东莞市交通综合行政执法信息管理系统.doc

1、 东莞市交通综合行政执法信息管理系统招 标 文 件（项目编号：东采公2016482 号）国义招标股份有限公司东莞分公司中国东莞 二一六年七月东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号1 总 目 录第一部分 投标邀请函 .4一、投标邀请函 5第二部分 投 标 人 须 知 .7A 说 明 .81 项目说明 82 定义 83 合格的投标人 84 踏勘现场及答疑会 85 合格的服务 96 投标费用 9B 招标文件 117 招标文件构成 118 招标文件的询问或质疑 119 招标文件的澄清或修改 1110 招标语言及计量单位 12C 投标文件的编制 1311 投标语言及计量

2、1312 投标文件的构成 1313 投标文件格式 1414 投标报价 1415 投标货币 1416 证明投标人有资格履行合同的文件 1417 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件 1518 投标保证金 1519 知识产权和专利权 1620 保密 1621 投标有效期 1622 投标文件的装订、份数和签署 1723 不允许偏离的条款 18D、投标文件的递交 .1924 投标文件的密封和标记 1925 投标截止时间 1926 迟交的投标文件 2027 投标文件的修改与撤回 20E、开标与评标 .2128 开标 21东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号2 29

3、投标文件的有效性 2130 评标委员会与评标方法 2231 投标文件的评审 2232 评标结果公示 2833 原件核对 2834 纪律和保密事项 28F、授予合同 2935 合同授予标准 2936 授标时更改采购数量的权力 2937 中标通知书 2938 履约保证金 2939 签订合同 3140 招标文件的解释权 31第三部分 合同条款（仅供参考） .32第四部分 投标文件格式 37一、报价文件格式 381. 投标报价总表格式 392. 报价明细表格式 40二、商务技术文件格式 41附件 1. 投标函格式 .43附件 2. 法定代表人身份证明书格式 .45附件 3. 投标授权委托书格式 .46

4、附件 4. 投标人在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 .47附件 5 投标人基本情况说明格式 48附件 6. 承诺书格式 .50附件 7. 商务差异表格式 .51附件 8. 业绩表格式 .52附件 9. 资格声明格式 .53附件 10. 技术差异表格式 .55附件 11 项目人员配置情况表 .56附件 12. 拟担任本项目主要负责人简历表格式 .57附件 13.投入本项目仪器设备情况表格式 .58附件 14. 系统交付使用事项 .59三、唱标信封 60四、投标保证金汇入情况说明 61五、无线胶装样式（价格、商务技术文件装订） 62第五部分 用 户 需 求 书 63一、 建设目标 641

5、.1 建设市级视频监控中心 .641.2 建设执法监控指挥平台（与移动端 APP 相对应的电脑客户端） 64东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号3 1.3 建设移动执法指挥终端(移动端 APP).64二、 建设原则 642.1 数据的完整性与一致性的要求 .642.2 系统响应能力 .642.3 系统稳定性 .652.4 安全保密性 .652.5 系统易用性 .652.6 可维护性 .65三、 功能需求 663.1 市级视频监控中心功能 .663.2 执法监控指挥平台（与移动端 APP 相对应的电脑客户端） 663.2.1 数据统计功能 .663.2.2 收发

6、文功能 .663.2.3 地图信息服务 .663.2.4 执法调度 .673.2.5 查询信息导入 .673.3 移动执法终端软件系统功能（移动端 APP） .673.3.1 移动办公 .673.3.2 移动执法 .70四、 系统性能参数 724.1 技术平台要求 .724.2 硬件平台要求 .72五、 项目建设要求 755.1 软件使用权属 .755.2 工期要求 .765.3 人员要求 .765.4 售后服务要求 .765.6 付款方式 .764 第一部分 投标邀请函东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号5 一、投标邀请函国义招标股份有限公司东莞分公司（以下

