1、*农村党支部建设标准化工作村级对标清单村党支部 指导责任人(党建办主任): 直接责任人:第 一 书 记: 党 支 部 书 记: 驻村包社工作组长:工作规范 序号 规范要求对标总数已达标数未达标数 未达标问题整改措施整改时限 备注1.村党支部政治建设和思想建设工作规范1 开设农民讲习所( ),开展世情国情教育( )、党史党情教育( )、惠农政策宣传( )、廉政警示教育( ) 52推进“两学一做”学习教育常态化制度化( )、村党支部制定年度学习计划( ),有一定文化程度的农民党员都撰写学习笔记( ),每季度组织党员至少开展1次专题研讨( )43开通党员教育智慧云电视平台( ),组织党员登陆智慧云平
2、台开展在线学习,完成学习任务( ),每个村建立党员微信群(),定期推送学习资料( ),开展通报、交流、讨论( )52.村党支部组织力提升工作规范4 建立健全重大事项、重要问题、重点工作由党支部讨论决定的工作机制( ),修订完善村规民约( ) 25全面落实驻村包社值班制度( )、规范运转村级为民服务中心( ),认真落实为民服务代办制度( ),开展“四必到四必访”活动( )46建立贫困户、帮扶单位、村党支部沟通协调机制,对帮扶计划制定、扶贫项目政策落实、富民产业发展等重大事项三方共同议定( ),建立责任清单、问题清单、任务清单( )23.村党组织抓党建促脱贫工作规范7 积极开展“七查三算”活动(
3、),大力推行“五包双承诺”制度( ) 28制定村级事务公开清单( ),每季度对党务村务财务公开一次( ),对阶段性重大问题和群众点题公开的内容随时公开()39推行党员承诺践诺、积分评定等管理机制( ),组织有帮带能力的农民党员和贫困户结对( ),建立外出务工经商党员联系制度( )310第一书记指导村党支部研究制定和督促落实本村发展建设规划(),每季度为全村党员上1次党课( ),贫困村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长( )311 开展“一村一品”、“一村一业”行动,因村、因户制定发展计划( ) 14.村党支部设置规范12 支委设置规范( ),设置组织委员、宣传委员、纪检委员等() 213党支部认真
4、履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责( ),党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员按照职责分工,抓好各自工作任务()25.村党支部换届选举程序14 按期按程序完成党支部换届选举,规范整理存放各项换届工作资料( ) 16.村党支部领导村民自治工作规范15 按期按程序进行村民委员会和村务监督委员会换届选举( ),规范设置村民委员会和村务监督委员会委员( ) 216 认真落实临夏县社长管理办法,完成各社长公推公选工作() 117加强党对村民自治组织的领导,推进“四议两公开”工作法(),建立村“两委”班子联席会议制度( ),推行村“两委”成员交叉任职( ),
5、建立完善后备干部培养机制( ),建立分析研判机制( ),领导指导村委会和村务监督委员会换届工作( )67.村党支部领导群团组织工作规范18 加强村工青妇建设,健全村工会、团支部、妇代会( ),按期集中开展换届工作( ) 219村党支部把工青妇工作列入党建工作总体规划和工作安排,制定具体方案( ),村党支部确定专人分管联系工青妇工作( ),支委会每半年至少听取一次工青妇组织工作汇报( ),村党支部书记每半年至少参加一次工青妇组织的活动( )420 建立村级党建带工建、团建、妇建联席会议制度( ),开展党工团妇共建示范创建活动( ) 28.农村“三链”建设实施规范21 制定培训计划,对产业链上的党
