1、 天津市滨海新区商业布局规划（征求意见稿）（ 2011-2020年） 天津市滨海新区商务委员会 天津市滨海新区规划与国土资源管理局 天津市城市规划设计研究院 二一二年四月 天津市滨海新区商业布局规划 一、总则 1.1 规划背景 1.2 规划目标 1.3 规划范围 1.4 规划依据 四、便民商业设施 4.1 农副产品交易市场布局 4.2 菜市场布局 4.3 加油站布局 4.4 二手交易市场布局 二、目标结构 2.1 指导思想 2.2 发展目标 五、其他商业设施 5.1 大型零售设施布局 5.2 餐饮设施布局 5.3 酒店设施布局 5.4 工业品交易市场布局 三、商业中心布局 3.1 布局依据 3
2、.2 体系构成 3.3 空间结构 3.4 各级商业中心布局 六、近期建设规划 6.1 发展目标 6.2 行动计划 七、保障措施 第一部分 总则 新的历史时期 ， 党中央 、 国务院和天津市委、 市政府赋予了滨海新区开发开放的新的历史定位 ， 为新区的商业发展提供了更多的机遇 ， 未来滨海新区将进入商业快速成长的高速发展期 。 区域层面 天津层面 商业发展 国家层面 新型商业不断发展 各类商业要素的集聚 十二五规划新要求 国家产业升级与转型 拉动内需促进消费 城市定位的确定 总体规划批复 双城双港空间战略 环渤海城市群发展 京津冀地区发展 新区区域地位提升 滨海新区 商业繁荣 规划背景 1 通过
3、本规划 ， 主要实现滨海新区商业布局的 空间优化 、 模式完善 、 体系健全 三个方面的主要目标 ， 即： 空间优化 ： 落实天津 市商业布局规划 ， 突出 滨海新区商业布局的 空间结构特征 模式完善 ： 探索新的商业发展模式 与 布局模式 ， 体现城市繁荣繁华 体系健全 ：构建多层次商业网络 ， 健全 商业体系 ， 提高 新区综合服务能力 规划目标 2 规划范围 、 期限与对象 规划范围 本次规划 范围 为 滨海新区陆 域面积 2270平方公里 。 规划期限 本次规划期限为 2011-2020年 ， 其中 ，近期 为 2011-2015 年 ， 远 期 为 2016-2020年 。 规划对象
4、 商业中心：各级商业中心 便民商业设施：农副产品交易市场 、 菜市场 、 加油站 、 二手商品交易市场 其他商业设施：大型零售设施 、 餐饮设施 、酒店 、 工业品交易市场 3 第二部分 发展目标 指导思想 按照国家和天津市关于滨海新区的整体发展思路，着眼于建设中国北方对外开放门户的目标，立足滨海新区商业发展的新阶段和新形势， 着力提高商业服务水平，扩大 商业 集聚辐射效应，进一步完善网点发展的市场调节机制 ， 全面提升网点的质量，促进网点资源不断优化，加强商业网点布局与产业发展、城市规划的联动性及协调性。 规划原则 突出“ 合理 超前、 合理 衔接、 合理 协调” 突出“ 强化 便民、 强大
5、 高端、 强调 特色” 突出“ 集中 布局、 集聚 功能、 集约 用地” 突出“ 结合 产业、 结合 交通、 结合 居住 ” 指导思想与原则 1 总目标 努力把滨海新区建设成为天津时尚消费的标志区 ， 我国北方最具活力和竞争力的现代商业中心城市 ， 国际与国内重要的商品交易与集散基地 。 发展目标 3 到 2015年 社会商品零售总额达到 1700亿元，年均增长 18%以上 ，占全市总量的 27%以上 ； 商贸流通业增加值 1400亿元，年均增长 20%以上，占全市总量的 50%以上； 到 2020年 社会商品零售总额达到 5600亿元，年均增长 20%以上，占全市总量的 45%以上； 商贸流
6、通业增加值 2900亿元，年均增长 16%以上，占全市总量的 55%以上； 商业总量预测 社会商品零售总额 商贸流通业增加值 滨海新区 （亿元） 新区增速（ %） 全市增速（ %） 滨海新区 （亿元） 新区增速（ %） 全市增速（ %） 2010 743 32 19 561 - - 2015 1700 18 17 1400 20 17 2020 5600 20 14 2900 16 13 按照 天津市商业布局规划 （ 2011-2020年 ） 提出的目标 ， 考虑到滨海新区各功能区建设速度不断就加快 ， 众多商业项目纷纷建成使用 ， 因此： 到 2015年 ， 人均拥有商业建设面积2.3 /人
