1、危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则,国家安监总局,解 读,2013.7,一、企业编制具有本企业特色的隐患排查体系的必要性二、如何将总局导则变成本企业体系的步骤和注意事项三、本企业体系应有哪些具体方式和内容,一、企业编制具有本企业特色的隐患排查体系的必要性,（一）各级政府及危化品企业安全生产大检查大整治需要：几乎所有检查都涉及隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安监总局危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求，建立健全和落实隐患排查治理制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门每个岗位和各岗位操作人员。,（二）企业安全运行的需要 安全生产事前（安全许可） 安全生产事中（隐患排查） 安全生产事
2、后（应急救援）（三）企业各项管理的需要 隐患排查不仅仅是安全管理，而且涉及到企业管理的方方面面。要通过这个平台，带动其他各方面管理。,二、如何将总局导则变成本企业自己的体系,（一）熟读导则，领会精神，弄清基本的结构和内容要求 导则基本结构和内容 目的 1.总则 适用范围 隐患的名词解释 隐患排查治理原则 2.基本要求 隐患排查体制和机制内容,四个步骤、三个注意事项,3.隐患排查方式及次数,日常隐患排查综合性隐患排查专业性隐患排查季节性隐患排查重大活动及节假日前隐患排查事故类比隐患排查,方式,4.隐患排查内容 安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺、设备、电气、仪表、危化品管理、储运、公用工程、
3、消防等十个方面（附10张表格）。 5.隐患治理与上报,（二）组织编制，落实人员（任何一个部门都不能独立完成，需要组织专业力量）。关于完善安全生产隐患排查实施体系的通知（集司办201308号（三）根据企业实际状况，对照总局（导则），填平补齐，形成本企业特色的隐患排查体系。（四）组织相关人员补充、修改、完善，把现有隐患排查治理一些好做法编进去，形成本企业特色的隐患排查体系。,注意事项： 1.企业形成的隐患排查治理体系要融合现有的安全管理体系。与安全生产标准化、三体系有效融合。不搞两张皮，不另起炉灶，是对原有安全管理体系的补充和完善。 2.企业形成的体系中一定要体现体质和机制，明确隐患排查治理制度和
4、保证制度有效执行的管理体系（没有这个有效执行的体系是空的），一定要有检查落实情况的机制把隐患排查治理这个制度执行情况要公布，可视化、可检查。 3.一定要针对本企业实际，不照搬照抄。,三、本企业体系应有哪些具体方式和内容,对照总局导则有6种方式，即日常隐患排查综合性隐患排查专业性隐患排查季节性隐患排查重大活动及节假日前隐患排查事故类比隐患排查 下面分别介绍上述六个方面的内容,日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及各片区领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业性技术人员的日常性检查，主要有以下几个方面： 1.翻班员工班中巡回检查 按关于智能巡检系统正式投运的通知（集司办20
5、1164号）中规定的巡检点，频次进行巡检。由生产部每月10日前在OA上公布生产岗位巡检合格率考核并在次月奖金中进行奖惩。,（1）日常隐患排查,2.长日班员工检查 根据生产装置泄漏检测管理制度每周对生产装置静设备泄漏检查一次并记录在巡检与泄漏检测记录本中。根据关于重申备用设备定期盘车的规定（生产部2012-09-28文件）中规定传动设备备机定期盘车并记录在备机盘车记录本中。根据特种设备安全节能管理制度每月对压力容器压力管道进行检查并记录在压力容器（重大危险源设备）、压力管道检查记录本中。由生产部每月10日前在OA上公布检查情况。,3.机电仪专业巡检 按关于智能巡检系统正式投运的通知（杭电化集司办
