1、“十二五”农业科技发展思路与项目管理,农村科技与城乡科普处 黄 娟二一年十一月二十二日,一、“十二五”农业科技发展思路二、重点任务三、重点领域与优先主题四、重大科技专项和科技示范工程五、保障措施六、项目管理,目 录,“十二五”农业科技发展目标,围绕自治区“棉花、粮食、林果、畜牧、区域特色作物、设施农业”四大基地建设和六大产业发展及农民增收、农业生态安全、食品安全等关键需求，着力推进现代农业科技创新体系建设和区域农业科技园区建设。加强创新团队建设，重点培养35岁以下的青年科技骨干。实施农村科技创业行动，引导科技要素和现代生产经营要素在农村一线集聚，大力提高农业科技创新和服务能力。,“十二五”农业
2、科技主要任务,引导和推动我区农业领域 优势学科、 公共科技平台、 人才队伍、 创新团队、 产业成果转化基地建设 “五位一体” 有机结合和系统深入,“十二五”农业科技主要任务,突出两条主线： 一是以产业发展科技需求为主线，围绕产业链系统设计产前、产中、产后技术的研究和系统集成、示范，支撑产业发展。 二是在公共科技平台规划方面，系统研究设计自治区、地州市、县三级的创新、支撑、服务三类平台，形成相对完善的科技平台体系。,“十二五”重点领域与优先主题,1.种质资源收集、评价与新品种定向培育2.畜禽水产健康养殖与疫病防控3.农机装备与农产品贮运保鲜及精深加工4.人工草地高效建植技术5.植物病虫草害防控与
3、环保型肥料研制6.干旱内陆绿洲灌区安全用水关键技术7.农业生态与环境保护8.农业生物技术9 .设施农业,拟推荐的“十二五” 科技重大专项,1、现代种业重大专项2、林果产业持续高效发展重大专项3、畜产品安全高效生产重大专项4、棉花优质高产科技重大专项5、粮食安全科技重大专项,拟推荐的“十二五” 科技工程,1、新农村建设科技示范工程2、设施农业科技提升工程3、农业节水技术示范工程4、科技特派员农村科技创业示范工程5、科普能力建设示范工程,产业目标,方 案：理论学习 专题调研 分析研究 报告起草 咨询修改,战略需求,关键技术,发展重点,时间,近期,中期,长期,农业生态与环境,保障措施,1.加强农业科
4、技创新体系建设2.推动产业技术创新战略联盟建设3.实施农村科技创业行动4.引导农业科技园区建设,农业科技创新体系建设,为贯彻科技部、农业部等九部委印发的国家农业科技创新体系建设方案，拟实施“农业科技创新专项行动”,加速建设我区现代农业科技创新体系，大幅提升我区农业自主创新与成果转化能力。由自治区人民政府牵头成立“自治区农业科技创新专项行动工作领导小组”。由多部门参与制定工作规划并组织实施。,农业科技创新体系建设内容,高层次创新型团队建设组织实施重大开放式项目农业科技成果转化推广体系建设（进一步改革农业科技推广体制，壮大农业技术推广服务力量 。深入推行科技特派员制度，鼓励农业科技人员到生产一线开
5、展科技创业 ）加强农业类研究院所基础能力建设,推动产业技术创新战略联盟建设,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业技术创新能力。“十二五”拟组建20个国家和自治区产业技术创新战略联盟。国家北方节水农业、加工番茄、辣椒产业技术创新战略联盟已组建上报科技部,推动产业技术创新战略联盟建设,合作基础：以我区农业企业的发展需求和各方的 共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，在农业产业各重点领域建设产业技术创新联盟。运行机制：形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的创新合作组织。重点任务：开展产、学、研合作的技术创新活动，实施技术转
6、移，加速科技成果和商业化运用，实现创新资源的有效分工和合理衔接，形成产业技术创新链，提升产业整体竞争力，使我区农业产业摆脱低端发展模式。,农业科技园区布局,伊犁,喀什,昌吉,科技部“十二五”农业科技发展思路,着力加快农业科技创新。 服务现代农业发展，支撑农业综合生产能力提高，保障国家粮食安全，引导科技和现代生产要素向农村集聚，促进城乡统筹和社会主义新农村建设,科技部“十二五”农业科技领域 计划改革试点,建立“十二五”农业科技领域项目预备库向产业技术创新战略联盟倾斜向科技特派员农村科技创业倾斜,五、项 目 管 理,项目类别,国家富民强县科技行动国家农业科技成果转化资金项目国家星火计划项目自治区科
