1、- 1 -城 乡 建 设 环 境 建 设 保 护 部关 于 印 发 城 市 建 设 各 行 业 编 制 定 员 试 行 标 准 的 通 知（1985年 1月 10日 1985城 劳 字 第 5号 ）各 省 、自 治 区 、直 辖 市 城 乡 建 设 环 境 保 护 厅 建 委 ，重 庆 、武 汉 、沈 阳 、大 连 、广 州 、哈 尔 滨 、西 安 市 城乡 建 设 委 员 会 城 建 局 ，北 京 、天 津 、上 海 市 公 用 局 、市 政 工 程 局 、房 管 局 、园 林 局 、环 卫 局 ，北 京 市 公共 交 通 总 公 司 :为 了 适 应 城 市 经 济 体 制 改 革 的 需
2、 要 ，加 快 城 市 建 设 各 行 业 的 改 革 步 伐 ，落 实 各 种 形 式 均 经 济 承 包责 任 制 ，充 分 挖 掘 劳 动 潜 力 ，不 断 提 高 社 会 效 益 、环 境 效 益 和 经 济 效益 ，现 将 城 市 建 设 各 行 业 编 制 定 员 试 行 标 准 印 发 给 你们 试 行 。各 地 在 试 行 过 程 中 有 什 么 问 题 和 意 见 ，请 函 告 我 们 。附 件 ：城 市 建 设 各 行 业 编 制 定 员 试 行 标 准 城 乡 建 设 环 境 保 护 部一 九 八 五 年 一 月 十 日抄 送 ：本 部 市 政 公 用 局 、城 市 住
3、宅 局 、市 容 园 林 局 、政 策 研 究 室 。 城 市 建 设 各 行 业 编 制 定 员 试 行 标 准根 据 中 共 中 央 、国 务 院 关 于 经 济 体 制 改 革 的 决 定 精 神 ，为 加 快 城 市 建 设 各 行 业 的 改 革 步 伐 ，彻底 改 变 靠 国 家 补 贴 、吃 “大 锅 饭 ”的 局 面 ，充 分 挖 掘 企 、事 业 单 位 的 劳 动 潜 力 ，调 动 广 大 职 工 的 积 极 性 、主 动 性 和 创 造 性 ，提 高 城 市 建 设 各 行 业 的 社 会 效 益 、环 境 效 益 和 经 济 效 益 ，特 制 定 本 试 行 标 准 。
4、一 、 总 则（一 ）搞 好 定 员 工 作 ，是 加 强 职 工 队 伍 建 设 ，科 学 组 织 生 产 的 基 础 工 作 ，是 落 实 经 济 承 包 责 任 制 ，改 善 经 营 管 理 的 必 要 措 施 。各 单 位 都 必 须 以 改 革 的 精 神 ，结 合 各 行 业 的 生 产 、工 作 特 点 ，推 动 定 员 工作 的 开 展 ，按 定 员 定 额 组 织 生 产 和 经 营 ，以 充 分 发 挥 劳 动 潜 力 ，不 断 提 高 劳 动 效 率 和 社 会 、环 境 、经 济效 益 。（二 ）本 标 准 所 规 定 的 各 类 人 员 的 定 员 水 平 ，是 根
5、据 平 均 先 进 的 原 则 制 定 的 。各 单 位 在 进 行 定 员 时 ，要 以 本 标 准 为 基 础 ，以 本 单 位 历 史 上 最 好 水 平 或 同 行 业 先 进 水 平 为 目 标 ，充 分 挖 掘 劳 动 潜 力 ，力 求达 到 更 为 先 进 的 定 员 水 平 。通 过 定 员 ，做 到 精 简 上 层 ，充 实 基 层 ，压 缩 二 、三 线 ，充 实 生 产 第 一 线 ，合理 使 用 劳 动 力 ，彻 底 改 变 当 前 一 线 人 员 不 足 ，二 、三 线 人 员 多 余 ，机 构 臃 肿 和 人 浮 于 事 的 状 况 。（三 ）单 位 机 构 设 置
6、 和 管 理 层 次 ，应 贯 彻 政 企 职 责 分 开 ，扩 大 企 、事 业 单 位 自 主 的 原 则 ，有 利 于 增强 企 、事 业 单 位 的 活 力 和 动 力 ，有 利 于 加 强 经 营 管 理 和 提 高 社 会 效 益 、环 境 效 益 和 经 济 效 益 。做 到 分工 合 理 ，职 责 分 明 ，机 构 精 干 ，工 作 效 率 高 。工 作 能 兼 就 兼 ，部 门 能 并 就 并 ，层 次 能 少 就 少 ，不 强 求 一致 。在 本 标 准 规 定 的 范 围 内 ，单 位 有 权 确 定 自 己 的 机 构 设 置 和 人 员 配 备 ，其 他 任 何 部