7、 ， 按照规划人口 400万计算 ，新增商业建筑 620万平米 ， 总量达到920万平米 ； 到 2020年 ， 人均拥有商业建设面积2.7 /人 ， 按照规划人口 600万计算 ，新增商业建筑 700万平米 ， 总量达到1620万平米 ； 商业设施总量预测 年份 社零额 （亿元） 商业设施 总量 （万 ） 人口 （万人） 人均 拥有 （ /人） 2005 540 400 279 1.43 2010 1037 740 504 1.47 2015 1800 1100 550 2.00 2020 - 1500 650 2.31 表：浦东新区商业用地相关指标（ 2005-2020年） 年份 人均商业
8、营业 面积 （平方米） 人口 （万人） 商业零售 面积 （万平方米） 2010年 1.3 1272 1680 2015年 2 1600 3200 2020年 2.5 2100 5250 表：天津商业用地指标预测（ 2010-2020年） 表：滨海新区商业用地相关指标（ 2005-2015年） 年份 社零额 （亿元） 商业设施 总量 （万 ） 人口 （万人） 人均 拥有 （ /人） 2010 560 300 248 1.2 2015 1700 920 400 2.3 2020 5600 1620 600 2.7 第三部分 商业中心布局 各层级的商业中心是实现商业发展目标的重要载体 。 滨海新区商
9、业中心体系的划分充分考虑了商务部出台的 城市商业中心等级划分 （ 征求意见稿 ） 和新区自身发展的特点 。 商业中心体系构成 国家商务部 城市商业中心等级划分（征求意见稿） 将城市商业中心划分为五个等级： 国际商业中心 都市商业中心 市级商业中心 区级商业中心 社区商业中心 1 城市商业中心：城市城区内，以零售业为主，住宿业、餐饮业、文化体育娱乐业、金融业、商务服务业、居民服务和其他服务业、房地产业（写字楼的管理）等存在，其密集度高于城市城区其他区域，并具有明确的地理坐标和明确命名的区域。 结合天津市城市空间发展战略，形成与城市空间结构和商业发展目标相适应的总体空间布局： 其中，滨海新区规划形
10、成 天津市商业布局规划 1个国际商业中心 1个都市商业中心 9个市级商业中心 31个 区级 商业中心 1个都市商业中心（于家堡 -响螺湾商业中心） 1个市级商业中心（开发区商业中心） 5个 区级 商业中心 （汉沽新城商业中心、中新生态城商业中心、胡家园商业中心、中部新城北组团商业中心、大港新城商业中心） 滨海新区商业中心体系由 “城市标志性商业中心”、“区域商业中心”“新区级商业中心”、“功能区级商业中心”、“社区级商业中心” 五级中心共同组成。 商业中心体系构成 新区商业中心 在新区内及周边地区具有一定的知名度 ， 整体经营规模较大 ， 主要客流是市内及周边地区中高收入群体和一定数量的旅游者
11、 ， 零售业主要以大中型购物中心 、 百货店 、 超市及一定数量的专业店 、 专卖店 ， 其他配套设施齐全 。 功能区商业中心 具有一定的整体经营规模，客流主要是本区域内的居民和少量的其他地区及本市以外的居民；主要是中型百货店、超市和便利店为主，餐饮业和居民服务业较为齐全。 社区商业中心 客流主要是大型居住区域或周边若干个居住小区的居民，主要以超市、便利店、菜市场等设施为主，所销售的商品绝大多数是视频和日常生活用品，居民服务业和其他服务业齐全。 城市标志性商业中心 在国际、国内具有较高知名度，整体经营规模巨大，客流以境内高收入群体为主，并有一定境外人士；以国内知名品牌专业店、专卖店、大型购物中
12、心为主，并有部分国际知名品牌，其他配套设施齐全。 1 区域商业中心 面向全市、国内和国际的广域性、超广域性消费人群，并提供综合消费服务，以综合性商圈或综合性商业街为主要的空间载体，集购物、餐饮、休闲等功能于一体的综合性商业功能区。 商业中心标准 类别 功能指标 空间指标 服务对象 核心业态 日客流量 （万人） 商务商业用地面积 （公顷） 商业设施 面积 （万平方米） 城市标志性 商业中心 客流以境外、境内中高收入人群为主，并有一定数量的境外人士 以大型百货店、商业综合体为主，并拥有国内外知名品牌专业店、专卖店，零售业占 60%以上 30万以上 300 200 区域商业中心 面向全市、国内和国际