7、简称“采购代理机构” ）受采购人东莞市交通运输局（以下简称“采购人” ）委托进行国内公开招标，邀请合格投标人就以下有关服务提交密封文件投标：1 项目编号：东采公2016482 号2 项目名称：东莞市交通综合行政执法信息管理系统3 项目内容：服务内容 数量 项目预算东莞市交通综合行政执法信息管理系统 1 项 ￥1,800,000.00投标人必须就用户需求书中的全部内容进行投标报价，不得缺漏。4 交货（完工）期：在签订合同之后，4 个月内完成全部的开发、实施工作，并上线验收。5 合格的投标人：5.1 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。本项目允许总公司授权其分公司作为投标供应商参与

8、本项目政府采购活动，授权书必须明确具体授权事项；5.2 本项目不接受联合体投标；5.3 凡两家或以上投标人参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的；5.4 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。6 招标文件由采购代理机构现场发售。有兴趣的投标人可在 2016 年 7 月 19 日至 2016 年 7 月 25 日每天（节假日除外）9:30 至 12:00，14:30 至 16:30 (北京时间）到以下地址购买招标文件，本招标文件每

9、套售价为 150 元人民币（请自备零钱） ，售后不退。购买招标文件时须提供下列证件复印件（加盖公章）：1) 营业执照、税务登记证（国税和地税） 、组织机构代码证、法人授权函、法定代表人身份证。2) 电子文件存储设备（如 U 盘等）拷贝采购文件电子文件。国义招标股份有限公司东莞分公司地址：东莞市南城区第一国际百安中心 A 座 1907 号电话：0769-26989777联系人：曾爱华、方忠颖(注)：供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1） 营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章） ；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章） ；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公

10、章） ；（4）组织机构代东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号6 码证原件及复印件（加盖公章） ；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章） ；（6）法人授权函（加盖公章） （7）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF 文档格式） 。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供以上证明材料的复印件及法人授权函（加盖公章） 。7 本公告期限自 2016 年 7 月 19 日至 2016 年 7 月 25 日止。8 递交投标文件时间：2016 年 8 月 9 日 9 时 00 分 00 秒 -9 时 30 分 00 秒（北京时间） 。9 投

11、标截止时间 2016 年 8 月 9 日 9 时 30 分 00 秒（北京时间） ，投标人必须在此之前由投标人授权代表亲自送达下列地点，采购代理机构将不接受其它形式的投标：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资源交易中心政府采购招投标服务大厅开标 5 室10 开标时间：2016 年 8 月 9 日 9 时 30 分 00 秒（北京时间）开标地点：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资源交易中心政府采购招投标服务大厅开标 5 室11 采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。12 购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标前 3

12、日以书面形式通知采购代理机构。13 招标文件有争议的，解释权在采购代理机构。14 有关此次采购公告之事宜， 可按下列地址以书面或传真的形式向采购代理机构查询（节假日除外）：国义招标股份有限公司东莞分公司电 话：0769-26989777联系人：许基彬、方忠颖国义招标股份有限公司地 址： 广州市东风东路726号18楼电 话： 020-37860542网 址：联系人：陈光、夏文15 所有投标文件必须附有一份金额为：人民币贰万伍仟零伍拾陆元（￥25,056.00）的投标保证金或政府采购投标担保函 。保证金应用报价货币，并采用汇款方式（以投标人单位名义汇款，不接受个人汇款或存款方式） ，在开标前一天到

13、达以下帐户：收款人：国义招标股份有限公司东莞分公司开户行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部帐 号：7699042768108017 第二部分 投 标 人 须 知 东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号8 A 说 明1 项目说明1.1 东莞市交通运输局拟通过国内公开招标的形式采购东莞市交通综合行政执法信息管理系统。国义招标股份有限公司东莞分公司，作为本项目的采购代理机构，负责组织本项目的招标采购活动。2 定义2.1 本文件中下列术语定义为：服务： 指投标人提供的制度体系建设、编制技术指南和培训等的咨询服务及根据招标文件投标人必须向采购人提供的相关文件、保证及技术

14、支持。投标人： 指与第 3 条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。采购代理机构：指本招标文件规定之采购代理机构，即国义招标股份有限公司东莞分公司。采购人： 东莞市交通运输局。合同： 指由采购公告所产生的合同或合约文件。3 合格的投标人3.1 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。本项目允许总公司授权其分公司作为投标供应商参与本项目政府采购活动，授权书必须明确具体授权事项；3.2 本项目不接受联合体投标；3.3 凡两家或以上投标人参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的；