7、门 不 得 以 任 何 形式 强 求 其 增 设 机 构 和 人 员 。（四 ）正 确 确 定 全 员 人 数 是 搞 好 编 制 定 员 工 作 的 前 提 。全 部 定 员 人 数 应 按 照 不 同 行 业 的 生 产 、工 作特 点 来 确 定 。公 共 交 通 、轮 渡 企 业 一 般 按 营 运 车 船 和 班 次 确 定 ；自 来 水 、煤 气 、液 化 气 、天 然 气 、热 力企 业 一 般 按 生 产 规 模 、机 械 设 备 水 平 、岗 位 和 管 网 长 度 、销 售 量 （或 用 户 户 数 ）确 定 ；市 政 施 工 与 养 护 、房 屋 维 修 与 管 理 单
8、位 ，一 般 按 施 工 、维 修 与 管 理 任 务 确 定 ；园 林 绿 化 单 位 一 般 按 园 林 面 积 、供 游 览 建筑 物 、设 施 、客 流 量 和 生 产 任 务 等 情 况 确 定 ；环 境 卫 生 部 门 ，总 的 应 按 城 市 人 口 多 少 确 定 ，大 中 城 市 、旅 游 城 市 按 千 分 之 三 至 四 ，小 城 市 按 千 分 之 二 至 三 配 备 。基 层 环 卫 所 （队 、场 ）一 般 按 清 运 车 辆 和 实 际清 扫 任 务 确 定 。用 以 计 算 全 员 人 数 的 全 员 劳 动 生 产 率 （人 均 产 值 或 人 均 实 物 工
9、 程 量 ）一 般 不 低 于 上 年实 际 达 到 的 水 平 ，并 且 比 近 几 年 的 平 均 水 平 有 一 定 提 高 。- 2 -各 单 位 全 部 职 工 定 员 人 数 ，包 括 固 定 工 、合 同 工 （含 合 同 制 职 工 ）和 临 时 工 及 暂 不 能 分 开 的 混 岗 集体 职 工 ，不 包 括 抽 调 到 集 体 所 有 制 单 位 或 安 排 到 独 立 核 算 、自 负 盈 亏 的 劳 动 服 务 公 司 的 全 民 职 工 和 各种 民 工 。（五 ）各 单 位 编 制 定 员 工 作 要 同 建 立 岗 位 责 任 制 、各 种 形 式 的 经 济
10、承 包 制 以 及 劳 动 工 资 制 度 改 革结 合 进 行 。要 在 提 高 职 工 思 想 觉 悟 的 基 础 上 ，明 确 每 一 生 产 、工 作 岗 位 和 每 一 职 工 的 职 责 范 围 和 工 作要 求 ，克 服 工 作 无 人 负 责 和 互 相 推 诿 的 现 象 。同 时 ，要 严 格 考 核 制 度 和 奖 惩 制 度 ，提 高 广 大 职 工 的 责任 心 和 积 极 性 。（六 ）本 标 准 中 表 一 至 表 八 所 规 定 的 生 产 工 人 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 定 员 标 准 各 单 位均 应 按 照 执 行 ，努
11、力 达 到 。生 产 工 人 中 直 接 生 产 工 人 与 附 属 、辅 助 生 产 工 人 定 员 标 准 ，企 业 可 根 据 实际 情 况 适 当 调 整 。各 类 人 员 配 备 参 考 标 准 表 九 至 表 二 十 二 ，可 由 企 、事 业 单 位 结 合 具 体 情 况 ，适 当 调整 。对 于 有 附 属 水 表 厂 、机 修 厂 和 水 源 离 城 区 过 远 过 于 分 散 的 自 来 水 企 业 ，主 管 部 门 可 以 批 准 其 增 加管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 指 标 13%，但 合 计 不 得 超 过 24%；对 于 附 属 工 业
12、 性 厂 （站 ）过 多 ，施工 过 于 分 散 的 市 政 施 工 企 业 ，主 管 部 门 可 以 批 准 其 增 加 管 理 与 技 术 人 员 和 服 务 人 员 指 标 12%，但 合计 不 得 超 过 23%；市 政 养 护 管 理 单 位 ，主 管 部 门 可 批 准 其 增 加 管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 指 标13%，但 合 计 不 得 超 过 24%；对 于 机 械 化 、自 动 化 生 产 水 平 较 高 的 煤 气 企 业 ，主 管 部 门 可 以 批 准 其增 加 管 理 与 技 术 人 员 和 服 务 人 员 指 标 13%,但 合 计