13、的广域性、超广域性消费人群 以百货、商业综合体、超市、便利店为主，零售业占 60%以上 10万以上 150 80 新区商业中心 新区及周边地区 以百货、商业综合体、超市、便利店为主，零售业占 60%以上 5万以上 100 30 功能区商业中心 服务本功能区内的居民、少量本市其它地区及本市以外的居民 以中型百货店、超市、便利店为主，餐饮业和居民服务业齐全 3万以上 50 5 社区商业中心 服务大型居住区域或周边若干个居住小区的居民 社区级购物中心、综合超市、菜市场、便利店、餐饮店、药店、美容美发等生活服务网点 1万以上 1.5 2 2 滨海新区商业中心标准 布局思路 依托新的空间格局，打造多级中
14、心体系 依托海空港等交通，强化商贸集散能力 依托滨海旅游资源，突出特色商业建设 依托居住空间分布，健全便民设施网络 中心城区 滨海新区核心区 西青辅城区 滨海产业辅城区 海河中游辅城区 滨海北翼辅城区 滨海南翼辅城区 双青 组团 大双组团 西堤头 大寺 组团 双湖 组团 小北 组团 小王庄 太平 杨家泊 北疆 电厂 商业中心空间结构 3 商业中心空间布局 1+1+5+9+X 1个城市标志性商业中心 1个区域商业中心 5个新区商业中心 9个功能区商业中心 多 个社区商业中心 城市标志性商业中心 区域商业中心 新区商业中心 功能区商业中心 商业中心空间结构 3 于家堡 -天碱 -解放路商业中心 开
15、发区商业中心 大港商业中心 旅游区商业中心 高铁站商业中心 空港商业中心 东疆港商业中心 结合滨海新区总体规划，形成与城市空间结构相适应的总体商业空间结构。 形成 “一核多心三带” 结构 其中 “一核” 是指 城市标志性商业中心 其中 “多心” 是指 各级商业中心 其中 “三带” 是指 海河商贸服务带 津塘商贸服务带 沿海特色商贸服务带 城市标志性商业中心 区域商业中心 新区商业中心 功能区商业中心 商业中心空间结构 3 于家堡 -天碱 -解放路商业中心 开发区商业中心 大港商业中心 旅游区商业中心 高铁站商业中心 空港商业中心 东疆港商业中心 功能定位 在国内具有较高知名度，整体经营规模巨大
16、，客流以境内高收入群体为主，并有一定境外人士；以国内知名品牌专业店、专卖店、大型购物中心为主，并有相当数量的国际知名品牌，其他配套设施齐全。 城市标志性商业中心布局 规划指标： 用地面积：商务商业用地面积在 300公顷以上； 商业设施建筑面积： 200万平方米以上； 服务对象：全市及国内外消费者； 主力业态：以大型百货店、商业综合体为主，并拥有国内外知名品牌专业店、专卖店，零售业占 60%以上； 平均客流量：日客流量在 30万人以上。 天碱地区效果图 空间布局 城市标志性商业中心 于家堡 -天碱 -解放路商业中心 规划定位 加快商业载体设施建设 ， 引进知名品牌 ， 丰富业态结构 ， 建设成为
17、与滨海新区功能定位相适应 ， 业态丰富 ， 具有现代气息 ， 服务环渤海 、辐射东北亚的商业中心 。 城市标志性商业中心布局 规划范围 东至 中央大道 ， 南至 海河 ， 西至 河北路 ， 北至 新港四号路 ，占地面积 475公顷 ， 商务商业用地面积 267公顷 。 业态导向 零售、餐饮、休闲娱乐、酒店设施比例的调整目标为 5:3:1:1 空间结构 以解放路为主轴，并向东延伸至天碱地区，形成“三区”空间结构特征。 城市标志性商业中心布局 解放路商业区 于家堡 -响螺湾商务商业区 天碱商业区 城市标志性商业中心规划图 解放路商业区 以 解放路为主轴 ，和平路、学校大街、东大街等为辅轴，形成 东
18、段、中段、西段 三个各具特色的商业区。 西段商业区 以中端商品经营为主，突出实惠与时尚消费。 中段商业区 以百货店和大型专业店为主力店铺，满足中高端消费人群需要。 东段商业区 以专业店和餐饮设施为主力店铺，形成购物、餐饮、娱乐等一体的综合功能区。 城市标志性商业中心布局 图 例 商业用地 主要商业道路 解放路商业区规划图 解放路现状图 解放路现状图 西段： 中端 大众型 时尚消费 中段 ： 中高端 品牌消费 东段 ： 专业消费 休闲娱乐 天碱商业区 天碱商业区以南部商业区与西部商业区等互为支撑 ， 建设成为高端商业集聚的综合商业功能区 。 西部商业区 规划以高端购物中心 、 百货店等为主力店铺
