1、基于嵌入式 Linux 操作系统的可视化安全倒车系统电子信息与数字图像处理技术目前已被广泛地应用在各个领域，车载系统的信息化已成为现代汽车业的重要标志。现在的倒车雷达系统可以为驾驶者提供许多帮助，多数采用超声波测距技术，可以直接显示出车尾与障碍物之间的距离。但由于超声波的散射特性，如果地面有尖锐的突起或存在横在半空的棱角状物体，系统就不能有效地“察觉”。假如能为现有的倒车系统增加一个可视功能，那么驾驶员在倒车时不必回头就可清楚车后的情况。本文设计了一种可视化安全倒车系统，该系统采用嵌入式 Linux 操作系统内核驱动 USB 摄像头实现车后状况实时监控，通过判断超声波测距是否达到阈值来启动语音
2、报警功能。1 系统方案设计如图 1 所示，系统由主控模块、超声波收发模块、USB 摄像头图像采集模块、语音报警模块与 LCD 显示模块等。主控模块采用三星公司基于 ARM9 内核的 S3C2440 微处理器，主频最高可达 533 MHz，处理速度快。采用软件编程技术实现对其外围电路的控制，并提供外围电路所需的各种信号，简化了外围电路的设计难度。2 系统硬件设计21 主控模块以 S3C2440 为核心的的组成如图 2 所示。22 超声波发射电路超声波发射电路原理图如图 3 所示。发射电路主要由反相器 74LS04 和超声波发射换能器T1 构成，使用 CPU 内部的 PWM 定时计数器输出的 40
3、 kHz 方波信号。一路经一级反相器(U1C 与 U1E 并联组成一级) 后送到超声波换能器的一个电极(T1 的 1脚)；另一路经两级反相器(U1D 为第一级，U1B 和 U1A 组成第二级) 后送到超声波换能器的另一个电极( T1 的 2 脚 )。用这种推换形式将方波信号加到超声波换能器的两端，可以提高超声波的发射强度。输出端采两个反相器并联，以提高驱动能力。上位电阻R1、R2 一方面可以提高反相器 74LS04 输出高电平的驱动能力，另一方面可以增强超声波换能器的阻尼效果。23 超声波接收电路超声波接收电路原理图如图 4 所示。CX20106A 是一款红外线检波接收的专用芯片，常用于电视机
4、红外遥控接收器。其优点是简单易用，电路连接简单，且减少了生产调试的麻烦。当 CX20106A 接收到 40 kHz 的信号时，会在第 7 脚产生一个低电平下降脉冲，这个信号可以接到 ARM 的外部中断引脚作为中断信号输入。24 USB 摄像头图像采集模块采用中星微电子 ZC0301 芯片组的 USB 数字摄像头。与模拟摄像头相比，其优势在于：CMOS 图像传感器能直接产生图像原始数据；硬件支持标准的 JPEG 压缩；具有主流高速的 USB 总线设备接口等。对摄像头而言，USB 总线的上的信息传输类型通常采用的是实时传输。USB 设备端提供若干通信端口，主机与端口间建立起逻辑上的通信管道，进行数
5、据传输。在摄像头的设备初始化阶段，主机与 0 号端口通信，驱动程序检测摄像头型号和所有端口信息。进入数据传输阶段，主机与探测到的实时输入端口建立通信管道，实时回传摄像头拍摄到的图像数据。25 语音报警模块与 LCD 显示模块语音报警模块采用的是安徽中科大讯飞信息科技有限公司生产的 XF-S3011 中文语音合成芯片。它是一款针对嵌入式应用领域而设计的单芯片处理器，具有合成任意中文文本的能力。XF-S3011 通过串口(UART)接收上位机发送的命令和数据，命令和数据是以帧的方式进行封装与发送，允许发送的数据最大长度为 200 个字节。其驱动电路是用三极管驱动方式设计的。当超声波测得的距离小于所
6、设置的阈值时，由 S3C2 440 发送控制命令给XF-S3011，启动语音报警提醒驾驶员注意。显示模块使用的是东华 35 寸 TFT LCD(分辨率是 320240)，采用嵌入式 Linux 下的 Frame. Buffer 设备来驱动 LCD。3 系统软件设计本文选择嵌入式 Linux 操作系统。它具有可裁剪、内核稳定、功能强大、支持多种硬件平台等特点。首先，在一台装有 Linux 操作系统的 PC 机(宿主机)上建立一个交叉编译开发环境，把 S3C2440 控制模块作为目标板。然后，采用移植性较好的 C 语言在 PC 机上编写本设计所需的底层驱动程序及顶层的应用程序，再利用交叉编译调试工
7、具编译、链接生成可执行代码，最后向目标板移植。31 视频图像采集及 LCD 显示程序的设计第 l 步，采用动态加载 ZC0301 组芯片的 USB 摄像头驱动程序 spca5xx。此驱动程序源代码由 4 个部分组成：设备模块的初始化模块、卸载模块、上层软件接口模块和数据传输模块。把它放在 kerneldriverusb 下解压，打补丁。在编译系统内核时，在 arm Linux 的 kernel 目录下进行 make menueonfig；在* 下选择 MulTImedia device下的 Video for linux，加载 Vide04linux 模块，为视频采集设备提供编程接口函数和相关
8、数据结构；(M)选中 SPCA5XX 这一项。 第 2 步，使用 Linux 的 Video4linux 来访问 USB 摄像头设备，进行视频图像采集，捕获实时的数据流。程序流程如图 5 所示。为程序定义数据结构：本设计是通过 MiniGui 加载 jpeg 来实现 LCD 实时显示 USB 摄像头采集到图像的。在编译程序时，加上了 jpeg 库的支持。编程的思路就是不断地从摄像头采集图像并存储在tmpljpg 中。在 Linux 图形用户界面支持系统 MiniGUI 中，通过 loadbitmap 函数来加载图像，而图像加载后不会自动更新，不能根据 1jpg 的改变自动变化。因此，在程序中要
9、设定一个定时器，每隔 100 ms 刷新屏幕，基本上实现了实时更新。32 超声波测距驱动程序的设计超声波发生程序的作用是由 PWM 定时计数器产生一个超声波信号频率约 40 kHz 的方波。采用 Timer0，同时把 Timerl 打开进行计时。超声波测距器主程序利用外部中断检测返回的超声波信号，一旦发现立即进入中断程序。进入该中断后立即关闭 Timerl 停止计时，并将测距成功标志字赋值 1。各程序流程如图 6图 8 所示。当主程序检测到接收成功的标志位后，按下式计算即可得到车尾与障碍物之间的距离(设计时取 20时的声速 C 为 344 ms)：S=(CT1)2其中，T1 为计数器 Time
10、rl 的计数值。该部分程序可设计为 Linux 下字符设备驱动程序。要使用 Linux 系统提供一个设备驱动接口函数 struct file_operations 的数据结构，来实现超声波传感器设备的打开、读写、释放和控制。定时器和外部中断相关寄存器的初始化和参数的设定都是在 open()接口函数中完成的。在此设备驱动程序中定义的。file_operations 的数据结构为：S3C2440_sonar_open()函数用于打开的设备。S3C2440_sonar_rcad() 和S3C2440_sonar_write()函数用于读写设备。 S3C2440_sonar_re-lease()函数完
11、成中断的释放。S3C2440_sonar_ioctl()函数用于控制设备中定时中断和测距值，由copy_to_user()函数和 put_user()函数来实现数据传递，在应用程序下打开设备，实现内核态与用户态之间的数据传递。模块初始化函数 S3C2440_sonar_init()实现设备的初始化、中断初始化及处理、设备注册等。static void S3C2440_sonar_exit()用于模块卸载时中断停止、资源的释放等。33 语音报警程序设计当所测距离值小于阈值时，由 S3C2440 发控制命令给 XF-S3011，启动语音模块。组成一个语音合成命令帧的部分代码如下：命令合成完毕后，就