6、员进行培训( ) 122产业党组织开展设岗定责活动( );推行帮扶承诺制,设立帮扶示范岗,划分帮扶责任区,开展先付党员与贫困农户结对共建活动( )29.软弱涣散村党组织整顿工作规范23 村上成立软弱涣散村整顿提升工作领导小组( ),按照整顿提升方案落实整顿措施( ),每月上报进展( ) 324 加强党员队伍建设和日常教育管理( ),建立健全和完善各项工作制度( ),开展结对共建活动( ) 310.“四议两公开”工作规范25村级发展规划、年度工作计划、集体土地承包租赁、村级公益事业、集体经济项目、集体资产购建处理、集体借贷、土地征用及补偿分配、惠民政策制度落实等所有重大事项都必须在村党支部的领导
7、下,按照党支部提议( )、“两委”会商议( )、党员大会审议( )、村民代表会议或村民会议决议( )和决议公开( )、实施结果公开( )的程序决策实施611.村党支部党务公开规范26对照村党支部公开目录(参见农村党支部建设标准化手册132页),在党内或向社会公开( ),党支部将公开情况纳入年度党建工作报告、抓基层党建述职和党员民主评议的重要内容( ),党支部每年向党员和群众通报党务公开情况( )312.村党支部微信群建设维护规范27每一个村党支部都建立一个微信群,统一以“村名称+党支部”格式命名( ),微信群实行实名制( ),覆盖支部内所有有条件使用微信的党员( ),及时做好新发展、转入转出和
8、死亡党员的更新管理工作( )428组织党员在微信群开展讨论交流、思想汇报等( ),及时发布重要工作部署( ),组织流动党员参加网上组织生活( ),通过微信及时收缴外出务工党员党费( )429 村党支部书记或第一书记做好日常管理维护( ) 113.村党支部“三会一课”程序30严格按照村党支部“三会一课”程序要求(参见农村党支部建设标准化手册144页),每季度至少召开1次支部党员大会( ),每月至少召开1次支委会( )和党小组会( ),每季度至少上1次党课( ),会议程序规范( ),会议记录翔实齐全( )614.村党支部“主题党日”活动规范31党支部制定主题党日活动计划( ),每月研究确定活动时间
9、和活动主题( ),开展主题活动(活动内容参见标准化手册155页)( ),党员参加率达到80%以上( ),党支部书记和第一书记带头参加活动( ),驻村干部参加指导活动( )715.村党支部组织生活会程序32每年至少召开1次组织生活会,也可以按照上级党组织安排或工作需要随时召开组织生活会( ),会前准备工作严格按照制定方案( ),组织学习( ),征求意见( ),反馈意见(),谈心谈话( ),撰写发言提纲( ),向上级党组织请示报告( )的程序进行;833召开会议时由党支部书记或第一书记主持( ),并严格按照通报上年度组织生活会查摆问题整改落实( ),支部书记或第一书记代表班子对照检查( ),支部班
10、子成员( )、普通党员( )逐一对照检查并开展批评与自我批评( )、上级党组织点评讲话( )、支部书记表态发言( )的程序进行834会后一周内支部班子制定整改方案( ),每名党员分别制定问题整改清单( );及时通报会议召开情况( ),并在10天内向上级党组织报告会议情况( );认真做好组织生活会会议记录,内容真实准确( )516.村党支部谈心谈话规范35支部书记(第一书记)及支委班子成员每年至少开展2次谈心谈话( ),支部班子成员之间每年至少开展2次谈心谈话( ),支部班子成员与每名党员至少开展2次谈心谈话( )336对外出或流动党员采取电话等方式听取意见建议( ),对年老体弱党员上门谈心谈话
11、( ),填写谈心谈话记录表,如实记录谈话内容( )317.党支部民主评议党员规范37结合组织生活会或者党员“冬训”,每年进行1次民主评议党员( ),召开支部党员大会,严格按照制定方案、学习教育、个人自评、党员互评、支部评定的程序进行( )238评为“优秀”的比例一般不超过三分之一( ),形成的组织鉴定和处置意见须经支部党员大会表决( ),认真做好会议记录,整理存放好各项评议资料( ),评定结果进行公开公示接受群众监督,同时报送上级党组织备案( )418.村党支部书记队伍建设规范39 村党支部书记对任期目标、年度目标和每年要办的实事向党员群众公开作出承诺( ) 119.第一书记队伍建设规范40
