1、行政管理学（补修）作业一一、填空题1、 纲鉴易知录 2、亚里士多德 3、行政 4、 政治与行政 5、公共行政环境 6、特殊性 7、高斯 8、公共行政环境 9、政府职能 10、非赢利性。二、单项选择题1.B 2.A 3.C 4.D 5.A(高斯）6.A 7.A 8.C 9.A 10.C三、多项选择题1.ACE 2. ABCE 3.ABE 4.ACD 5.ABE6.ABCE 7. ACD 8.ABCDE 9.ABCDE 10.AE四、简答题1、简述公共行政的特点和作用。答：公共行政的特点：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2 ）公共行政的政治性；（3 ）公共行政具有严格的法制性；（4 ）公共
2、行政的民主性；（ 5）公共行政的公平性；（6 ）公共行政的高效性。中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（ 2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4 ）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。2、简述政府职能的特点。答：政府职能的特点：（1）政府职能普遍性的特点。 （2）政府职能的强制性特点。 （3）政府职能的系统性特点。 （4）政府职能的不可替代性的特点。这里所说的不可替代性，是指政府职能只能由政
3、府来行使才有效，任何其他社会组织或者不能替代，或者即使能够替代它也不可能管理好。3、简述转变政府的职能，需要转变政府的哪些管理理念。答：要彻底转变政府管理的观念：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道；（ 2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4 ）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5 ）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。五、论述题1、试论述公共行政的作用。答：公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2 ）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（ 4）公共行政是加速我国
4、社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。作业二一、填空题1、中国共产党 2、职能目标 3、行政职位 4、层级 5、被领导者 6、委任制 7、人事行政管理8、文官委员会 9、部内制、党统一领导制 10、质量。 二、单项选择题1.A 2.B 3.C 4.B 5.A6.A 7.B 8.D 9.C 10.D三、多项选择题1.ABD 2.ABE 3.ABD 4.BCE 5.ABCD6.ACD 7.ABCD 8.ABCED 9.ABCE 10.ABC四、简答题1、简述集权制公共组织的优点和缺陷。 答：集权制的公共组织的优点是：政令统一，便
5、于统一领导、统一指挥。因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。具有协调配合的全局观念。有利于调动和集中各种资源，可以对关系到国计民生的公共事务进行统筹安排和管理；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散。统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。集权制的缺陷是：组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不可能发挥下级聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性。由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。由于层级过多，
6、信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。这就有损于民主、公平的社会目标。2、简述行政领导在公共行政中起的重要作用。答：行政领导的作用：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行；（2 ）行政领导是公共行政协调统一的保证；（3）行政领导贯穿于公共行政的全过程；（4 ）行政领导对行政效能具有决定性作用。五、论述题1、什么是管理层次与管理幅度? 试述管理层次与管理幅度的关系。 答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是单一制国家都是如此。管理幅度是指
7、领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。2、论行政领导者应该具备的素质。答：(1)政治素质：诚实守信；一定的政策水平；坚定的信念、正确的人生观、具有正义感；良好的道德素养：社会公德、职业道德、家庭美德；坚韧不拔的敬业精神；(2)业务素质：扎实的学科知识；发表水平的写作能力；创造力、想象力；表达能力：口语表达、体态语言识别和表达能力；交
8、际能力；超越能力；观察能力；适应能力；组织能力；分析问题解决问题能力；(3)身体素质：仪表端庄；体魄强壮；心理健康；性格随和；充满自信；举止得当。总之，要有企业家的头脑，外交家的风度，演讲家的口才，战略家的目光，政治家的胸怀，数学家的严密，冒险家的胆魄，文学家的想象力，科学家的创造力，艺术家的灵感，音乐家的天赋，运动员的体魄，哲学家的思维。作业三一、填空题2、集体决策 3、立法机关 4、领导决策系统 5、拟定决策方案 6、目的性、强制性 7、实施阶段 8、决策 9、审判机关、检察机关 10、侦察监督、职务犯罪 11、政府 12、调节收入分配二、单项选择题1.D 2.C 3.D 4.D 5.C6
9、.B 7.A 8.D 9.A 10.B三、多项选择题1.ABCD 2.ABE 8.ABCD 3.ABCDE 4.ABCDE 5.ABCDE6.ABE 7.CE 8.AE 9.ABC 10.AB四、简答题1、评估决策可以划分为哪几个步骤?答：对决策的执行结果进行评估，是决策活动的重要一环。评估可以划分为三 个步骤：第一步，评估必须实事求是地衡量决策执行的实际效果，它必须客观 而真实，不能弄虚作假。这是进行决策执行评估的基础。第二步，将决策执行 的实际效果与决策目标和决策标准相比较，找出差距。第三步，分析原因，采 取管理措施，按决策标准实现决策目标。2、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。答：
10、行政沟通在公共行政管理过程中具有特别重要的作用：（1）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；（ 3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。五、论述题1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。答：行政决策的作用：（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（2 ）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（3 ）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。2、试述行政监督的作用。答：行政监督的作用：（1）行政监督能有效地强化
11、和改善公共行政，提高行政效能,促进行政机关廉政建设。 （2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。 （3）行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。作业四一、填空题1、毕达哥拉斯 2、哈林顿 3、法律保留、依据法律 4、行政程序 5、行政指令方法 6、决定性程序 7、行政工作 8、管理效率 9、组织效率 10、中间 11、70 12、企业型政府二、单项选择题1.A 2.B 3.A 4.C 三、多项选择题1.ABCDE 2.ABCD 3.ABE 4.BCDE 5.ABCDE6.ACD 7.ACDE 8.ABC 9.ABDE 10.ABE 11.AD
12、 12.ABCDE 13.ABCDE(新思想、新价值的推动）四、简答题1、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在哪些方面?答：行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在：（1）简化办事手续，减少办事时间；（2）减少行政成本；（ 3）公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一；（4）虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。 2、试述在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用。答：在公
13、共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是：（1）目标管理有利于提高行政效率；（2）目标管理有利于突出以工作为中心；（ 3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性；（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。五、论述题1、试述行政效率在公共行政中的作用。答：行政效率在公共行政中的作用：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（ 2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（3）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。2、试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。答：就我国目前的情况而言，要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循以下原则：（1）效率优先，兼顾公平的原则；（2）平等原则；（3 ）公平分配的原则；（ 4）机会均等，能者优先的原则。
