1、专题三 放眼世界 展望未来 国际战略环境,主讲教师：,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,内容提要,国际战略格局反映了一定时期内国际间的力量对比、利益矛盾和需求，以及基本战略关系。中国的周边国家是政治制度差别很大的地区，所奉行的国家安全战略和外交政策各不相同，这种复杂的周边环境对中国的安全造成了一定的影响。,教学目标,通过对本章学习有助于了解国际战略格局的现状、特点和发展趋势，正确认识我国的周边安全环境现状和安全策略，增强国家安全意识。,学习目标,掌握战略基本原理，了解世界战略格局概况，正确分析我国周边环境，增强国家安全意识。,军事讲坛,昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可
2、胜在敌。故善战者，能为不可胜，不能使敌必可胜。故曰：胜可知，而不可为。孙子,【译文】从前擅长用兵的人，先要做到不会被敌人战胜，然后再伺机去战胜敌人。不被敌人战胜取决于己，能不能战胜敌人要看对方是否有隙可乘。所以高明的用兵者，只能做到自己不可战胜，而做不到敌人一定会被战胜。所以说，胜利可以预见，但不可强求于敌。,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,导言,当今世界，全球化浪潮风起云涌，世界各国之间的经济、政治和军事关系日益密切，世界的各个部分已经成为一个相互联系又相互矛盾的统一体。世界主要力量间的关系在不断调整，国际战略格局和国际秩序处于不断变革之中，中国也面临着充满矛盾纷争的周边安全环境。认
3、识和把握新形势下的国际战略格局，分析和研究当下我国的周边安全环境，对于维护我国国家安全和发展利益有着无比重要的意义。本专题重点介绍当今世界国际战略格局及发展趋势和我国周边安全环境的现状、发展趋势以及国家安全政策。,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,专题三,第一讲 谋略艺术 军事思想概述,第二讲 环顾全球 国际战略格局,第三讲 安不忘危 我国周边安全环境,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,第一讲 谋之基石 战略环境概述,不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。陈澹然,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,第一讲,一、战略的含义、基本要素及特点,二、战略环境,三战略环境与战略
4、,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,在不同的社会时代和不同的历史时期以及不同的国家，都有自己的战略概念，其含义和内容也不尽相同。中国军事百科全书和中国人民解放军军语中称战略是“筹划和指导战争全局的方针和策略”。,战略含义,知识拓展,一、战略的含义、基本要素及特点,决定因素,“战略”一词具有悠久的历史和复杂的内涵，它最初是一个军事概念。在西方，早期的一些军事理论家是在战略与战术的对比研究中提出战略的定义的。直到19世纪末20世纪初，随着政治、经济、科技和精神等因素对战争的影响越来越大，西方学者提出了超越军事战略的“大战略”概念。,战略基本要素,战略目的,一、战略的含义、基本要素及特点,战略
5、目的是战略行动所要达到的预期结果，是制定和实施战略的出发点和归宿点。战略目的是根据战略形势和国家利益的需要确定的。,战略方针,战略力量,战略手段,战略方针是指导战争全局的方针，是指导军事行动的纲领和制订战略计划的基本依据。它是在分析国际战略形势和敌对双方战争诸因素基础上制订的，具有很强的针对性。,战略力量是战略的物质基础和支柱。它以国家综合国力为后盾，军事力量为核心，在发展经济和科学技术的基础上，根据战略目的和战略方针的要求，确定其建设的规模、发展方向和重点，并与国家的总体力量协调发展。,也称战略措施，是为准备和进行战争而实行的具有全局意义的实行战略的保障，是战略决策机构根据战争的需要，在政治
6、、军事、外交、经济、科学技术和战略领导与指挥等方面，所采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤。,战略基本特点,全局性,一、战略的含义、基本要素及特点,全局性是战略的首要特点。这个全局指的是国家整个军事斗争的全局，带有照顾各方面、各部分和各阶段的性质。,对抗性,军事斗争，尤其是战争，是一种有组织、有计划的暴力行为，是敌对双方以军队或其他武装组织为骨干而展开的激烈较量。,谋略性,谋略是指挥员基于客观情况而提出的计谋和策略。它是人的自觉性的高度体现，是指导军事斗争取得胜利的一个重要因素，也是战略的一个突出的特点。,相对稳定性,军事斗争情况的发展变化，决定着军事斗争指导规律的发展变化，战略必须随着军事
