1、民有所呼 我有所应,章贡区智慧社区建设汇报,章贡区的基本情况,章贡区是江西省赣州市的市辖区，是赣州市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化、科教和交通中心。,总面积425.5平方公里辖5个镇 4个街道办事处总人口62万（城镇人口超过40万）,章贡区的基本情况,过去的2014年，面对国内外经济下行的巨大压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，综合实力继续保持全市前列，主要经济指标增幅大部分高于省、市平均水平。,生产总值262.99亿元，增长11.4%财政总收入达30.54亿元，增长17.4%公共财政预算收入18.11亿元，增长18%规模以上工业增加值达73.08
2、亿元，增长13.8%固定资产投资263.07亿元，增长21.1%社会消费品零售总额226.61亿元，增长11.7%城镇居民人均可支配收入26505元，增长11%农村居民人均可支配收入达10158元，增长12.8%,三次产业比由 1.8：36.9：61.3 调整为 1.7：36.6：61.7,目 录,章贡区智慧社区的由来,1,章贡智慧社区的建设探索,3,章贡智慧社区的主要特点,4,智慧社区建设的主要内容,2,未来章贡智慧社区的工作构想,5,随着城市发展，章贡区服务业较低市场发展水平，不够完善的监管体制同居民对于各类生活服务迅速增长的需求不匹配；政府服务型职能的转变，缺乏同群众交流沟通的渠道，信息
3、公开存在更新慢、传播慢的问题。,城市发展给城市生活带来诸多问题,章贡区智慧社区平台架构,两个中心,六大系统,一个门户,智慧章贡,政府主导，突出本地特色，利用模式+平台网络，打造互联网时代下新型政府“服务+管理+互联网”创新型“智慧章贡”。,文化教育卫生,行政办事,“综合服务一站式、生活休闲一条龙、公益惠民一家亲、资讯服务一键通、社区党建一面旗”。,便民生活,居家养老,“互联网+传统行业”为实体经济注入活力，为百姓提供便捷生活体验。,大数据应用,互联网+招聘,互联网+农业,互联网+餐饮,“一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、大数据支撑、网格划分、扁平高效”。,综治维稳,城市管理,社区监控,社
4、工管理,章贡区智慧社区建设目标,章贡区智慧社区便捷居民生活,解决群众看病难、优质教育资源共享、丰富群众业余生活的问题,解决群众便捷办事、政策咨讯获取难、便民事项查询的问题,卫生文教,政务资讯,解决居民对城市管理诉求响应效率以及居民中心城区停车难的问题,数字城管,解决群众买菜难、群众日常生活需求、特殊人群需求的问题,家政服务,居家养老,解决老人生活难、心灵孤单、日常看护难的问题,章贡区智慧社区为全区居民提供居家养老、家政服务、文化教育医疗、行政办事等服务，提高居民生活质量；为政府部门、街道、社区及社区干部提供政府监督、综治管理及协同办公等管理工作平台，推动社区事务的全感知、全响应、全服务，实现群
5、众动嘴、数据跑腿、智慧服务的功能，提高城市管理的水平、优化城市资源的配置、改善城市的服务、促进城市的发展。最大限度地满足政府的管理需要和社区居民的服务需求。,目 录,1,3,4,2,5,章贡区智慧社区的由来,章贡智慧社区的建设探索,章贡智慧社区的主要特点,智慧社区建设的主要内容,未来章贡智慧社区的工作构想,（一）建设完成分布在章贡区所辖各个街道、社区和社区综合服务中心的章贡区智慧社区系统。,智慧章贡,文化教育卫生,行政办事,“综合服务一站式、生活休闲一条龙、公益惠民一家亲、资讯服务一键通、社区党建一面旗”。,便民生活,居家养老,“互联网+传统行业”为实体经济注入活力，为百姓提供便捷生活体验。,
6、大数据应用,互联网+招工,互联网+农业,互联网+餐饮,“一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、大数据支撑、网格划分、扁平高效”。,综治维稳,城市管理,社区监控,社工管理,（二）建设智慧社区门户网站及家政服务、居家养老、数字城管、卫生文教子网站。,门户网站登录地址：,居民登陆智慧社区门户网站，可查看各类新闻动态、政策消息、通知公告，政府、街道组织结构与办事流程，提交各类服务请求和投诉，追踪办事流程和结果，进行各种服务请求、教育资源下载等。,为各级领导和社区工作人员提供最真实的数据信息，在此基础上，可延伸出辅助决策、风险控制的功能。平台具备数据采集功能，支持PDA、智能手机等移动终端的采集，数据
