1、公文写作知识,2015年6月x日,全区党委办公室业务知识培训班,一、公文和公文写作基本知识,（一）公文基本知识1.公文的概念。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,一、公文和公文写作基本知识,（一）公文基本知识2.公文的种类。现行的公文种类主要有15种，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除了法定公文以外，机关经常遇到的通用公文还有：领导讲话、情况报告、工作总结、会议
2、发言、工作汇报、典型材料、调研报告、活动方案、述职报告、个人总结等。,一、公文和公文写作基本知识,（一）公文基本知识3.公文的特点。 一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。,一、公文和公文写作基本知识,（二）公文写作基本知识1.公文写作的概念。2.公文写作的特点。3.公文写作的要求。4.公文写作的步骤。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识第一，通知。 1.通知的定义。 2.通知的特点。功能的多样性、运用的广泛性、使用的频繁性、一定的指导性、较强的时效性、写作的灵活性。 3.通知的种类。通知从适用范围的不同
3、上大体可以分为6类：发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知和事务性通知。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识4.通知的写法。标题：通知的标题通常由发文机关+事由+文种三要素组成。主送机关：主送机关即发文的范围。正文：会议通知；事务性通知；指示性通知；批转性通知；转发性通知；印发性通知；周知性通知。落款：发文机关名称、日期及盖章等。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 第二，通报。 1.通报的定义。 2.通报的特点。告知性、教育性。 3.通报的种类。一是情况通报；二是表扬性通报； 三是批评性通报；四是思想动态通报。 4.通报的写法。 开
4、头：即通报内容的前言，或说明原因，或叙述背景，或阐明意义，或揭示目的，都是前言部分要反映的主要内容。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 正文：正文是通报的主体，主要叙述被通报问题的内容、对所通报问题的内容和对所通报问题的看法以及最终结果。一般情况，通报的正文由通报事件、对通报事件的分析和通报的要求三部分组成。 5.通报的注意事项。 迅速及时，选择典型， 实事求是，突出重点。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 第三，报告。 1.报告的定义。 2.报告的特点。 阅知性、陈述性、目的性、针对性。 3.报告的种类。 工作报告，情况报告，随同报告。,二、几种常
5、用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 4.报告的写法。报告一般是由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 工作报告。工作报告的正文一般由五部分组成： 第一，开头引言； 第二，工作基本情况； 第三，工作中存在的问题或教训； 第四，下一步工作安排或打算； 第五，结语。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 情况报告。 情况报告正文可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的情况报告主要写情况、存在的问题、今后的打算或意见；以总结经验为主的情况报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任
6、、处理意见及改进措施等。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识随同报告。随同报告正文一般有两种写法：第一种适于报送一般文件，写清报送原因、报送事项即可。第二种写法较复杂，适于报送重要文件，包括三部分：第一，报送原因、目的。第二，阐明所报送文件所具有的意义。第三，提出贯彻执行的要求或处理意见等。这两种写法的报告结语都是“请查收”、“请审阅”等。4.报告的写作要求。讲求时效、突出重点、真实准确、语言简洁。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 第四，请示。 1.请示的定义。 2.请示的特点。请示是主动陈述性的报告，是一种专题性质的报告，是需要上级机关作出答复的报
7、告，是不直接产生工作指导作用的报告。 3.请示的种类。 请求批示的请示。请求批准的请示。 请求批转的请示。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 4.请示的写法。从结构和写法讲，都是由开头、正文和结尾3个部分组成，开头主要交待事情的由来和原委，说明事情为什么要做；正文着重写请示的内容，说明事情应该怎么做；结尾是针对请示内容，提出请求意见。,二、几种常用公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 第五，批复。 1.批复的定义。 2.批复的特点。被动性、必须性、指示性。 3.批复的写法。 标题。 受文机关。 正文。第一部分是引语；第二部分是批复内容；第三部分是结语。,二、几种常用
8、公文的写作,（一）常用法定公文写作基础知识 4.批复的写作要求。 要弄清请示的情况和问题。 要一事一批。 要措词严谨、答复明确。 要迅速及时。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 第一，领导讲话。 1.讲话稿的定义。 2.讲话稿的特点。权威性、针对性、思想性、鼓动性、个性化。 3.讲话稿的分类。领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，常见类别有主题报告、重点讲话、主持词、致辞、说明和发言六种。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 4.讲话稿撰写的基本原则。 一要符合党的政策和国家的法律法规。 二要要符合本单位、本部门的实际。 三要符合讲话者的意图和身份。
