1、1以十九大精神为引领 坚定推进“三大提升”把工业和信息化工作推向新高度滨湖区经济和信息化局2018.1.22017 年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度工作目标，以“两学一做 ” 学习教育常 态化、制度化和“正风提效”、“大走访”等活动为 要求，团结全局干部 职工，兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，深入学、积极用、务实干，全力推进我区经济和信息化建设事业稳健发展，在过去一年中各项工作取得了显著成效。一、2017 年主要工作。(一) 主要指标完成情况1、科学发展观考核指标2017 年科学发展考核重点考核指标情况表指 标 2016年全市排位 四季度完成度 2017年全市排位规模以上
2、工业总产值 3 15.5% 5工业投入 1 -52% 622017 年科学发展考核综合考核指标情况表指 标 考核内容2016年全市排位2017年目标排位物联网相关产业发展年度目标完成情况新增 3智能制造相关产业发展年度目标完成情况新增 4提高点数 6 7规模以上工业增加值率(%)比重 2 2单位 GDP能耗下降率 (%) 新增 6规模以上工业综合能耗下降率 (%) 3 62017 年无锡市政府重点工作目标考核内容规模工业总产值增速（%）规模工业增加值增速（%）规模工业增加值率提高 （百分点）工业投入增速（%）固定资产增值税抵扣（亿元）工业用地新增供地量 （公顷)单位GDP能耗降幅（%）规上工业
3、能耗预算总量 （万吨标煤）目标 12 7 0.3 10 2.87 31.68 4 完成市下达 目标预计完成 15.5 9.3 0.3 -52.1 2.87 32 完成3（二）2017 年主要工作1、坚持发展为先，全力确保经济稳健增长围绕年度各项工作目标，盯紧时序进度，注重形势研判，各职能科室狠抓运行监测分析，全区工业在诸多不利因素的压力之下，依然呈现出趋稳回升向好的态势。（1）全力抓运行保增长。工业增速趋稳回升，深入企业调查研究，积极宣传我市推进“四化” 发展新 战略，滨湖推进产业强区的新政策，主动帮助企业分析形势，提振了企业发展实体经济的信心。规模运行趋稳，1-12 月份，全区工业经济运行稳
4、中有升，403 家规上企业完成总产值 533.95 亿元，同比增长16.27%。2017 年市下达目标为全年增幅 12%，超额完成全年目标。产业结构趋优，1-12 月份，机械行业、电子电气设备、金属加工、生物医药等主导产业支撑力度继续加大，共完成产值439.98 亿元，占全部规上工业产出比重的 82.4%，体现出我区企业行业集中度有所提升、产业结构有所优化，主导行业依旧支撑大局；骨干支撑趋好，1-12 月我区规上产值前 50 位企业合计完成产值 273.5 亿元，增幅 21.52%，高于全区平均增幅 5.25 个百分点，占全部规上企业产值总量的 51.22%，较去年同期降低了 2.39 个百分
5、点。其中华瑞制药预计全年产值 32.83 亿元，位列全区之首，有力支撑了全区经济发展大局。上市氛围趋浓，2017 年，我区新增贝斯特、药明生物等三家上市企业，累计上市企业达 15 家，其中 规上企业 10 家，占比达 67%；新增鑫盛换热4器、中卓智能算等 9 家挂牌企业，累计三板挂牌企业达 27 家，其中规上企业 17 家，占比达 63%。（2）全力抓投入增后劲。努力降低不利因素影响，建立并完善了项目管理数据库，实时跟踪和推动重点项目、重大项目的开工和建设进度，取得了扎实的成效。但土地规划控制及土地资源限制等不利因素影响集中显现，导致投入总额出现回落。1-12 月份，全区完成工业投入 55.
