋划和顶层设计，是回应突出问题、开创民族团结进步事业新局面的重大举措，是实现全面建成小康社会决定性阶段良好开局、夯实新疆社会稳定和长治久安基础的必然要求。主要把握好以下几点：民族团结进步年的总要求：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央
4、统战工作会议精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会，坚持理念引领、问题引领、实践引领，突出改善民生这个首要任务，突出各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点，突出依法管理这个基本方略，突出党的领导这个政治保证，在解决深层次突出问题中把民族团结大大向前推进一步。坚持中国特色解决民族问题的正确道路。即“八个坚持”：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。适应民族工作新特征
5、。即“五个并存”：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。把握好三个问题，处理好三个关系。坚定不移贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一。处理好民族工作与全局工作的关系，民族工作与宗教工作的关系，物质力量和精神力量的关系。坚持“三个引领”。理念引领、问题引领、实践引领。实现“四个目标”。
6、一是推动党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结典型人物事迹进教材、进课堂、进头脑，实现民族团结教育全覆盖；二是推进民族团结进步创建活动“八进”，实现人人参与民族团结创建；三是推进各民族群众共居、共学、共事、共乐，实现各民族交往交流交融更加密切；四是推动形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的社会氛围。宁夏传达学习全国宗教工作会议精神李 建 华 资 料 图4月 28日 ， 宁 夏 回 族 自 治 区 党 委 书 记 李 建 华 主 持 召 开 党 委 常 委 会 议 ， 传 达 学习 全 国 宗 教 工 作 会 议 精 神 ， 研 究 贯 彻 落 实 意 见 。会 议 认
7、为 ， 这 次 全 国 宗 教 工 作 会 议 ， 是 中 央 时 隔 15年 再 次 召 开 的 一 次 十 分 重要 的 会 议 。 会 上 ， 习 近 平 总 书 记 发 表 了 重 要 讲 话 ， 从 党 和 国 家 事 业 发 展 全 局的 战 略 高 度 ， 深 入 分 析 了 我 国 宗 教 工 作 面 临 的 形 势 和 任 务 ， 深 刻 阐 述 了 宗 教工 作 的 一 系 列 重 大 理 论 和 实 践 问 题 ， 对 做 好 宗 教 领 域 重 点 工 作 提 出 了 明 确 要求 ， 是 指 导 我 们 做 好 新 形 势 下 宗 教 工 作 的 纲 领 性 文 献
8、。李 建 华 指 出 ， 要 认 真 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 ， 切 实 把 思 想 和 行动 统 一 到 中 央 决 策 部 署 上 来 。 对 宁 夏 而 言 ， 宗 教 问 题 往 往 与 民 族 问 题 缠 绕 交织 在 一 起 ， 宗 教 工 作 在 全 局 中 的 地 位 更 加 突 出 。 要 认 真 学 习 总 书 记 重 要 讲 话精 神 ， 深 刻 领 会 其 中 蕴 藏 的 思 想 方 法 、 工 作 理 念 ， 坚 持 宗 教 工 作 无 小 事 ， 在 “导 ”的 基 础 上 ， 切 实 把 握 好 工 作 的 分 寸 和 尺