12、党组织关系转到村( ),有两年以上党龄,政治素质好( ),有两年以上工作经历( ) 341向群众公开联系方式和工作承诺( ),建好驻村工作台账( ),记好民情日记( ),每年至少撰写一篇调研报告( ),每月向乡镇党委汇报1次工作( )542严格落实考勤和请销假制度,每月驻村时间不少于20天( ),每年驻村时间不少于220个工作日(含因公出差、开会培训)( ),严格履行请假手续( )320.大学生村官队伍建设规范43 每年脱产培训累计不少于12天( ),严格落实考勤、请销假制度( ) 221.村级后备干部队伍建设规范44按照村“两委”班子职数的1:1的比例储备培养村级后备干部台账( ),按照不少
13、于1:2比例从村“两委”副职、文书、组干部和其他党内优秀分子中培养村党组织书记后备台账( )222.发展党员工作规范45 严格按照党员发展程序和规范要求做好党员发展工作(参见标准化手册204至207页)( ) 146制定农村党员发展计划( ),每年至少发展1名党员( ),培养2名入党积极分子( ),重点从优秀农民青年、妇女、少数民族和党员空白的社发展党员( )447 入党各项资料真实齐全( ),会议记录规范准确完整( ) 223.党员组织关系接收规范48 党员工作调离,党员外出地点或工作单位相对固定且外出时间6个月以上的,及时转出党组织关系( ) 124.党费收缴使用规范49严格按照党费收缴标
14、准教育党员每月足额主动缴纳(参加标准化手册216页)( ),及时填写党费证( ),党支部每季度向乡镇党委上缴1次党费并上报党员交纳党费情况明细表(),党支部每年年底向党员公布1次党费收缴情况( )425.党员冬训实施规范50从每年12月开始到次年2月结束,集中学习时间不少于24学时(),通过集中培训、专题宣讲、群众性文化活动、讲党课、召开组织生活会、主评议党员、通报支部工作、走访慰问等方式积极开展党员“冬训”( )251 村党支部做好“冬训”工作的自查总结、整理各项资料和会议记录( ) 126.党员教育培训实施规范52 村党支部制定农民党员的集中学习计划( ),并组织实施(),有文化基础的农民
15、党员制定自学计划,开展个人自学( ) 353党支部制定本级年度党员培训计划( ),每年集中学习时间不少于32学时( ),支部书记和支委委员每年集中学习时间不少于56学时( ),依托甘肃党员智慧云平台,组织党员开展在线学习培训( );采取线下集中学和线上交流学相结合,对党员学习次数和学习效果进行量化积分( ),实行月统计、季公示、年评比( )627.流动党员管理工作规范54外出前登记发放流动党员活动证( ),流出后指定专人定期联系( ),流动党员每年向流出地党组织汇报1次外出期间思想、工作和参加组织生活情况( )328.无职党员设岗定责规范55村党支部制定具体岗位职责( ),结合党员现状确定具体
16、岗位( ),集中时间对上岗党员进行集中培训( ),年初与每名党员签订设岗定责承诺书( ),建立“一牌一册两薄”制度( )529.党员档案管理规范56 党员档案资料规范齐全( ) 130.村党支部处分党员程序57召开党支部委员会议( ),起草大会的议程、党纪处分的决定(草稿)( ),与违纪党员谈话,听取违纪党员对党纪处理的意见( ),向上级党组织报告会议准备情况,发出会议通知(),召开支部党员大会表决( ),报上级党组织审议和审批()631.村党支部处置不合格党员规范58严格按照支委会初步确认( ),调查核实、提出初步处置意见( ),党支部填写处置不合格党员审批表,将初步处置意见、调查核实材料报
