建设项目竣工环境保护验收调查方案.doc

1、花垣县将军山水电站竣工环境保护验收调查报告州环竣监201502 号委托单位：花垣县湘湖水利水电开发有限责任公司编制单位：湘 西 自 治 州 环 境 监 测 站二 O 一 五 年 八 月2承担单位 ： 湘西自治州环境监测站站 长 ： 田仁圣主管副站长 ： 罗春江项目负责人 ： 林当报告编写人 ： 协作单位 ： 花垣县环境监测站现场调查、监测负责人： 石艳超审核 ：签发 ：湘西自治州环境监测站电话：0743-8263093 传真：0743-8263093 邮编：416000地址：湖南省吉首市新桥路 87 号声明：复制本报告中的部分内容无效。3目 录1 总则 .51.1 任务由来 .51.2 编制依

2、据 .51.3 调查目的 .61.4 调查方法 .62 建设项目工程概况 .72.1 工程所在河流概况 72.2 工程地理位置 72.3 工程内容和规模 .72.4 环境敏感目标 .112.5 水库淹没及工程占地情况 .112.6 污染源调查 .123 环评主要意见及环评批复的要求.123.1 环境影响报告表主要结论及建议 123.2 环评批复意见 .144 环境保护措施落实情况调查.144.1 施工期环保措施及落实情况调查 .144.2 运营期环保措施及落实情况调查 .154.3 环评批复落实情况调查 .164.4 工程环境保护投资 .175 验收调查评价标准.17二氧化硫 .180.15.

3、18二氧化氮 .180.12.18PM10180.15.186. 验收调查和监测工作内容 .196.1 地表水监测内容 .1946.2 环境空气监测内容 .196.3 噪声监测内容 .196.4 工程废水监测内容 .207.监测分析方法和质量保证 207.1 质量控制和质量保证 207.2.监测分析方法 208 环境影响调查.218.1 自然环境现状和社会经济状况 218.2 水环境影响调查 258.3 环境空气影响调查 278.4 声环境影响调查 288.5 生态环境影响调查 298.6 社会环境影响调查 318.7 固体废弃物影响调查 318.8 环境管理情况调查 319 公众参与调查与分

4、析.329.1 公众参与的目的 329.2 公众参与的主要内容 329.3 调查方法、范围和对象 339.4 调查结果分析 .3410 结论和建议 3410.1 调查结论 .3410.2 建议 3651 总则1.1 任务由来花垣县将军山水电站位于花垣县边城镇新街村境内，花垣河中下游，属花垣河梯级开发之第六级，电站计划总投资 1675.78 万元，实际总投资 3005 万元，总装机容量3800kW，年均发电 1169 万 kwh，工程等级为 等，规模属小（1）型河床式无调节电站。该工程于 2011 年委托长沙环境保护职业技术学院编制环境影响报告书，并于 2011年 4 月通过湘西州环境保护局审批

5、（州环评【2011】18 号文） 。项目的初步设计由湘西土家族苗族自治州水利水电勘测设计研究院设计，由湖南中禹建设工程有限公司承建，动工于 2011 年初，于 2015 年 1 月竣工并投入试运行。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局第 13 号令）等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，为查清工程在施工过程中对工程设计文件和环境影响报告表所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析该水电站在建设和试运营期间对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在的影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好

6、环境保护工作，为工程环境保护设施竣工验收提供依据。花垣县湘湖水利水电开发有限责任公司委托湘西自治州环境监测站承担了该项目竣工环境保护验收调查工作。2015 年 8 月，湖南省湘西自治州环境监测站组织协作单位花垣县环境保护监测站对该工程区域的环境控气、地表水、河流底质和噪声等进行了现场监测，对照湘西州环保局环评批复落实情况，环境管理检查项目进行检查。在获得大量的监测数据和调查资料的基础上，编制了本验收调查报告。1.2 编制依据（1）国务院第 253 号建设项目环境保护管理条例1998 年 11 月；（2）国家环保总局200113 号令建设项目竣工环境保护验收管理办法 ；（3）国家环保总局环发20

7、0038 号关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 ；（4） 湖南省人民政府令第 215 号湖南省建设项目环境保护管理办法2007 年68 月；（5）国家环保总局环发1999246 号关于印发 的通知；（6）湖南省环境保护局湘环发200442 号关于建设项目环境管理监测工作有关问题的通知 ；（7） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电 （HJ 4642009） ；（8） 花垣县将军山水电站建设项目环境影响报告表及“批复” ；（9） 湘西自治州环境保护局关于花垣县将军山水电站工程环境影响评价执行标准的复函州环函201110 号；（10） 花垣县将军山水电站建设竣工验收环境保