15、3.4 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。4 踏勘现场及答疑会4.1 本项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号9 察。4.2 经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4.3 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。5 合格的服务5.1 本采购项目为相关服务采购，投标人提供相关的服务必须符合中华人民共和国

16、的行业标准。6 投标费用6.1 采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。6.2 中标服务费。6.2.1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：（1） 以中标通知书中规定的中标总金额作为收费的计算基数；（2） 中标服务费按国家计委计价格20021980 号文服务招标代理服务收费标准差额定率累进法计算的 80%收取。详见下表：服务类型费率中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500 1.1% 0.8% 0.7%500-1000 0.8% 0.45% 0.55%1000-5000 0

17、.5% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某设备招标代理业务中标金额为300 万元，计算招标代理服务收费额如下：100 万元1.5%=1.5 万元 （300-100 ）万元0.8%=1.6 万元 合计收费=1.5+1.6=3.1 万元（3） 中标服务费的支付方式：中标服务费需以电汇方式支付至以下帐户：东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号10 收 款 人：国义招

18、标股份有限公司东莞分公司开户银行：中国银行东莞市莞城支行帐 号：641857740394东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号11 B 招标文件7 招标文件构成7.1 要求提供的标的、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：7.1.1 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知第三部分 合同条款第四部分 附件-投标文件格式第五部分 用户需求书7.1.2 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。7.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。投标人没有按照招

19、标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。8 招标文件的询问或质疑8.1 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出询问或质疑，将询问或质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件等资料加盖公章送至采购代理机构，逾期视为接受招标文件所有内容，提出的任何疑问，采购人可不予答复。8.2 采购代理机构将以书面答复每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源） ；如有需要，采购代理机构可专门组织招标文件答疑会议。

20、9 招标文件的澄清或修改9.1 在投标截止日期前不少于 15 天，无论出于何种原因，采购代理机构可主动或在解答投标人提出的需澄清问题时以修改书对招标文件进行修改。澄清或修改内容在东莞市政府采购网（http:/ ）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。 9.2 修改书是招标文件的组成部分，并将以书面形式通知已购买招标文件的所有有关投东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号12 标人，而且此修改书对所有这些投标人均有约束力。投标人在收到招标文件的修改书二十四小时内以书面形式给予确认。 9.3 招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式确认后的内容为准。当招标文件、招

21、标文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人编写标书时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定，酌情延长投标截止日期。10 招标语言及计量单位10.1 招标方发出的招标文件采用中文。10.2 招标文件中使用的计量单位都是公制系统。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号13 C 投标文件的编制11 投标语言及计量11.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文

22、为准。11.2 投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用公制系统。12 投标文件的构成12.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：12.1.1 价格文件（1）投标报价总表；（2）报价明细表。12.1.2 商务、技术文件第一部分 商务部分文件（1）投标函；（2）投标人资格证明文件；（3）承诺书；（4）商务差异表；（5）业绩表；（6）其它商务资料。第二部分 技术部分文件（1）资格声明；（2）技术方案（3）完工期、服务期及其保证措施和计划；（4）技术差异表；（5）项目人员配置情况表；（6）拟担任本项目主要负责人简历表；（7）投入本项目仪器设备情况；（8）系统交付使用事项；东莞市

23、交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号14 （9）售后服务及质量保证。12.1.3 唱标信封（须独立密封）详见招标文件“第四部分 投标文件格式”内容12.2 投标人应如实详细提供第 12.1 款所要求的全部资料，所有文件必须编制目录及注明页码。12.3 价格部分文件必须单独装订成册。商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格，否则将导至投标无效。12.4 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。13 投标文件格式13.1 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，并保证所提供全

24、部资料的真实性。14 投标报价14.1 本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有内容进行报价，少报将导致投标无效。14.2 报价应包含完成本次招标所有服务的费用、各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)和售后服务费等。14.3 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。14.4 投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。14.5 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。15 投标货币15.1 投标人提供的服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。16