7、斗争的发展而发展，依照情况的变化而变化，一成不变的战略是不存在的。,二战略环境,1时代特征。世界战略格局。主要国家的战略动向。当代世界战争与和平的趋势。周边安全形势。,国际战略环境,战略环境是制定战略的客观基础，主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的客观条件及其所形成的战略态势。,战略环境,二战略环境,1地理环境。地理环境主要包括国家的地理位置、幅员、人口、资源、地形、气候以及行政区划、交通、要地等状况。2政治环境。国内政治环境，涉及的范围较广，但对战略影响最大的有两个方面：一是国家的政治法律制度与基本国策。二是政治安全形势。综合国力状况。,国内战略环境,战略环境是制定
8、战略的客观基础，主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的客观条件及其所形成的战略态势。,战略环境,依照中华人民共和国宪法规定，中国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，社会主义制度是中国的“根本制度”，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是中国社会主义建设事业的根本指导思想。,知识拓展,三战略环境与战略,影视推荐,第一讲 谋之基石 战略环境概述,铁血大动脉（视频链接）,上映时间：1998年；导演：李三义；主演：蒋昌义、丁笑宜、李玉峰 剧情简介：抗美援朝战争中，中朝军队联合作战，给以美军为首的“联合国军”以狠狠的打击。战争中， 我军每天需要成
9、千上万吨军用物资送上前线，除公路运输外，铁路运输成为最重要的运输手段。侵朝美军不甘心战场上的失败，调动大量飞机对我铁路沿线狂轰滥炸，实行所谓的“绞杀战”。遵照彭德怀司令员的命令，中朝联合铁道运输司令部司令员梁军英率领运输战线上的志愿军勇士们，发扬大无畏的革命精神，在遍布炸弹与地雷的“317”地段抢搭桥梁、抢修铁路、抢运物资，与敌人斗智斗勇，保证了铁路运输的畅通，使之成为真正的“打不垮、炸不烂的钢铁运输线”。,第二讲 环顾全球 国际战略格局,激水之疾，至于漂石者，势也；鸷鸟之疾，至于毁折者，节也。是故善战者，其势险，其节短。势如弩，节如发机。 孙武,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,第二讲
10、,一国际战略格局的含义和特征,二国际战略格局的演变、现状和特点,三未来国际战略格局的发展趋势,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,国际战略格局，是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及基本态势。国际战略格局的形成，是国际斗争和国际战略运作的结果。同时，新的国际战略格局一经产生，又会对国际战略形势产生直接的影响。,国际战略格局含义,知识拓展,一国际战略格局的含义和特征,国际战略格局本质上就是一种国际战略力量的对比关系。国际战略力量对比，是国际战略力量之间的一种实力对比，以及由此而派生的影响力对比。因此，在考察各种战略力量时
11、，不仅要考察它们本身所具有的实力地位，而且要考察它们在国际事务中实际发挥的作用和影响力。,各国军队必争战略制高点抢占“制网权”,国际战略格局特征,一国际战略格局的含义和特征,国际战略格局的演变,19世纪以后,欧洲列强统治和影响着世界上的广大地区，从而形成了以欧洲为中心的国际战略格局。,第二次世界大战后,世界秩序被重新安排，形成了以雅尔塔体制为基础的两极格局。两极格局是以美苏两个超级大国争夺世界霸权为基本内容和特征的。,20世纪80年代末期开始,东欧一些原社会主义国家相继发生社会政治动乱，原有的政治体制不复存在。1898年11月9日，作为东西方冷战和两大阵营对抗象征的“柏林墙”的倒塌，加速了东欧
12、剧变的进程。,二国际战略格局的演变、现状和特点,苏联解体标志着以美、苏对抗为特征的两极国际战略格局的终结，并导致世界军事力量对比的严重失衡。在向新格局转移的过渡时期，美国成为世界在政治、军事、经济等方面具有全球性影响的唯一超级大国。美国的“新干涉主义”和战略扩张成为国际局势动荡的根源。,美国仍是世界唯一超级大国,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,国际战略格局现状和特点,美国拥有一支全球进攻性军事力量，美军现役总兵力138万余人，另有文职人员77万余人，有编预备部队（国民警卫队和军种后备队）89万人。战略核力量拥有洲际弹
