1、第十四章 紧急情况预案、处理措施以及抵抗风险措施第一节 抢险应急准备一、组织机构为 保 证 本 工 程 施 工 安 全 ， 一 旦 出 现 险 情 ， 能 够 做 到 及 时 、 迅 速 、 有 效 抢 救 ，将 险 情 控 制 在 最 小 范 围 ， 将 损 失 减 小 到 最 低 限 度 ， 项 目 经 理 部 特 成 立 安 全 事 故 应急 救 援 抢 险 领 导 小 组 。组 长 ： 项 目 经 理副 组 长 ： 生 产 经 理组 员 ： 项 目 各 部 门 与 各 专 业 分 包 队二、领导小组职责及培训1、 组 长 职 责 ：（ 1） 接 到 报 告 ， 立 即 赶 赴 现 场
2、， 组 织 应 急 人 员 对 事 故 按 应 急 措 施 进 行 处 理 。（ 2） 分 析 事 故 发 展 变 化 情 况 ， 采 取 有 效 的 应 急 措 施 ， 控 制 事 故 蔓 延 发 展 。（ 3） 组 织 现 场 工 作 人 员 对 事 故 进 行 调 查 和 分 析 ， 查 找 事 故 原 因 ， 并 做 出 应 对措 施 ， 以 免 此 类 事 故 再 次 发 生 。2、 组 员 职 责 ：（ 1） 熟 悉 掌 握 本 标 段 的 疏 散 道 路 、 消 防 设 施 、 医 疗 器 材 、 应 急 材 料 的 位 置 ，并 可 以 熟 练 使 用 。（ 2） 加 强 平
3、时 的 事 故 处 理 训 练 ， 掌 握 各 种 事 故 的 处 理 措 施 。（ 3） 发 现 险 情 后 迅 速 做 出 反 应 ， 报 告 组 长 事 故 部 位 、 类 型 及 事 故 程 度 。（ 4） 在 组 长 的 指 挥 下 ， 综 合 考 虑 现 场 情 况 ， 对 不 同 部 位 的 人 员 、 物 资 等 组 织不 同 疏 散 路 线 。（ 5） 贯 彻 “救 人 重 于 一 切 ”的 原 则 ， 组 织 人 力 和 工 具 ， 以 最 快 的 速 度 将 被困 人 员 抢 救 出 来 。（ 6） 在 救 护 过 程 中 要 准 、 稳 、 果 断 勇 敢 ， 确 保
4、安 全 。（ 7） 引 导 救 护 车 进 入 现 场 ， 协 助 医 护 人 员 进 行 抢 救 ， 及 时 把 伤 员 送 到 附 近 医院 。（ 8） 在 事 故 现 场 划 定 临 时 警 戒 线 ， 维 持 秩 序 ， 疏 导 交 通 ， 遣 散 围 观 人 员 ， 保证 救 援 道 路 的 畅 通 。3.培 训 及 应 急 演 练 ：培 训 对 象 ： 项 目 部 及 工 区 应 急 救 援 小 组 所 有 成 员 。培 训 内 容 ： 本 应 急 预 案 处 理 程 序 及 现 场 处 理 措 施 ， 窒 息 、 物 体 打 击 及 触 电 急救 知 识 。应 急 演 练 : 在
5、 正 常 施 工 状 态 下 ， 由 作 业 面 领 工 员 报 告 模 拟 事 件 信 号 ， 启 动 处理 程 序 ， 验 证 各 类 物 资 、 工 具 、 人 员 到 位 情 况 ， 是 否 能 够 满 足 处 理 要 求 ， 应 急 演练 每 年 组 织 一 次 并 做 好 记 录 。三、准备抢险物资提供物资保障1、 安 全 事 故 应 急 救 援 物 资 储 备施 工 现 场 储 备 ： 方 木 10m3、 型 钢 20 吨 、 水 泥 20 吨 、 砂 20 m3、 碎 石 20m3。 2、 应 急 救 援 器 材 及 设 备 储 备（ 1） 医 务 室 储 备 ： 担 架 2
6、个 、 氧 气 袋 2 个 、 急 救 箱 1 个 、 血 压 计 2 个 、 听 诊 器2 个 、 手 电 筒 10 个 、 绷 带 10 盒（ 2） 材 料 仓 库 内 储 备 ： 抽 水 泵 5 台 、 编 织 袋 500 条 、 发 电 机 1 台 、 铁 锹 20 把 。第二节 安全生产应急响应流程图根 据 项 目 部 制 定 的 安 全 值 班 制 度 设 立 值 班 室 并 保 证 24 小 时 有 人 值 班 ， 领 导 带班 。 值 班 室 要 标 明 工 程 项 目 部 领 导 和 项 目 部 应 急 救 援 组 织 通 讯 联 系 的 人 员 电 话 等 。突 发 安 全
7、 事 故 应 急 救 援 组 织 报 告 程 序 ：生 产 安 全 事 故 ： 保 护 事 故 现 场 控 制 事 态 组 织 抢 救 和 救 援 疏 导 人 员 事 故情 况 和 伤 亡 情 况 调 查 报 告 市 生 产 安 全 应 急 救 援 体 系 。生产安全事故应急救援程序流程图。生产安全事故现场应急组织控制事态组织抢救保护现场 疏导人员现场急救项目应急救援指挥小组急救车辆救援设备、机械和器具应急通道畅通送往最佳医院 事故简况、人员状况了解公司救援执行小组上报事故简况三级以上特大生产安全事故报请市应急救援组织公司善后工作组 公司事故调查组根据事态报请业主应急救援组织第三节 安全事故抢
8、险应急预案及处理措施一、边坡坍塌事故抢险应急预案1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，项目副经理，项目总工及安全员，各班长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，后勤人员协助项目经理做相关辅助工作。2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120“，向公司有关部门和医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。各班长长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，派专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆
9、放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，安排人员在路口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，项目经理组织有关职工清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。4、事故后处理工作(1)查明事故原因及责任人。(2)以书面形式向甲方写出报告
10、，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。(4)组织所有人员进行事故教育。(5)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。5、培训和演练(1)项目部安全员负责主持、组织全项目部进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)生产技术部负责对相关人员进行一次培训。6、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药
11、品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。7、预防措施(1)每班前，安全员检查边坡的有无异常情况，雨天有专人巡视。 (2) 材料准备：准备足够优质木桩和脚手板，装土袋以及大量的彩条布，随时应急。二、倾覆事故抢险应急预案1、如果有脚手架倾覆事故发生，首先旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120“，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，项目付经理、项目总工亲自带领有关班长，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由班长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，安排人员迎接救护车辆及
12、人员。2、各施工队相应人员协助项目付经理、项目总工对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工负责人应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。4、事故后处理工作(1)查明事故原因事故责任人。(2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。(3)制订或修改有关措施，防止此类事故
13、发生。(4)组织所有人进行事故教育。(5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。5、培训和演练(1) 项目部安全员负责主持、组织全项目部进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2) 生产技术部负责对相关人员进行一次培训。6、应急物资的准备、维护、保养(1) 应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2) 各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。7、预防措施（1）脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审
14、批后遵照执行。（2）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。（3）所有架体平台，架设好后，经专业技术人员验收签字后，投入使用。三、机械伤害抢险应急预案1、机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，项目副经理，项目总工及安全员，各设备人员为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做好相关辅助工作。2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120“，向公司有关部门或医院打电话抢救，同
15、时通知项目副经理、项目总工组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。3、事故后处理工作(1)查明事故原因及责任人。(2)以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。(4)组织所有人员进行事故教育。(5)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。4、培训和演练(1)项目部安全员负责主持、