13、不 得 超 过 24%；对 于 管 理 区 域 较 大 且 分 散 或 者 不负 责 大 、中 修 的 房 管 所 （站 ），主 管 部 门 可 批 准 其 增 加 房 屋 经 营 管 理 人 员 和 服 务 人 员 指 标 13%，但 合计 不 得 超 过 20%。（七 ）本 标 准 对 “其 他 人 员 ”定 员 标 准 ，以 实 有 人 数 列 统 。但 对 “其 他 人 员 ”应 加 强 管 理 ，从 严 控 制 。对劳 动 、生 活 服 务 公 司 ，也 应 该 注 意 改 善 劳 动 组 织 ，实 行 定 员 管 理 。（八 ）本 标 准 适 用 于 设 市 的 城 市 建 设 各
14、 行 业 实 行 独 立 核 算 的 国 营 企 业 、事 业 单 位 。县 镇 的 城 市 建设 各 行 业 的 定 员 标 准 ，由 各 省 、市 、自 治 区 主 管 部 门 自 行 制 定 。二 、 各 类 人 员 的 划 分 范 围为 统 一 计 算 口 径 ，按 工 作 性 质 和 劳 动 岗 位 ，对 城 市 建 设 各 行 业 各 类 人 员 的 范 围 划 分 如 下 ：（一）直接生产工人，是指直接从事城市建 设部门物质生产 和直接从事社会性服务的工人（含学徒）。1、公共交通、轮渡企业的直接生产工人，分别包括：（1）公共交通企业：营运车辆驾驶员、乘 务员（售票员）、站业人员（
15、指行车调度、服务检查、机务安全）、架线工、变电工（指电车变电）、电缆工等。（2）轮渡企业包括：船长、 驾驶员、 轮机员、舵工、加油工、水手 长、水手、司炉工、售票验票员、司旗员等。2、自来水企业的直接生产（含制水、 输配、营业）工人，包括：水泵运行工（含加压）、净水工（加矾、加氯、臭氧消毒）、变电工、管道工、普通工（壮工、力工）、机械操作工（指配合现场管线安装、维修）、 查表收费工等。3、煤气、液化气、天然气、热力企业的直接生产（含备料、制气、净化、输配、 营业）工人，包括：制气工、天然气配气工、加压工、煤气管道工、调压工、气 柜 （罐 ）操 作 工 、煤 气 户 内 检 修 工 、煤 气 查
16、 表 收 费 工 、罐区 运 行 工 、灌 瓶 工 （含 倒 残 液 ）、液 化 气 销 售 检 修 工 （含 钢 瓶 检 修 ）、煤 气 表 工 、煤 气 灶 工 、化 工 产 品 回收 工 、汽 车 驾 驶 员 （指 气 瓶 、气 罐 运 输 等 ）、押 运 工 、热 力 运 行 工 、热 力 管 工 、管 线 检 修 工 、热 力 锅 炉 工指 热 力 企 业 )等 。4、房屋维修企业与管理单位的直接生产工人，分 别包括：（1）房屋维修企业：瓦工、木工、抹灰工、架子工、混凝土工、钢筋工、水暖工管工、起重工(吊装工)、防水工油毡工、油漆玻璃工、白铁工、石工、施工机械操作工、电工、电气焊工、
17、普通工力工、壮工 、灭蚁工、钢窗工、电梯修理工、冷暖气设备修理工等。（2）房屋管理单位站、所 ：瓦工、木工、抹灰工、石工、架子工、混凝土工、钢筋工、水暖工（管工 )、起重工(吊装工) 、防水工 (油毡工 )、油漆玻璃工、白铁工、石工、施工机械操作工、电工、电气焊工、水泵工、下水道工、热力锅炉工、钢窗工、普通工(力工、壮工)、打腊工、灭蚁工、电梯司机、 电梯修理工、冷暖气设备修理工等。5、市政工程施工企业与养护管理单位（含所属水泥制品厂、沥青搅拌厂、机械施工处（站）直接生产工人，分别包括：- 3 -（1）市政施工企业：道路工（筑路工）、下水道工、水暖工、管道工、井点工、水泵工、电气焊工、沥青工、