6、2 亿元，同比增幅-52%；完成技改投入 38.4 亿元，占工业投入的 69.6%，其中重点智能化改造和智能装备产业项目 10 项，包括无锡市振华轿车机器人焊接车间改造项目 1.1 亿元、无锡派克新材料航空发动机及燃气轮机用特种合金材料结构件知能化生产线建设项目 1.1 亿元、无锡绍纺机械高性能纺织设备专用部件柔性化生产线技术改造项目和无锡豪帮高科传感器电子智能车间建设项目等；完成项目投资额 2.6 亿元。重大项目进展加快，1-12 月，5000 万以上累计开工 49 项，完成投资 33.8 亿元，占总投入的 61.2%；在建超亿元重大工业项目 34 项，完成投资 28.5 亿元，占总投入的
7、51.6%。（3）全力抓示范重培育。全力打造公共服务平台，引导企业积极申报扶持项目，促进信息产业迎来快速增长。平台得到新扩容，无锡玄博商标事务所有限公司等单位被评为江苏省二星级中小企业公共服务平台，至此，我区省级中小企业星级服务平台总数达 34 家，省公共技术服务示范平台 6 家、省中小企业创新基地 3 家。企业得到新发展，盛邦电子、信捷电气、蓝深远5望等企业被评为市“优秀物联网企业” ；省 电子质检院被评为“市优秀物联网公共服务单位”。总量得到新突破，统计显示，1-12月份全区列统的 309 家物联网企业业务收入达 340 亿元，同比增幅达 15%。集成电路产业完成业务收入 29.4 亿元，
8、同比增长29.4%；软件和信息技术服务业完成业务收入 82.6 亿元，同比增长 18%。2、坚持创新驱动，全力推进“两化”深度融合建立了信息化与工业化深度融合机制，鼓励工业企业与信息技术企业深化合作，促进工业发展质量和行业管理水平的双重提升，实现信息技术应用、产业发展与工业转型升级融合互动、协调发展。（1）借力物博会等活动助推。在 2017 世界物联网博览会期间成功举办了智能交通与车联网产业发展高峰论坛和“物联网信息安全高峰论坛” 及两部一省共建国家智能交通综合测试基地揭牌仪式等活动，进一步推进了无锡（国家）智能交通产业园建设和发展。（2）培育一批示范企业引领。推进我区 17 家重点企业进行了
9、 CIO 制度建设，路通 视信获批省两化融合管理体系贯标试点企业；贝斯特、江苏蓝创等 7 家企业获批省两化深度融合创新（互联网与工业融合创新）试点企业；无线电研究所、世芯电子等 6 家获批市级“两化 ”融合示范企业。（3）加速实施“机器换人”计划。2017 年组织实施派克新材6料、豪邦高科、经纬纺织等 10 家企业智能化改造项目，投入扶持资金达 4.2 亿元，引导我区企业围绕智能制造各个环节加大技术改造力度。申报蠡湖增压、方成饮品等市级以上示范智能车间 3 个，累计已有贝斯特、永瀚科技等 5 个项目获省级示范智能车间；新增路通视信获省两化融合贯标试点企业，累计 2 家；新增贝斯特、蓝创智能等省
10、两化深度融合创新试点企业 7 家；国家两化融合管理体系贯标试点企业累计达 2 家。信捷电气瞄准智能控制和智能机器人领域，成功开发了人机界面（HMI）、智能机器人、机器人专机、机器人生产线等工控全系列产品，打破了国际品牌在国内的垄断局面。信捷电气依托其“工业自动化智能控制技术研究院”，自主研 发六关节视觉焊接机器人。3、坚持从严标准，稳步推进各类专项整治积极开展“263”专项行动，结合省、市、区各条线指标任务，积极运用市场机制、经济手段、法治办法依靠各项考核机制，咬紧目标切实履行工作职责。（1）严格落实减化工作任务。发动各镇、街道、开发区对辖区内的化工企业一一梳理、核对，联合相关部门重点对初步排