17、乡(镇)党委预审( ),党支部召开支部大会,讨论处置意见并进行表决( ),党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,并以召开党员大会等方式宣布( ),做好材料归档工作( )632.党员权利保障实施规范59党支部按照规定召开有关会议并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议( ),为党员提供阅读党内有关文件的必要条件( ),采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训( ),积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论( )、支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议( ),认真听取各种不同意见( )633.党员激励关怀帮扶规范60 每年春节、七一开展走访慰问( ),开展结对共建、结对帮扶、志愿服务等
18、活动( ) 234.村干部报酬待遇标准61 每月足额落实村社干部报酬( ) 135.村级组织办公经费标准62 村办公经费实行报账制,定期公开使用情况( ),严格执行财务制度,落实村级“零接待费”要求( ) 236.村级组织活动场所建设及运行标准63面积达到120以上( ),升挂国旗( )、悬挂村“两委”牌匾( ),设立党员活动室( ),室内墙面悬挂党支部各项制度和党旗( ),设立党务村务公开栏、宣传栏( )637.村级集体经济发展规范64 村“两委”抓好具体实施工作( ) 138.村党支部书记“双述双评”工作规范65 村党支部书记按照方案要求进行年度工作自查( ),广泛征求意见并撰写述职报告,
19、报乡镇党委审定( ) 266召开党员群众大会,村党支部书记向本村党员和群众述职( ),党员群众代表进行评议( ),述职后会议情况形成书面报告报乡镇党委( )367 对照“双述双评”发现的问题,制定整改方案( ),建立问题整改台帐( ),抓好整改落实( ) 339.村党支部战斗堡垒指数争创规范68 根据乡镇党委安排开展争创活动( ) 140.党员先锋指数争创规范69 党支部记录党员个人基本情况、承诺事项和党员日常记实、积分量化等内容( ) 170党员根据先锋指数参考标准,做出具体承诺,与村党支部签订目标承诺责任书( ),及时公示公开党员承诺事项,主动接受党员群众监督( )271 党员对照考评参考
20、标准和承诺事项形成自评打分( ),结合组织生活会或民主评议党员工作,进行互评打分( ) 272 召开支委会,评定每个党员的支部考评分值( ) 141.县乡党委抓村党支部建设考核规范73 按照乡镇党委安排部署抓好考核任务落实( ) 142.村党支部抓脱贫攻坚考核规范74 按照乡镇党委安排部署抓好考核任务落实( ) 1合 计 22538.村党支部书记“双述双评”工作规范*农村党支部建设标准化工作乡镇党委对标清单乡(镇)党委 第一责任人(党 委 书记): 直接责任人(党建办主任):工作规范 序号 规范要求对标总数已达标数未达标数 未达标问题整改措施整改时限备注1.村党支部政治建设和思想建设工作规范1
21、 乡镇党委班子成员到村支部讲党课全覆盖( ) 12乡镇党委制定党员学习规划( ),对村党支部书记进行集中轮训( ),培训时间累积不少于56学时( ),每期集中轮训保证1/3以上时间学原著、悟原理( )43 乡镇党委每年组织举办党的最新理论知识测试知识竞赛( ),党建办主任定期调阅抽查农民党员的学习笔记( ) 22.村党支部组织力提升工作规范4深化农村“三链”建设,采取“党组织+”的模式,在有条件的农业合作社、社会化服务组织、专业协会、产业化经营组织、电子商务等新型农业经营主体中建立党组织( );暂不具备组建条件的,选派党建指导员先行开展工作( )26 规范运转乡镇便民服务大厅( ) 17强化乡
22、村党组织主体责任和党组织书记第一责任,分层建立责任清单、问题清单、任务清单( );乡镇党委落实抓村的直接责任,制定提升组织力的年度计划( ),建立组织力提升台账( ),对提升效果不明显的及时约谈提醒党支部书记( )48认真落实村党支部书记“双述双评”制度( ),全面推行岗位目标责任制、小微权利清单、经济责任审计制度( ),对推进脱贫攻坚不力、群众意见大的村党支部书记坚决撤换( )33.村党组织抓党建促脱贫工作规范9乡镇党委细化明确村党支部书记、驻村帮扶工作队、第一书记的岗位职责( ),每月月初召开1次由村党支部书记、第一书记、驻村帮扶工作队参加的例会( ),部署推进工作;每月月底村党支部书记、