18、瓦工、木工、石工、钢筋工、混凝土工、沥青搅拌工、钻机工、架子工、起重工、电工（指安装）、桥梁工、打桩工、打夯工、凿岩工、机械顶管工、水泥制管工、推土机驾驶员、压路机驾驶员、挖土机驾驶员、 铲运机驾驶员、装载机驾驶员、拖拉机驾驶员、空压机司机、汽车驾驶员（指现场构件、土石方运输）、机 动翻斗车驾驶员、普通工（力工、壮工）、劳力锅炉工、潜水工、船工等。（2）市 政 养 护 管 理 单 位 （处 、所 ）：道 路 养 护 工 、下 水 道 养 护 工 、市 政 设 施 巡 视 工 、道 路 工 （筑 路 工 ）、污 水 泵 运 行 工 、泵 闸 工 、污 水 化 验 工 （含 试 验 ）、吸 泥 车
19、 司 机 、汽 车 驾 驶 员 （指 直 接 为 现 场 服 务 的 ）、瓦工 、石 工 、钢 筋 工 、混 凝 土 工 、油 漆 工 、起 重 工 、普 通 工 、沥 青 工 、船 工 、电 工 （指 安 装 、排 水 ）、施 工 机械 操 作 工 等 。6、环 境 卫 生 部 门 的 所 （场 、队 ）的 直 接 生 产 工 人 ，包 括 ：马 路 清 扫 工 、垃 圾 操 作 工 、粪 便 操 作 工 、公 厕 保 洁 工 、装 卸 工 、消 毒 工 、汽 车 驾 驶 员 （指 粪 便 、垃 圾 、碴 土 、洒 水 、清 扫 汽 车 驾 驶 员 ）、洒 水 、清 扫 机 械 操 作 工
20、、叉 车 驾 驶 员 、铲 车 驾 驶 员 、推 土 机 驾 驶 员 、船舶 驾 驶 、水 手 等 。7、园 林 绿 化 单 位 的 直 接 生 产 工 人 ，分 别 包 括 ：（1）公 园 、动 物 园 、植 物 园 ：育 苗 工 （指 树 木 、草 皮 栽 植 、养 护 、修 剪 、植 保 等 。下 同 ）、花 卉 工 、盆 景工 、动 物 饲 养 工 、假 山 工 、水 产 养 殖 工 （金 鱼 工 ）、清 洁 工 、游 船 工 （含 水 手 ）、售 票 员 、检 票 员 、导 游 、文化 娱 乐 管 理 工 （含 影 剧 院 、图 书 阅 览 室 、各 种 游 艺 设 施 的 管 理
21、工 人 ）、商 业 饮 食 服 务 人 员 （含 冷 饮 、饭 馆 、售 货 、照 像 等 ）、美 工 等 。（2）花 圃 、苗 圃 （含 花 木 公 司 ）、绿 化 公 司 （队 ）：育 苗 工 、绿 化 工 、花 卉 工 、盆 景 工 、大 中 型 绿 化 修 剪工 、绿 化 机 械 操 作 工 等 。（二 ）附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，指 城 市 建 设 各 行 业 中 为 生 产 服 务 的 工 人 （含 学 徒 ）。1、公 共 交 通 、轮 渡 企 业 的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，分 别 包 括 ：（1）公 共 交 通 企 业 ：车 辆 修 理 工 、轮 胎 工
22、、水 箱 工 、电 瓶 工 、锻 工 、车 工 、钳 工 、铣 工 、刨 工 、磨 工 、搪 工 、电 工 、板 金 工 、喷 漆 工 、蓬 垫 工 、电 气 焊 工 、热 处 理 工 、冷 作 工 、木 工 、设 备 修 理 工 、维 修 电 工 、水 暖 工 、检 验 工 、库 料 工 、动 力 锅 炉 工 、运 转 装 卸 工 、场 站 维 修 工 、站 牌 工 、票 务 员 、车 间 调 度 、司 训 教练 员 等 。（2）轮 渡 企 业 ：修 理 工 、车 工 、钳 工 、刨 工 、磨 工 、铣 工 、搪 工 、电 气 焊 工 、冷 作 工 ，油 漆 工 、木 工 、锻 工 、蓬 垫
23、 工 、搬 运 工 、筹 码 工 、票 务 管 理 工 、检 验 工 、试 验 工 、非 营 运 趸 船 水 手 长 、水 手 等 。2、自 来 水 企 业 的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，包 括 ：水 质 检 验 工 、仪 表 （含 计 量 ）检 修 工 、校 表 工 、电 气 设备 修 理 工 、水 表 修 理 工 、测 压 测 流 工 、液 氯 分 装 工 、电 工 、电 气 焊 工 、水 厂 水 源 调 度 工 、绿 化 工 、护 船 工 、涂 料 工 、车 工 、钳 工 、铣 工 、刨 工 、磨 工 、模 具 工 、铸 工 、冷 作 工 、机 修 工 、汽 车 修 理 工 、