11、查出的 55 家涉化及疑似涉化企业进行甄别，并对接市化联办邀请化工专家组赴企业进行现场鉴定论证，最终确定 34 家化工企业列入整治范围。快速制定了全区“减化 ”专项行动实施方案和分年度“减化 ”工作计 划。出台了关于全区减少落后化工 产能工作中依法关停并转后续事宜处置的若干意见，为全区“减化” 工7作提供政策保障，明确“路线图” 和“时间表”。下发了“ 减化”目标任务书，确保“减化 ”任务落到实处。对 照市、区下发 2017 年度关停 16 家和 19 家化工企业的目标任务，截止目前，全区已关停正茂化工、锡西特种涂料、军嶂纺织助剂等共 20 家化工企业，分别完成市、区时序进度的 125%和 1
12、05%，均超额完成市、区目标任务。（2）严格落实节能目标责任。强化节能指标，跟踪与分析预警，对全区年综合能耗 3000 吨标煤以上的企业加强监管，充分挖掘重点用能企业节能潜力，五大节能改造项目完成节能量1500 吨标煤，华瑞制药、东群钢管 2 家列入国家“万家企业” 名单的企业完成节能改造，节能量达到 1200 吨标煤。加强相关行业节能技术改造力度。对在建的重点节能项目抓好跟踪服务，积极为企业争取扶持。2017 年共有东绛特种锻压厂煤改气项目等 6 个申报省、市节能与循环经济项目，总投资 3275.94 万元，预计可新增节能量 1637 吨标准煤。（3）严格坚持绿色发展理念。加快推进节能改造、
13、清洁生产及循环经济发展。加大对资源消耗大、产业相对落后的企业的能耗控制力度。同时严把项目能评关，凡是不利于经济结构调整、属于“ 三高两低 ”的新开工企业、搬迁企 业、技改企业等重大项目不予立项审批，严格进行合理用能评估审核，对达不到标准的不予批准立项。鼓励企业开展清洁生产。全年组织科伦达化工，零界净化设备 2 家企业实施清洁生产审核，实施清洁生8产方案 27 个，项目投入 85.91 万元，总节能量达 21.44 标煤/年，节约原材料 8.42 吨/年，减排固废 8.42 吨/年，每年可为企业产生 35.38 万元的经济效益。全面淘汰燃煤工业窑炉。制定了滨湖区燃煤工业窑炉整治三年行动计划（20
14、17-2019 年），计划用三年时间全面淘汰辖区内所有燃煤工业窑炉，到 2017 年底已完成全部任务的 80%以上。（4）严格把控园区土地有效利用。提高资源利用效率，全力提升工业载体利用水平，按照“盘活存量、 严控增量” 的要求，2017 年实现土地再利用 325.7 亩，其中：胡埭西拓区 C16 原金鑫地块（120 亩）、北区 B6（26.7 亩）、北区 E2 原华美地块（81 亩），南泉工业园 58 亩，马山五号桥侵占土地回收利用 40 亩，落实了工业项目 17 项；压减各类闲置厂房 9.9 万平方米，其中标房 4.8万平方米，主要集中在胡埭、太湖街道和荣巷街道。开展了工业厂房租赁专项整治
15、工作，结合“大走访 ”活动 ，为 20 多家企业解决了厂房租赁等方面的问题。同时，为无锡经济开发区东区的信捷电气、永兴科技等 9 家企业协调办理施工许可证，保证了上述 9 个项目的顺利推进。4、坚持勤政高效，努力建设“服务型”机关以深化“正 风提效” 活 动为动力，深化“三解三促”，做好局大走访活动各项工作，一着不让地完成区产业组协调任务，全力为企业营造了良好的发展环境。（1）狠抓服务促合作。全力帮助企业拓市场，我局先后组织9福源自动化等 7 家单位的企业负责人参加 2017 中国(昆山)品牌产品进口交易会，组织通田环境工程等 10 家企业参加第五届江苏中小企业工程机械、现代农业装备产业协作配