7、技支撑计划项目自治区星火计划项目自治区科技特派员农村科技创业行动,尽快熟悉科技厅网上申报程序精心指导、严格把关、认真推荐申报项目择优支持厅地会商确定的重点项目,自治区科技支撑计划、星火计划项目申报时地县应注意事项,县市推荐工作： 2010年年底，各地州各推荐一个县市作为国家富民强县项目县市。今年年底或明年年初对推荐项目进行实地考察。请申报县市做好准备工作。（产业选择依据、龙头企业培育、农业科技服务体系建设、政策环境） 绩效考核工作： 2009年，科技部和财政部决定对科技富民强县专项行动计划验收项目进行绩效考评，对绩效考评结果好的验收项目实行后补助。 专项行动绩效考评是指运用一定的评价方法，量化
8、评价指标和标准，对专项行动项目的实施效果和资金的管理与使用效率等进行综合性考核和评价.,国家富民强县项目推荐及通过验收项目的绩效考核,项目实施情况考评内容包括：实施专项行动对当地经济社会发展、农民致富和财政增收、龙头企业的培育、区域特色优势产业的壮大，以及对县（市）科技能力的提升等方面的作用和效果。财务执行情况考评内容包括：实际支出情况、财务信息质量和财务管理状况。2011年将对已验收的八个项目进行绩效考核。请伊犁州、喀什、克州、阿克苏、巴州、博州科技局给予配合。,专项行动绩效考评的主要内容,绩效考评共性指标,国家农业科技成果转化资金项目申报,宗 旨转化一项成果熟化一项技术实施一个项目创立一个
9、品牌提升一个企业致富一方农民,运 作 特 点 农业科技成果转化资金支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术与装备 转化资金的使用和管理遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。,支 持 重 点动植物新品种(或品系)及良种选育、繁育技术成果转化农副产品贮藏加工及增值技术成果转化 集约化、规模化种养殖技术成果转化农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化农业资源高效利用技术成果转化现代农业装备技术成果转化,转化资金支持对象主要为农业科技型企业，鼓励产学研结合，鼓励科技成
10、果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村，以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目，可由科研单位和大学承担。,转化资金项目不支持技术已经成熟配套、并已在生产中推广应用的科技项目，不支持知识产权不清晰的科技项目，不支持低水平重复科技项目。 项目实施期限一般为23年，项目采取无偿资助的方式，每个项目资助额度50300万元。,20062010年地州获得项目扶持情况,二OO六年-二OO七年1新疆优质红枣高效丰产栽培技术示范 阿克苏地区实验林场 1002新疆风干牛羊肉工业化精深加工技术中试 新疆伊犁河食品有限
11、公司 503优质抗逆用材林品种伊犁大叶杨、伊犁杨3号苗木繁育与高效造林技术中试 伊犁哈萨克自治州林木良种繁育试验中心 504新型木塑复合材料及产品中试 新疆和硕县苇业环保有限公司 50二OO八年1.棉花新品种新陆中34号良繁及高效安全生产配套技术示范 巴州农科所 702.新陆早17号棉花新品种良种繁育与优质高效生产技术中试昌吉市禾康农业科技有限责任公司503.红花密植优化栽培技术示范塔城地区农业技术推广中心站504.无籽西瓜新品种无公害生产配套技术的中试示范 新疆国家瓜类工程技术研究中心 50,20052010年地州获得项目扶持情况,9喀什地区哈密瓜露地立体栽培技术示范喀什地区农业技术推广中心
