1、2016届高考政治第一轮复习,第三课 我国政府是人民的政府,第二单元 为人民服务的政府,高考考点,我国的政府 一、我国政府的职能和责任1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用3、我国政府的宗旨4、我国政府工作的基本原则,考点一:我国政府的主要职能和作用1、我国政府的主要职能（是什么）（1）保障人民民主和维护国家长治久安（2）组织社会主义经济建设（3）组织社会主义文化建设（4）加强社会建设（5）推进生态文明建设,（区别政府的职能）,我国政府的基本职能,中国海监船、渔政船在钓鱼岛海域、黄岩岛海域巡航护渔；推进行政审批制度改革；公安机关“打黑除恶”专项行动;严厉打击经济领域犯罪活动;严厉打击“三股势
2、力”等,我国政府的基本职能,研究确定促进外贸稳定增长的政策措施；开展食品安全大检查； 扩大营业税改征增值税试点范围； 进一步实施促进中部地区崛起战略等,推进文化体制改革；培育和践行社会主义核心价值观；深入推进义务教育均衡发展；规范农村义务教育学校布局调整；大力发展文化事业和文化产业等,促进教育公平；完善就业服务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等,搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展;强化水、大气、土壤等污染防治；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等,下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？,1全力打击“藏独”、“台
3、独”、“东突”等分裂势力，同时进一步打击贪污腐败和各类犯罪分子,维护国家长治久安职能,3、知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。,保障人民民主,2、3月3日，十一届中国人民政治协商二次会议 在京召开。,不是,4、国务院决定从2008年起免除城市义务教育的学杂费，至此，我国政府在全国范围内均实现了免费的九年义务教育，为提高国民素质奠定了坚持的基础。,组织社会主义文化建设职能,重难点突破：环节一：时政感悟,5、2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度 6、新当选的村主任积极
4、工作，极大的美化了村环境。7、烟台市严查制造和贩卖假冒伪劣商品的行为。8、国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”,加强社会建设职能,不是,组织社会主义经济建设的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能,推进生态文明建设,【2014年全国课标卷】社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满
5、足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A. B. C. D.,C,（2015高考四川卷） 8. 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府推进简政放权，促使农业发展符合经济规律坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平组织文化建设，为农业的发展提供智力支持实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A. B. C. D.,C,(2015全国I卷)18、2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业
6、信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在：强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A B C D ,A,刚买房就被装修的盯上；到医院孩子还没生，各种奶粉生产厂家就“闻风而动”近年来各种个人信息遭泄露的事件频频发生，给人们的生活带来严重困扰。对此，我国出台并实施了个人信息保护国家标准，这 充分维护了公民的基本政治权利体现了国家充分尊重和保障人权表明政府切实履行了社会公共服务职能创新了政府的社会管理，尊重了公民的知情
7、权A. B. C. D.,D,.解析 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国出台个人信息保护国家标准是维护公民权利的表现，体现了国家尊重和保障人权，说明我国的政府是人民的政府，切实履行了政府职能，选D项。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，不合题意；材料中政府的做法并未创新社会管理，不选。答案 D,区分经济职能中的四项内容,区分经济职能中的四项内容,将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是 ()某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”国家统计局公布2014年3月份CPI和PPI两个经济数据浙江采用科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间中国人民银行上调存款
8、准备金率0.5个百分点A公共服务宏观调控市场监管社会管理B市场监管宏观调控社会管理公共服务C公共服务社会管理市场监管宏观调控D市场监管公共服务社会管理宏观调控,D,材料一：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。,社会管理,经济调节,材料二：中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。,实战演练,下列材料体现了经济职能中的哪项内容？,材料三： 国家发改委发出紧急通知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临时价格干预，启动提
9、价申报制度，严打串通涨价、哄抬物价等牟取暴利行为。,市场监管,公共服务,材料四：某市为促进就业和再就业 ，建立了社区劳动保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记等窗口，并加大劳动就业培训力度。,实战演练,警示1.明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2）不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派