16、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应“的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应“的有效性进行评价，必要时对“应急响应“的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持(2)设备中心负责对相关人员每年进行一次培训。5、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。四、火灾事故抢险应急预案1、 消 防 保 卫 措 施（ 1） 消 防 器 材 按 有 关 规 定 配 备 齐 全 ， 在 易 燃 物 口 处 要 有 专 门 消 防 措 施 ；（ 2） 施 工
17、 现 场 和 生 活 区 临 设 搭 建 符 合 消 防 要 求 ， 水 源 配 置 合 理 ， 现 场 设 消 防通 道 ；（ 3） 对 职 工 经 常 进 行 治 安 、 防 火 教 育 ， 培 训 消 防 人 员 ；（ 4） 施 工 现 场 严 禁 吸 烟 ， 现 场 及 生 活 区 不 得 乱 拉 线 、 拉 用 电 热 器 具 ；（ 5） 实 行 逐 级 消 防 责 任 制 ， 定 期 进 行 消 防 安 全 检 查 、 处 理 隐 患 、 奖 罚 分 明 ；（ 6） 施 工 临 时 消 防 系 统 和 配 置 要 分 别 经 过 监 理 工 程 师 和 政 府 消 防 管 理 机
18、构 的审 批 和 验 收 ， 并 获 得 政 府 消 防 管 理 机 构 的 临 时 消 防 证 书 。2、 消 防 应 急 预 案（ 1） 发 生 火 灾 先 判 明 起 火 部 位 、 燃 烧 的 物 质 ， 并 迅 速 报 警 ；（ 2） 在 消 防 队 到 达 之 前 ， 灭 火 人 员 可 以 采 取 断 开 电 源 、 加 强 冷 却 、 筑 堤 堵 截 、撤 离 周 围 的 已 燃 已 爆 物 品 等 办 法 控 制 火 势 蔓 延 ， 根 据 起 火 物 质 ， 使 用 相 应 的 灭 火用 具 ；（ 3） 起 火 现 场 必 须 有 专 人 统 一 指 挥 ， 防 止 混 乱
19、 ， 灭 火 过 程 中 应 防 止 中 毒 ， 倒塌 、 坠 落 伤 亡 等 事 故 ；（ 4） 灭 火 时 注 意 观 察 起 火 的 部 位 、 物 质 、 蔓 延 方 向 等 ， 灭 火 后 要 注 意 保 护 好现 场 的 痕 迹 和 遗 留 物 品 ， 以 便 查 明 起 火 原 因 ， 便 于 分 析 事 故 起 因 。五、物体打击、及高空坠落事故抢险应急预案1、 预 防 措 施（ 1） 高 空 作 业 及 临 边 作 业 按 照 北 京 市 安 全 防 护 标 准 设 置 防 护 栏 等 安 全 防 护 设施 ；（ 2） 加 强 安 全 管 理 ， 施 工 过 程 中 严 格
20、执 行 北 京 市 建 筑 工 程 施 工 安 全 操 作 规 程标 准 ；（ 3） 严 格 安 全 检 查 ， 消 除 安 全 隐 患 ；（ 4） 特 殊 工 种 必 须 正 确 配 戴 劳 动 防 护 用 品 ， 加 强 安 全 教 育 。（ 5） 施 工 过 程 中 严 格 执 行 北 京 市 建 筑 工 程 施 工 安 全 操 作 规 程 标 准 ， 2、 事 故 应 急 预 案高 处 坠 落 可 能 造 成 的 伤 害 有 ： 颅 脑 损 伤 、 胸 部 创 伤 （ 如 肋 骨 骨 折 ）、 胸 腔 储 器损 伤 、 腹 部 创 伤 等 。 当 发 生 物 体 打 击 事 件 和 有
21、 人 自 高 处 坠 落 摔 伤 时 ， 应 注 意 保 护摔 伤 及 骨 折 部 位 ， 避 免 因 不 正 确 的 抬 运 使 骨 折 错 位 造 成 二 次 伤 害 ， 并 及 时 向 工 地负 责 人 报 告 ， 拨 打 急 救 电 话 “120”或 送 医 院 救 治 ， 送 医 院 途 中 不 要 乱 转 病 人 的 头部 ， 应 该 将 病 人 的 头 部 略 抬 高 一 些 ， 昏 迷 病 人 取 昏 迷 体 位 ， 防 止 呕 吐 物 吸 入 肺 内 。抢 救 过 程 中 尽 快 将 事 故 情 况 向 项 目 部 应 急 处 理 小 组 汇 报 ， 应 急 事 件 处 理
22、小 组 到 达事 故 现 场 指 挥 抢 救 ， 根 据 事 故 情 况 大 小 向 上 级 主 管 部 门 、 安 检 、 公 安 部 门 报 告 并按 规 定 填 写 安 全 事 故 报 告 书 。六、触电事故应急预案1、 预 防 措 施（ 1） 施 工 用 电 实 行 三 级 漏 电 配 电 ， 施 工 电 缆 线 按 规 定 架 空 铺 设 ；（ 2） 开 关 箱 内 的 漏 电 保 护 器 具 额 定 漏 电 电 流 应 不 小 于 30mA， 额 定 漏 电 应 不 大于 15mA， 额 定 漏 电 动 作 时 间 不 能 大 于 0.1s；（ 3） 保 护 零 线 按 规 定 作