8、护验收调查委托书；（11）花垣县将军山水电站水土保持方案报告书湘西州水利水电勘测设计研究院，2010 年 8 月。（12）关于将军山电站试运行的请示及批复；1.3 调查目的根据水电站建设项目的环境影响特点，确定本次环境保护调查的目的是：调查工程在施工、运营和管理等方面落实环境影响报告表、及其批复所提出环保措施的情况，以及各级环保行政主管部门要求落实的环保措施的实施情况。调查工程已采取的生态保护、水土保持及水污染控制等措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果评价，分析各项措施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施，对已实施的尚不完善的措施

9、提出改进意见。通过公众意见，了解公众对该工程建设及营运期环境保护工作的意见，对当地经济的作用，对工程影响范围内的居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。根据调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。71.4 调查方法将军山水电站工程建设项目已经建成，现已经蓄水投入到了实际运营，考虑到电站建设不同时间的环境影响方式、程度和范围，根据调查的目的和内容，本项目确定此次环境保护验收主要采用环境监测、公共意见调查、文件资料核实和现场调查相结合的技术手段和方法。2 建设项目工程概况2.1 工程所在河流概况将军山水电站位于花垣县西北部花垣河中下游，位于

10、花垣县边城镇新街村一组境内，坝址距上游骑马坡电站 3.2km，距下游拟建江塘电站 5.5km。花垣河又名西乡河，茶峒以上称清水江，是酉水河的一级支流，沅江的二级支流，发源于重庆市秀山土家族苗族自治县椅子山，流经贵州省松桃县、湖南省花垣县、保靖县，于保靖县江口汇入凤滩水库。将军山水电站坝址控制集雨面积 1848km，干流长度 128km，干流平均坡降1.92，多年平均产水量 17.76 亿 m3，多年平均流量 49.9m3/s。流域丰水期为每年 48月，枯水期为 9 月次年 3 月。2.2 工程地理位置将军山水电站位于花垣县边城镇新街村一组境内，对岸为重庆市秀山县峨溶镇，其地理位置为东径 110

11、3406,北纬 281715。将军山水电站是花垣河梯级开发的第六级水电工程，电站控制流域面积 1848km，占该河流流域面积的 66.1%，其上游水位与骑马坡电站正常尾水相衔接，下游尾水位于江塘水电站水库正常蓄水位相接，距县城19km，距镇政府和 319 国道 8km。2.3 工程内容和规模将军山水电站水库正常蓄水位 283.90m，相应库容为 99.1 万 m3，最大坝高 12m，正常尾水位 278.28m，总装机容量 3800kw，单机引用流量 20.14m3/s，年均发电量1169 万 kwh，保证出力 516kw，平均年利用小时 4869 小时，为河床式无调节电站。根据水利水电工程等级

12、划分及洪水标准 （SL252-2000）规定，本工程规模为小8（1）型，工程等级为等，大坝、泄水建筑物、厂房及其他建筑物为 4 级，临时性建筑工程为 5 级。大坝防洪标准为 30 年一遇洪水设计，200 年一遇洪水校核；发电厂房发红标准为 30 年一遇洪水设计，200 年一遇洪水校核；消能防冲设施按 20 年一遇洪水设计。将军山水电站工程项目组成主要有主体工程、临时工程和安置工程 3 部分组成，其中主体工程包括挡水坝（含取水口） 、进水闸、主、副厂房、开关站以及尾水渠等建筑物。临时工程包括导流工程、施工辅助工程 2 部分。1、将军山水电站工程特性表（表 2-1）表 2-1 将军山水电站工程特性

13、表序号 指标名称 单位 数量 备注一 水文1 流域 沅水二级支流花垣河全流域面积 km2 2797坝址控制面积 km2 1848干流长度 km 128干流平均坡降 1.922 利用的水文系列年限 年 29 （ 19812009）3 多年平均径流量 亿 m3 15.744 多年平均降雨量 mm 13155 多年平均流量 m3/s 49.96 代表性流量施工导流标准及流量 P=20% m3/s 292 11 月3 月设计洪水标准及流量 P=5% m3/s 3203校核洪水标准及流量 P=0.5% m3/s 4866二 水库1 水库水位校核洪水位 m 290.41设计洪水位 m 287.40正常蓄水

14、位 m 283.90发电控制最低水位 m 282.902 正常水位时水库面积 m2 0.3083 回水长度 m 2.2394 水库容积总库容 万 m3 166.1正常水位库容 万 m3 99.10可调节库容 万 m3 32.1死库容 万 m3 67.05 水库调节性能三 洪水及相应下游水位1 校核下泄流量 m3/s 4866相应下游水位 m 289.522 设计下泄流量 m3/s 3203相应下游水位 m 286.643 电站单机引用流量 m3/s 20.14四 工程效益指标1 装机容量 kw 24002 保证出力 kw 5163 多年平均发电量 万 kw.h 11694 年利用小时数 h 4