25、 证明投标人有资格履行合同的文件16.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号15 标文件的一部分。17 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件17.1 投标人应提交证明其拟供的合同项下的标的和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。17.2 标的和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对标的和服务来源地的说明。17.3 证明标的和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括：a标的主要技术指标和性能的详细说明；b招标文件第五部分“用户需求书”

26、中规定的备品备件清单，包括货源、现行价格及详细说明。c逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，说明所提供标的和服务已对采购人的要求做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。18 投标保证金18.1 投标人应递交金额为人民币贰万伍仟零伍拾陆元（￥25,056.00）作为投标保证金，并作为投标文件的一部分。18.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知的规定没收投标人的投标保证金。18.3 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标投标人

27、与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。18.4 提交保证金时应符合下列规定：（1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户 ：收款人：国义招标股份有限公司东莞分公司开户行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部帐 号：769904276810801（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明项目编号）投标人应将汇款底单复印件与投标保证金汇入情况说明连同投标报价总表复印件等一起密封在单独的唱标信封内。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号16 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。（2）采

28、用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司） ；投标担保函有效期应与投标有效期一致。政府采购投标担保函必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。18.5 凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。18.6 未中标人的投标保证金，将按规定在发出中标结果通知书后五（5）个工作日内原额退还。18.7 中标人的投标保证金，在签订合同后五（5）个工作日内予以退还。18.8

29、 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件；2) 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其投标保证金；3) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的；4) 中标人在规定期限内未能签订合同。19 知识产权和专利权19.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用标的或标的的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。19.2 投标价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。20 保密20.1 如采购人向

30、投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。21 投标有效期21.1 投标文件应在采购公告规定的开标日后的 90 天有效期内保持有效。投标有效期比东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号17 规定短的将按投标人须知第 31 条规定被视为非响应标而予以拒绝。21.2 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式(或电报）提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效

31、期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 18 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在有效期延长期内的内继续有效。22 投标文件的装订、份数和签署22.1 投标人应提交以下投标文件：序号 投标文件类型 投标文件名称 份数 装订 包装价格文件 1 每份独立装订1 正本商务技术文件 1 每份独立装订一起密封包装(内附电子文件 2 套)价格文件 5 每份独立装订2 副本商务技术文件 5 每份独立装订一起密封包装3 唱标信封 1 不需装订 单独密封包装注：1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装） 、

32、五套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子文件内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。22.2 投标文件正本除签字外必须是印刷形式，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。22.3 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件

33、的 正本及所有副本 的封面及骑缝均须加盖投标人公章。22.4 电子文件用 MS WORD/EXCEL 2003 简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由 U 盘或 CD-R 光盘储存，光盘上注明投标人名称及项目名称、项目编号。22.5 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号18 22.6 传真或电传的投标文件将被拒绝。23 不允许偏离的条款23.1 招标文件中的重要条款不允许偏离，如投标文件中对重要条款有偏离，则

34、是投标人的风险。不允许偏离的条款如下列：1） “”号条款；2） 资质文件；3） 招标文件规定的其它“”号条款或必须具备的内容。23.2 对投标人须知 231 条中任何条款的偏离将导致投标无效。23.3 下述条款不应视作不可偏离：1) 未加注“”号的合同条款；2) 用户需求书中已明确的投标人可提供其他优选方案部分。23.4 投标文件中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书要求部分不视作偏离，不构成投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号19 D、投标文件的递交24 投标文件的密封和标记24.1 投标文件的装

35、订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。24.2 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本” 、 “副本” 、 “唱标信封” “电子投标文件（可与正本一起包装） ”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章或授权代表签名。24.3 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：1) 收件人：国义招标股份有限公司东莞分公司2) 招标编号：东采公2016482 号3) 投标项目： 4) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。5) 标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱

36、标信封等） 。24.4 投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按 24.3 要求标记。24.5 如果投标文件没有按本投标人须知第 22 款和第 24.124.3 款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。25 投标截止时间25.1 本次招标的递交投标文件截止时间为投标邀请函中规定的截止时间。25.2 采购代理机构可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人