23、 好 重 复 接 地 ；（ 4） 洞 内 施 工 照 明 采 用 36V 低 压 照 明 线 路 ；（ 5） 气 焊 作 业 双 线 到 位 ， 氧 气 、 乙 炔 之 间 留 不 小 于 5m 的 安 全 距 离 ；（ 6） 非 电 工 人 员 不 得 拆 改 电 器 、 电 源 ， 电 工 人 员 必 须 执 证 上 岗 ， 一 般 职 工 也应 了 解 用 电 常 识 及 有 关 安 全 规 程 ；（ 7） 电 工 定 期 对 施 工 现 场 用 电 设 备 进 行 检 查 ， 及 时 发 现 和 排 除 电 气 事 故 隐 患 ，尤 其 在 雨 季 ；（ 8） 电 器 设 备 投 入
24、使 用 前 检 查 绝 缘 电 阻 必 须 合 格 ， 设 备 裸 露 带 电 部 分 必 须 有防 护 、 保 护 接 零 或 接 地 必 须 可 靠 、 保 护 装 置 必 须 符 合 要 求 。 对 于 使 用 中 的 电 器 设备 ， 应 定 期 测 定 其 绝 缘 电 阻 ， 对 于 各 种 接 地 装 置 ， 应 定 期 测 定 其 接 地 电 阻 ；（ 9） 为 了 便 于 检 查 ， 各 工 程 队 应 对 重 要 的 设 备 单 独 建 立 资 料 档 案 ， 每 次 检 修和 实 验 记 录 应 作 为 资 料 保 存 ， 以 便 核 对 。2、 事 故 应 急 预 案有
25、人 触 电 时 ， 抢 救 者 首 先 要 立 刻 断 开 近 处 电 源 （ 拉 闸 、 拔 插 头 ）， 如 触 电 距 开关 太 远 ， 用 电 工 绝 缘 钳 或 干 燥 木 柄 铁 锹 、 斧 子 等 切 断 电 线 断 开 电 源 ， 或 用 绝 缘 物如 木 板 、 木 棍 等 不 导 电 材 料 拉 开 触 电 者 或 者 挑 开 电 线 ， 使 之 脱 离 电 源 ， 切 忌 直 接用 手 或 金 属 材 料 及 潮 湿 物 件 直 接 去 拉 电 线 和 触 电 的 人 ， 以 防 止 解 救 的 人 再 次 触 电 。触 电 人 脱 离 电 源 后 ， 如 果 触 电 人
26、 神 志 清 醒 ， 但 有 些 心 慌 、 四 肢 麻 木 、 全 身 无力 ； 或 者 触 电 人 在 触 电 过 程 中 曾 一 度 昏 迷 ， 但 已 清 醒 过 来 ， 应 使 触 电 人 安 静 休 息 ，不 要 走 动 ， 严 密 观 察 ， 必 要 时 送 医 院 诊 治 。触 电 人 已 失 去 知 觉 ， 但 心 脏 还 在 跳 动 ， 还 有 呼 吸 ， 应 使 触 电 人 在 空 气 清 新 的地 方 舒 适 、 安 静 地 平 躺 ， 解 开 妨 碍 呼 吸 的 衣 扣 、 腰 带 ， 若 天 气 寒 冷 要 注 意 保 持 体温 ， 并 迅 速 请 医 生 （ 或
27、打 120） 到 现 场 诊 治 。如 果 触 电 人 已 失 去 知 觉 、 呼 吸 停 止 ， 但 心 脏 还 在 跳 动 ， 尽 快 把 他 仰 面 放 平 进行 人 工 呼 吸 。如 果 触 电 人 呼 吸 和 心 脏 跳 动 完 全 停 止 ， 应 立 即 进 行 人 工 呼 吸 和 心 脏 胸 外 按 压急 救 。抢 救 过 程 中 尽 快 将 事 故 情 况 向 项 目 部 应 急 救 援 小 组 汇 报 ， 应 急 小 组 成 员 到 达事 故 现 场 指 挥 抢 救 ， 根 据 事 故 情 况 大 小 向 上 级 主 管 部 门 、 安 检 、 公 安 部 门 报 告 并按
28、规 定 填 写 安 全 事 故 报 告 书 。七、高空坠落事故应急预案 1、一旦发 生 高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120“给急救中心，由施工队长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，相关人员协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组 织 临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小2、处理程序（1）查明事故原 因 及责任人。（2）制定有效的防范措施，防止类似事故发生。（3）对所有员工进行事故教育。（4）宣布事故处理结果。（5）以书面形式向公司报告。3、培训和演练(1
29、)项目部安全员负责主持、组织全项目部进行一次按高处坠落事故“应急响应“的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应“的有效性进行评价，必要时对“应急响应“的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)生产技术部负责对相关人员每年进行一次培训。4、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。5、防坠落措施(1) 脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。(2) 结构脚手架立杆间距不得大于 1.5m，大横杆间距不得大于 12m
30、，小横杆间距不得大于 1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过 4m，水平距离不得超过 6m,拉接所用的材料强度不得低于双股 8 号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于 20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为 12m 严禁用竹笆做脚手板。(3) 脚手架必须保证整体不变形，凡高度 20m 以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过 7 根立杆，与水平面夹角应为 45-60，高度在 20 米以
