1、瑞典水环境管理经验借鉴,中国水利水电科学研究院张晶2015-9,2015年全国河湖污染治理与生态修复论坛,一、背景,来源于2011年国际培训项目“城市地区的环境管理”（Local Environment Management in Urban Areas）由瑞典国际发展合作署Swedish International Development Cooperation Agency（Sida）资助www.sida.se,2,主要内容,1、瑞典的环境管理2、瑞典的污水处理3、瑞典的雨水处理4、结语,3,1、瑞典的环境管理1.1瑞典行政管理体系,议会The Swedish Parliament,政府G
2、overnment,部门Government Offices: Ministries,中央授权机构Central/national authorities,国家层次National level,State,etc.,etc.,区域层次Regional level,地方层次Local level,County Council郡议会,County CouncilAdministration郡议会行政部门,Municipal parliament市议会,Municipal 市立管理部门Administration,Municipalities,County Administrative Board,
3、WEA,CI,NBHBP,SEPA,RSA,SGAF,A few national agencies have regional and local offices,4,1.1瑞典行政管理体系环境部Ministry of environment,能源和气候住房与建设可持续发展健康环境质量目标水和海洋自然保护和生物多样性,瑞典环保署SEPA国家化学品监督局瑞典地质水文研究所 SMHI 瑞典地理技术研究所辐射安全局住房建设和规划委员会搜救服务局工作环境局,5,1.1瑞典行政管理体系,议会The Swedish Parliament,政府Government,部门Government Offices
4、: Ministries,中央授权机构Central/national authorities,国家层次National level,State,etc.,etc.,区域层次Regional level,地方层次Local level,County Council郡议会,County CouncilAdministration郡议会行政部门,Municipal parliament市议会,Municipal 市立管理部门Administration,Municipalities,County Administrative Board,WEA,CI,NBHBP,SEPA,RSA,SGAF,A f
5、ew national agencies have regional and local offices,1.1瑞典行政管理体系瑞典的自治市,290个相当程度的自治独立的税收权平均人口15 000 (2500 810 000) 每四年选举一次,7,1.1瑞典行政管理体系自治市的法律职责,社会服务教育老年残疾人规划和建设健康和环境保护废弃物收集与管理应急和预警水和下水道,规划和建设委员会环境和健康保护委员会自然与休闲委员会街道和交通委员会水和废弃物委员会,自治市的法律职责,市委员会/市议会,8,1.2瑞典环保署职能(SEPA),指导、协调全国的环境保护；提供知识和信息，通报环境质量状况；评估环境
6、领域的各种措施，保证国家环境政策的实施；为瑞典政府决策提供背景材料；为其他中央部委和地、市两级环境行政管理部门提供环境专业咨询与指导；欧盟环境事务（1995年后）；其他区域和全球性的国际环境事务,9,SEPA机构组成,10,瑞典环境目标体系,1.减少气候的影响2.清洁的空气3.仅有自然的酸化4.无毒环境5.起保护作用的臭氧层6.安全的辐射环境7.无人为富营养化8.湖泊河流健康9.地下水状态良好10.海洋环境平衡及近岸海域及海岛繁荣11.湿地兴盛12.可持续利用的森林13.农业景观多样14.山地景观丰富15.良好的建成区环境16.动植物多样性良好,1999年，议会审议通过了瑞典环境目标体系：到2
7、020年，主要环境问题都将得以解决。2002年，成立环境目标委员会。,环境保护目标体系中包括16项环境质量目标,11,每年需对环境质量目标的执行情况进行评估：各指标的评估结论分为三种类型：（1）达到预期目标；（2）采取进一步措施后可达到预期目标；（2）难以达到预期目标。评估报告中还需分析环境质量的趋势，分别为：（1）趋于好转；（2）无明显变化；（3）趋于恶化。,12,2、瑞典的污水处理,瑞典的污水处理起步于上世纪40年代；60年代到70年代末建设了一批去除总磷和有机物的污水处理厂；80年代中期，开始增加脱氮处理设施。,瑞典市政污水的处理发展历程（1940-2006年）,13,2、瑞典的污水处理
8、,60s瑞典营养物质排放达到顶峰；70s-80s中期，磷和BOD排放大大降低；磷和BOD的去除率达到95%，氮的去除率较低（2006年时在60%以下）,瑞典有机污染物的排放趋势（1940-2006年）,14,2、瑞典的污水处理,氮的排放来源（2006）,磷的排放来源（2006）,15,污水处理厂的数目、排放量与排放浓度,16,17,汉利克斯多污水处理厂,汉利克斯多污水处理厂是斯德哥尔摩规模最大的污水处理厂。1941年开始运行，日处理生活污水15万吨；1953年扩建至30万吨/日；1992-1997年增加脱氮处理，强化磷处理；污泥在2km远的Sickla单独处理。,18,标准：BOD7 8mg/
9、L；总P：0.3mg/L；NH4N：3mg/L（7-10月）；总氮：10mg/L（年均值）设计参数：服务人口：70万人； 设计水量：24万吨/d BOD7负荷：48吨/d 总氮负荷：9吨/d,20,富营养化已成为目前威胁瑞典内陆水体和海洋水质的主要问题。根据瑞典城市废水指令的规定，瑞典已划出了富营养化的敏感区域，并且区分出了总磷为主要影响因子和总氮为主要影响因子的区域。,富营养化,21,3、瑞典的雨水处理,瑞典已建立起了一套完整的雨水管理体系，开发了多种水文模型，形成了比较成熟的雨水利用技术。瑞典的雨水管理包括水质管理和水量管理两方面。,22,雨水管理,水质管理的措施主要是通过最佳管理实践（B
10、MPs）提高质量、改变土地利用方式等；水量管理则需结合气候变化趋势，关注水少、水多两种情况，关注超量洪水，设计适宜的管道、沟渠、雨水收集设施。,23,3、建立GIS雨水模型,2、流量污染物计算,1、制定雨水管理战略,4、建立雨水收集模型可接受的负荷需要的处理水和质量的平衡沉积物的负荷污染物浓度,6、抽样监测,5、雨水设施-前期研究、设计、施工图-处理、滞流、传输-湿地、池塘、过滤、沟渠、集水井、管道,雨水管理的组成部分,24,计算与设计工具,StormTac-流域综合管理模型，用于规划和设计SWMM- 动态模型用于管线设计Mike Urban-动态污水管线设计模型,25,一个流域的规划和设计工
11、具：污染物计算，影响和措施，例如池塘和湿地,StormTac,26,污染物传输,-最小和最大浓度（年平均）- 基准流量-土地用途（城市以及农村）,27,排水设计的范例,28,雨水处理标准,29,结语,瑞典是世界上环境保护技术和管理比较先进的国家之一，在许多方面值得我国借鉴和学习：（1）环境管理行政体系高效。环境管理机构完善，各机构间的权责划分明确。（2）环境保护目标体系全面可行。远期目标清晰、明确，囊括了环境保护的方方面面，经过合理分解后的指标可监测、可执行、可评估，评估结果形象易懂。（3）污水处理设施完善。目前，瑞典城市地区的生活污水已全部进入污水管网进行处理，大多数工业废水经过自己的处理设施达标后方可排放。（4）雨水管理理念与技术先进。瑞典在雨水管理方面采用最佳管理实践、低影响发展等措施，从前期整体规划、设计到雨水处理设施建设，既注重雨水的源头控制，又重视终端治理。,30,THE END!,31,张晶 博士，高工中国水利水电科学研究院 水环境所010-68781880 ,32,