15、869五 主要建筑物及设备1 溢流坝( 闸)型式 砌石重力坝最大坝高 m 12闸顶高程 m 283.90 坝基开挖高程 272.0m溢流堰顶高程 m 279.0溢流段长度 m 117.54设计单宽流量 m3/s 32.03校核单宽流量 m3/s 48.66闸门扇数及型式 扇 10 水利自控翻板闸门闸门尺寸 (高 宽) m 4.9102 护坦护坦长度 m 15护坦宽度 m 100.33 非溢流坝型式 砌石重力坝坝顶高程 m 291.30坝顶宽 m 5坝底宽 m 15.510最大坝高 m 124 进水闸进水闸底板高程 m 279.882进水口尺寸 (高 宽) m 3.55.8闸门型式及扇数 扇 3

16、 平板钢闸门闸门尺寸 (高 宽) m 46.0启闭机 t/台 216/35 主厂房型式主厂房尺寸 (长 宽) m 3511.35机组安装高程 m 278.946 开关站型式 河床式面积（长 宽） m 897 主要机电设备 水轮机台数及型号 台 3 台 ZD536-LH-210单机容量 kw 800转速 rpm 187.5吸出高度 m 0.68最大工作水头 m 5.68最小工作水头 m 3.18设计水头 m 4.7单机引用流量 m3/s 20.14 发电机台数及型号 台 3 台 SF800-32/2600单机容量 kw 800电压 kV 0.4 其他主要设备主变压器台数及型号 台 1 S11-M

17、调速器台数及型号 台 3 KWTN油压装置台数及型号 台 3厂内桥吊型号 t 15/5 电动单梁起重机8 尾水渠底板高程 m 274.9107坡降 1/100011设计宽度 m 259 输电线路电压 kV 10回路数 回路 1六 施工1 总工程量土方开挖 万 m3 0.79石方开挖 万 m3 0.93浆砌石 万 m3 0.34砼及钢筋砼 万 m3 0.65金属结构安装 t 63.52.4 环境敏感目标据现场踏勘，将军山水电站所在位置周边共有 3 个居民点，分别为坝址右岸约200m 的新街村一组，约有 150 名居民；坝址右岸约 400m 的边城镇猫儿塘村，约有 500名居民；坝址左岸约 300

18、m 的秀山县峨溶镇大坪村，约 750 名居民。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。未因本项目的实施而改变区域环境原有功能。生态环境：保护工程建设区及周边的森林植被，尽量减少对森林植被、动物等生物资源的破坏；预防和治理工程建设新增水土流失，合理规划施工占地，减少对当地农业生态环境的影响。地表水环境：保证项目区域花垣河段水质不受污染，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。声环境：保护附近村庄的村民不受施工期间机械噪声、爆破、交通噪声等损害。大气环境：保护当地环境空气质量不因施工燃油、扬尘、粉尘等的排放而降低。社会环境：保证水库淹没区涉及占地

19、补偿户的生活水平不低于项目实施前。人群健康：保护对象为与工程有关的居民、施工人员，以国家卫生部门对相关疾病（包括传染病、地方病、流行病等）预防控制指标及公众健康指标作为评价标准。2.5 水库淹没及工程占地情况淹没范围、实物指标及移民安置12将军山水电站项目淹没土地 24 亩，其中水田 2 亩，旱地 12 亩，荒地 10 亩。该水库为山区峡谷，淹没损失小，库区内无移民搬迁人口，对于被淹没土地，项目采取生产安置与资金补偿方式。水库淹没范围内未发现有文物古迹及其他环境敏感点。工永久占地范围、处理措施工程永久占地范围为：电站厂房、大坝及管理设施，施工道路以及其它一些零星占地。经调查，该工程永久占地为

20、19.3 亩，均为荒山荒坡及河滩地。2.6 污染源调查本项目对周围环境的影响主要有水环境污染及固体废物项目施工期产生的三废污染；水电站管理人员的生活污水以及生活垃圾；库区飘浮渣；电站机械设备检修产生的含油废水；电站机械设备产生的噪声等。目前水电站总共有工作人员 15 人，生活垃圾按照每人每天产生 0.8kg 计算，每天产生 12kg 生活垃圾，每年产生 4.38t 生活垃圾，电站共放置 4 个垃圾桶，定期将垃圾桶内垃圾运往新街村同建同治修建的垃圾围。电站修建一大小约 10m3 的三级化粪池，职工生活污水经三级化粪池处理后用于附近旱地的浇灌。机械设备检修产生的含油废水（每五年检修一次） ，量很小