31、下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和 20m 以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。(4)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。八、施工中挖断水、电、通信光缆应急预案发生潜在(事故)事件物质：盲目作业发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域发生潜在(事故)事件
32、场所配备器材：防护器材、设施应急准备和响应物资：防护器材、设施 1、最先发现挖断水、电、通信光缆的，要立即报告单位应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点 20 米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报公司应急小组。公司应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目应急小组组长。公司应急小组组长接到事件通报后，上报上级主管部门，等候调查处理。2、培训和演练(1) 项目部安全员负责主持、组织全项目进行一次按“应急响应“的要求进行模拟演练，各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织
33、对“应急响应“的有效性进行评价，必要时对“应急响应“的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2) 生产技术部负责对相关人员进行一次培训。3、应急物资的维护、保养及测试加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。拨打外部急救电话第四节 其它事故、事件发生应急措施一、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防 SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。1、传染性疾病事件应急工作流程，见下图图 21-3-2 传染性疾病事件应急工作流程2、防传播性疾病的措施
34、（1） 施工队伍进场时宣传传播性疾病的防控措施 1）进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康工人。2） 工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施。（2）必须做好施工队伍的管理工作，坚持每日体温测量制度，做好测量记录，切断疫情交叉感染和传播途径。总部高层应急小组业主、监理各专业分包商事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地事故发生后 1 小时内完成发现第一病人（基本体征：高烧 38.5 度以上，头晕、腹泻）第一时间报告卫生监督员应急机制待启项目应急小组组长：项目经理
35、副组长：书记组员：现场经理、项目总工、生产经理急救中心：120启动应急机制报告项目经理及书记确定疾病性质上报有关政府机关1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。2）工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。（3）对工地实行封闭管理，减少交叉感染 1）工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。（4）对分包队伍居住条件严格管理 1） 各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。2） 每间房屋居住人员
36、不超过 10 人，每人床铺面积不少于 2 平方米，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。3）定期对职工进行体温测量，防止传播性疾病的传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。（5）加强工地防疫措施 1） 配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。 2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品，饭前便后必须洗手。4）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。 5） 组织好分包队伍的文化生活，在分包工人生活