12、50二OO九年1.新疆无核白葡萄优质丰产无害化技术集成示范 新疆农科院吐鲁番农科所702.加工番茄早熟新品种“新番23号”繁育及示范转化 昌吉州新世纪农业高新技术开发中心503薰衣草精油提取关键技术与质量控制研究 新疆伊犁紫苏丽人生物科技有限公司50二O一O年1.优质原料奶高效生产技术体系的转化应用 昌吉州动物疫病预防控制中心502.戈壁设施节水栽培精准施肥技术中试 新疆久恒大农业发展有限公司 3003.新疆焉耆盆地良种肉羊标准化快速扩繁及杂交示范与推广新疆巴州种畜场4.吐鲁番实施农业烟粉虱绿色防控及抗药性治理技术中试与示范 新疆吐鲁番地区农业技术推广中心5.新疆红花油一号种植示范及红花茶加工
13、技术的中试 新疆塔城红花缘科技有限公司,国家农业科技成果转化资金项目,无偿资助重大项目、重点项目、一般项目资助额度：50100300每年新疆获得资助额度1000万元,申 报 要 求,有利于加快农村科技创业，推进农村中小企业技术进步，培育农村新的经济增长点，转移农村富余劳动力，拓展农民增收空间有利于引导农村科技服务机制和模式的创新，加快农村信息化和多元化、社会化服务体系建设，引导科技人员深入农村基层，促进城乡统筹有利于发展农业高新技术，延长农业产业链，发展特色涉农产业，促进农村经济结构调整和发展方式转变,国家星火计划,申 报 要 求,有利于改善农村生态和农民生活环境，提高农民生活质量，推进新农村
14、建设有利于提高农民的科学素质，增强农民的科技致富能力和创业就业能力有利于集成资源、突出重点，发挥星火科技的示范带动作用,优 先 支 持,优先支持农村信息化和多元化农村科技服务体系建设，搭建科技人员深入基层创业的服务平台，实施一批星火科技12396信息服务项目和农村科技服务项目优先支持对发展现代农业确有影响的农业高新技术和特色涉农产业技术升级，培育农业产业链、创业链，发展星火产业带，实施一批产业共性关键技术集成应用项目围绕提高农村企业科技人员、农村科技服务人员等农村实用科技人才的创业就业能力，实施一批星火科技培训项目,优 先 支 持,支持新农村建设民生科技进步和农村中小企业技术进步，发展星火技术
15、密集区，实施一批新农村建设先进适用技术与产品示范应用项目围绕推动农村科技创业行动开展，实施一批科技特派员基层创业项目；围绕加强国家农业园区建设，实施一批国家农业科技园区建设项目围绕加强科技进步示范县（市）建设，实施一批科技进步示范县(市)项目。重点项目资金支持力度原则上在60-200万元。,资助方式,无偿资助重点项目资金支持力度原则上在60-200万元。一般项目 每年新疆可获得国家500万元的资助,自治区星火计划项目,采取后补助的方式支持2011年自治区星火计划项目经费翻番重点支持区域优势特色产业，新品种、新技术推广应用重点支持科技型企业、农业经济合作组织等,项目管理,科技特派员农村科技 创业
16、专项行动,国家有关部门出台相关政策,科技部等八部委下发了关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见。明确了科技特派员农村科技创业行动的指导思想、实施原则、主要任务、保障措施。国家林业局、科学技术部联合下发了关于开展林业科技特派员科技创业行动的意见。共青团中央、科学技术部联合下发了关于开展“农村青年科技特派员创业行动”的通知。,林业科技特派员科技创业行动主要任务,建立健全林业科技特派员科技创业服务平台，促进科技成果转化和应用、推动林业产业技术改造、升级和创新，带动林农增收致富、促进地方经济社会发展和现代林业建设。力争用五年的时间，选派1万名林业科技特派员，建立7大领域林业科技特派员创业链，构建
17、8个林业产业技术创新战略联盟，建设100个林业科技产业示范园区，形成新的经济增长点，实现科技兴林富民。,“农村青年科技特派员创业行动”主要任务,紧紧围绕现代农业发展和新农村建设对科技的需求，以促进农村青年就业创业为重点，以农村青年科技特派员创业行动为载体，以大学生村官和返乡农村青年为重点群体，探索一条农村青年以科技促创业、以创业促增收的发展道路。围绕促进农业科技产业链建设，在全国每年培养3000名农村青年科技特派员并提供小额贷款服务，每年帮扶500个青年农民专业合作社。每年建立300个农村青年科技培训基地，培训2万名农村青年科技创业带头人。每年重点推广500项农业实用技术和科技项目，开展100