23、第一书记、驻村帮扶工作队向乡镇党委汇报工作开展情况( )310 采取举办培训班、组织外出学习、考察产业发展基地等形式,提高村班子成员的能力水平( ) 111乡镇党委为第一书记、驻村工作队提供必要的工作生活条件,做到“六有四统一”( );定期与驻村帮扶工作队长和第一书记进行谈话( ),及时将脱贫攻坚进程与帮扶单位主要领导沟通衔接( ),联系帮扶单位党组织与帮扶村党支部结对共建开展“五联”活动( )44.村党支部设置规范12 规范设置支委( ) 15.村党支部换届选举程序13 指导村党支部按期完成换届工作( ) 16.村党支部领导村民自治工作规范14 按期按程序进行村民委员会和村务监督委员会换届选
24、举( ),规范设置村民委员会和村务监督委员会委员( ) 27.村党支部领导群团组织工作规范15 督促指导村工青妇按期完成换届( ) 116 把工青妇工作列入乡镇党建工作总体规划和工作安排,制定具体方案( ) 18.农村“三链”建设实施规范17 在符合条件的产业基地、产业协会、专业合作社、农业企业中建立党组织( ) 19.软弱涣散村党组织整顿工作规范18按照10%的比例确定软弱涣散村党支部( ),制定整顿提升方案( ),建立工作台账( ),每月上报进展( ),落实整顿措施( )519乡镇成立软弱涣散村整顿提升工作领导小组( ),明确乡镇党委书记和村党支部书记为整顿提升工作第一责任人和直接责任人(
25、 )220 采取“选、撤、调、派”等方式选优配强党支部书记( ),对软弱涣散村党支部书记进行培训( ) 310.“四议两公开”工作规范21 乡镇督促指导各村严格落实“四议两公开”工作法( ) 111.村党支部党务公开规范22 乡镇将党务公开情况纳入村党支部书记“双述双评”的重要内容( ),督促各村按时规范开展党务公开( ) 212.村党支部微信群建设维护规范23 乡镇党建办主任做好监督指导和定期查看工作( ) 113.村党支部“三会一课”程序24 督促指导各党支部按时规范落实“三会一课”( ) 114.村党支部“主题党日”活动规范25 乡镇党建办主任对活动计划进行审核( ) 115.村党支部组
26、织生活会程序26 乡镇党委对组织生活会方案、支部班子成员的对照检查材料审核把关( ),派员参加指导组织生活会并进行点评( ) 216.村党支部谈心谈话规范27 督促指导各党支部严格落实谈心谈话制度( ) 19.软弱涣散村党组织整顿工作规范17.党支部民主评议党员规范28 督促指导各党支部严格落实民主评议党员制度( ),对评为优秀的党员进行表彰或向上级党组织推荐( ) 218.村党支部书记队伍建设规范29选优配强村党支部书记,没有合适人选的从县乡机关干部中选派( ),乡镇党委细化村党支部书记岗位职责和年度目标任务()319.第一书记队伍建设规范30乡镇党委安排1名领导抓好第一书记书记日常管理工作
27、( ),每月至少召开1次例会听取第一书记工作汇报、安排部署工作( )220.大学生村官队伍建设规范31 乡镇党委安排党建办主任负责大学生村官日常管理工作( ) 121.村级后备干部队伍建设规范32乡镇党委按照“一人一档、 一村一册、一乡(镇)一库”的要求,按照1:2的比例建立村党支部书记后备队伍档案( )、按照1:1的比例建立其他村干部后备队伍档案( ),并上报县委组织部备案( ),及时进行调整,每2年调整充实一次村级后备干部库( )433乡镇党委每年对后备干部进行2次集中培训( ),建立乡村干部与后备干部帮带培养制度( ),每半年与后备干部开展1次集体谈话( ),乡镇帮带人员每季度与后备干部