9、度 ， 不 断 提 升 宗 教 工 作 管 理 水 平 。李 建 华 强 调 ， 要 认 真 做 好 宗 教 领 域 重 点 工 作 ， 推 动 我 区 宗 教 工 作 走 在 全 国 前列 。 一 是 持 之 以 恒 地 加 强 民 族 宗 教 观 教 育 。 对 全 区 中 小 学 、 高 中 和 大 学 已 编订 的 民 族 宗 教 知 识 相 关 读 本 和 教 材 ， 要 结 合 总 书 记 重 要 讲 话 提 出 的 新 思 想 新论 断 新 部 署 ， 进 一 步 修 订 完 善 ； 对 广 大 群 众 ， 在 民 族 团 结 进 步 创 建 活 动 中 ，要 把 民 族 宗 教
10、 观 教 育 纳 入 进 来 ， 并 注 重 经 常 化 、 日 常 化 ； 对 党 员 干 部 ， 要 教育 党 员 干 部 坚 决 不 能 信 教 ， 但 为 了 更 好 做 群 众 工 作 ， 容 许 基 层 党 员 干 部 随 顺已 经 成 为 风 俗 习 惯 的 一 些 活 动 。 二 是 依 法 加 强 宗 教 事 务 管 理 。 首 先 要 做 到 有法 可 依 ， 涉 及 宗 教 的 社 会 管 理 问 题 ， 成 熟 了 就 要 上 升 为 地 方 法 规 ； 不 成 熟 的可 先 用 政 府 规 范 性 文 件 治 理 ， 使 宗 教 组 织 、 关 系 、 行 为 都 有
11、 明 确 规 范 。 要 引导 信 教 群 众 尊 法 守 法 ， 尤 其 对 涉 及 宗 教 因 素 的 问 题 ， 该 按 什 么 法 律 就 按 什 么法 律 办 ， 不 要 轻 易 上 升 到 宗 教 问 题 。 三 是 做 好 宗 教 代 表 人 士 和 信 教 群 众 工 作。 加 强 宗 教 界 人 士 队 伍 建 设 ， 统 筹 推 进 、 分 级 落 实 宗 教 工 作 “三 支 队 伍 ”教 育培 训 规 划 ， 努 力 培 养 更 多 政 治 上 靠 得 住 、 宗 教 上 有 造 诣 、 品 德 上 能 服 众 、 关键 时 起 作 用 的 宗 教 界 代 表 人 士
12、。 对 信 教 群 众 ， 要 教 育 引 导 他 们 “既 念 教 义 经 ，也 念 致 富 经 ”， 把 更 多 精 力 用 在 发 展 经 济 、 脱 贫 致 富 奔 小 康 上 。 四 是 引 导 宗 教与 社 会 主 义 社 会 相 适 应 。 对 市 场 上 出 现 清 真 标 识 泛 化 的 倾 向 ， 比 如 清 真 水 、清 真 纸 、 清 真 牙 膏 、 清 真 化 妆 品 等 ， 我 们 一 定 要 从 维 护 国 家 安 全 的 高 度 ， 提高 警 惕 ， 见 微 知 著 、 防 微 杜 渐 ， 树 立 辩 证 思 维 ， 既 充 分 尊 重 少 数 民 族 风 俗
13、习惯 ， 又 要 防 止 清 真 标 识 泛 化 ， 做 到 趋 利 避 害 、 科 学 引 导 。李 建 华 要 求 ， 要 切 实 加 强 党 对 宗 教 工 作 的 领 导 ， 形 成 齐 抓 共 管 的 工 作 合 力 。各 级 党 委 要 强 化 政 治 责 任 ， 把 宗 教 工 作 纳 入 重 要 议 事 日 程 ， 自 治 区 要 成 立 宗教 工 作 领 导 小 组 ， 常 委 会 每 年 要 定 期 研 究 宗 教 工 作 ， 及 时 研 究 解 决 有 关 问 题。 各 级 党 委 主 要 负 责 同 志 作 为 宗 教 工 作 的 第 一 责 任 人 ， 要 牢 固 树 立 “宗 教 工 作无 小 事 ”的 理 念 ， 加 强 调 查 研 究 ， 全 面 掌 握 有 关 情 况 ， 抓 好 基 础 性 工 作 ， 做 到底 数 清 、 情 况 明 、 方 法 准 。 统 战 部 门 要 负 起 牵 头 协 调 责 任 ， 民 族 宗 教 部 门 要担 负 起 依 法 管 理 责 任 ， 各 有 关 部 门 及 工 会 、 共 青 团 、 妇 联 、 科 协 等 人 民 团 体要 齐 抓 共 管 ， 共 同 做 好 宗 教 工 作 。