37、区为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。 6）加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识 广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“传播性疾病”知识教育，普及防控“传播性疾病”知识，确保每个施工人员都了解“传播性疾病”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，并对相应发生问题环节负责人进行处罚。3、防禽流感措施（1）管理传染源1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒。2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。（2）消除传染源1） 早发现：早发现禽流感病禽和病人。2）早报
38、告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人。3）早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁。4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。（3）切断传播途径：1）接触患者或患者分泌物后应洗手。2）处理患者血液或分泌物时应戴手套。3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒。4）发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣。5）戴口罩：禽流感病人、接触者必须戴口罩。6）换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少 10 分钟，或使用抽气扇保持空气流通。7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩。8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒(
39、按消毒规定进行)；消毒方法与消毒剂基本上与“非典”的消毒相同，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感。9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅。10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。二、食物中毒事件应急措施1、预防措施1）建立健全各项食品卫生管理规章制度，并认真落实到位。2）加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理，凡大宗物品，必须索证；加强环节管理，注重提高环节管理质量；加强餐具管理，严格清洗消毒程序。3）实行销售食物留样、登记制度。4）食堂工作人员开展经常性的食品卫生教育。重点进行食品
40、卫生法制教育培训，提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识，做到持证上岗。5）重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生，并定期对食堂工作人员进行体检，发现有不适合从事食品工作的人员，应及时调离岗位。6）控制细菌的污染繁殖，按照食品分类低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。生熟分开。7）在食品供应过程中或员工用餐时发现食品感官性状可疑或疑似变质时，经确认后立即撤收并处理该批全部食品，立即通知所有员工停止食用。8）如进行沟渠、井道等清淤作业或深基坑、井施工时，应严防硫化氢中毒。作业前要进行通风、检测，佩戴专用防护用品，设专人监护。人吸入微量硫化氢气体（1000mg/m3） ，即可发生闪电式死
41、亡，预防是关键。一旦发生硫化氢中毒，没有防护措施，切忌盲目施救，严防群死群伤。2、应急救援措施各单位加强施工管理的同时，要加强对食堂卫生工作的管理，避免一切食物中毒事件的发生。一旦发生员工中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下原则措施：食物中毒发生后，要及时采取各种方法对病人进行催吐，并迅速将病人和疑似病人送附近医院，向医院提供饮食成份，以便尽快应用解毒剂，消除病人体内毒物。在送往医院途中，对呼吸、心跳停止者必须不间断地进行人工急救。发生集体中毒事件，应立即采取措施，封闭现场，迅速报告公安机关和防疫部门，做出正确判断。做好预防，避免类似事件发生。1）立即停止食堂的生产活动，向局应急指挥中心和政府
42、卫生防疫站报告。2）以最快速度将中毒人员送往附近医院，或由应急负责人拨打急救中心电话“120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，无关人员不允许到操作间或留样处。防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。4）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。 5）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。6）收集相关病情信息，协助卫生、防疫部门进行事件调查、处理。7）事故发生后，要注意维护正常的工作秩序和生活秩序，各管理人员要做好食物中毒人员的思想工作。稳定员工情绪，要求各