10、、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。（3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。,误区警示,1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。2、明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），非党、政协、社团，其他国家机关。其他政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。,【思维误区】政府职能应注意以下几点：,3、政府的职能具有
11、交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现提供社会公共服务职能中促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。5、政府职能不等于国家职能。,【思维误区】政府职能应注意以下几点：,（1）（1）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不
12、该办。政府应切实履行自己的职能，把该管的事情办好，做到“不越位、不错位、不缺位”。,不越位：政府不应该直接管理经济，主要进行宏观调控；要变“无限政府”为“有限政府”。“不缺位 ”：市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。不错位：政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事情还给市场、社会去做。,2.政府职能是有限的（有限性）,（2）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,3、服务型政府建设,转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”（该管的管好），也不能“越位”（不该管的不管），一定要“到位”
13、严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。,随着我国深化改革的力度加大，高考加大了对政府职能转变的考查力度。对于这一知识点要注意以下几点：(1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。转变政府职能要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府。,(2)笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职能的观点是片面的，是弱化还是强化应该具体问题具体分析。一方面，要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合市场经济发展和经济发展
14、方式转变的政府职能；另一方面，同样要果敢坚决地健全、强化适应符合市场经济发加强展和经济发展方式转变的政府职能。(3)目前，我国政府坚持的行政管理体制改革，坚持“放”与“管”的统一，“放”即“简政放权”，把不该管的放开，为企业、社会组织松绑，从而激发社会活力；“管”则是指在放开搞活的同时，政府的监督，维护公平公正的市场秩序，营造和谐稳定的社会环境。,.简政放权是行政体制改革的重要内容：政府向市场放权，向社会放权，向地方放权。这些改革措施 ( )政府职能改革，以便充分发挥市场的决定性作用有利于取消政府管理职能，适应社会主义市场经济发展要求有利于打造廉洁高效的服务型政府是坚持科学执政、民主执政的体现
15、A. B. C. D.解析 放权表明政府要转变职能，建设服务型政府，故正确；对转变政府职能的理解错误，转变政府职能不是取消管理职能，中“执政”的主体是党，排除。答案 D,加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。正确处理政府和社会关系，加快实施政府分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织负担。我国积极促进社会组织的发展是为了 精简政府机构，推进政府职能市场化转变政府职能，激发社会组织活力实施政社分开，强化社会组织主导作用创新社会治理，提高社会治理水平A. B. C. D.解析 促进社会组
16、织发展，旨在转变政府职能，激发社会组织活力，加强社会公共服务，故选。政府向社会组织购买公共服务，创新了社会治理，故选。分别错在“市场化、主导作用”上。答案 C,(2014大纲全国卷)阅读材料，完成下列要求。 材料十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。 国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机
17、构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。 结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革？,(1) 国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。(2)国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。(3)有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。,参考答案,【特别提示】 明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系 （1）国家性质和政府性质的关系。,（2）政府性质和政府职能的关系。,2、政府坚持对人民负责原则的原因（1）从根
18、本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的（2）具体说，是由我国政府性质决定的。,考点 2 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,1.我国政府的宗旨： 为人民服务 我国政府工作的基本原则： 对人民负责,（1）坚持为人民服务的工作态度,3、坚持对人民负责原则的具体要求,（2）树立求真务实的工作作风,（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法,工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。,对人民负责原则的三点要求的区别,(2014高考安徽卷)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联
