1、单一制和联邦制、邦联制的区别,全国只有一部宪法,联邦及各组成部分都有宪法,联邦没有专门的宪法，各组成单位有自己的宪法,全国只有一个中央政权,除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关,各组成部分有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟,公民只有一个国籍,每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民,各成员单位的公民只有本成员单位的国籍,中央政府统一行使外交权力,联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权,邦联各成员单位对内对外拥有全部主权,地方权力由中央授权,各组成部分的权力并非由联邦授予,受各成员单位委托，拥有部分权力,中国、法国、意大利、日本、蒙古等,美国、德国、俄罗
2、斯、印度、巴西等,欧盟、独联体、东非共同体等,美国联邦制的特点,重点搞清美国联邦和地方各州的关系，即中央与地方的关系。,美国国旗是星条旗(the Star-Spangled anner)，旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。,你知道美国国旗中星、条、红色、白色和蓝色分别代表什么？,1787年美国制宪会议制定了美利坚合众国宪法。依据宪法
3、美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。,美国联邦制的特点,首先，联邦和州分享权力。联邦拥有宪法列举的权力, 州拥有保留的权力,重点搞清美国联邦和地方各州的关系，即中央与地方的关系。,其次，联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力。它们 不是严格的中央和地方的关系 。它们有各自的权力范围,相互不干涉,再次，联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律.,总之，在宪法规定的联邦制度中，联邦和州之间的权力较为平衡，二者各行其是，各有较为明确的职责和权力范围。,2,联邦制的利与弊联邦制有它的积极作用,它保证了美国的强大和统一, 也确保
4、了各州的灵活性和创造性.联邦制也有它的弊端, 主要在于效率不高,政府和各州相互推诿,各州政府各自 为政.,1,美国政党的特征美国的两党都为四层金字塔结构,上下级没有垂直 领导关系,只有工作关系.两党均没有固定的党纲和严格的纪律,党员来去自由, 没有义务服从党的纪律.,两党制的实质,两党制的实质是本专题的难点。之所以是难点，在于如何理解两党的一致与分歧，进而剖析两党制的实质。,（1）两党在意识形态和阶级基础方面没有本质的区别。在意识形态上，两党都推崇美国的个人主义价值观。从阶级基础看，两党都代表资产阶级的利益，都维护资本主义民主制，防止人民群众掌权。,（2）两党在具体治国政策上存在着分歧和对立。
5、它们的客观存在，在一定程度上是两党制运行的需要，同时，也牵制了双方，避免走极端，共同维护美国资产阶级政权和美国的基本价值观。,从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是两党制的实质。,(3)两党制的运行离不开金钱,两党竞选实际上是有钱人的游戏.,（08江苏卷36）2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣
6、。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撖军计划。（1）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。（2）请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。,【链接高考】,（1）美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明。金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。,【参考答案】,（2）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治
7、制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。,美国“三权分立”中三种权力的相互制衡,总统的制约,总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议立什么样的法。,法院的制约,法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法,行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况，经费开支和官员行为,国会的制约,法院的制约,最高法院可宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统。,总统的制约,国会的制约,法官由总统提名经参
8、议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，有国会决定，总统也可施加影响。,国会可以通过批准对法官的任命或弹劾的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决,三权分立的弊端,三权分立和权力制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。,但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。,首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。,其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。,再次，即使在美国，三权分立的原则也难以在政
9、治实践中真正贯彻。（在当代美国，总统的行政权力居于主导地位）,所以，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。,【链接模拟】,（海淀一模35）美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。近二十年来，由 于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。从材料中可以看出 三权分立制会导致效率低下 国会制约着总统的行政权 总统有权否决国会立法 美国选择三权分立制是从其国情出发的 A B C D,A,（宣武一模35） 我国和美国的权力运行方式分别是 A共和制 总统制 B人民代表大
10、会制 参众两院制 C单一制 联邦制 D民主集中制 三权分立,【链接模拟】,D,（丰台一模40）根据美国国会法律，上海世博会美国馆的建设及经营费用不允许动用政府资金，必须从民间筹措，但经济危机的来临使筹款工作举步维艰。一时间，美国可能制度上海世博会的消息令世界哗然。在内外压力之下，美国总统奥巴马公开表态支持美国参与上海世博会。随后，美国国务卿希拉里调用其私人关系，组成募款班子。2009年7月，美国政府与上海世博会事务协调局正式签署参展合同。（4）材料反映美国权力运行的规则是什么？并对其进行评价。（8分）,【链接模拟】,（4）反映了三权分立是美国政权机构组建和运行的基本原则。（2分）其核心内容是权
11、力分立与制德。（2分）美国行政权属于总统，立法权属于国会，国会通过法律，禁止美国馆的建设及经营费用动用政府资金，体现了立法权对行政权的制约。（2分）三权分立制衡虽然有利于防止个人专权，但也可能导致互相扯皮，效率低下，美国馆建设的一波三折体现了这一点。（2分）,【参考答案】,利益集团的存在和它对政治的巨大影响是当代美国政治生活的重要现象。从广义上说，所有的阶级、阶层、政党、社会团体、种族、民族、企业、社区等都可以被认为是一个利益团体。但从狭义上说，美国的利益集团主要是指那些基于特殊的政治利益要求而通过各种手段对国家政治和政府行为施加影响，使自己的利益得到更好的保障和实现的团体。,利益集团,利益集
12、团的特征,利益集团的政治作用,利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。（积极作用）,利益集团的虚伪性及消极作用,第一，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。,第二，利益集团作为公民参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。,第三，各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。,第四，利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,理解利益集团的消极作用，关键在于把握它的阶级实质。而通过以上分析我们不难发现，利益集团的实质是资产阶级在民意的幌子下控制权力，这是它的隐蔽性和欺骗性所
13、在。,（09.浙江卷.35）美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时的“劲敌”希拉里为国务卿，还邀请共和党的国防部长盖茨留任。昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天的竞争对手，在竞选结束后握手言欢、相继入阁的现象说明，在美国 两党在具体议题上的政策主张没有明显差别 两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别 两党的竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏 两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障 A B C D,【链接高考】,B,【链接高考】,（07广东卷36）美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。 请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。(7分),（1）利益集团充当公民与政府的桥梁，在美国政治生活中有重要的影响。资产阶级各派及其代理人通过影响选举及政府决策等方式分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,【参考答案】,（2）在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径。,英国、法国、美国三国政体比较表,