21、，约每年两油漆桶，用面粉或干布吸收后，定期转运至花垣县垃圾填埋场处理。3 环评主要意见及环评批复的要求3.1 环境影响报告表主要结论及建议3.1.1 环评主要结论通过对将军山水电站工程建设对环境的影响预测分析，本工程的建设符合国家产业政策，符合地方的发展规划，工程建设具有较大的经济效益和社会效益。从经济、技术、环保等多个角度综合分析，工程选址、施工布置基本合理。13将军山水电站工程建设产生的不利影响主要为：施工期产生的“三废” 排放对水质、大气、声环境造成局部环境污染及施工活动对生态环境造成局部破坏；运行期库区水文情势发生变化导致库区及坝址下游的水质受到影响、水库淹没引起区域土地资源减少，大坝

22、阻隔产生的水生生态环境改变，及移民生产生活水平下降等不利影响。有利影响主要有：本工程建设能充分利用花垣河的水能资源发电，缓解花垣县及湘西州用电紧张的局面，促进社会经济发展，增加财税收入。针对本工程施工期和运行期对工程区造成的影响，分别对水环境、空气环境、声环境、生态环境、社会环境及其它环境影响提出了相应的环境保护措施，通过采取相应的环境保护措施进行治理、补偿与恢复后，除土地资源损失及部分水生生态环境破坏不可逆转外，其余不利影响均可得到一定程度的减免与控制。在水库蓄水前完成库区铅锌矿选矿企业及电解锰企业污染治理、达标排放的前提下，从环境保护的角度审议，将军山水电站的建设是可行的。3.1.2 环评

23、建议1、建议业主单位与施工单位签订施工期环境管理合同，加强施工现场监督和检查，确保施工单位按水土保持方案和环境保护措施要求进行施工，做到环保措施的“三同时”。2、建议业主单位协同花垣县政府处理好工程建设和公众生活的关系，确保所有移民生产安置款项及时、到位拨付，在移民安置中奉行“以人为本”的准则，保障移民的切身利益。3、建议施工单位在水库蓄水前认真做好库底清理工作，特别是做好边城镇附近受水库淹没影响的铅锌矿尾矿渣的清理工作。清理完毕后应组织有环保部门参加的管理机构对清理结果进行验收，验收合格后方可蓄水。4、建议湘西州及花垣县监察局、环保局应加强电解锰企业的排污监管工作。对正在整改的电解锰企业，企

24、业应定期汇报治污工程进度，确保能够按照花垣河流域污染治理规划进度完成。到期不能达标排放的应根据国家有关环境法规关停处理。5、建议湘西州、花垣县政府尽快制定针对铅锌矿选矿企业的污染治理专项规划，做到尾矿渣防渗要求合格、废水达标排放，并根据库区河段的水环境容量，控制铅锌矿14企业的数量和规模。6、建议将军山水电站切实落实最小下泄流量控制措施，在下游城区企业出现污染事故需要电站加大放水量进行稀释时，应与上游电站做好运行调度，电站应无条件放水。7、建议建设单位每年向花垣河将军山水电站河段投放一定的鱼苗。8、鉴于大坝位于花垣县边城镇，大坝的安全与否直接关系到库区及下游边城镇以及秀山县峨溶镇居民的人身安全

25、。建议业主积极采取防范措施，加强电站的安全监测、鉴定工作，加强闸门起吊机的日常维护工作，制定大坝安全防护预案，确保水库大坝安全和下游人民群众的生命财产安全。3.2 环评批复意见湘西州环境保护局批复详见附件。4 环境保护措施落实情况调查4.1 施工期环保措施及落实情况调查（见表 4-1）项目未按要求进行环境监理，故本次调查仅对项目的施工场地表面恢复情况进行调查。表 4-1 施工期环保措施及落实情况调查表类别 保护措施 落实情况水环境1、基坑废水处理：在基坑中设若干串行集水坑，向集水坑中投加聚丙烯酰胺絮凝剂，让基坑污水静置沉淀 2h 后抽出外排即可，剩余污泥由抓斗机抓至自卸汽车运至弃渣场；2、含油

26、废水处理：采用 YSF 型高效油水分离器进行处理，清液排放。设计处理量为 5m3/h。含油污水处理系统布置在施工场地内的汽车、机械修理厂附近，处理后的污水通过渠道送至河岸排放；3、生活污水处理：右岸生活污水处理采用 WSZ-5 型钢板模块式地埋式生活污水处理设备，处理能力为 5m3/h。根据花垣县监察大队的监察记录，工程在施工期严格按照报告书要求，对混泥土系统废水采用综合沉淀法处理，处理后废水回用于施工作业；施工过程中无含油废水产生；施工中生活废水借用附近农家生活设施，废水无外排；环境空气选用环保型施工设备，施工前先采取喷水防尘，运送散装水泥的储罐应保持良好的密闭性，对施工区及主要运输道路进行