43、类人员不得以个人名义向外界扩散消息，以免引起不必要的混乱。8）事件发生后，应立即采取紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入施工场地。9）发生食物中毒事件后，应对事件的发生寻找原因和分析后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。10）如有新闻媒体要求采访，必须经过应急中心同意，未经许可，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。3、应急结束当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已
44、解除。事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。4、应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。5、检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和
45、响应过程，使之完善。三、停水、停电的应急措施1、预防方案（1）施工现场的配电系统必须按规定施工 ，总配电箱位置要明显， 总 配电 箱 周 围 不 得 推 放 杂 物 ， 应 留 有 操 作 间 距 。（2）施工现场应由项目经理指定一名责任心强、 技 术 较 高 的 电 工 为 现场电气负责人， 负责现场日常检查工 作， 严禁私自乱接， 要制定 电 工 值 班 记 录 。（3）施工现场内特殊部位的电气线路要有防护措施， 比如分配电箱 要制作防砸设施， 凡供主、 分 电线路要在地上做好标记。 以防在以 后 的 施 工 中 造 成不 必 要 的 伤 亡 。（4）现场的一切电气设备必须由持证电工安装、
46、 维护， 非电工不得 私 自安 装 、 维 修 、 移 动 一 切 电 气 设 备 。（5）运行中的漏电开关发生跳闸必须查明原因，才能重新合闸送电， 发现漏电开关损坏或失灵时必须立 即更换， 严禁漏电开关撤出 或 失 灵 状 态 下 运行 。（6）一切用电设备必须按一机一闸一漏电开关控制保护的原则安装施工机具， 严禁一闸或一漏电开关 控 制或保护多台用电设备 （包 括 连 接 电 器 具 的 插座 ） 以 防 造 成 超 负 荷 ， 突 然 停 电 。（7）现场的电工除做好规定的定期检查外， 平时必须对电气设备勤 巡 、勤 查 ， 发 现 事 故 隐 患 必 须 立 即 消 除 ， 严 禁 电
47、 气 设 备 带 病 运 行 。（8）现 场 配 备 一 台 柴 油 发 电 机 ， 如 遇 停 电 时 正 值 用 电 作 业 关 键 时 间 ， 立即 启 动 柴 油 发 电 机 ， 保 证 现 场 施 工 用 电 需 要 。2、应急措施（1）施 工 现 场 突 然 停 电 应 急 措 施1） 由 生 产 经 理 统 一 安 排 现 场 各 工 序 施 工 ， 做 到 停 电 不 乱 ， 不 发 生 事 故 ，不 造 成 材 料 浪 费 。2） 当 正 进 行 砼 施 工 时 ， 由 生 产 及 技 术 人 员 及 时 到 现 场 指 挥 ， 协 调 搅 拌 站的 砼 供 应 。3） 由
48、最 先 发 现 者 立 即 通 知 现 场 临 电 电 工 ， 将 现 场 停 电 的 准 确 位 置 告 之 。4） 现 场 临 电 电 工 要 立 即 将 现 场 的 总 闸 拉 下 ， 并 在 总 分 配 电 箱 的 手 柄 上 挂上 “严 禁 合 闸 、 有 人 工 作 “的 标 牌 ， 方 能 进 行 工 作 。 并 设 1人 监 护 ， 确 保 在 无电 的 情 况 下 检 查 各 分 电 箱 ， 以 防 触 电 。5） 查 找 停 电 原 因 ， 如 果 是 现 场 的 线 路 、 漏 保 有 问 题 ， 要 及 时 处 理 。 漏保 失 灵 立 即 更 换 ， 以 确 保 其
49、正 常 运 转 。 如 果 是 外 界 停 电 ， 相 关 管 理 人 员 必 须迅 速 地 通 过 电 话 联 系 配 电 部 门 由 于 什 么 原 因 停 电 、 何 时 来 电 ， 以 便 合 理 安 排 。6） 其 它 机 械 设 备 遇 到 突 然 停 电 时 ， 其 操 作 人 员 要 立 即 拉 断 本 机 的 电 源 开关 。7） 在 现 场 通 电 前 值 班 电 工 要 立 即 迅 速 对 各 施 工 队 进 行 通 知 ， 确 认 正 常 后方 可 通 电 。（ 2） 施 工 现 场 突 然 停 水 时 的 措 施1） 现 场 准 备 20吨 的 水 箱 ， 并 蓄 满 水 ， 以 防 突 然 停 水 时 应 用 。2） 事 先 保 存 附 近 市 政 或 消 防 部 门 联 系 电 话 ， 如 遇 突 然 停 水 情 况 ， 及 时 联系 水 车 进 行 临 时 供 水 。3） 现 场 环 保 、 环 卫 及 相 关 人 员 进 行 巡 视 ， 关 闭 所 有 已 打 开 水 笼 头 。四、劳资纠纷事件应急措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件
