泰安市燃气专项规划项目.doc

1、 泰安市燃气专项规划项目公开招标文件项目编号：SDTASJ2018-0650-00招 标 人：泰安市公用事业管理局招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司日 期：二一八年五月项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 1 联系电话 0538-8877588 目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .42.1 总则 42.2 招标文件 102.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 142.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 202.5 投标截止时间、开标时间以及地点 202.6 开标、评标、定标以及废标 212.7 纪律和监督 322.8 质疑与

2、投诉 32第三章 评标办法（综合评分法） .353.1 相关要求 353.2 评审过程 353.3 评分标准分项明细表 36第四章 合同条款和格式 .404.1 签订合同 404.2 追加合同金额 404.3 质量与验收 404.4 合同主要条款 41第五章 交货、竣工和提供服务的时间 .455.1 交货期 455.2 交货地点 455.3 验收 455.4 质量保证期 455.5 售后服务 45第六章 项目技术和商务要求 .466.1 项目说明 466.2 招标产品详细技术标准和要求 46第七章 投标文件格式 .537.1 报价文件 547.2 商务文件 597.3 技术文件 76项目名称：

3、泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 2 联系电话 0538-8877588 第一章 招标公告一、采购人：泰安市公用事业管理局 地 址：泰安市附中西路17号联系方式：0538-6987068采购代理机构：山东金正工程项目管理有限公司地 址：泰安市东岳大街310号华通大厦5楼联系方式：053-8877588二、采购项目名称：泰安市燃气专项规划项目采购项目编号：SDTASJ2018-0650-00采购项目分包情况： 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求本包预算金额（最高限价）1泰安市燃气专项规划项目 11、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人需具备城市

4、规划编制甲级资质,并在中华人民共和国境内注册的机构且在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力.3、本项目不接受联合体投标。70万元三、采购需求：已于2018年5月31日至6月2日在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。四、获取招标文件1.时间： 2018年6月28日8时30分至2018年7月6日16时30分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：在“泰安市公共资源交易网”上报名（网址：） 。项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 3 联系电话 0538-8877588 各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成注册并系统

5、自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目点击报名（操作详见：泰安市公共资源交易网“资料下载”“政府采购供应商-供应商” ） 。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，联系电话：交易信息入库：0538-6288136，山东CA认证：0538-6288106。3.方式：投标供应商网上报名成功后，需在网上支付招标文件费用并下载电子版招标文件。注：未在泰安市公共资源交易平台网上报名及网上缴纳招标文件费用的如参与投标，将被拒绝。4.售价：每套售价￥300元,售后不退。五、公告期限：2018年6月28日至2018年7月6日六、递交投标文件时间及地点1.时间： 2018年7月26日9时0

6、0分至 2018年7月26日9时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅（泰安市花园路39号）七、开标时间及地点1.时间：2018年7月26日9时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅（泰安市花园路39号）八、采购项目联系方式联系人：裴安飞 联系方式：0538-8877588九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件附件：公开招标文件发 布 人：山东金正工程项目管理有限公司发布时间：2018年6月27日项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 4 联系电话 05

7、38-8877588 第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等） ，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 泰安市公用事业管理局

8、2 招标代理机构 山东金正工程项目管理有限公司3 项目名称 泰安市燃气专项规划项目4 标段名称 /5 项目内容 本次采购内容主要为泰安市的燃气专项规划6 招标控制价本项目预算控制价为70万元。供应商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且首轮报价不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。7 投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人具备：投标人需具备城市规划编制甲级资质,并在中华人民共和国境内注册的机构且在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力；3、本项目不接受联合体投标。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明1、资格审查资料（1）营业执照副本、税务登记证、组织

9、机构代码证（三证合一的只提供营业执照副本） ；（2）资质证书（城市规划甲级资质证书，项目负责人须具备注册规划师证书） ；（3）企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证；（4）法定代表人参加的需提供法人证明材料，授权委托人参项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 5 联系电话 0538-8877588 加的，需提供授权人身份证原件和授权委托书原件；开标时，投标人应提供以上资格审查资料原件，并将复印件附在投标文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。2、证书及业绩（加分项）：（1）投标