37、受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。25.3 到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于 3 家的，采购代理机构将依法重新组织招标。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号20 26 迟交的投标文件26.1 采购代理机构在本须知第 25 条规定的递交投标文件截止时间以后送达的投标文件，将被拒收并退回给投标人。27 投标文件的修改与撤回27.1 投标人在递交投标文件后，可以补充修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止时间之前，收到补充修改包括替代或撤回的书面通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。27.2 投标人对投标

38、文件的补充、修改，应按本须知第 24 款密封、标记相关规定提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“ 撤回 ”字样。27.3 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。27.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将被没收。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号21 E、开标与评标28 开标28.1 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。28.2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。28.3 开标程序：28.3.1 开标会由采购代理机构

39、主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；28.3.2 投标文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；或由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；28.3.3 经检查确认密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容；28.3.4 开标时，投标文件中投标报价总表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价总表（报价表）为准。28.4 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。2

40、8.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。29 投标文件的有效性29.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：29.1.1 投标文件未按照本须知第 24 条的要求密封和标记的；29.1.2 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。29.1.3 未按照招标文件规定的购买招标文件（报名）时间内办理报名手续的。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号22 30 评标委员会与评标方法30.1 评标委员会。30.1.1 本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济

41、等方面的专家组成，其中采购人代表 1 人和专家 4 人。专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。30.1.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。30.2 评标原则和评标方法30.2.1 评标原则:评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。30.2.2 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。30.2.3 评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应

42、情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数） 。30.2.4 评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术、价格评审。31 投标文件的评审31.1 投标文件初步评审。31.1.1 投标文件的商务技术符合性检查。评标委员会首先根据招标文件的“投标须知”“用户需求”对所有投标文件进行符合性审查，以下任何一条不通过都作投标无效处理，检查项目包括： 商务技术符合性检查资格标准满足招标文件“合格的投标人”条款投标文件的密封及标记：投标文件需密封并在封口加盖投标

43、人公章或授权代表签名商 务 符 合 性其他标准投标人报价没有超出招标预算东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：东采公2016482 号23 付款方式按招标文件要求提交投标保证金投标有效期符合要求投标文件是完整的投标文件有法定代表人签字，或签字人是被法定代表人授权的投标文件对招标文件的实质性商务的（即标注号条款）条款不产生偏离（投标文件中服务规范、需求或其他内容优于采购要求部分不视作偏离）技术符合性 投标文件对招标文件的实质性的（即标注号条款）条款不产生偏离（投标文件中服务规范、需求或其他内容优于采购要求部分不视作偏离）符合法律、法规规定的其他实质性要求投标文件中没有招标文件已列明的其他

44、导致废标的因素最终结论（通过或不通过）31.2 投标文件的澄清和补正。31.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。31.3 投标价格的核准。31.3.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.3.1.1 投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金

45、额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；31.3.1.2 投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容，如果投标人不接受以上对其错漏的更正，其投标将被拒绝；31.3.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且没收投标保证金，并不影响本项目的评标工作。31.4 投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。东莞市交通综合行政执法信息管理系统 项目编号：

46、东采公2016482 号24 31.4.1 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。31.4.2 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。31.4.3 价格评分：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定，投标人投标时需注意：本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所

47、称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）执行。31.4.4 参加政府采购活动的中小企业投标时需提供中小企业声明函 （格式见第四部分 投标文件格式附件 2J）及符合相关法规划分企业标准的相关证明材料。否则不予认可。31.4.5 投标价格的审查：评标委员会对各投标人的报价进行符合性审查（审查细则详见下表），如投标人的投标不是固定价或者投标方案不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的，评标委员会将认定该投标人的价格评审不通过。通过价格审查的投标人才有资格接受价格评分并进入综合得分的排名。31.4.6 价格符合性检查价格符合性检查表投标文件价格部分是否齐全投标文件价格部分的签署及装订是否合格投标价格是固定价或者投标方案是唯一的价格符合性投标报价无重大漏项或重大不合理的最终结