7、采集功能具有拓展性。,（三）建设智慧社区数据中心,启用7296333群众信息服务平台号码，建立“智慧社区”呼叫中心的16个台席，接受社区居民的服务咨询与诉求，提供信息和服务的主动呼叫等。有突发事件时，提供信息群发和主动呼叫服务。,（四）建设智慧社区呼叫中心,提示用户选择服务,拨打,7296333服务热线,“1”号键,“2”号键,解决群众买菜难、群众日常生活需求、特殊人群需求的问题 系统对第三方家政公司的管理与服务，实现居民家政诉求及时响应、服务回访、家政行业监管、企业评级等功能，协同建立互联网在线超市，在线便利店式标准化菜场。,（五）建设智慧社区家政服务系统,解决老人生活难、心灵孤单、日常看护
8、难的问题 提供老人一键呼叫、一键定位以及整合第三方资源提供助老服务等功能，实现志愿者服务，远程探视，健康预警服务，失智失能老人的实时看护、精神慰藉服务。,（六）建设智慧社区居家养老系统,解决居民对城市管理诉求响应效率以及居民中心城区停车难的问题为社区和街道的城市事件、环境卫生形成立体监控网络，并形成快速有效的反馈机制和处理机制。提供车位查询，车位出租信息发布等功能。,（七）建设智慧社区数字城管系统,为解决群众看病难、优质教育资源共享、丰富群众业余生活的问题提供自助体检、预约挂号和健康咨询及社区医疗等线上服务；整合网络教育资源，建立网上学校，为居民提供网上学习、教学互动、教育信息查询等功能；加强
9、社区内文化智能体验和线上服务功能，为公众提供线上的数字图书馆、多媒体文化馆、数字娱乐体验馆、数字科普馆。,教育资源共享 教育机构预约 学区划分查看 家庭与校园互通,（八）建设智慧社区卫生文教系统,（九）建设智慧社区政务资讯系统,为解决群众便捷办事、政策咨讯获取难、便民事项查询的问题,基于区行政服务中心信息服务平台，建设智慧社区行政政务资讯系统，介绍各类行政办事的流程、所需资料及办理时限；将老百姓生活息息相关的政策法规予以汇总分类，供群众查阅；对老百姓的各类需求、投诉办理进程进行受理并实现办理结果查询。,实现对房屋信息、户籍、人口信息进行科学化管理，对社会治安防控及矛盾纠纷问题更好地进行监管和排
10、查。解决社区矛盾纠纷排查化解、特殊人群分类管理、动态监控的问题。,（十）对接综治网格化管理系统,管理人员对社区事务进行登记、上报、办理，居民足不出户就可以享受到各种便民服务,解决获取途径窄的问题，掌上的智慧章贡，随时随地享受智慧服务,服务预约,停车位查询,摇一摇献爱心,参与城市管理,水电气查询,专家挂号,位置服务,一键拨号,生活缴费,（十一）建设智慧社区管理人员、居民手机APP应用,服务预约 获取优惠活动 了解企业动态 我要爆料 查找生活服务 一键呼叫热线 反馈城市管理问题,解决宣传推广难的问题实现微信查阅章贡新闻、预约服务、民生查询、民情互动等功能。,（十二）建设“智慧章贡”微信公众号,（十
11、三）建设三维GIS系统,购买章贡区三维地图并进行完善，开发三维GIS系统，承载智慧社区各项服务地理位置信息。,（十四）建设智慧社区社会组织管理系统。,包括志愿者管理系统、家政协会管理系统、党建管理系统、行业协会管理系统，志愿者管理系统实现志愿者注册，志愿者服务时间累计等功能。,目 录,1,3,4,2,5,章贡区智慧社区的由来,章贡智慧社区的建设探索,章贡智慧社区的主要特点,智慧社区建设的主要内容,未来章贡智慧社区的工作构想,章贡区智慧社区的建设探索,我区紧扣“畅通民声通道、真心服务群众”的宗旨，按照“民有所呼、我有所应”要求，狠抓智慧社区的硬件和软件建设，实现智慧社区服务规划出台、服务标准建立
12、、服务能力增强、服务质量提高、服务发展升级的目标，把智慧社区建成特色鲜明、聚集和辐射带动能力强、综合竞争优势明显，保障和改善民生、创新社会管理发挥积极作用的大平台，具体措施如下：,为了更好的为居民提供便捷服务，章贡区前往不同地区进行考察，学习先进地区为民服务和城市管理经验。在不同地区的优势建设项目发现亮点，寻找智慧社区项目建设的突破口。,从老百姓最关心的家政、养老、教育、医疗、城管、行政办事等方面入手，以“自下而上”的整体设计与“自下而上”的分步实施相结合的方式搭建系统构架，再结合智慧城市的规划进行平台最终实现。,章贡区坚持“政府主导、企业参与、社会协同、市场运作”的建设模式，建立了稳定的经费