10、人近五年（2013年1月1日至投标截止日）专项规划合同业绩（以合同签订日期为准） 。（2）会计师事务所或审计机构审计出具的近二年（2015年、2016年）的财务审计报告。（3）信用中国（） 、中国政府采购网（） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图并加盖投标单位公章（4）评标办法中所要求的证件。开标时，投标人应提供以上证书及业绩资料原件，并将复印件附在电子版投标文件中，否则不予加分。3、投标人提供的证明材料不予认可的其他情况：（1）电子版投标文件中已上传原件，但开标时未提供原件供评标委员会核验的；（2）开标时提供了原件供评标委员会核验，但在电子

11、版投标文件中未提供的；（3）提供的原件与电子版投标文件中所上传文件不相符的；（4）相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。4、投标人提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作无效处理并按相关规定计入不良行为纪录。9 踏勘现场组织，2018年7月9日上午9时00分在泰安市公用事业局门口集合，针对本次项目向所有投标单位阐述相关项目问题，如届时未能到场，投标时因为能达到招标人要求导致投标单位废标，结果自负。10 提出招标文件答疑时间 2018年7月6日10时00分前。11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年7月9日16时30分。12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自答

12、疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。14 投标保证金1、保证金金额：人民币 10000元。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 6 联系电话 0538-8877588 标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：泰安市公共资源交易中心5、开户银行：中国银行股份有限公司泰安分行6、账号： 7、保证

13、金缴纳截止时间：同递交投标文件截止时间（以实际到账时间为准）8、联系电话：0538-6226879 15 投标报价范围 含税全包价。16 是否允许递交备选报价方案 不允许。17 投标文件电子 版内容：同书面投标文件，要求内容完整全面；份数：1份；格式：投标文件制作软件生成的非加密的投标文件(nTATF)介质：U盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18 是否接受联合体投标不接受。19 投标文件装订 1、响应文件包含报价部分、商务部分和技术部分三部分；2、响应文件为A4幅面，胶装成册，否则其报价无效。20 投标文件份数 正本壹份（投标单位中标后另外胶装正本壹份，副本肆份） 。21递交投

14、标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年7月26日9时00分起至9时30分止。截止时间：2018年7月26日9时30分。地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅。地址：泰安市花园路39号。22 投标文件是否退还 不退还。23 开标时间、地点 开标时间：2018年7月26日9时30分；开标地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅。24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。27 评标办法 综合评分法28 技术部分是否采用“暗标” 否项

15、目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 7 联系电话 0538-8877588 29 中标人确定 推荐中标候选人30 付款方式无预付款，规划方案通过专家评审后，七日内支付合同额的90%；余款规划方案通过市规划委员会审查后，结清全部款项。31 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（） 、中国政府采购网（） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和

16、国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容33 招标代理服务 费招标代理服务费收取按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980号） 、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 （发改价格201

17、1534号）规定, 以中标金额为基准服务类计算的70%收取，由中标人支付。35 电子标制作要 求1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（http:/ （http:/ 。3、制作电子投标文件时必须使用 CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)，非加密的投标文件制作在 U盘中，开标时提供。未按要求制作后果自负。4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司

18、8 联系电话 0538-8877588 书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。36 电子投标文件 的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（http:/ TATF，用最新的答疑、澄清文件制作的投标文件为准） 。3、授权委托人自带 CA数字证书在开标前送到开标现场自行解密。4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。本项目实行网上电子投标，网上开评标。企业信息入库办理 CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，联系电话：交易信息入库：0538-6288136，山东CA认证：0538-

19、6288106。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指泰安市公用事业管理局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指山东金正工程项目管理有限公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政

20、府采购法 ；2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例 ；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ；2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ；2.1.3.5中华人民共和国合同法 ；项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 9 联系电话 0538-8877588 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法 ；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法 ；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求

21、提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得

22、组成新的联合体参加同一项目投标。（5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.1.4.5招标文件中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应。2.1.4.6招标文件中带“”标注的产品为政府强制采购节能产品、环境标志产品，投标人提供的产品必须是财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”范围内的产品。2.1.4.7招标文件中带“”标注的产品，投标人必须提供样品。2.1.4.8除招标文件要求

23、采购进口产品外，投标人不得提供直接进口或者委托进项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 10 联系电话 0538-8877588 口产品（包括已进入中国境内的进口产品） 。2.1.4.9投标人不得直接或者间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.10投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文

24、字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受

25、损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规

26、定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 11 联系电话 0538-8877588 文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2不论