27、洒水抑尘，尾气不能达标者必须安装尾气净化装置，施工人员配备防尘面罩等防护用品。进场道路和施工临建工程在施工期采取了喷水防尘措施，水泥运输采用罐装密封车辆运送。据现场查看，项目施工围墙已不存在，施工迹地上植15设施处设置 2m400m 防尘围栏。 被已基本恢复。声环境运输车辆途经时应适当减速，并禁止鸣高音喇叭。高频次的车辆运输应调整于白天，夜间 11：00 至次日 6：00 不得有车队频繁地来往于城区，对施工人员加强个人劳动防护等。施工期噪声影响在施工结束后已消失，且项目在建设期间未收到周围住户投诉和不良反映。固体废弃物1、配置垃圾桶，安排专人负责生活区日常生活垃圾的清扫工作，清运的垃圾应运至县

28、城现有的垃圾填埋场。2、对花垣河边堆置的尾矿渣进行彻底清除，清除渣料堆置于新选定的尾矿渣堆放点。工程弃渣全部弃渣场堆放，并且弃渣场已进行覆土绿化；施工期间的生活垃圾集中收集并运送至乡镇同建同治垃圾围处理；经县环保局调查，项目上游淹没区无铅锌尾矿库，因此不存在尾矿渣清理工作。人群健康劳动时间每日不得超过 8 小时，适当缩短连续工作时间，进场前全面清理和消毒，修建厕所，设置垃圾桶，疫情抽样检查，增加职业病检查次数，加强生活饮用水源的卫生管理。经调查，项目施工期和施工区未发生传染病暴发疫情。库区淹没涉及地区也未发生与库区蓄水相关的传染病爆发疫情。动植物保护提高施工人员的环境保护意识，严禁在施工区及其

29、周围环境捕杀野生动物，加强非淹没区人、畜和施工人员的卫生防疫工作，严禁在夜间爆破，减少对鸟类及野生动物栖息的影响。项目安排有专人负责环保工作，规定严禁在施工区及其周围环境捕杀野生动物和夜间爆破。县环保局在施工期间未收到任何投诉和不良反应；水土保持1、主体工程区：对大坝两端的空隙平地及电站厂房空隙平进行绿化、美化建设。2、弃渣区：修筑浆砌石挡渣墙拦渣，撒草籽护坡，修筑排洪沟。弃渣的拦渣率达到 95以上。3、施工临时占用区等：撒草籽护坡，周边绿化，严禁在25 度以上的坡地垦殖。根据湘西州水利局对该工程水土保持设施验收鉴定书，该工程施工期间实施了拦挡工程、排水工程、土地整治、植被恢复等措施。经核定该

30、工程修建挡土墙85m3，排水沟 180m,土地整治2.2 亩，植树 50 株。扰动土地整治率 99.5%，水土流失总治理度99.5%，拦渣率达 98.6%，工程完成了水土保持批复的防治任务，水土保持设施质量总体合格。4.2 运营期环保措施及落实情况调查（见表 4-2）表 4-2 运营期环保措施及落实情况调查表类别 保护措施 落实情况水环境1、厂区污染源排放控制：将机组渗漏水收集至污水集水池，由汇水泵抽至地表，通过管道进入隔油处理系统，经处理达标后排入花垣河。隔油池设计采用 YSE 型同向流隔油池，设计处理流量为120m3/d；2、生活污水收集后通过管道排入 WSZ 型钢板模块1、项目机组冷却水

31、和渗漏水收集于集水池，再经管道排入花垣河，经监测，集水池所排水达标。2、电站修建一大小约 10m3 的三级化粪池，职工生活污水经三级化粪池处理后用于附近旱地的浇灌，无16式地埋式生活污水处理设备，达标处理后排放。 外排。固废1、坝前漂浮物清理：坝前设置拦污栅，定期由专人清除漂浮物。搜集的漂浮物运至坝区的垃圾转运站，定期清运至花垣县城区垃圾填埋场进行填埋。垃圾填埋操作严格按照生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-1997）的要求执行。2、在坝区设立 4 个垃圾收集箱，对生活垃圾进行集中收集，定期清运至花垣县城区垃圾填埋场进行填埋。1、项目坝前设置了拦污栅，并安排专人定期进行河道垃圾的清理工