19、 ，引进国际知名品牌旗舰店 、 专卖店 ， 形成以高端商业为主的商业区 。 南部商业区 依托紫云公园优势 ， 重点发展主题型购物和特色餐饮与特色商品 ， 形成具有显著体验购物特点的商业集聚区 。 近期主要加快推动天碱地区的改造建设 ， 打通周边交通通道 ， 推动商业地块的开发 ， 形成与解放路商业区互动 、 互补的新商业区 ， 同时为于家堡商务区提供服务 。 城市标志性商业中心布局 图 例 商业用地 主要商业道路 天碱商业区规划图 天碱商业区效果图 文化中心 西部商业区： 高端商业 中高档消费 混合功能区 南部商业区： 主题型购物 体验休闲娱乐 商务商业区： 以地下商业为主 中高端消费 餐饮娱
20、乐等配套 娱乐体验购物区 体验式消费 于家堡 -响螺湾商业区 商务商业区 以产业服务型商业和服务于商务人群的高品质商业为主体 ， 以高起点的社区商业服务 、 便利快捷的商业服务网为依托， 以文化 、 商旅观光商业为补充 ， 具有国际水准 、 引领时代消费潮流的现代化商业 。 体验购物区 依托极地海洋世界等资源 ， 重点发展旅游商品 、 特色餐饮等 ， 同时加快地区配套商业街建设 ， 形成集旅游 、 购物 、 餐饮等于一体的娱乐体验购物区 。 于家堡金融区地下空间效果图 城市标志性商业中心布局 图 例 商业用地 主要商业道路 于家堡 -响螺湾商业区规划图 于家堡 -响螺湾地区效果图 功能定位 满
21、足城市多中心布局需求，服务于全市、周边区域等消费者，以百货、超市、专业店等为主，配套服务齐全、夜间经济丰富的综合性商业中心。 区域商业中心布局 规划指标： 用地面积：商务商业用地面积在 150公顷以上； 商业设施建筑面积： 80万平方米以上； 服务对象：全市消费者； 主力业态：以百货、商业综合体、超市、便利店为主，零售业占 60%以上； 平均客流量：日客流量在 10万人以上。 开发区 MSD效果图 空间布局 区域商业中心 开发区商业中心 规划定位 依托轻轨 、 地铁站等交通枢纽和MSD等商务商业楼宇开发 、 滨海新区会展中心等资源 ， 拓展综合服务能力 ， 调整商业经营结构 ， 提升商业中心能
22、级 ， 促进商业与商务 、交通 、 文化等结合 ， 建设成为滨海新区核心区重要的综合性商业中心 。 区域商业中心布局 规划范围 东至 北海路 ， 南至 津塘四号路 ， 西至 恂园东路 ， 北至 第五大街 ， 占地面积 660公顷 ， 商务商业用地面积115公顷 。 业态导向 零售 、 餐饮 、 休闲娱乐 、 酒店设施比例的调整目标为 5:3:1:1 空间结构 空间上形成 “ 二轴三区 ” 结构 ， 在西部居住区 、 中部 MSD以及东部会展中心地区形成三大商业集聚区 。 区域商业中心布局 MSD商务商业区 会展中心商业区 西部商业区 开发区商业中心规划图 图 例 商业用地 主要商业道路 MSD
23、商务商业区 依托开发区 MSD和商务楼宇建设 ， 重点发展高端商业 ， 加快推动 MSD-AB区等大型商业设施 ， 以购物中心 、 大型专卖店等为主力店 ，同时引入餐饮设施 ， 以中西餐 、 商务餐等中高档餐饮为主 ， 配套相关娱乐服务设施 ， 成为综合性商务商业区 。 西部商业区 以乐购超市以及黄海路周边地区专卖店 、 餐饮设施等为依托 ， 重点发展面向大众消费的商业 ， 在现有基础上升级改造黄海路 、 恂园东路两侧现状商业设施 。 区域商业中心布局 MSD商务商业区 会展中心商业区 西部商业区 开发区商业区规划图 二、三大街特色餐饮街 开发区商务区效果图 会展中心商业区 依托滨海国际会展中心 ， 重点发展贸易展销等 ，加快地区高端酒店 、 餐饮等设施的建设；同时依托周边体育设施 ， 重点引入专卖店 ， 形成体育用品专卖区 。 第二 、 三大街特色餐饮街 依托原有的小型百货 、 超市 、 便利店 、 餐饮 、 健身 、 休闲 、 菜市场等小型商业设施 ， 以第三大街为主轴 ， 向两侧各延伸一个街廓 ， 主要发展中端餐饮为主要特色 ， 形成生活服务业集聚 ， 功能完备的特色商业街 。 区域商业中心布局 MSD商务商业区 会展中心商业区 西部商业区 开发区商业区规划图 二、三大街特色餐饮街 开发区商务区效果图