27、招标过程和结果如何，投标人的投标文件及中标人提供的样品均不退还；废标或者未中标的投标人提供的样品予以退还。2.1.10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1

28、.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5交货、竣工和提供服务的时间；2.2.1.6项目技术和商务要求；项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 12 联系电话 0538-8877588 2.2.1.7投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。2.2.2 招标文件的澄清或者修改2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得招标文件后三日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或

29、者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。2.2.2.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清或者修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进

30、一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或者修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3招标文件的澄清或者修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布公告后，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5投标人自澄清或者修

31、改公告发布时间起48小时内，从中国山东政府采购网或泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。2.2.3 延长投标截止时间和开标时间2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 13 联系电话 0538-8877588 当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并告知所有招标文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。2.2.3.2

32、招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并告知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。2.2.4 招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和招标代理机构单位公章。在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和招标代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、 “合同章” 、 “财务章” 、 “业务章”等）的印章，否则为不合格招标文件。2.2.5 招标文件的编制、装

33、订要求2.2.5.1纸张以及打印要求：A4复印纸双面打印；2.2.5.2页面、字体字号和页码要求：页边距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字体字号：一级标题为黑体小三号；二级标题为楷体四号；正文为仿宋_GB2312小四号字，行距为1.5倍行距，每页30行。页眉、页脚为宋体小五号字，页眉内容为项目名称，页脚内容为招标代理机构名称及联系电话；页码从目录编起，使用小五号宋体标注于页面底部居中位置，页码不在30行内。2.2.5.3招标文件装订要求：招标文件为A4幅面，并编制目录，胶装成册。招标文件的答疑、澄清、修改内容按照生成时间的逆顺序装订后，盖章留存，并作为招标文件的组成部

34、分。2.2.6 不合格招标文件2.2.6.1未按照规定要求编制、制作、装订以及盖章的招标文件为不合格招标文件。2.2.6.2不合格招标文件不得发售。已经发售的，招标代理机构必须在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有招标文件收受人，并负责收回已发售的招标文件且退还已收取的费用；在招标文件要求递交投项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 14 联系电话 0538-8877588 标文件截止时间十五日前，招标人和招标代理机构可重新补发合格的招标文件，重新补发的合格招标文件不得收费；重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的，

35、招标人应延长投标截止时间，具体时间必须在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布更正公告予以明确，否则予以废标，由招标人重新组织招标，由此产生的法律责任由招标人和招标代理机构承担。2.2.6.3对招标代理机构拒绝发售招标文件或者发售不合格招标文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标人造成损失的由招标代理机构承担。2.2.6.4发售的招标文件（包括答疑、澄清以及修改）与中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布的不一致的，以网上发布的为准，由此给投标人造成的经济损失由招标代理机构全部承担。2.2.7 样品检测、测试以及费用2.2.7.1招标文件要求评标中对投标人提供的样品进行检测或者测试的，应

36、在招标文件中载明，技术指标应符合国家标准、行业标准要求，并按照以下规定支付相关费用：国家规定或者特殊行业有明确要求必须经检测或者测试合格后方能使用的，投标人必须提供全新的、尚未使用的且有产品合格证的样品，若属于破坏性检测或者测试的，投标人须同时提供相同的两份样品，其中一份样品用于检测或者测试，另一份样品用于封样，不论检测或者测试是否合格其全部费用由投标人承担。2.2.7.2招标文件要求开标前检测或者测试样品的：（1）招标人应在招标文件中明确检测或者测试的具体方案、技术指标、日期、检测机构、公证机构以及是否是破坏性检测或者测试（若属于破坏性检测或者测试的，投标人应同时提供相同的两份样品，其中一份

37、样品用于检测或者测试，另一份样品用于封样）等内容。（2）在现场检测或者测试前，招标人、投标人、招标代理机构和公证机构应同时到场，投标人法定代表人或其授权代表应出具证明材料或者授权书原件，由招标代理机构组织招标人和投标人签订同意检测或者测试合同并对样品统一编号，公证机构负责现场公证。（3）现场检测或者测试需要专家论证的，应在现场检测或者测试前四小时内由招标人从财政部门依法设立的专家库内随机抽取专家组成论证组，论证组成员应为三人以上的单数，论证组成员名单在论证结果确定前要严格保密。论证结束后，论项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 15 联系电话 0538-8