24、汽 车 驾 驶 员 、油漆 工 、瓦 工 、木 工 （指 厂 区 维 护 ），库 料 工 、动 力 锅 炉 工 等 。3、煤 气 、液 化 气 、天 然 气 、热 力 企 业 的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，包 括 ：车 工 、钳 工 、铣 工 、刨 工 、锻 工 、铸 工 、机 修 工 、汽 车 修 理 工 、仪 表 工 （指 维 修 ）、电 工 、汽 车 驾 驶 员 、化 验 工 、检 验 工 、理 化 探 伤 工 、生 产调 度 工 （包 括 铁 路 专 运 线 调 度 ）、防 腐 工 、测 绘 工 、动 力 锅 炉 工 、瓦 工 、木 工 、库 料 工 等 。4、房 屋 维 修
25、 企 业 与 房 屋 管 理 单 位 的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，分 别 包 括 ：（1）房 屋 维 修 企 业 :车 工 、钳 工 、电 气 焊 工 （指 机 修 单 位 等 ）、柳 工 、铣 工 、磨 工 、铸 工 、动 力 锅 炉 工 、汽 车 修 理 工 、机 械 修 理 工 、板 金 工 、喷 漆 工 、轮 胎 工 、汽 车 驾 驶 员 、运 输 装 卸 工 、测 量 工 、电 工 （指 维 修 ）、水 暖 工 （指 维 修 ）、制 材 工 、烘 干 工 、试 验 工 、库 料 工 （指 从 事 材 料 倒 运 、量 方 、码 垛 、清 底 、收 发 、发 料工 作 的
26、工 人 ）等 。（2）房 屋 管 理 单 位 （所 、站 ）：车 工 、钳 工 、铣 工 、磨 工 、汽 车 修 理 工 、机 械 修 理 工 、板 金 工 、喷 漆 工 、轮 胎 工 、汽 车 驾 驶 员 、测 量 工 、测 验 工 、库 料 工 等 。5、市 政 工 程 施 工 企 业 与 养 护 管 理 单 位 的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，分 别 包 括 :(1)市 政 施 工 企 业 ：车 工 、钳 工 、柳 工 、铣 工 、刨 工 、铸 工 、磨 工 、搪 工 、油 泵 工 、电 工 （指 维 修 ）、充电 工 、水 箱 工 、水 暖 工 （指 维 修 ）、机 修 工 、
27、汽 车 修 理 工 、板 金 工 、蓬 垫 工 、轮 胎 工 、电 气 焊 工 （指 维 修 ）、发 电 机 操 作 工 、天 车 司 机 、热 处 理 工 、喷 漆 工 、锻 工 、冷 作 工 、测 量 工 、试 验 工 、库 料 工 、动 力 锅 炉 工 等 。（2）市 政 养 护 管 理 单 位 （处 、所 ）：车 工 、钳 工 、刨 工 、铣 工 、油 泵 工 、电 工 （指 维 修 ）、水 箱 工 、水 暖工 （指 维 修 ）、汽 车 修 理 工 、板 金 工 、喷 漆 工 、轮 胎 工 、测 检 工 、机 修 工 、电 气 焊 工 （指 维 修 ）、试 验 工 、库料 工 等 。-
28、 4 -6、环 境 卫 生 部 门 的 所 （场 、队 ）的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，包 括 ：汽 车 修 理 工 、轮 胎 工 、水 箱 工 、电 瓶工 、铜 工 、锻 工 、车 工 、钳 工 、铣 工 、刨 工 、磨 工 、搪 工 、电 工 、水 暖 工 、板 金 工 、喷 漆 工 、机 修 工 、蓬 垫工 、电 气 焊 工 、热 处 理 工 、冷 作 工 、木 工 、瓦 工 、机 修 工 、试 验 工 、库 料 工 、检 验 工 、扫 帚 绑 扎 工 等 。7、园 林 绿 化 单 位 的 附 属 、辅 助 生 产 工 人 ，分 别 包 括 :(1)公 园 、动 物 园 、植