16、套对接会，组织伟嘉环保设备等 5 家企业参加 2017 江苏中小企业汽车产业协作配套对接会、环保产业协作配套对接会。全年共先后组织80 余家企业参加了各类产业协作配套会等产业招商和对接活动，增强了我区产业发展后劲。（2）突出要素强扶持。全力帮助企业转型升级，以市委提出的“ 四化 ”为 引领，发挥 政策的导向和激励效 应，通过加大政策和生产要素协调帮扶力度，搭建创新创业平台，加快企业改造提升步伐。积极加强对上争取，截至 12 月底，全区共办理 386 笔转贷业务，使用转贷应急资金 33 亿元。其中，市级转贷平台共办理 358 笔转贷业务，共使用转贷资金 23.51 亿元，续贷金额21.25 亿元
17、；区级平台办理 28 笔转贷业务，使用转贷资金 9.49亿元。同时，积极发挥“ 中小企业信用担保基金” 作用，7 月份成立至今，已有江苏晓山信息、欣明换热新材料等 5 家企业获得3100 万元的贷款。有效缓解了企业资金压力和减轻了企业融资成本。持续提升创新能力，企业自主创新能力进一步提高，品牌意识进一步增强，组织方成彩印、华氏恒辉等 7家申报市级企业技术中心、组织华云数据、四方友信 2 家申报省级企业技术中心，推动无锡机床股份有限公司的“高精度数控内凹端面磨床” ，无锡健特药业有限公司的“改善记忆力保健食品的研究10等 66 只项目列入市级重点技术创新项目计划。（3）积极创新工作方法。全力打造
18、新型服务平台，以现代信息手段强化为企服务，精心打造了“滨 湖政企直通车” 和“军民融合” 两大服务平台。充分运用两大平台的政策服务功能、为企服务功能、互动交流功能三大模块，构建了资源共享服务新载体，搭建了政企业信息互动新桥梁，形成了多部门联动新体系。同时，用好经信局网站、QQ 微信工作群、政 务微博等信息载体作用，形成相互关联的服务链，促进经信工作管理创新、服务创新。（4）认真落实大走访活动。施行“四动”并举，抓宣传、强作风、 突出 “心动”，通过专题会议、座谈会、局网站、网络微信等多种方式营造浓厚的“ 大走访” 氛围；抓 载体、重推进、突出“行动”，通过网格划分，落实包保责任，建立调度机制，
19、推进大走访快速开展；抓协调、保落实、突出“联动” ，局机关科室之 间“联动”，与横向部门及板块经信条线之间“联动 ”，共商解决方案；抓考核、定制度、突出“驱动 ”，制定了经信局大走 访”活动考核办法，明确任务，细化职责，用考评“驱动” ，确保活 动不走过场。（5）着力推进诚信体系建设。今年我区 100 家规上工业企业贯标成功，金通化纤和信捷电器 2 家规上企业评为无锡市信用管理示范企业，方盛换热器申报省级信用管理示范。强化信用信息公开公示。根据国家发改委和省试点工作要求，今年在滨湖区门户网站上新增了行政许可和行政处罚信用信息“双公示”11端口， “无锡诚 信网”网站全面公开企业 基础信息、许可
20、信息、行业等级评定信息，率先对社会公众提供企业失信行为信息查询服务。二、2018 年工作目标及工作重点新的一年，我区经信发展仍面临许多困难和挑战，必须紧紧抓住全面深化改革的重大机遇，牢牢把握稳中求进的总体要求，在挑战中迎难而上，在逆境中积蓄后劲，以务实勤恳的工作作风，负重奋进、积极作为，赢得发展主动权，争创滨湖新优势。（一）指导思想以党的十九大精神为指引，准确把握滨湖制造业发展新常态的基本特征，坚持把“智能化、绿色化、服务化、高端化” 作为转型升级的主方向，以各产业园区为主战场，突出项目建设，突出提质增效，突出要素支撑，努力实现滨湖先进制造业更高质量、更高水平发展，打造驱动全区经济发展的强大引
21、擎。（二）2018 年重点工作目标1.规模以上工业产值：预计我区规上企业总数可达 425 家，各镇、开发区、街道自报增幅在 8%左右，区计划预排规上产值同比增长 10%；2.工业投入：已梳理 64 个项目，共计投入 44 亿元，区计划预排工业投入 60 亿元，其中，技改增幅不低于 10%，智能建设项目 20 项，投入不低于 2 亿元；123.企业培育：新增年产值超 10 亿元企业 2 家（药明康德、雪浪环境）、年产值超 5 亿元企业 3 家（卓胜微电子、信捷电气、派克新材料），培育进规模企业 20 家；4.园区提升：压降剩余闲置土地及厂房 20%以上（土地 200亩，主要分布在胡埭镇和马山街道