12、可以发送给 XF-S3011 模块了。在嵌入式 Linux 系统中先打开 XF-S3011 设备文件，然后将此命令帧写入该文件，最后关闭设备文件。结语本文采用嵌入式 Linux 操作系统和三星公司 S3C2440 微处理器设计的可视与语音报警为一体的安全倒车系统，具有较高的实用价值。在显示视频图像处理的过程中，能够通过超声波对车尾与障碍物之间进行测距，当测距值小于预设定的距离时会有语音对驾驶员进行报警提示。经实验验证，该系统运行稳定，能让驾驶员准确地把握车后路况，提高了倒车安全性。 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们
13、： 我叫 XXXX，是 XXX 村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对 XXX 村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX 村有 6 个自然村，8 个村民组，1500 口人，村域面积 9600亩，而耕地面积仅有 1370 亩。与杨庄管理区大部分村一样，距 XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005 年，我接任村支书时，全村还有贫困人口 520 人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多
14、难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在 07 年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的 1.9 公里村村通道路，08 年又修成石东、石西两个组的 2.3 公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中 XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办
15、？经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃 2000 余亩，建成苗圃园两个、占地 150 多亩，成立种植专业合作社 4 个、养殖合作社 1 个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级
16、的支持和全村群众的努力下，试点 XXX 组完成路面硬化、修补 300 余米，整理边沟 280 米，铺设道沿石 100 多米，种植绿化树木 312 棵，粉刷墙壁 600 余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展 600 亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在
17、美丽乡村建设上，进一步解决 XXX 组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将 XXX 组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让 XXX 村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据 XX 省委巡视统一部署，XX 年 4 月 24 日至 5 月 23 日，省委县（市、区）巡视一组对 XX 县进行了巡视。8 月 18 日，省委县（市、区）巡视一组向 XX 县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关
18、要求，现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX 县委高度重视省委县（市、区）巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。（一）统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家深刻认识到省委县（市、区）巡视一组代表省委到 XX 开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，
19、推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合 XX 实际，充分体现了对 XX工作的关心支持，体现了对 XX 广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委（党组）和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县（市、区）巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督
20、责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署；在赴 XX 中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况；国庆长假回 XX 期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸；
21、全县各级党委（党组）积极对照整改任务，各负其责、抓好整改；县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。（三）明确责任分工，从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面 8 项内容，研究制定关于落实省委县（市、区）巡视一组关于对 XX 县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案，细化分解成 19 项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”
22、。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任 3 项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县（市、区）巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止 10 月 15 日，四个方面 19 个具体问题，已经整改完成 14 个，正在整
23、改 5 个；移交初信初访件 44 件，已核查结束 37 件，正在办理 7 件；对相关责任人 88 人进行责任追究，涉及科级领导干部 39 人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等 57 人次，立案查处 31 人，已给予党政纪处分 26 人。具体整改工作进展情况如下：（一）党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX 县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度，进一步明