13、投入保障机制。截至目前投入不超过500万元，坚持在整合社会资源、吸引民间力量上努力作为，项目建设取得了初步成效。,我区坚持将项目建设作为区委、区政府“一把手”工程，先后研讨对策与协调调度相结合，将智慧社区业务进行不断梳理与整合，理出责任清单，明确部门职责，打消部门顾虑，拆除部门壁垒。,章贡区智慧社区的建设探索,增强内功：进一步完善智慧章贡服务功能，打造集资讯、服务预约、居家生活、民生查询等功能为一体的新载体；拓展服务外延：全力培育加盟企业、扩大各类社区门店的同时，推进养老服务及社区服务的基础建设，实现智慧社区服务功能的延伸；,定期对系统运行情况进行总体评估，召开由专家学者、专业部门、社区干部和
14、居民代表组成的智慧社区平台运行检测会议。查找存在的问题，对安全性、可靠性、稳定性、风险性和关键性问题进行测试检验，对关键性问题进行突破，不断对系统和软件进行升级更新，为全面宣传推广做出最后判断。同时，我区还将投入资金在区行政服务中心建设标准化数据中心、在市民中心建设智慧社区服务中心，确保数据安全。,章贡区智慧社区的建设探索,加强对加盟企业和机构的监督、监管力度，引导加盟企业加强自律，建立起服务行业标准，做大做强优势服务功能模块，推动章贡区服务标准成为全省示范；加快家政服务行业职业化、规范化建设，为智慧社区建设提供坚实基础保障；强化相关从业人员的职业技能培训和职业道德教育，建立企业服务质量社会测
15、评和优质企业奖励机制，推进整个家政行业走向规范化、优质化。,我区明确了3名常委副区长作为项目建设的牵头区领导，开创了多名区领导共同推进一个项目的项目建设先河，同时：核定人事编制，放宽薪酬体系，成立了专门工作机构；吸引运营商、专家学者、知名企业积极参与，成立了智慧社区创新联盟，建立智慧社区思想库，有效提升地智慧社区的创新能力、研发能力；建立章贡区智慧社区数据中心，夯实了智慧社区运营基础；,章贡区智慧社区的建设探索,邀请相关专家、学者进行智慧社区知识普及讲解；手机预装、公交站台、移动营业网点、参与社区、企业活动、二维码分享等开展宣传；加强针对相关服务行业的推广宣传，鼓励更多商户及个体参与；推动智慧
16、章贡手机APP在安卓、安智应用市场发布；采取市场运作的方式，进行优惠活动推广；对街道（镇）社区的干部进行培训；,创新智慧社区办公室内部工作机制，建立健全相关工作制度，优化工作人员配置；建立和完善系统运行机制，根据实际制定相关服务公司或个体商家的准入机制，以优质服务提升智慧社区的品牌效益；探索服务行业管理模式，通过成立行业协会规范行业管理；建立和完善单位（部门）统筹协调机制，明确相关单位（部门）的职责，并建立相应的定期调度制度，制定督查、考核方案。,章贡区智慧社区的建设探索,目 录,2,4,5,3,1,章贡区智慧社区的由来,章贡智慧社区的建设探索,章贡智慧社区的主要特点,智慧社区建设的主要内容,
17、未来章贡智慧社区的工作构想,章贡智慧社区主要特点,建设初期经过了反复的论证和自上而下的整体规划设计，通过最大限度的整合章贡区各种资源，提出一门户、一个移动APP、两中心、六大子系统建设思路，以搭建“一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效”的社区管理平台。从老百姓最关心的家政、养老、教育、医疗、城管、行政办事等方面入手 ，深度挖掘居民需求，以“自下而上”的方式搭建系统构架，再结合智慧城市的规划进行平台最终实现。,章贡智慧社区主要特点,以信息平台为基础，线下服务为核心，重点关注民生服务的最后一公里，并提供一个安全、舒适、便利的智能化生活环境。,民有所呼，我有所应 智慧随心，服务
18、随行 家政好找、养老好办 爱心摇一摇，志愿更轻松 挂号不排队，就医更轻松 教育资源大网罗，学区划分早知道 城管靠大家，诉求随手拍停车不用愁，车位方便查行政服务掌上通，百姓办事不求人,章贡智慧社区主要特点,章贡智慧社区主要特点,人民政府,为智慧章贡建设及运营提供技术服务的公司,独立出资或与政府共同出资建设运营智慧章贡的投资人,进驻智慧章贡家政、养老、志愿者管理等模块的商业机构,智慧章贡的终端使用者，即社区居民,按照“政府搭台、企业参与、社会协同、市场运作”的总体设计，章贡区政府负责整体规划，建立政府、运营商、研发企业三方协作共同完成项目建设的方式，由赣州移动运营商提供渠道，优选本地信息化企业科睿