22、；厂房 50000 平方米，主要分布在胡埭镇、华庄街道和马山街道），园区亩均税收同比增长 10%以上；5.招商引资：引进投资超 10 亿元先进制造业项目 1 个、超3 亿元项目 5 个、超亿元项目 10 个；6.综合能耗：全区万元 GDP 能耗同比下降 3.5%；7.信用体系：全区规模以上工业企业贯标率达到 85%；8.信息产业：物联网营业收入同比增长 20%，软件和信息技术服务业营业收入同比增长 18%，集成电路产业完成产值 28 亿元。（三）2018 年重点工作1、强势介入区域经济发展（1）完善产业规划编制。重点推进滨湖区制造业升级发展规划（2017-2025）编制和实施工作，推进制造业转
23、型升级，打造主业突出、量质齐升、支撑有力的滨湖制造业品牌。聚焦以物联网为龙头的智能交通、集成电路等新一代信息技术产业、智能制造产业、先进生产性服务业等我市重点领域。（2）加大精准考核力度。调动各方面的积极性，共同发力抓13项目，围绕规上工业产值增幅、规上工业增加值增幅等年度目标，围绕重点工业项目，抓好时序进度跟踪，进一步加强板块考核，以月保季、以季保年，传导压力、增强动力、激发活力，确保按时间节点完成各项指标任务。（3）紧跟产业发展导向。坚持提升存量、快聚增量的措施，对滨湖区传统优势产业医药制造业、汽车关键零部件制造业、两机设备专项、成套装备制造业、电子设备制造业、通信设备制造业进行存量提升，
24、同时对物联网、信息安全、智能交通等具有先发优势的产业进行快聚增量，对超级计算、大数据等产业研究制定促进产业发展的对应政策，延伸产业上下游发展的链条。2、保持产业经济平稳增长（1）加大运行监测分析。加强工业经济预警预测，经常深入企业了解情况，建立 50 家骨干企业监测库，掌握重点板块、重点行业、重点企业的发展走势、经营动态，例如太湖的铜加工企业、马山的生物制药企业、胡埭的电子电器企业等，确保这些企业经营业务的正常开展；特别关注瑞年实业、健特药业，防止企业因资金链问题，影响到正常的生产经营。（2）注重培育小微进规模。2017 年，我区预计有 131 家产值超亿元企业，较 2016 年净增 7 家，
25、其中超 5 亿元企业 21 家，较2016 年净增 1 家；新增上市企业 3 家，挂牌企业 9 家；20 家上市后备企业中，证监会待审企业 4 家，省辅导备案企业 3 家，完成14股改企业 2 家。大力开展中小企业管理升级专项行动、互助小微企业专项行动、“小进规、规转骨、骨上市” 行动、中小企业融资平台建设行动、中小企业服务体系建设专项行动，引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系，促进“龙头企业+小微企业” 合作共赢、专精特新 发展，推动建设一批高水平的小微企业集群。（3）落实工业资源绩效管理。全力推进工业企业资源利用绩效评价工作，对我
26、区用地 3 亩以上的工业企业进行资源利用绩效评价，涉及企业 7500 余家。坚持“激励 ”和“倒逼”双向发力，坚持“ 投入 ”与 “产出”综 合考量，兼顾科技与 创新，加快建立以单位资源产出效益为核心的企业资源利用综合评价机制，并完善落实基于评价结果的企业服务、资源要素配置、产业政策引导等机制工作，为后期针对企业制定的有关奖惩政策提供依据。（4）强化工业有效投入。建立并完善工业项目管理数据库，实时跟踪和推动重点项目、重大项目的开工和建设；建立重大项目跟踪、督查、协调机制，定期召开重大项目推进与协调会议，分析问题难点，落实责任到人，解决关键环节，明确时间节点，力求项目早日竣工、早日达产达效。（5