32、作（协议见附件） 。2、电站内设置了 4 个垃圾桶，对生活垃圾进行集中收集，并不定期由专人运至乡镇同建同治垃圾围集中处置。生态1、库区清理：建筑物清理、卫生清理、林地清理，电站蓄水 3 个月以前完成。2、最小下泄流量保证措施：可通过打开闸门让水轮机空转运行下泄最小流量，下游用水要求。3、在水库水域内采取增殖放流措施，建议建设单位每年向该河段投放一定量的鱼苗。1、据调查，目前水库已蓄水，蓄水前电站对库区已进行了简单的卫生清理。2、项目安装了 3 台阀门启闭器和自动翻版闸门，在枯水季节，打开1 个闸门，确保下泄最小流量（1.5 m3/s） ，满足下游用水要求。3、电站在库区的周围树立了 8 块宣传

33、牌，增强群众生态保护意识。社会环境影响 淹没土地补偿已与占地户达成一次性经济补偿协议，并已补偿到位，相关证明见附件。4.3 环评批复落实情况调查（见表 4-3）表 4-3 环评批复落实情况调查表序号 环评批复 落实情况1做好水电站水库蓄水前的清库处理，特别是做好边城附近受水库淹没影响的铅锌尾矿渣的清理结果进行验收，验收合格后方可蓄水。经县环保局调查，项目上游淹没区无铅锌尾矿库；该项目在蓄水前，企业对库区进行了清库，并向县环保局和县水利局提交了试运行申请，经两局同意后于 2015 年 1 月进入试运行。2在水库蓄水初期及运营期，必须采取保证措施维持最下泄流量，确保最小下泄流量不小于 1.5 m3

34、/s,保障下游减水河段的生态用水。经县环保局核查，项目安装了 3 台阀门启闭器和自动翻版闸门，在枯水季节，电站保证打开1 个闸门，可确保下泄最小流量不小于 1.5 m3/s,保障下游减水河段的生态用水。3加大施工期的水土保持和生态保护工作的力度，切实抓好库岸边坡稳定工作及弃渣场挡渣墙的建设，对工程建设形成裸露地表及施工临时占地及堆渣完成后的弃渣场应采取相应的措施及时进行恢复、绿化。项目在实施前委托湘西州水利水电勘测设计研究院编制了水土保持方案报告书 ，并通过州水利局审批，且项目已经通过水土保持验收，站内裸露地表均已进行硬化，弃渣场表面已经进行覆土绿化。4加强施工期的环境管理。要合理安排施工时间

35、，避免雨季施工，减少水土流失；砂石料冲洗废水、混土拌和系统废水须经处理达标后方可排放；汽车、机械设备检工程水土保持设施已通过水利部门验收。工程在施工期严格按照报告书要求，对混泥土系统废水采用综合沉淀法处理，处理后废水回用于施工作业；施工过程中无含油废水产生；施工17修冲洗废水采用油水分离器进行处理，处理达标后方能排放。生活污水采用地埋式生活污水处理装置进行处理，生活垃圾集中收集统一处置。中生活废水借用附近农家生活设施，废水无外排；工程弃渣全部弃渣场堆放，并且弃渣场已进行覆土绿化；施工期间的生活垃圾集中收集并运送至乡镇同建同治垃圾围处理；工程施工期环境管理由县环保局负责，县环保局在施工期间未收到

36、任何投诉和不良反应。5切实做好运营期的污染防治工作。加强对发电机组的日常维护，降低机组检修时油的泄漏，对产生的含油废水要采取有效措施进行处理达标后方可排放，加强对厂区生活污水的处理和生活垃圾及库内浮渣的处置力度，杜绝污水、垃圾直接下河。项目安排专人定期进行河道垃圾的清理工作，站内生活垃圾用垃圾桶集中收集，专人定期将生活垃圾和河道浮渣运往新街村同建同治修建的垃圾围处置；电站修建一大小约 10m3 的三级化粪池，职工生活污水经三级化粪池处理后用于附近旱地的浇灌；项目机械设备检修产生的含油废水（每五年检修一次） ，量很小，约每年两油漆桶，用面粉或干布吸收后，定期转运至花垣县垃圾填埋场处理。6为保护项

37、目建设地生态环境，业主必须与施工单位签订施工期间环境管理责任书，严格施工现场管理，合理安排施工时间，确保安全生产，严防事故发生。工程施工期环境管理由县环保局负责，在工程施工期间和试运行期间，县环保局未收到任何投诉和不良反应。4.4 工程环境保护投资将军山水电站环保投资主要包括固废、水土保持、污水处理等项费用，共计 124.5万元，占项目总投资的 4.1%。项目环境保护投资明细见表 4-4。表 4-4 项目环保专项投资明细 单位：万元项 目 投资项目说明 工程费用污水处理 建设 10m3的三级化粪池 1.5施工围堰清理 12河道疏通 13固体废物处理与处置 措施垃圾桶及河道清渣 2水 土 保 持