9、四要符合与会者的职业特点和接受能力。 五要符合不同类型会议的特点。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识5.讲话稿的结构。开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”“各位代表”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下、说明讲话的缘由，或者所要讲的内容重点。主体部分。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（1）“工作回顾+具体要求”式（案例） x常委在区直机关工委纪念 中国共产党成立92周年暨总结表彰大会上的讲话一、紧贴中心，服务发展，区直机关党建工作取得显著成效(工作回顾)科学理论武装不断强化；基层组织更
10、加坚强有力二、突出重点，强化措施，全面推进区直机关党的建设再上新台阶(具体要求)1.以提高整体素质为重点，着力在强化学习、凝心聚力上求实效;2.以建设服务型党组织为目标，着力在固本强基、先锋引领上求实效,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（2） “工作意义+具体要求+加强领导”式（案例） x书记在全区农村工作会议上的讲话一、提高思想认识，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感(工作意义)二、明确目标任务，推进农村经济率先转型跨越发展(具体要求)1.壮大“三大特色主导产业”； 2.突出“四项重点”三、加强组织领导，努力开创“三农”工作新局面(加强领导)一要进一步加强党对“三
11、农”工作的领导;二要着力加强农村基层党组织建设;三要全力维护农村社会和谐稳定,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（3） “主要问题+具体要求”式（案例） x书记在落实党风廉政建设 党委主体责任集体约谈会上的讲话近年来，全区各级党组织严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控工作，严肃查办各类违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但事实求是地讲，我们一些部门党委（党组）在落实党风廉政建设和反腐败工作中，还存在重视不够、措施不实、问责不严等问题(主要问题)一是认识不足；二是落实不力；三是问责不严。下面，我就落实好党风廉政建设党委主体责任讲几点意见。(具体要求)
12、一、思想上要上心，解决好“为什么抓”的问题,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（4）“具体要求”式（案例） x书记在2014年全区经济工作和城镇化工作会议上的讲话刚才，xx区长回顾总结了去年经济工作，并在深入分析当前经济形势的基础上，对今年经济工作作了全面系统的安排部署，讲话内容精炼、重点突出，实事求是、全面客观，具有很强的指导性和可操作性；秦区长立足区情实际，就当前和今后一个时期全区城镇化工作作了安排部署，特别是对当前需要做好的一些具体工作提出了明确要求。现在，我就如何落实好今年各项任务，确保各项目标任务的全面完成讲几点意见。(具体要求)一、要提高认识抓落实；二、要盯紧目
13、标抓落实；三、要突出重点抓落实；,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（5）“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式（案例） 张书记在区委三届十次全委（扩大）会议上的讲话一、二一三年工作简要回顾（工作回顾)加快生态城市建设，宜居宜游优势进一步彰显；加大招商引资力度，项目建设取得明显成效二、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感(主要形势)三、以改革和创新为动力，全力推动经济社会转型跨越发展按照中央和省市委的总体部署，从甘州实际出发，今年工作的总体要求是：坚持以科学发展为主题，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，(总要求),
14、二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（5）“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+ 加强领导”式（案例） x书记在区委三届十次全委（扩大）会议上的讲话按照上述总体要求，重点抓好以下三个方面的工作：(具体要求)（一）精心培育壮大首位产业，增强转型跨越持久动力。一是加快推进滨河新区建设；二是加快旅游大景区建设四、切实加强党的建设，为全面深化改革提供坚强保证(加强领导)一是加强思想政治建设，夯实改革发展的思想根基；二是加强领导班子和干部队伍建设，打造改革发展的中坚力量,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识结尾部分。讲话稿的结尾，是主体内容发展的必然结果。结尾或归纳
15、全篇内容、或升华讲话主题、或提出希望、或发出号召，等等。 6.讲话稿写作的基本流程和注意事项 了解背景，弄清意图；明确主题，确定内容； 收集资料，熟悉情况；讨论会商，分工撰写； 打好腹稿，形成初稿；整体把握，调整完善； 字斟句酌，反复修改；认真校对，完成定稿。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识第二，总结。1.总结的定义。2.总结的特点。自我性、回顾性、客观性、经验性。3.总结的分类。从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从范围上分，有单位总结和个人总结；从时间上分，有半年总结、年度总结、五年或更长时间的回顾性总结等；从内容上分，主要有单项工作的专题总结和全面工作
16、的综合总结，这也是我们常用的2种总结。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识4.总结的写法。标题。一是文件式标题；二是省略式标题。正文。第一部分前言。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 第二部分主体。 （1）基本情况。 （案例） 区委2014年工作总结开头部分基本情况2014年，在x委、x政府的坚强领导下，x委领导班子团结带领全区各级党政组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省市各项决策部署，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，着力在转变发展方式中化解经济下行压力