13、道导弹580枚，弹道导弹潜艇17艘，潜射弹道导弹408枚，战略轰炸机178架，是世界上最强的三位一体的核进攻力量。美国具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和综合保障能力，海军能够控制世界各大洋和海峡咽喉要道，空军能全球到达和全球攻击，陆军能够在世界各地区实施作战，后勤力量能够有效保障美军在海外的作战行动。另外，美军把全球区分为五大战区。在海外部署了占其总兵力近1/4的军事力量，在世界和个重要地区保持“前沿存在”，准备在海外同时打两场大规模战区战争。进入20世纪90年代以来，美国以各种名义在世界各地使用军事力量，行动明显增多。,知识拓展,二国际战略格局的演变、现状和特点,突出表现在
14、战后日本、德国迅速崛起，已成为世界主要经济大国，欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团，俄罗斯虽然丧失了前苏联超级大国的地位，但其军事力量仍然是一个可以与美国抗衡的军事力量。中国是发展中大国，综合国力不断增强，在国际事务中的影响与日俱增。所有这一切，都促使世界战略格局向多极化方向发展。,世界多极化的趋势正在发展,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,国际战略格局现状和特点,二国际战略格局的演变、现状和特点,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于
15、以往。,国际战略格局现状和特点,在两极格局时代，美苏始终互为对手。东西方集团内部即使有时其经济、政治上的矛盾升为主要矛盾，但盟友关系却一直是十分清楚的。随着各地区安全机制的建立，预示着未来地区军事格局将朝着多样化、区域化的方向演进，世界将在地缘上分为欧洲、原苏联地区、亚太、中东、拉美和非洲等六大军事区域，形成各具特色的地区军事格局。,新的各种安全结构正在建立和完善,欧洲联盟（European Union），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的，初始成员国有6个，分别为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。该联盟现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。
16、,二国际战略格局的演变、现状和特点,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,国际战略格局现状和特点,当前世界战略力量呈现出多极化的发展趋势，最突出的表现在经济领域的多极化速度比其他领域发展更快。在人类发展史上，没有哪个世纪能像21世纪那样使世界空前地进入经济全球化时代，随着经济全球化趋势的发展和世界政治格局日益走向多极化，国家间的利益格局呈现出既错综复杂又相互依存的态势，国家间的博弈很难轻易诉诸武力。,经济因素在国际事务中的作用上升,1世界形势总体稳定，局部动荡2大国关系相对稳定，地区国家相互靠拢3世界军备下降幅度参差不齐，
17、质量建军成为主要竞争形势,格鲁吉亚战争,国际战略格局特点,二国际战略格局的演变、现状和特点,1“多极化”将是未来国际战略格局发展的必然趋势2未来国际战略格局中各方关系将日趋复杂化3维护国家利益的“软战争”将对国际战略格局产生重要影响,国际战略格局发展趋势,三未来国际战略格局的发展趋势,战争阴霾下的乌克兰,影视推荐,红河谷（视频链接）,上映时间：1999年；导演：冯小宁；主演：宁静、邵兵、保罗柯西 剧情简介：红河谷，是一部可与好莱坞影片媲美的电影，它新奇、壮观，有着史诗般的美丽，整个影片色、香、味俱全，令人赏心悦目。本片导演冯小宁用油画般浓厚，雄壮的镜头，展示了世界上独一无二，无比神奇“谜”一样
18、的西藏高原的风光，以及那里的古朴的民俗风情，并通过居住在这里的藏民与前来侵略的英国侵略军展开的一场战争，来讴歌了藏族人民爱憎分明，不屈外国列强侵略，誓死维护祖国统一和民族尊严的爱国精神和民族精神。中国大陆当时最为著名的男女演员邵兵，宁静出任剧中男女主角。,第二讲 环顾全球 国际战略格局,第三讲 安不忘危 我国周边安全环境,善战者，不待张军；善除患者，理于未生；善胜敌者，胜于无形。上战，无与战。 六韬龙韬,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,第三讲,一中国周边的涵义和特点,二中国周边安全环境的演变及现状,三我国周边安全环境的发展趋势,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,四我国的国家安全政