28、进行1次谈心谈话( )422.发展党员工作规范34 乡镇制定党员发展规划和年度计划( ),督促各村党支部完成年度发展任务( ) 235 乡镇党建办主任严把关口,加强政治审查,杜绝近亲繁殖现象( ),对各项入党材料严格审核把关( ) 223.党员组织关系接收规范36乡镇党委收到转入党员的组织关系介绍信后,及时编入党支部和党员花名册( ),同步从全国党员管理信息系统转接组织关系( )224.党费收缴使用规范37 乡镇党委每季度收缴1次各党支部的党费( ) 125.党员冬训实施规范38乡镇党委制定方案,对各村党员冬训工作进行督查指导( ),冬训完成后进行检查验收并及时形成书面总结报送县委组织部()2
29、26.党员教育培训实施规范39 乡镇党委制定年度党员培训计划( ),定期对村干部、党员致富带头人、入党积极分子开展培训( ) 227.流动党员管理工作规范40 督促指导各村党支部规范流动党员管理工作( ) 128.无职党员设岗定责规范41 乡镇党建办主任定期到村督促指导( ) 129.党员档案管理规范42 乡镇党委设立专柜( )指定专人( )负责党员档案管理工作,严格执行档案借阅、转递、移交等相关规定( ) 330.村党支部处分党员程序43 对党支部上报的处分意见及时进行审议和审批( ) 131.村党支部处置不合格党员规范44 对党支部上报的处置意见及时进行审议和审批( ) 132.党员权利保
30、障实施规范45 指导村党支部充分保障党员的权利( ) 133.党员激励关怀帮扶规范46建立农村生活困难党员、老党员、老干部、老模范、因公牺牲党员家庭工作台账台账( ),每年春节、七一开展走访慰问( )234.村干部报酬待遇标准47 县上下拨资金后在5个工作日内发放到村社干部“一折统”账户( ) 135.村级组织办公经费标准48 及时落实村级办公经费,严格落实“村财乡管”制度( ) 136.村级组织活动场所建设及运行标准49 为各村配备必要的办公设备( ),督促各村规范运转村办公场所,做到门常开、人常在、事长办( ) 237.村级集体经济发展规范50乡镇抓好村级集体经济发展的组织、指导工作( )
31、,发展壮大村集体经济纳入“双述双评”内容( )和乡镇政府工作责任书( )338.村党支部书记“双述双评”工作规范51 乡镇党委制定的年度“双述双评”工作方案( ),部署开展“双述双评“工作( ) 252乡镇召开述职评议大会,组织村党支部书记向乡镇党委述职( ),乡镇党委书记或联系包抓领导会议点评( ),并接受党员群众代表评议( )353 乡镇党委派员参加村上的向党员群众述职会议,并列席点评( ) 139.村党支部战斗堡垒指数争创规范54乡镇党委制定考评细则( ),采取积分考核和定性分析的方式进行1次星级评定( ),每季度乡镇党委组成考评组进行1次量化打分( ),每年底乡镇党委组织领导班子成员和
32、联系领导对年度工作情况进行量化打分( ),结合四个季度结果综合评定战斗堡垒指数得分及排序( ),对评定结果进行公示并反馈党支部( ),建立定星台账资料,填写星级评定表并报县委组织部备案640.党员先锋指数争创规范55 乡镇党委根据党员评价参考标准,统一制定党员先锋指数考评卡( ),指导各村党支部开展争创活动( ) 256乡镇党委对所属支部党员考评结果进行审核把关( ),乡镇党委将考评结果向党员群众公示( ),对考评结果进行备案( )341.县乡党委抓村党支部建设考核规范57 乡镇党委书记每年要走遍全乡镇所有自然村和困难户( ),乡镇包村领导和驻村干部要准确掌握所包驻村农户情况( ) 258乡镇党委对照抓村党支部建设的主要指标进行自查打分( ),把抓支部建设情况作为抓乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核的主要内容( ),述职评议考核结果作为抓村支部建设的重要依据( )342.村党支部抓脱贫攻坚考核规范59 乡镇党委每年对村党支部组织1次全面考核( ),考核分为平时工作考核和年度目标任务考核两项( ) 260平时考核经党委会议集体研究后制定量化打分具体办法( ),年度考核按照召开考核会议、听取汇报、民主测评、实地查看、考核打分的程序进行( ),村党支部抓脱贫攻坚考核结果作为村党支部战斗堡垒指数和村党支部书记“双述双评”的重要依据( )3合 计 122