17、，在深化改革开放中激发内生动力,在开展党的群众路线教育实践活动中凝聚发展合力,全区经济运行总体平稳、主要经济指标持续增长、人民生活进一步改善、各项改革有序推进、党风政风不断好转、社会大局和谐稳定。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（2）取得的成绩。 （案例） x委2014年工作总结成绩部分 一、坚持从严治学，全面推进学习型党组织建设； 二、认真履职尽责，推动经济社会全面协调可持续发展； 三、着力保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定； 四、扎实开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得明显成效； 五、狠抓党风廉政建设，切实履行好党委主体责任； 六、坚持党要管党，为科学发展提
18、供坚强政治保证。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（3）存在的问题。（案例） x委2014年工作总结存在问题部分回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩。但与x委、x政府的要求和广大群众的期望还有一定差距，一些制约和影响发展的矛盾和问题仍然比较突出，主要表现在：工业规模小、能力弱，产业技术水平和技术含量较低，抵御市场风险能力不强；有些党组织落实党风廉政建设主体责任的自觉性还不高，在认识、措施、行动和效果上还需要进一步加强；个别基层组织对党建工作重视不够，一些干部思想、能力、作风还不适应发展形势和工作要求，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以克服和解决。,
19、二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（4）经验教训。（案例） x委常委会党的群众路线教育实践活动工作总结中， 对开展活动总结了6个方面的经验，其中第一条为：必须坚持以上率下，从严落实领导责任。领导带头、落实责任是确保教育实践活动取得成效的关键。这次教育实践活动，x局和x委常委会带头主动作为，为我们作出了表率和示范。x委常委会始终坚持严的标准，把标杆抬高、把功夫下足，牢固树立严肃认真的态度，一开始就作出“八个带头”承诺，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识（5）今后的打算。（案例） x委2014年工作总结下一步工作部分
20、今后，我们将围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的部署要求，着力加强各级领导班子思想政治建设，坚持把发展作为第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持把加强党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，坚持把作风建设作为推动改革发展的根本保障 第三部分结尾。作为结尾的结束语可以归纳呼应主 题、指出努力方向或表示决心信心等语句。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 5.撰写总结的注意事项。 总结前要充分调研。 要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小， 更不能弄虚作假。 要条理清楚。 要善于运用事例和数据。 要突出重点
21、，详略适宜。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识第三，工作汇报。 1.工作汇报的定义。 2.工作汇报的特点。 3.工作汇报的分类。汇报从内容上一般分为综 合性工作汇报和专题 性工作汇报。 4.工作汇报的写法。 标题。省略式标题、全面式标题、复式标题。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 正文。 第一部分前言。 一是开门见山式。（案例）x工业经济发展情况汇报根据x委、x政府调研工作的要求，现将x区工业经济发展情况汇报如下：,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 二是总结式。（案例）xx委2015年一季度工作汇报今年以来，在xx委和x委的正
22、确领导下，我们认真贯彻落实x和x、x委全会精神，主动适应依纪依规治党新常态，聚焦主业主责，强化责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作开局良好、进展顺利。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 三是介绍情况式。（案例） x扶贫攻坚工作汇报x地处甘肃河西走廊中部，辖1个经济技术开发区，x个乡镇x个村，5个街道办事处，面积4240平方公里，人口51.3万人,其中农村人口27.8万人，是省上确定的17个“插花”型贫困县区之一，共有贫困人口12893户40821人，贫困面11.67%。至2014年底，x有x上建档立卡贫困村12个，扶贫对象147户521人。其中，因病致贫的
23、39户148人，占28.5%；因学致贫的35户130人，占24.9%；因缺资金、缺技术致贫的60户206人，占39.5%；因灾致贫的13户37人，占7.1%。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识第二部分主体。重点写清工作情况及推进工作的措施、取得的成效、存在的问题及下一步打算，有时也可就存在问题或调研安排提出一些建议和措施。结尾。一般照应开头，最后用“以上汇报，不妥之处，请批评指正”结束，或者直接结尾。 5.工作汇报的写作要求及注意事项。 突出主题，有的放矢；实事求是，客观准确； 突出特色，详略得当；层次清晰，结构合理。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 第四，述职报告 1.述职报告的定义。 2.述职报告的特点。 3.述职报告的种类。 4.述职报告的写法。 标题。 署名及日期。,二、几种常用公文的写作,（二）常用通用公文写作基础知识 正文 第一部分前言。述职报告的前言通常是写自己取得成绩和能够较好履行职责的原因，包括领导因素、配合支持因素和遵循因素等。 第二部分主体。述职报告的主体是写自己主要干了哪些工作，干得怎么样。 第三部分结尾。结尾一般包括两层意思：一是自己存在的问题；二是今后的态度和决心。 5.撰写述职报告的注意事项。,三、如何提高公文写作水平,谢 谢！,