24、确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015 年 1-9 月，全县共新立案 79件，办结 65 件，党政纪处分 65 人，移送司法机关追究刑事责任 4人，挽回经济损失 300 多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察
25、干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系统综合业务培训班 3 期培训 230 人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训 25 人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有 178 名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项 28 人次。抓重点，加大对重点
26、领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对 6 批 160 名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织 2 批 15 名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对 18 个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成 10 个，在审 3 个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今
27、年已查处责任追究案件 19 起，问责科级领导干部 35 人，其中，立案调查 17 人，给予党纪处分 13 人，诫勉谈话9 人，责令作出书面检查 9 人。三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索 162 件，其中：业务内信访件 84 件（初信初访件 44 件），业务外信访件 78 件（已转相关部门办理），建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止 10 月 15 日，44 件初信初访件中，37 件
28、已核查结束，7 件正在办理。其中：查实转立案 12 件 15 人，已给予党纪处分 15 人；部分属实 7 件，已整改到位 3 件，建议提起诉讼 1 件，给予诫勉谈话 1 件，正在落实整改 2 件；失实了结 15 件；直接了结 3 件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年 1-9 月，新受理检控类初信初访 103 件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案 39 件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零
29、暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台XX 县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。（1）关于有的 BT 项目建设不规范问题厦深高铁 XX 站站前广场及道路建设 BT 项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化 BT 项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9 月 17 日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设 BT 项目建安费下浮 1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇
30、国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和 BT 项目知识的培训教育。XX 县中医院搬迁（含瑞康医院）建设 BT 项目。一是建安费下浮比例按 3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈
31、和通报批评，给予相关责任人 XX 县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的 30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是 403.69 亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX 工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令 XX 工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查
32、。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011 年 7 月，乡政府将总价 25 万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付 2 万元
33、，现已收回多付铝合金窗项目款 19031.9 元。关于 2012 年 10 月至 2013 年 2 月间，将总造价 78.82 万元的绿化配套工程分为 3 个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼 1 台电梯工程（造价 22.9 万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于 8 月 31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管
34、道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化 BT 项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9 月 17 日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期 70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110 万元。四是对相关责任人进行
35、问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等 3 人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。（4）关于违规用大额
36、现金支付工程款问题桥东镇。2012 年 1 月至 2014 年 8 月，桥东镇政府有 14 个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程 13 项，总金额 125.1015 万元；未补开发票的工程 1 项，金额 1.18 万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。深桥镇。2011 年 3 至 2014 年 11 月，深桥镇政府有 23 个 2-21 万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额 85.39 万元，并以收款收据做账。深桥镇要求 23 个工程项目负责人补开税务发票重新登帐