19、策,狭义的理解：与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区。 广义的理解：是整个亚洲太平洋地区。包含六大板块，分别是中亚、南亚、东北亚、东南亚，西亚与南太平洋的部分地区，这六块区域统称为中国的大周边，在中国外交的总体布局中处于首要地位。,中国周边的内涵,一中国周边的涵义和特点,“周边”已经不仅仅是传统意义上“邻国”或者“邻海”的范围，也远远超越以传统民族国家为单位的地理阀阅。“周边”是在给定国家政治经济实力的前提之下，相对于一个国家的战略纵深地带而言，与国家战略利益高度相关、国家力量可以控制和辐射的边境地区，与外部国家或力量直接相邻或关联的环陆海空间以及此空间中多种政治、经济、文化、军事、地理环
20、境等要素的相互联系与组合。,中国周边,中国周边安全环境的特点,一中国周边的涵义和特点,中国周边安全环境的演变,二中国周边安全环境的演变及现状,清朝政府前后与帝国主义列强签订了500多个不平等条约，割地赔款，丧权辱国。,近代以来,新中国成立,霸权主义的直接威胁与邻国的领土争端，以及周边热点问题，一直困扰着我国的安全和发展。,新中国成立到20世纪60年代,美国不甘心在中国内地的失败，长期推行政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁的反华、仇华政策。,从抗美援朝、中印边境自卫反击战、援越抗美斗争到中越边境自卫还击作战等，有力地打击了霸权主义行径。我国周边安全的总体态势处于建国以来的较好时期。,70年代后,
21、美国视中国为主要潜在竞争对手。当前，虽然出于应对全球经济金融和气候危机以及联合反恐等方面的需要，中美关系在政治、经济、军事等领域均得到了很大改善，但这并不能掩盖双方存在的诸多矛盾。,美国,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,中国周边安全环境的现状,二中国周边安全环境的演变及现状,美国炮制中国黑客威胁论,美国海外驻军和军事基地,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,中国周边安全环境的现状,二中国周边安全环境的演变及现状,中日之间存在一系列的矛盾和斗争。
22、长期以来，中日之间在历史问题、东海领土主权归属以及台湾问题上存在一系列矛盾和争端。,日本,东京大审判现场和供奉在靖国神社的日军成员,【延伸阅读】钓鱼诸岛自古以来一直是中国领土不可分割的部分。由于中国在中日甲午战争中战败，1895年4月17日，清政府被迫与日本签订了丧权辱国的马关条约，将台湾及其附近岛屿包括钓鱼诸岛等一并割让给了日本。1945年8月，日本战败投降，第二次世界大战结束，台湾归还中国。但1951年的旧金山和约却错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。中国政府当时严正声明坚决不承认旧金山和约。中国政府1958年9月在发表的关于领海的声明中宣布，日本归还所窃取的中国的
23、领土的规定“适用于中华人民共和国的一切领土，包括台湾及其周围岛屿。” 2012年9月25日，中华人民共和务院新闻办公室颁布了钓鱼岛是中国的固有领土白皮书。,二中国周边安全环境的演变及现状,台海局势出现重大积极变化，但反“台独”斗争依然严峻、复杂。在对中国周边安全问题构成影响的诸因素中，台湾向题无疑是主要因素之一。,台湾,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,中国周边安全环境的现状,台湾问题事关祖国完全统一，事关国家核心利益。2008年以来，随着“322”岛内选举国民党胜选以及“520”马英九上台执政，两岸之间的经贸往来和人
24、员交流十分频繁，两岸两会之间举行了四轮制度化谈判和事务性协商，在实现全面“三通”等议题上取得了一系列重大成果。但“台独”势力并未因此而有所收敛，以暴力化、隐性化、合流化和国际化为特征的“台独”活动继续以各种形式破坏两岸的和平与发展，阻挠祖国的和平统一进程。如2014年发生的由台独势力支持并推波助澜的台湾部分学生反海峡两岸服务贸易协定运动。,二中国周边安全环境的演变及现状,我国海洋权益遭遇严峻复杂的挑战。我国有着辽阔的海洋国土和丰富的海洋资源。我国的大陆海岸线长18000多千米，领海自北向南有渤海、黄海、东海和南海，我国的领海面积22.8万平方千米，管辖的专属经济区和大陆架海域300万平方千米。
