1、幼儿教育政策与法规概 述四川省直属机关实验婴儿园 叶峰分享内容提纲一、法律法规基本知识二、幼儿教育相关政策与法规三、重点了解部分幼教政策与法规一、法律法规基本知识在 中国古代有这么个传说，神仙赠送给黄帝一只神 兽，长 得像 鹿样 ，四蹄、独角、常呈坐姿。夏天它喜欢生活在水泽边，冬天它喜欢生活在长着松树和柏树的树林里，它爱吃一种肥美的荐草。法兽獬 (xie谢 )豸 (zhi至 ) 黄帝的大臣皋陶（ go yo）相当于现在的高院 院长）处理案件时，有时原告和被 告争执不休，连英明的皋陶大人也很难断定是非，就常常请獬豸来帮忙。它用它的独角去抵触谁，用口去咬住谁，谁的官司就输了，那个人就被判定为有罪。
2、（一）什么是法律、法规？1.法律 国家立法机关依据一定立法程序制定和颁布的规范性文件。2.法规 各种规范性文件的总称。如宪法、法律、条例、规定等都可称作法规。3.政策 国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。（二）法 律法规的 特征1.社会性：法律首先是一种社会 规则 ，如刑法学是研 究犯罪学 等，民 法学 是研究人与人之间、财产与人之 间的 关系 。对于法 律理论现象中的是 与非 、对与错，可以用如公平、诚 信等社
3、会生活经验来作为判断标准，只 有符 合社会生活经验的 理论才 可能是 正确 的。2.规范性：指法律为人们的行为提供模式、标准、样式和方向，每一法律条文都可以分解为构成要件、适用范围、法律效力。 3.概念性：来源于法律规则。如欺诈、行为分别为两个概念，欺诈行为又是一个新的概念；再如损害赔偿、直接损害赔偿、人身损害赔偿为三个不同概念，只有掌握了概念才能很好地理解法律规则。4.目的性：法律是人制定的，既然是人制定的，就一定有目的。我国各个法律（文本）开篇都讲 “ 根据什么什么制定本法 ” ，这就是它的立法目的。如 合同法 第 1条说 “ 为了保护当事人的合法权益 ” 。对每一个法律制度、规则，我们都
4、从目的入手，即解释、运用每一个制度、规则，一定要紧紧扣住立法目的，如果有两种解释，则只有紧扣立法目的的那个解释才正确。5.正义性：法律规则因为有正义性才能区分于技术规则，同时法律也就有了良法、恶法之分。评价法律的好、坏、先进与落后就是依据法律的正义性。 6.实用性：学习法 律的目的最 终是用法律来解决案件或维护权益，也是学习法律的实际意义。 （三）法律规范的功能功能即法律规范自身表现出来的，对人们的行为或社会关系的可能影响。用一句话概括就是：指引自己，评价他人，预测司法机关，教育大家，强制个别人。 1.指引作用以法律条文的形式明确告知人们，什么可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些
5、行为是非法的。违法者将要受到怎样的制裁等 。学习幼儿教育政策与法规是适应依法治教形式的需要。2.评价作用体现在通过法律判断他人的行为是否合法；学习幼儿教育法规与政策是正确履行园长职责、实现教育管理现代化的需要。3.预测作用体现在掌握法律以后，就可以预测到某种行为会否受到法律制裁，受怎么样的法律制裁；学习幼儿教育法规与政策是维护自身合法权益的需要。4.教育作用教育作用是指法律教育所有公民如何守法。学习幼儿教育法规与政策是带领广大教师及人民群众学法用法、自觉遵守教育法的需要。5.强制作用强制作用则体现在 ,对个别违法犯罪的人 ,法律会强制性地制裁他们。二、幼儿教育相关政策与法规有关法律1. 宪法
6、；2. 未成年人保护法 ；3. 教师法 ；4. 教育法 ；5. 民办教育促进法 ；6. 劳动法 、 劳动合同法 ；7. 侵权责任法 等等。有关法规条例1. 幼儿园管理条例 （ 1989年 8月经国务院批准， 1989年 9月发布， 1990年 2月起施行）；2. 幼儿园工作规程 （ 1996年 3月发布， 1996年 6月施行）；3. 教师资格条例 （ 1995年 12月发布、施行）；4. 学生伤害事故处理办法 （ 2002年 9月施行）；5. 中小学幼儿园安全管理办法 （ 2006年 9月施行）；6. 劳动人事部、国家教委关于颁发 全日制、寄宿制幼儿园编制标准 (试行 ) 的通知 （ 198