29、物 园 ：水 暖 工 、瓦 工 、木 工 、电 工 、库 料 工 、机 修 工 、电 气 焊 工 、动 力 锅 炉 工 、汽 车 驾 驶 员 （指 为 生 产 服 务 ）、巡 察 工 等 。（2）花 圃 、苗 圃 （含 花 木 公 司 ）：水 暖 工 、瓦 工 、木 工 、电 工 、库 料 工 、机 修 工 、电 气 焊 工 、巡 察 工 等 。（三 ）管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 ，指 在 企 、事 业 单 位 从 事 行 政 、生 产 、经 营 管 理 、政 治 工 作 和担 负 工 程 技 术 管 理 工 作 的 人 员 （包 括 施 工 队 、车 队 、车 间
30、 的 队 长 、主 任 、技 术 员 、专 职 安 全 、质 量 检 查员 等 ）以 及 长 期 （六 个 月 以 上 ）脱 离 生 产 岗 位 从 事 管 理 工 作 的 工 人 。2、服 务 人 员 ，指 服 务 于 职 工 生 活 或 间 接 服 务 于 生 产 的 人 员 。包 括 食 堂 的 管 理 、采 购 、保 管 、财 务 、运 输 、炊 事 等 工 作 人 员 ；哺 乳 室 、托 儿 所 、幼 儿 园 的 工 作 人 员 ；文 化 教 育 工 作 （如 职 工 文 化 技 术 教 育 、技工 学 校 、图 书 馆 、俱 乐 部 ）人 员 ；医 务 所 、保 健 站 工 作 人
31、 员 ；警 卫 消 防 人 员 （含 现 场 更 夫 ，经 济 警 察 ）；勤杂 人 员 （如 理 发 员 、通 讯 、收 发 、传 达 、打 字 、话 务 、广 播 、放 映 人 员 ）；生 活 用 车 驾 驶 员 以 及 其 他 生 活 福利 工 作 人 员 ；企 业 办 大 、中 、小 学 校 及 设 病 床 的 医 院 等 社 会 性 机 构 的 人 员 。（四 ）其 他 人 员 ，指 由 企 、事 业 单 位 开 支 工 资 ，但 所 从 事 的 工 作 与 本 单 位 生 产 基 本 无 关 的 人 员 。1、脱 离 生 产 和 工 作 岗 位 ，学 习 在 六 个 月 以 上 人
32、 员 ；2、病 伤 假 、哺 乳 假 六 个 月 以 上 人 员 ；3、借 调 给 外 单 位 工 作 在 六 个 月 以 上 人 员 ；4、出 国 援 外 人 员 ；5、从 事 农 、副 业 生 产 人 员 ；6、整 顿 企 业 后 安 排 的 未 到 离 休 、退 休 年 龄 的 顾 问 、调 研 员 （巡 视 员 ）；7、保 留 厂 籍 的 劳 教 人 员 ；8、停 薪 留 职 人 员 。（五 ）全 民 职 工 抽 调 到 集 体 所 有 制 单 位 或 安 排 到 独 立 核 算 、自 负 盈 亏 的 劳 动 服 务 公 司 工 作 人 员 。三 、 各 类 人 员 定 员 标 准1、
33、城市建设企、事 业单位各类 人员标准（一）城市公共交通企业生产工人、管理与工程技 术人员和服 务人员定员标准人 员 分 类 配 备 标 准一 、生 产 工 人 按 营 运 车 辆 、班 次 确 定 ，一 般 占 全 部 职 工 定 员 人 数 的 75%以 上 。其 中 ：营 运 驾 驶 员 按 全 部 营 运 车 辆 的 班 次 配 备 ，每 班 次 配 备 1.30至 1.32乘 务 员 按 全 部 营 运 车 辆 的 班 次 配 备 ，按 每 岗 每 班 次 配 备 1.30至 1.32人站 业 人 员 按 全 部 营 运 车 辆 配 备 ，汽 车 、电 车 每 车 配 备 0.6至 0
34、.8人 ，出 租 汽 车 每 车配 备 0.5至 0.6人 。架 线 工 按 线 路 （复 线 ）长 度 配 备 ，每 公 里 配 备 1.0至 1.2人变 电 工 按 电 车 变 电 所 配 备 ，每 所 配 备 10人 。保 养 技 工 按 全 部 营 运 车 辆 配 备 ，单 车 每 车 配 备 0.9至 1.1人 ，通 道 车 每 车 配 备1.35至 1.65人 ，出 租 车 配 备 0.5至 0.7人 。大 、中 修 技 工 按 全 部 营 运 车 辆 配 备 ，单 车 每 车 配 备 0.6人 ，通 道 车 配 备 0.8人 ，出 租 车每 车 配 备 0.5至 0.6人 。辅