27、）强力扶持领军企业。量身定制项目扶持政策，大力培育领军型企业和高成长型企业。对药明康德、卓盛微电子等一批掌握核心技术优势的企业，通过技术研发、生产外包等方式，迅15速做大做强；对华东重型、中电电机、雪浪环境等一批上市企业，支持龙头企业利用上市融资优势，以收购、合并等形式开展横向、纵向重组，打造业内具有话语权的领军企业。3、着力提升滨湖制造能级（1）加速抢占先进制造业制高点。确立滨湖先进制造企业发展方向、产业内涵。以“ 智能化、绿色化、服务化、高端化” 为发展方向，以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为手段，提升企业创新动力，鼓励企业加大投入，支持企业进行技术创新和建立创新平台，开展技术创新
28、项目申报，争取推动 10 家企业获得市级以上技术中心认定，加快转型、加速升级，全力推动全区制造业实现跨越式发展。（2）加速智能制造“四换工程”。围绕“中国制造 2025”、智能制造等国家战略，抢抓当前我市物联网和智能制造发展的重大战略机遇，通过实施智能制造工程，推进高端换低端、数码换机械、成套换单台、智能换人工“四换工程 ”，加快智能制造三年行动计划的贯彻落实，建设一批“数字化 车间” 、“智能工厂”、 “智慧企业” ，进一步提升我区制造业信息化水平。（3）加速推进优势产业进阶升级。进一步增强我区传统优势产业的整体创新能力，不断推动标准、专利建设，强化质量创优。同时，加快技术创新和技术研发，提
29、高品牌产品的技术含量，积极推进新兴产业的发展，大力发展物联网、集成电路、软件和信16息服务业等新兴产业品牌，不断提升地区和企业形象，进一步擦亮滨湖产业名片。（4）更大力度开展产业合作。确立招商引资的主攻方向和重点，结合滨湖实际，根据产业特点，对国内主要制造业集聚城市特别是北京、上海、广州等主要城市和成都市、武汉市、天津市、西安市等一线城市开展定点招商；按照技术成熟型、产业适配型、行业领军型企业标准，分门别类建立名录和项目库，制定招商计划，开展定向招商，排定后备产业合作项目库，定期跟踪跟访，积极组织企业开展产业协作配套会等产业招商和对接活动，增强我区产业发展后劲。（5）更大力度推进军民融合。我区
30、在“军民融合” 产业发展方面已具备一定基础，拥有永瀚科技、派克重型铸造、润和机械、华测电子等 27 家为军品做配套的企业，同时区内分布国家级、省级各类科研院所共 21 家。要切实发挥滨湖军民融合对接合作平台作用，充分利用现有政策支持产业示范基地建设，做浓“军转民、民参军”的氛 围。（6）更大力度融入海洋经济圈。强化海洋经济等专项调查的成果运用，支持和引导区内涉海院所、企业与国内外科研院校联合建设产业协同创新中心，促进军用与民用科研条件、资源和成果共享，拉长配套产业链条，带动临港新材料、海洋工程装备、海洋高端船舶、海洋通讯设备，推动海洋装备设计、配套等合作开发，将“互联 网+”“ 生态+”等现代
31、新理念引入海洋 产业。174、信息化工作进一步增强（1）着力推动两化深度融合。滨湖工业化与信息化融合发展的基础优势明显、潜力巨大。要更大力度地实施“互联网+制造”战略，努力以“两化 ”深度融合为主线，以智能制造 为主攻方向，大力度改造提升传统优势产业，大力度培育战略性新兴产业和生产性服务业，全力推动制造业智能化、绿色化、高端化、服务化，使先进制造业成为推动滨湖经济转型升级的重要引擎。（2）着力做大品牌影响力。进一步推进无锡（国家）智能交通产业园建设和发展，发挥中国（无锡）两化融合应用推广联盟滨湖中心作用，加强“ 两化” 融合示范项目建 设，突显滨湖物联网产业品牌影响力。围绕智能制造三年推进计划