38、 费 用 72绿 化 12生态环境保护措施站内地面和道路硬化 10其它 环保工作经费 2合 计 124.55 验收调查评价标准5.1 地表水监测执行标准地表水执行地表水环境质量标准(GB38382002)类水标准，标准值见表 5-181；表 5-1 地表水环境质量标准限值 （类） 单位 mg/L， pH 除外项 目 标准限值pH 6-9化学需氧量 20高锰酸盐指数 6氨氮 1.0水温（） 周平均最大温升1，周平均最大温降2；溶解氧 5悬浮物 /六价铬 0.05总磷 0.2铅 0.05汞 0.0001镉 0.005砷 0.05锰 /锌 1.0石油类 0.055.2 环境空气调查执行标准环境空气质

39、量评价按环境空气质量标准 （GB3095-1996 ）二级标准，标准值见表5-2；表 5-2 环境空气质量标准限值单位：mg/m 3项 目 标准值（日均值）二氧化硫 0.15二氧化氮 0.12PM10 0.155.3 噪声验收执行标准厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008 ）中的 2 类标准，敏 感 点 环 境 噪 声 执行声环境质量标准 （GB3096-2008 ）中的 2 类标准，各标准值见表 5-3。表 5-3 噪声标准限值标准限值（dB）类别昼间 夜间执行标准厂界噪声 60 50 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中的 2 类标准1

40、9敏感点环境噪声 60 50 声环境质量标准 （GB3096-2008 ）中的2 类标准5.4 工程冷却水验收执行标准工程冷却水排放执行污水综合排放标准GB8978-1996 一级标准，标准值详见表5-4。表 5-4 冷却水排放标准限值 单位 mg/L， pH 除外项 目 标准限值pH 6-9化学需氧量 100氨氮 15水温（） /悬浮物 70六价铬 0.5铅 1.0汞 0.05镉 0.1砷 0.5锰 2.0锌 2.0石油类 56. 验收调查和监测工作内容6.1 地表水监测内容地表水监测点的监测内容及频次见表 6-1。表 6-1 地表水监测内容污染源类型 监测点位 监测项目 监测频次地表水1、

41、坝址上游 2500 米处断面（无名小溪汇入口上游）2、将军山水电站坝址断面3、坝址下游 1500 米处断面；水温、pH、COD、DO、高锰酸盐指数、SS、氨氮、总磷、六价铬、铅、汞、镉、砷、锰、锌、石油类； 3 天,每天 1 次6.2 环境空气监测内容环境空气监测内容详见表 6-2。表 6-2 环境空气监测内容类型 监测点位 监测项目 监测频次环境空气 1、电站处 SO2、NO 2、PM 10 连续 5 天,每20类型 监测点位 监测项目 监测频次2、边城镇新街村一组3、秀山县峨溶镇天监测日均值6.3 噪声监测内容厂界噪声监测点布设在沿厂界外 1m，监测内容及频次见表 6-4。表 6-3 噪声

42、监测内容污染源类型 监测点数 监测项目 监测频次厂界噪声 4 个监测点（东、西、南、北） Leq（昼间、夜间）环境噪声2 个监测点（坝址东侧边城镇新街村、坝址西侧秀山县峨溶镇）Leq（昼间、夜间）昼夜各 1 次/天，连续2 天6.4 工程废水监测内容表 6-4 工程废水监测内容类型 监测点位 监测项目 监测频次废水 发电机组冷却水水温、pH、COD、SS、氨氮、六价铬、铅、汞、镉、砷、锰、锌、石油类；3 天,每天 1 次7.监测分析方法和质量保证7.1 质量控制和质量保证质量保证与质量控制严格执行国家环保局颁发的环境监测技术规范和国家有关采样、分析的标准及方法，实施全过程的质量保证。(1) 按

43、有关监测规范进行现场监测。(2) 严格按照水和废水监测质量保证手册GB/T16157-1996（第二版）和标准分析方法进行采样及测试。(3) 对样品，采集 10%的现场密码平行样，质控密码标样等质控措施。所用玻璃仪器均经校准，分析仪器经过了周期性计量检定。(4) 噪声测量前后测量仪器均经校准，灵敏度相差不大于 0.5dB(A)。监测时测量仪器配置防风罩，风速5m/s 停止测试。(5) 监测人员均通过国家质量考核，持证上岗。217.2.监测分析方法7.2.1 环境空气、地表水监测分析方法分析方法首选国家标准分析方法，当国家标准分析方法不能满足要求时参考空气和废气监测分析方法 （第四版）和水和废水