38、877588 证组成员应出具书面论证意见并对检测或者测试样品技术性能优劣进行排序。（4）样品需要送检的，招标人、投标人、招标代理机构和公证机构应共同送至检测机构，并签字确认后同时移交检测机构进行检测或者测试，以检测机构出具的检测报告为依据确定合格样品。（5）投标人提供的样品经检测或者测试合格的，合格样品的投标人不得少于三家，否则应当重新招标。（6）投标人提供的样品经检测或者测试合格的，招标人承担检测机构的检测或者测试以及公证等费用，若属于破坏性检测或者测试的，招标人还应承担样品费用；样品经检测或者测试不合格的，投标人承担全部费用；具体费用的承担由招标人和投标人在检测或者测试合同中约定。2.2.

39、7.3除招标文件另有约定外，样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人承担。2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金2.3.1 投标报价2.3.1.1投标报价的范围，为含税全包价。2.3.1.2投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。2.3.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。2.3.1.4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。2.3.1.5投标人须按照附件格式表格要求填写。2.3.1.6开标时，报价文件以正本为准。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中

40、明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。2.3.1.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。2.3.2 投标文件的签署要求项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 16 联系电话 0538-8877588 招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不

41、得由他人代签。授权代表签字或盖章的，投标文件应附法定代表人授权委托书。2.3.3 投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与投标人名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、 “合同章” 、 “财务章” 、 “业务章”等）的印章。2.3.4 投标文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天” 、 “日”均指日历天，时、分均为北京时间。2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者招标

42、代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。2.3.4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。2.3.5 投标文件格式以及编制要求投标文件按照以下要求、格式统一编制：2.3.5.1封面设置。投标文件正本、报价及商务文件副本封面包括：投标文件、项目名称、项目编号、投

43、标人全称和日期、标段。2.3.5.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章确认。2.3.5.3投标文件装订。纸质投标文件正本一份，包含报价文件、技术文件和商务文件三部分；副本分册胶装，报价文件与商务文件胶装成一册，技术文件单独胶装。投标文件为A4幅面，并编制目录，目录、内容标注连续页码；投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装。2.3.5.4投标文件密封。投标文件按标段分别密封。项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机

44、构：山东金正工程项目管理有限公司 17 联系电话 0538-8877588 2.3.5.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明。2.3.5.6投标文件数量以及要求。包括一份电子版投标文件和壹份纸质投标文件。纸质投标文件要求内容完整全面，投标文件制作软件生成的非加密的投标文件(nTATF)，投标时电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。2.3.6 投标文件的组成2.3.6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、技术文件、商务文件以及样品（若有）四部分组成：2.3.6.2报价文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需说明的其他文件。2

45、.3.6.3商务文件（1）政府采购诚信承诺书；（2）投标函；（3）法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；（4）总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表；（5）项目主要实施人员技术资格一览表；（6）投标人同类项目实施情况一览表；（7）资信以及商务响应表；（8）联合体投标协议书；（9）联合投标授权委托书；（10）中小企业声明函（监狱企业证明材料） ；（11）投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证；（12）财务状况；（13）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（14）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（15）商务文件要求的其他资料。注：招标文件规定不接受联合体

46、投标的，或者投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书及联合体投标授权委托书。项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 18 联系电话 0538-8877588 2.3.6.4技术文件（1）投标人应提交证明其拟提供货物的合格性，且符合招标文件规定的有效技术支持资料，并作为投标文件的组成部分。证明货物及其相关服务与招标文件要求相一致的文件资料，主要包括：a.技术方案； b.货物主要技术指标和性能的详细说明（若是环保、节能产品须详细描述并提交相关证明材料） ；c.保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格；d.对照招标

47、文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物及其相关服务是否作出实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中技术条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数。招标人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准。投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第六章“项目技术和商务要求”中的工艺、材料、货物标准以及文字说明，并无任何限制性，投标人可选用替代标准或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求。投标人必须对所提供货物及其相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用由投标人全部承担。（2）技术文件组成货物技术参数；技术偏离表；技术文件要求的其他资料；a.项目总体架构以及技术解决方案；b.保证供货周期的组织方案以及人力资源安排；c.技术服务、技术培训等内容和措施；d.投标人需要说明的其他文件。（3）技术文件编制要求：纸张以及打印要求：A4复印纸双面打印；页面、字体字号和页码要求：页边距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 19 联系电话 0538-8877588 右2.6厘米；字体字号：一级标题为黑体小三