19、系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是 A见善如不及，见不善如探汤(孔子)B千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)C修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)D不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦),D,重难点突破：时政感悟,1、2014年12月，存款保险条例正式实施。在条例起草过程中，国务院总理李克强力主公开征求社会意见，“与其直接出台，做一锤子买卖，不如先征求意见，让大家讨论。2、国务院总理李克强表示，“涉及公众利益的工作，必须把公众利益放在心头”。3、习近平总书记指出，共产党人要全心全意为人民服务，遇事处事
20、要做到“踏石留印，抓铁有痕”。,从群众中来到群众中去的工作方法,坚持为人民服务的工作态度,坚持求真务实的工作作风,近年来我国政府着力打造“五只手”:握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“紧握人民的手”和“政府服务的手”分别是指 A.加强政治文明建设 政府职能增加B.吸收人民管理国家事务 政府职能弱化C.坚持对人民负责的原则 政府职能转变D.履行经济建设职能 政府性质改变解析 我国政府着力打造“紧握人民的手”强调政府要坚持对人民负责的原则，“政府服务的手”强调政府要转变职能，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府职能增
21、加、政府职能弱化、政府性质改变表述都是错误的。答案 C,“作秀”是群众对一些官员行为的讽刺。媒体曝料某县领导在凌晨“扫大街”，她的“形象照”发布在网上引起网民的强烈质疑。这要求政府及工作人员必须A.坚持为人民服务的工作态度B.树立求真务实的工作作风C.坚持从群众中来到群众中去的工作方法D.增强政务信息公开透明度解析 A项观点与题意不符，题中探讨话题是政府工作不应作秀，应该树立求真务实的工作作风，而不是坚持为人民服务的工作态度，故排除。B项观点正确且符合题意，题中与作秀、形象照相对应的就是求真务实的工作作风，故入选。C项观点与题意不符，题中并没有涉及工作方法的问题，故排除。D项观点与题意不符，题
22、中并没有涉及公开透明政务信息，故排除。 答案 B,漫画团团转警示政府 A.拓宽公民诉求途径B.提高社会管理水平C.坚持对人民负责的工作原则D.明确权责关系，扩大职能范围解析 A项观点与题意不符，题中并不是公民缺少诉求途径，而是途径没有发挥服务人民的作用，故排除。B项观点与题意不符，题中漫画揭示主题是服务人民，而不是提高管理，故排除。C项观点正确且符合题意，题中漫画讽刺政府有些部门相互扯皮，不能为百姓办实事，作为政府应该坚持对人民负责的工作原则，故入选。D项观点错误，政府职能不能扩大，故排除。答案 C,考点 2 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,4.求助有门，投诉有道,（1）政府为公民求助或投
23、诉提供的途径,开设热线电话设立信访部门推行电子政务建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度,A.当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决；,B.当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。,考点 2 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,4.求助有门，投诉有道,（2）公民向政府求助或投诉的意义,对公民：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；,对政府：有助于促使政府不断改进工作。,政务微信被人们称为“指尖上的政民对话”,正逐渐成为政府与群众沟通交流的新平台。政务微信的开通 为公民求助、投诉提供了便捷的渠道表明政府的服务意识在增强调动了
24、群众参与民主管理的积极性扩大了政府社会管理的范围A. B. C. D.解析 题中政府政务微信的开通为公民求助、投诉提供了便捷的渠道，同时表明政府的服务意识在增强，故入选。题中政府开通平台，与民主管理无关，民主管理涉及村民自治和居民自治，并没有扩大政府社会管理的范围，故排除。答案 A,某市探索创造的“平安协会”群防群治组织形式，在推进基层社会治安综合治理和平安建设实践中，整合了社会资源，维护了社会秩序，促进了社会和谐，保障了人民安居乐业。这对政府的启示是 转变政府职能，把社会管理权力下放给基层自治组织协调社会关系、化解社会矛盾，维护人民群众权益在管理与服务中，切实维护好人民群众的根本利益履行政治
25、职能，主要运用行政手段化解人民内部矛盾A. B. C. D.解析 符合题意，材料“维护了社会秩序，促进了社会和谐，保障了人民安居乐业”可体现。不符合题意，政府的职能不能由基层自治组织来执行。符合题意，材料中“某市探索创造的平安协会群防群治组织形式在推进基层社会治安综合治理和平安建设实践中”可体现。不符合题意，材料中未涉及政府的行政手段。答案 B,3、政府做某事的原因解题模板：政府做某事的原因高考对政府责任和职能的考查，常常以主观题的形式，综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。常见设问角度：(1)运用政治生活知识，分析政府上述做法的依据。(2)政府这样做有什么意义。(3)政府为什么这
26、样关注民生？常用答题术语：(1)是由我国国家性质和政府性质决定的。(2)是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。(3)是政府某种职能(政治、经济、文化、社会、生态文明)的内在要求。(4)是政府贯彻落实科学发展观的需要。(5)是树立政府威信的需要，有利于政府的管理被人们自觉的认可和接受。,（2015年北京文综政治38）互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市
27、民征集建议；城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分公民与政府在越老越多的社会公共领域中形成合力。结合材料，运用政治生活相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。（12分）要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200字左右。,体验高考,解析,参考答案,示例：互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府借助互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府，实现政府和公民的良性互动。公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。,
