1、应 急 预 案 评 审 规 定一、目的为及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力，特制订此规定。二、适用范围本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于安全生产应急预案的评审工作。三、职责1、生产厂长理职责负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。2、安全科长职责协助生产厂长负责主持应急预案评审工作。3、安全科职责（1）负责施工应急预案的制定和更新；（2）协助组织应急预案的评
2、审工作（3）督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审；（4）负责组织施工原因调查和分析；（5）负责应急演练的策划和实施；（6）参与应急预案的制定、修订和评审工作；（7）定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训；（8） 对 培 训 效 果 进 行 验 证 ；（9）对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。四、评审方法应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。（1）形式评审根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重
3、点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见应急预案形式评审表 。（2）要素评审根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性等方 面 对 应 急 预 案 进 行 评 审 。 要 素 评 审 包 括 关 键 要 素 和 一 般 要 素 。 为 细 化 评 审 ， 可采 用 列 表 方 式 分 别 对 应 急 预 案 进 行 评 审 ， 评 审 应 急 预 案 时 ， 将 应 急 预 案 的 要 素 内 容与 表 中 的 评 审 内 容 及 要 求 进 行 对 应 分 析 ， 判 断 是 否 符 合 表 中 的 要 求 ， 发 现 存 在 问 题与
4、不 足 ， 完 成 综 合 应 急 预 案 要 素 评 审 表 、 专 项 应 急 预 案 要 素 评 审 表 、 现 场处 置 方 案 要 素 评 审 表 、 应 急 预 案附件要素评审表 。a 关键要素应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急 救 援 时 的 关 键 环 节 ， 如 应 急 预 案 中 的 危 险 源 与 风 险 分 析 、 职 责 机 构 及 职 责 。信 息 报 告 与 处置、应急响应与处置技术等要素。b 一般要素应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应 急 救 援 时 的 关 键 环 节
5、， 而 是 预 案 构 成 的 基 本 要 素 ， 如 应 急 预 案 中 的 编 制 目 的 、 编 制 依 据 、适用范围、工作原则、单位概况等。五、评审程序（1）应急预案编制完成后。应在广泛争取意见的基础上，采用会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。（2）评审准备应急预案评审应做好以下工作：a 成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；b 通知参加评审的单位或人员具体评审时间；c 将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员；（3）会议评审会议评审应按照以下程序进行：a 评审工作由生产厂长主持；b 应急预案编制单位或部门向评审人员介绍
6、应急预案编制或修订情况；c 评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；d 应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；（4）安全科应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就邀请当地安监部门参加。（5）修订完善及意见处理a 认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。b 评 审 组 组 长 负 责 对 各 位 评 审 人 员 的 意 见 进 行 协 调 和 归 纳 ， 综 合 提 出 预 案 评 审 的结 论 性 意 见；c 生产车间应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订和完善；d 反馈意见要求重新评审的，安全科应组织有关部门
7、按照要求重新进行评审；（6）批准印发应急预案经评审或论证后，由生产厂长签发。六、评审原则应急预案评审应遵循以下原则：1、实事求是、符合经营单位应急管理工作实际；2、对照相关标准发现预案存在的问题与不足；3、依靠专家，综合评定，及时补充完善应急预案。七、评审依据应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际：1、国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；2、地方政府、上级有关部门以及本行业有关应急预案及应对措施；3、可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。八、评审要点应急预案应包括以下内容：1、符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；2、适用性：应急预案的
8、内容及要求是否符合本单位实际情况；3、完整性：应急预案的要素是否符合本指南评审规定的要素；4、针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；5、科学性：应急预案的组织体系、预防体系、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；6、规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；7、 衔 接 性 ： 综 合 应 急 预 案 、 专 项 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案 以 及 其 它 部 门 或 单 位 预 案 是 否 衔接。九、评审时间1、发生事故后及时对预案进行评审2、应急救援预案演习后对预案进行评审3、应急预案每三年评审修订一次附件
9、1应急预案形式评审表评审项目 评审内容及要求 评审意见封 面批准页目 录正 文附 件编制过程附件2综合应急预案要素评审表评审项目 评审内容及要求 评审意见编制目的编制依据应急预案体系总 则应急工作原则适用范围生产经营单位概况危险性分析 危险源辨识与风险分析应急组织体系组织机构及职责 指挥机构及 职责危险源管理预警行动预防与预警信息报告与处置应急响应 响应分级评审项目 评审内容及要求 评审意见响应程序应急结束后期处置保障措施培训与演练应急预案备案附 则制定与修订注：“”代表应急预案的关键要素。附件3专项应急预案要素评审表评审项目 评审内容及要求 评审意见事故类型和危险程度分析应急组织体系组织机构
10、及职责 指挥机构及职责危险源监控预防与预警预警行动信息报告程序响应分级响应程序应急响应处置措施应急物资与装备保障注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。附件4现场处置方案要素评审表评审项目 评审内容及要求 评审意见事故特征应急组织及职责应急处置注意事项注：“”代表应急预案的关 键要素。 现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。附件 5 应急预案附件要素评审表评审项目 评审内容及要求 评审意见有关部门、机或人员的联系方式重要物资装备名录或清单规范化格式文本关键的路线、标识和图纸相关应急预案名录、协议或备录注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。