35、助 工 按 全 部 营 运 车 辆 配 备 ，汽 车 、电 车 每 车 配 备 0.7至 0.8人 ，出 租 车 每 车 配备 0.4人 。二 、管 理 与 工 程 技术 人 员 和 服 务 人 员按 全 部 职 工 定 员 人 数 的 比 例 配 备 ，其 中 管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 定员 人 数 的 11-12 ，服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 的 6-7 。三 、其 他 人 员 按 规 定 的 范 围 ，如 实 统 计 。注 ：1、保 养 技 工 包 括 ：车 辆 修 理 工 、轮 胎 工 、水 箱 工 、电 瓶 工 、锻 工 、车 工 、钳
36、工 、铣 工 、刨 工 、磨 工 、搪 工 、板 金 工 、喷漆 、蓬 垫 工 、电 气 焊 工 、热 处 理 工 、冷 作 工 、木 工 等 。- 5 -2、辅 助 工 包 括 ：设 备 修 理 工 、维 修 电 工 、水 暖 工 、检 验 工 、试 验 工 、料 库 工 、站 牌 工 、票 务 员 、运 输 装 卸 工 、场 站 维 修 工 、动 力 锅 炉 工 等 。3、保 养 技 工 定 员 标 准 的 幅 度 ，视 日 行 车 里 程 和 道 路 状 况 确 定 。（二 ）城 市 客 运 轮 渡 运 营 工 人 定 员 标 准定 员 人 数类 别 船长驾驶员舵工水手长水手轮机长轮机员
37、加油工厨工站长售票员验票员服务员合计驾 驶 部1500客 位 以 上1000 1500客 位1000客 位 以 上11122132211644111222161311客渡轮 轮 机 部 500马 力 以 上300 500马 力300马 力 以 上111221543875趸 船60米 以 上40 60米40米 以 下322653111085驳 船300 500吨200 300吨200吨 以 下111321432票 站日 客 流 量 5万 人 次 以 上日 客 流 量 3 5万 人 次日 客 流 量 1 3万 人 次日 客 流 量 1万 人 次 以 下22216642664321111615117
38、注 ：1、轮 渡 保 养 、检 修 工 人 ，按 轮 船 主 机 每 百 匹 马 力 配 备 3-4人 ，或 按 总 客 位 的 1.6 配 备 （含 非 机 动 船 ）。2、蒸 气 机 船 只 配 备 加 油 工 人 2名 ，司 炉 工 6名 ；设 电 台 的 船 舶 ，可 配 备 报 务 、电 工 2-4人 ；客 运 索 道 、缆 车 定 员 ，可 按 岗位 负 荷 、客 流 量 配 备 。3、落 差 较 大 的 上 游 水 系 ，轮 渡 运 营 工 人 的 定 员 可 适 当 增 加 。4、船 舶 修 造 厂 、客 票 印 刷 厂 等 定 员 标 准 可 参 照 同 行 业 的 定 员
39、标 准 执 行 。5、企 业 的 管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 ，按 全 部 职 工 定 员 人 数 的 17-20 配 备 ，其 中 管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 11-12 ，服 务 人 员 占 6-8 。（三 ）自 来 水 企 业 生 产 工 人 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 定 员 标 准人 员 分 类 自 来 水 企 业全 部 职 工 定 员 人 数 100一 、生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 65以 上其 中 ：1、直 接 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 40以 上2、附 属 、