19、特软件公司为智慧社区建设提供技术支撑，确保系统正常运行和升级。,章贡智慧社区主要特点,智慧社区项目按照“边建设、边应用、边整合、边完善、边履盖”的原则，分成“探索、起步、拓展、成熟、飞跃”五个阶段在一个街道试点运行成功以后全区推广。,网站访问量58.9万人次,手机APP下载量达成3.8万次服务人次16.4万人次加盟的企业260家微信公众号关注人数突破2万人,2015年 赣州市政务微信影响力多次拿到第一名，微信影响力稳居赣州市政务榜前五名；2015年6月 智慧章贡社区综合管理系统V1.0获得2015年第19届中国国际软件博览会创新奖；2015年8月 章贡区智慧社区入选民政部发布的全国首批养老服务
20、和社区服务信息惠民工程试点单位和地区中的智慧社区建设试点；,目 录,1,3,4,2,5,章贡区智慧社区的由来,章贡智慧社区的建设探索,章贡智慧社区的主要特点,智慧社区建设的主要内容,未来章贡智慧社区的工作构想,（一）统筹规划设计，谋划智慧社区向智慧城市的升级发展,当前，智慧社区建设缺乏系统性，科学性。在章贡区智慧社区项目建议书基础上加快制定出台章贡区智慧社区发展工作意见，委托专业机构为智慧社区制定中长期发展规划。要根据国家各部委对智慧社区建设出台的一系列政策、规定、标准，形成方案或规划，明确智慧社区系统应包括的项目，将项目的设计、施工、安装、设备要遵循的标准，采集的数据，应用的技术指标，软件系
21、统和软件应用使用的版本，平台升级，验收的标准和方法，后续的维护保养，经费的保障等予以明确。 加强顶层设计的前瞻性。中长期发展规划，还要是注重和章贡区发展总体规划相衔接。建立起智慧社区的产业体系，服务标准，民生系统，运行模式，政务智慧，形成智慧社区区域示范，从而树立起智慧章贡的模式、指数、标准、品牌。确保章贡区智慧社区建设在江西省拥有相对领先的优势，率先迈入信息社会的发展行列。,（二）坚持市场导向，谋划智慧社区向“1+N+X”的体系生态发展,突出市场为主，协同创新。积极探索智慧社区的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本
22、参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。充分发挥市场经济环境下的良性竞争对服务水平的提升作用，通过不同行业商家的合作，组建智慧社区产业联盟，形成良好的行业竞争氛围，以市场为主，让市场来配置社区资源，逐步建立智慧社区“1+N+X”体系。“1”代表智慧社区平台，“N”代表谁来做市场的组织，包含电商成分，软件支持成分，运营商合作的成分；选择有影响力的服务商，共同完善一个平台；“X”代表不断添加服务和产品，不断添加精细化、个性化、标准化的项目，“X”无限延展；“N”可以不断添加，“X”决定“N”的增加或者减少。,（三）拓展基础应用，谋划智慧社区的跨界发展,将智慧社区与市场运作相结合，推
23、动系统升级，拓宽市场发展道路，实现粉丝经济，消费者经济，加大资金投入，增加智慧社区市场元素；迎合居民需求，引领市场潮流。完善智慧社区网站和APP支付环节，分步实现集社区服务、区域管理、市场消费等多功能的“智慧社区卡”。实现水、电、气、电话、电视、宽带、物业管理费等生活缴费零距离。打造智慧社区O2O平台，形成智慧生活产业链。打通线上线下平台，实现吃、住、行、游、购、娱一站式服务。将商家和居民消费者有机联系在一起，线上选择和消费，线下享受服务，建设诚信管理系统、社会保障、电子商务系统。将章贡区智慧社区向全市，全省，乃至全国推进发展，建立智慧社区长效机制。推动章贡区智慧社区地方标准建设。紧扣住建部智慧社区建设指南(试行)要求，修订完善章贡区智慧社区项目建设地方工作标准，进一步完善现有的考核规则和指标，通过平台大数据的应用，将指挥中心工作人员、社区工作人员、网格员、企业、物业等进行智能化考核，充分整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，有效统筹全区公共管理、公共服务和商业服务等资源，促进公共服务和便民利民服务智能化、智慧化。,感谢聆听，敬请指点交流！,