7、7年 3月颁布、施行）；7. 幼儿园教职工配备标准 (暂行 ) （ 2013年 1月下旬）；8. 城乡建设环境保护部、国家教育委员会托儿所、幼儿园建筑设计规范 （ 1987年）；9. 城市幼儿园建筑面积定额 （建设部 国家教育委员会（ 1988年 7月）等等。有关政策1. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 20102020年） ；2. 国务院关于当前发展学前教育的若干意见 （ 2010年 11月 ）；3. 幼儿园教师专业标准 （ 2012年）；4. 幼儿园教玩具配备目录 （ 1992年 12月）；5. 托儿所幼儿园卫生保健管理办法 、 托儿所幼儿园卫生保健工作规范 （ 2010年 11月施行
8、 ）；6. 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 （ 2003年）；7. 教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知 (教基 200716 号 ) 等等。四川省 &成都市幼教领域的 “ 办法 ” 、 “ 标 ” 准和 “ 意见 ”1. 四川省中长期教育改革和发展规划纲要（ 20102020 年） 2. 四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见 （ 2011年 5月）3. 四川省学前教育三年行动计划（ 20112013 年） 4. 四川省幼儿园办园基本要求 (试行 ) （ 2006年）5. 四川省示范性幼儿园标准 (试行 ) （ 2004年）6. 成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见 （
9、2010年 12月）7. 成都市公益性幼儿园管理暂行办法 （ 2011年 8月）8. 成都市城区幼儿园办园基本要求（试行） （ 2011年）9. 成都市幼儿园安全管理工作基本标准（试行） （ 2010年 6月）10. 成都市幼儿园等级评定办法 (试行 ) （ 2010年 4月）11. 成都市幼儿园管理办法 （ 2013年 8月）三、重点了解部分幼教政策与法规（一） 幼儿园工作规程 解读1996年 3月， 幼儿园工作规程 正式发布，对 幼儿园工作规程（试行） 进行了修订，使其有关条文的提法与 教育法 、 教师法 和 教师资格条例 的精神一致，自 1996年 6月 1日起施行。这标志着幼儿园教育进
10、入新的时代。目前，该 规程 在修订中。1. 幼儿园工作规程 的理念（ 1）全面发展理念a.人的全面发展的内容是人的平等发展、和谐发展和自由发展。这是从具体内容的角度，针对人的不平等发展、畸形发展和不自由发展提出来的。人的全面发展就是指每个人都能得到平等发展、完整发展、和谐发展和自由发展。（ 2）整体育人理念a.活动组织上的育人整体生活活动 +教学活动 +游戏活动b.机构上的育人整体幼儿园 ： 第二条 幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分 ，是学校教育制度的基础阶段。 家庭 ： 第四十八条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长
11、宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。 第四十九条 应建立幼儿园与家长联系的制度。 幼儿园可采取多种形式，指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容、方法，定期召开家长会议，并接待家长的来访和咨询。 幼儿园应认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。 幼儿园可实行对家长开放日的制度。 第五十条 幼儿园应成立 家长委员会 。 家长委员会的主要任务是：帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园工作，反映家长对幼儿园工作的意见和建议，协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。 家长委员会在幼儿园园长指导下工作。 社区 ： 第五十一条 幼儿园应密切 同社区的联系与合作 。宣传幼儿教育的知识，支持社区开展有益的文化教育活动，争取社区支持和参与幼儿园建设。（ 3）游戏理念第二十一条 幼儿园教育工作的原则：以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。第二十五条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。