25、我国与8个海上邻国均有海洋争端，争议海域面积达到150万平方千米，约占我国海域辖区的l/2。,海洋,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,中国周边安全环境的现状,南海诸岛，特别是西沙群岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土。从历史角度和国际法角度来看，中国对西沙群岛和南沙群岛都拥有无可置疑的领土主权。但自20世纪70年代以后，南海周边国家却开始陆续侵占瓜分南沙群岛各主要岛礁，分割海域，掠夺油气资源，严重侵犯了我国的领土主权和海洋权益。,中国周边安全形势图,二中国周边安全环境的演变及现状,恐怖主义活动猖獗，对我国的威胁增大。中国
26、毗邻恐怖活动的“重灾区”，与恐怖事件频发、恐怖势力聚集的阿富汗、印度、巴基斯坦、泰国等为邻，处于国际恐怖势力猖獗的高危弧形地带。从北高加索、中东、中亚、南亚至东南亚，是国际恐怖势力的主要盘踞地和威胁高发区。国际恐怖势力在中国周边的频繁滋事，恶化了中国周边环境，直接危害着中国国家安全。,恐怖,目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。,中国周边安全环境的现状,近年来，境内的恐怖势力与境外“三股恶势力”遥相呼应，在西方反华势力的支持下正走出“蛰伏期”，不断进行干扰破坏活动，暴力化趋势日益增强。2008年西藏“3l4”事件、2009年
27、乌鲁木齐“75”严重暴力犯罪事件和2014年3月发生在我国昆明火车站暴力恐怖案件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。,恐怖主义活动猖獗,随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近一二十年保持相对稳定的发展势头。,我国周边安全环境发展趋势,1大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础。地区热点发生热战的可能性较低。中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海
28、峡以及东海、南海岛屿争端等问题。非传统安全问题将成为地区安全合作的催化剂中国周边地区存在的非传统安全挑战将长期存在，某些挑战在一定时期内可能成为特定国家的主要安全威胁。,朝核问题六方会谈会场,三我国周边安全环境的发展趋势,构筑软实力强化新战略安全观。致力于发展新型大国关系继续贯彻与邻为善、以邻为伴，倡导互信、互利、平等、协作的周边外交方针。重塑国家安全体制和区域合作机制。独立自主、和平推进多极格局形成。在新的历史时期，中国坚持独立自主、和平外交和不结盟政策。,我国国家安全政策,习近平、奥巴马庄园会务和瀛台谈话,四我国的国家安全政策,周边国家与地区是我国实行对外开放、开展互利合作的重要伙伴，也是
29、发挥国际作用的主要区域。周边关系的好坏直接关系到我国的国家安全、国内发展与稳定。,我国国家安全政策,延伸阅读,中日甲午战争(视频链接)中消极军事战略指导是重要败因,120年前的甲午战争，北洋海军全军覆没，中国全面失败，被迫割让山东半岛、辽东半岛、台湾和澎湖列岛，赔偿白银2亿多两。往事如烟，有的人已经淡忘了两个甲子前的耻辱和彻骨之痛；往事并不如烟，甲午战争失败的军事教训，永远不会如烟云一样散去，始终刻印在民族奋进、强国强军的道路上。如果我们“无暇自哀”，或者仅仅“哀之而不鉴之”，必将“使后人而复哀后人也”，在实现强国梦强军梦的征程中，尤需痛定思痛，警钟长鸣，奋发图强。中日甲午战争，是日本军国主义
30、发动的一场不义之战。日本自明治维新以后，努力自强，整修战备，逐步走上军国主义道路，举国一致，上下一心，其最主要目标，就是并吞朝鲜，瓦解中国。日本之所以迟迟不敢轻举妄动，是因其国力尚未充分发展，对发动全面战争还没有准备好，而且也没有可以妄动的机会和借口。朝鲜东学党人起事后，日本视为千载难逢的良机，悍然发动战争。日本已坚定既经出兵必达目的，非达目的绝不罢休的信念。而反观李鸿章却不能认识日本的侵略野心和战略企图，还迷信所谓“万国公例”，认为“我不先予开仗，谅彼不动手，此万国公例”,认识不清列强所奉行的强权即公理，指望日本循例不战，完全是痴人说梦，只能徒然予敌以军事先机和战略主动，使自己处于战略困境之中。,图为战斗中的“致远”舰,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,思考练习,关键问题,1、什么是战略？它有那些特点？2、战略的基本要素有哪些？3、什么是国际战略环境？它包含那些内容？4、什么是国际战略格局？5、试述国际战略格局的现状和特点。6、试述国际战略格局的发展趋势。7、我国周边安全环境有哪些特点？8、试述我国周边安全环境的现状。9、试述我国周边安全环境的发展趋势。10、我国实行的国家安全政策主要包括哪些内容？,专题三 放眼世界 展望未来国际战略环境,谢谢！,