6、201164号）中规定的8条巡检线（机械4条，电气仪表各2条）由点检员按规定，、频次进行点检。由生产部每月10日前在OA上公布机电仪专业巡检合格率。 4.夜间员工劳动纪律检查（含视频）由当班生产调度在每天夜班对岗位上员工劳动纪律情况进行检查，并记录在每天生产记事中每天上午八时三十分前在 OA上公布。,5.公司值班 根据公司值班管理制度要求组织两名中层干部值班，并于0:00-5:00之间组织调度、厂警各一名进行查岗并填写值班登记簿。每月由办公室10日前在OA上公布月度值班总结评估。6月值班总结 6.日常机电仪隐患治理 由维修中心每周发布电气运行周报、仪表运行周报、设备维修周报。每月对本部门检维修
7、工作票及动火等八大类作业票实施情况进行汇总。将压力容器定期检查和安全阀校验情况10日前在OA上公布。每半年发布一次特种设备（包括压力管道）检测检验情况。,7.根据安全消防检查和隐患整改管理制度，公司职能部门、各部门领导及相关专业技术人员日常检查如下：,检查结果填写安全消防现场检查表或各专业自行制定安全检查表。检查中发现问题视情况进行处理分：小问题和极易整改的口头告知所在部门；一般问题发整改通知单限期整改；问题严重的上OA公布或发通报。,综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的以安全生产责任制，各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查。主要有一下几个方面
8、： 1.安全生产预警指数 以班组为单位，对工艺参数报警数量、报警时间和中控指标偏离次数及操作人员、机电仪巡检人员巡检检查合格率等参数进行性统计、汇总形式安全生产预警指数，由生产部每月在OA 上发布安全生产预警指数发布。,（2）综合性隐患排查,2.班组四项竞赛活动 以班组为单位，每季一次开展安全生产、设备管理、工艺质量环保三个单项和文明班组综合项组成四项竞赛活动。分别由安环部、生产部、质保部和工会负责组织进行检查考核。竞赛根据关于继续开展班组“四项竞赛”活动的通知（集司办201322号）中项目。为“四项竞赛”考核积累素材的还有： 2.1生产部每月组织的设备环境检查不定时在OA上公布。 2,2卫生
9、所每月组织的职业健康检查不定时在OA 上公布。,3.各部门管理工作检查考核 由公司经济责任制考评组（由安全、环保、设备、生产、机电仪、人力资源等相关部门组成），每月召开考评会，对各部门各项管理工作进行考核，并由人力资源部每月12日前在OA上公布。 4.中层干部业绩评价 由公司分管领导在各自分管部门和专业范围内，提出对中层干部业绩评价意见，由总裁最终审定。办公室每月15日前在OA上发布中层干部业绩评价。 5.公司领导安全联系点制度执行情况 由安环部根据关键装置、重点部位安全管理制度，每半年公布七个关键装置、重点部位班组公司领导联系点制度执行情况。,会议记录由召集部门负责，必要时可发放会议纪要。,
10、6. 根据安全生产会议管理制度等要求，各专业性安全活动（包括会议）如下：,专业性隐患排查主要是对安全基础、区域位置及总图布置、系统生产、工艺、特种设备、检维修等其他设备、电气、仪表、消防、公用工程、化验室和实验室等系统分别进行专业检查（见附表1-11）。 由关于完善安全生产隐患排查治理实施体系的通知（集司办201308号）文件中，各专业（或体系）的负责人组织进行专业检查将检查结果上报安环部。,（3）专业性隐患排查,季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专业隐患排查，主要包括高温、低温、雷暴、台风、雨雪（大雪）等。主要工作为： 安环部及时发布安全生产预警信息并提出相关防范要求，若对安全生产威胁较
11、大时，组织各班组对照检查表进行安全检查。,（4）季节性隐患排查,重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假期前，对装置生产是否存在异常状况和隐患，备用设备状态，各类备件，应急工作等进行检查。主要工作有： 1.安环部牵头发文，如关于做好2013年春节期间安全消防工作的通知。 2.各专业组织开展安全大检查，检查结果报安环部，由安环部下发整改通知单。 3.实施领导干部现场带班制度 由安环部根据领导干部现场带班制度每年公布一次领导干部现场带班情况。,（5）重大活动及节假日前隐患排查,1.由安环部根据企业内及同类企业发生事故的情况，发布事故警示信息。(2012) (2013) 2.召开安全生产委员会会议或专题会通报相关事故信息，提出本公司应如何吸取教训，做好自己的工作。,（6）事故类比隐患排查,附件：11个专业隐患排查表,谢谢,