18、0场科技下乡活动。先行试点（2010年1月至12月）分步实施，推进阶段（2011年开始全面铺开）,自治区政策,关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见自治区科技特派员制度试点工作专项资金管理办法 科技特派员创业专项贷款暂行办法,实 施 意 见,指导思想： 紧紧围绕我区现代农业和社会主义新农村建设对科技的需求，实施科技特派员农村科技创业行动，以体制机制创新为动力，以政策引导支持为保障，以科技特派员创业链建设为重点，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村聚集，加速农业科技成果转化，促进区域优势特色产业发展，推动全区农村经济社会又好又快发展。,发展目标：培养一批创业型科技特派
19、员。建设一支5000人的科技特派员队伍，覆盖全区所有农牧乡（镇）。带动20000名大学生、农民工、城镇失业人员及有资金、善经营、会管理的人员参与科技特派员农村科技创业行动。,实 施 意 见,发展目标：每年引进推广优良品种、各类先进适用技术、新机具、新产品2000项。引导科技特派员领办、创办200个有一定规模的企业，培育500个农民专业合作组织。建设50个自治区级科技特派员创业链，培育100个科技特派员示范基地，促进区域优势特色产业发展。,实 施 意 见,专项资金管理办法,1.经费额度自治区科技特派员创业专项经费总额1000万元,2.支持方向科技特派员创业链项目 创业链由农业产业链上具有实力的创
20、新主体，科技特派员、产业化农业龙头企业，农民专业合作社、农民专业技术协会等社会组织，以及孵化和培育科技特派员创业企业的科技特派员创业服务中心组成，具有培育发展潜力，有一定的产业化经营基础。在生产、加工、销售各环节有科技特派员参与，有一定的就业带动力，特别是能带动较多农户进入产业链，共赢效果突出。,专项资金管理办法,科技特派员创业项目。科技特派员和农民建立利益共同体，开展创新创业，领办、创办、协办各种经济实体和专业合作组织，引导、促进地方特色产业发展。 鼓励、支持科技特派员紧密结合当地资源和经济发展的需求，围绕培育区域特色支柱产业开展技术服务、技术推广、新品种引进、试验与推广。,专项资金管理办法
21、,鼓励建立科技特派员工作站、科技特派员服务团队、农村科技合作组织和利益共同体等，以多种形式将农民组织起来，不断提高农民的组织化程度。科技特派员创业贷款贴息。,专项资金管理办法,创业专项贷款暂行办法,1.适用范围新疆维吾尔自治区农村信用合作社向科技特派员创业发放的专项贷款本办法适用于新疆维吾尔自治区农村商业银行、农村合作银行、县（市）农村信用合作联社、县（市）农村信用合作社联合社,2.贷款对象、范围、用途及条件（1）贷款对象及范围。各县市聘用的科技特派员；科技特派员创办、领办的企业；科技特派员合办的企业。,创业专项贷款暂行办法,（2） 贷款用途。 用于开展种植业、养殖业、贮藏、运输、保鲜、加工、
22、销售、中介服务及其它实体性生产经营活动中推广应用新品种、新技术,创业专项贷款暂行办法,（3） 贷款条件科技特派员实施的生产经营项目，必须具有较高的科技含量，符合本地主导产业的发展方向，管理方法科学，技术装备先进，项目实施后有长远的可持续发展前景和较高的赢利实施，并带动其他农民增收,创业专项贷款暂行办法,（3） 贷款条件科技特派员牵头组建各类经济组织，从事农业生产的中介服务、农产品运销，必须确定主要的经营项目、有固定的经营场所、技术装备、运销设备和实际可行的保障措施借款人有明确的经营范围与经营场所，具有法定的营业证件,创业专项贷款暂行办法,3. 贷款条件借款人从事的生产经营项目符合国家产业政策和各级政府产业要求借款人具有承包或租凭的土地经营权合同或协议各县（市）联社要求的其他条件,创业专项贷款暂行办法,1. 2011年科技活动周面向全社会征集活动方案2.结合各类纪念日开展科普活动，使科普活动常态化3.组织科技系统制作翻译科普宣传手册和挂图4.开展自治区青少年科技教育基地旅游联动,科普专项,谢谢!,