32、加速我区工业转型升级，鼓励一批企业技改扩能，加快技术创新和生产装备的升级改造，争取 2018 年完成智能示范车间 2 家，智能装备产业化项目 10 个，智能化改造项目 20 个。（3）着力做实互联网+政务。运用信息化手段加强行权监管，对与企业关系密切的审批项目申报流程，进行逐一梳理、规范、优化，创新服务方式，通过政务服务网予以公布，实施阳光政务。配合政务中心做好全省行政服务“一张 网” 建设，采取网上直接申报+ 前台受理相 结 合，打造我局网上 办事大厅和实体窗口。同时，强化落实事中事后监管职能，健全配套制度体系。5、强化园区集约集聚管理（1）推进企业集约用地。出台工业存量载体高效利用配套意1
33、8见，积极贯彻落实关于开展清理低效产能、规范厂房租赁专项整治工作意见，切实推进集体标房的规范管理工作，加大对低效产能企业及安全生产不达标企业的梳排力度，对新增租赁企业严格执行归口审检机制，从源头上加强环境保护，消除安全生产事故隐患。（2）增强集聚带动效应。重点围绕完善产业链、做大产业集群、做强支柱产业，瞄准重点领域，集中资源、集成政策、集聚力量，不断引导特色产业、优势产业向园区集中，重点打造马山国家生命科学园、国家工业设计园和智能交通产业园等特色产业园区，通过发掘现有基础优势，加大产学研合作力度、加速成果转过和产业化。（3）提升工业园区质效。按照“五新” 都市园区要求，抓好工业团地的提档升级。
34、按照“盘活存量、严 控增量” 的要求，一方面确定闲置厂房压降目标，排出落后产能压减时间表，对园区范围内供而未用、用而不足的土地和长期空置的厂房进行再利用，加大对不良资产、低效载体的处置力度。另一方面，根据我区工业载体的具体情况，结合我区工业发展需求，开展专项招商，以吸引符合我区发展的优质企业入驻，切实提高园区资源利用效率。6、创新优化为企服务环境（1）提高依法行政能力。结合经信职能，继续组织机关党员干部深入园区企业，深入结对社区，加大经信工作相关法规政19策的宣传力度。同时，进一步完善机关内部管理制度，推进政务公开，规范办事程序，使局机关干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平不
35、断提高。（2）做足各类要素保障。创新完善“政企直通车” 等服务平台，打通政企沟通、政策宣传最后一公里。着力构建政企银对接平台，全力帮助企业解决融资难问题，充分发挥市、区两级应急转贷资金作用，保障中小企业资金链顺畅。围绕企业发展关键共性问题，建设一批协同创新中心，全力推进产业对接合作、院校企合作、人才招引交流、市场推广推介等第三方平台的发展，全方位服务企业。（3）优化管理服务体系。推进中小企业服务平台建设，注重省小型微型企业创业创新示范基地和省中小企业星级公共服务平台的培育，加快我区科技创新企业的集聚发展。推动中小企业创新发展。面向全区制造业产业，尤其是装备制造等产业，组织中小企业主和高层管理人
36、员参加产业发展专题研修班进修、培训，不断优化企业人才队伍建设。 （4）着力诚信体系建设。积极开展企业信用管理创建活动，全力推进江苏省“百企示范万企 贯标” 创 建活动。健全完善网站信息发布制度。积极推进“双公示” 工作的常 态化，集中联合发布具有较大社会影响力的守信“红名单” 和失信 “黑名单”，提高对失信惩戒的威慑力，用舆论的压力督促企业诚信经营。（5）发挥行业协会作用。会同区工商联等组织，发挥企业家20协会等行业协会在行业管理和行业发展上的作用，以服务为中心，为企业提供来自政府和企业两方面的市场信息，开展各种培训、咨询，组织行业企业反映共同诉求等，并通过这种服务产生“ 磁 场效 应” ，推进 成员企业之间的协调发 展与密切联系，促进行业有序、有效的发展。