37、，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。（5）关于违规出借国有资金、出租（售）国有资产问题深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇 2007 年 1 月至2014 年 12 月间共出借国有资金 32 笔给 9 家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见，规范财政资金管理。县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究
38、并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于 9 月 3 日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租（处置）报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期（或应解除协议）时间，延误单位按规范程序办理公开出租（处置）报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。XX 工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX 工业
39、园区出售的新城花园 17 间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群
40、众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案 56 人，立案 24 人（其中科级8 人），移送司法机关 16 人，涉案金额 460 多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题 28 件，党政纪立案 28 件，现已党纪处分 25 人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件 4 件，惠农强农资金拨付中
41、侵害群众利益的案件 10件，基层干部吃拿卡要的案件 1 件，查处基层行政执法乱作为案件5 件。三是严加防范。相继出台关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知、关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度、关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见等文件制度，规范惠农强农资金使用；印发关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面4.公务用车费用支出偏高问题一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经费预算支出
42、，以前三年的平均数下调 10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知，要求全县各单位自查清退 2013 年 7 月 1 日以来违规发放交通燃
43、油费补贴。截止 10 月 15 日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴 121.44 万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题 7 起13 人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话；县国土资源局秀篆国土所所长陈武元
44、公车私用问题，给予行政警告处分；桥东镇原党委委员 XX顺违规报支私车费用问题，给予 XX 顺党内警告处分。5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题一是认真核实整改。针对县林业局等 10 个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的
45、时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。关于 XX 工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等 7 人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据 7 张金额计 5250 元。关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等 4 人作出书面检查。关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题
46、，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等 3 人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计 1.15 万元。关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令县交通局退缴“2015 年 1 至3 月异地接待开支”金额计 5022 元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主
47、任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等 13 人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党
48、政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等 7 人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见、XX 县推行财务公开工作的实施方案（试行）、XX 县县直机关会议费管理办法等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出；出台XX 县进一步规范公务接待管理意见的通知，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局
49、等部门人员，组成 5 个督查小组，对 48 个乡镇（区）、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索 37 条，调查核实4 条，转党政纪立案 3 件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题 19 起 68 人，立案调查 18 人、给予党政纪处分 17 人，诫勉谈话 12 人、书面检查 37 人、责令辞退 1 人，点名道姓通报 4 起 5 人。6.干部“庸政、懒政、怠政”现象一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实XX 县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台2015 年度绩效考评工作方案，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结