44、分析方法 （第四版） ，分析方法详见表7-1。表 7-1 分析方法监测项目 监测方法 方法标准号及来源 最低检出限pH 值 玻璃电极法 GB/T6920-1986 0.01pH（精度）化学需氧量 重铬酸盐法 GB11914-1989 5 mg/L高锰酸盐指数 酸性法 GB11892-1989 0.5 mg/L氨氮 纳氏试剂比色法 HJ535-2009 0.025 mg/L溶解氧 碘量法 GB/T7489-1987 0.2 mg/L悬浮物 重量法 GB/T11901-1989 4mg/L总磷 钼锑抗分光光度法 GB/T11893-1989 0.01mg/L六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法 GB74

45、67-87 0.004 mg/L铅 原子吸收分光光度法 GB/T7475-1987 0.01mg/L镉 原子吸收分光光度法 GB/T7475-1987 0.001mg/L砷 原子荧光分光光度法 HJ694-2014 0.0001mg/L汞 原子荧光分光光度法 HJ694-2014 0.00005mg/L石油类 红外分光光度法 HJ637-2012 0.01mg/L水温 温度计法 GB13195-91 0.1锰 原子吸收分光光度法 GB/T11911-1989 0.1锌 原子吸收分光光度法 GB/T7475-1987 0.05地表水和废水二氧化硫 甲醛吸收副玫瑰苯胺分光 光度法 GB/T 152

46、62-94 0.003mg/Nm3二氧化氮 盐酸萘乙二胺比色法 HJ479-2009 0.006mg/Nm3PM10 重量法 GB/T15432-1995 0.0001g空气和废气7.2.2 噪声监测分析方法表 7-2 噪声监测分析方法项目 分析方法 方法来源 仪器名称 仪器技术指标噪声 声级计法 声环境质量标准 （GB3096-2008） AWA6218B 型噪声统计分析仪 高 50-130dB(A)低 30-110dB(A)228 环境影响调查8.1 自然环境现状和社会经济状况8.1.1 自然环境概况8.1.1.1 地理位置（附地理位置图）将军山水电站位于酉水一级支流花垣河下游，距河口 5

47、4km，坝址位于花垣县边城镇新街村至秀山土家族苗族自治县峨溶镇的大桥上游 350m。坝址地理位置坐标为东经10917，北纬 2834。8.1.1.2 地形、地质、地貌将军山水电站区域的地貌类型为中山低山峰从洼地貌，河的两岸为峡谷地形，两岸地形基本呈对称形态。左岸为坡度较小、宽厚的丘陵-低山坡麓，地表为旱地及荒地，地面高程 283.0496.2m，坝区大部分基岩裸露；正常水位河床宽度 130135m，水流较急，河底高程 276.0278.80m；左岸坡角较陡，坡角 5070，右岸坡角较缓，山坡坡顶高程 304.0321.0m，地表主要为耕地。该区域属扬子江地区，滇黔川鄂右坳陷的东南部,主要构造线

48、呈北北至北东向展布。区内无活动断层通过。根据 GB18306-2001中国地震动参数区划图 ，该区地震动反应谱特征周期为 0.35s，地震动峰值加速度为小于是 0.5g，地震基本烈度小于度，属无震至弱震区，区域稳定性好。枢纽河段花垣河的水流由南向北流入枢纽后转向东流出,坝区河谷两岸 10m 分布两级阶地,左岸一级台地宽度为 70 余米,高程从 288.3m 开始,右岸一级台地宽度为 200 余米,高程从287.5m 开始,两岸阶地表面为粘土和石层,河床表面为沙卵石,局部出现基岩裸露枢纽岩性为寒武系、清虚洞厚层状灰岩，枢纽北东、北西两级较发育，岩体受其切割，表面均风化为菱块状。项目库盆位于花垣河

49、大和平乡流域区，总体流向由南西向北东，两岸以低山-丘陵为主，山顶高程 400m 以上，山坡坡角 3040，植被发育，山体为长条形或椭圆形，总体走向北东南西，属低山侵蚀剥蚀地貌。库区出露地层主要有第四系和寒武系岩。场区属扬子江地区，滇黔川鄂右凹陷的东南部，主要构造线呈北北至北东向分布，场区内无断层通过。库区两岸主要为岩石边坡，岩层产状较为平缓，边坡稳定，未见有坍塌处；库区两侧局部为土质边坡，随着库水位的升降，岸坡中的粉质粘土在浪击及孔隙水的压力作用下容易出现坍塌。据现场调查，猫儿塘、界居坪、贵棚一带，部分土质边坡地段自然坡角为 3055，出露厚度 3.07.0m。根据粉质粘土的一般自然23稳定坡角为 1520，因而在现有岸坡自然坡角陡立的情况下，岸坡失稳，沿岸可见小型坍岸；坍岸宽一般 310m，在坍岸地段常形成 46m 高的陡坎。库区水文地质条件较为简单，地下水类型以基岩裂隙水为主，由两岸向河床排泄，地下水排泄点一般在河床