40、辅 助 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 25-30二 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 18-21其 中 ;1、管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 11-132、服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 7-8三 、其 他 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 (四 )市 政 施 工 企 业 和 市 政 养 护 管 理 单 位 生 产 工 人 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 定 员 标 准市 政 工 程人 员 分 类施 工 企 业 养 护
41、 管 理 单 位全 部 职 工 定 员 人 数 一 、生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 其 中 ：1、直 接 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 2、附 属 、辅 助 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 二 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 其 中 ：1、管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 10070以 上55以 上15-1818-2110070以 上55以 上18以 下18-21- 6 -2、服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 三
42、、其 他 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 13-145-713-145-7（五 ）煤 气 、液 化 气 、天 然 气 、热 力 企 业 生 产 工 人 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 定 员 标 准人 员 分 类 煤 气 、 天 然 气 、 热 力 企 业全 部 职 工 定 员 人 数 100一 、生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 68以 上其 中 ：1、直 接 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 45-502、附 属 、辅 助 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 23-28二 、管 理 与 工 程 技 术
43、 人 员 和 服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 18-21其 中 :1、管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 11-132、服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 7-8三 、其 他 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 （六 ）房 屋 维 修 企 业 、房 屋 管 理 单 位 的 生 产 工 人 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 定 员 标 准人 员 分 类 房 屋 维修 企 业 房 屋 管 理 单 位（ 站 、 所 ）全 部 职 工 定 员 人 数 100 100一 、生 产 工 人 占 全 部
44、职 工 定 员 人 数 68以 上 65以 上其 中 ：1、直 接 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 60以 上 60以 上2、附 属 、辅 助 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 8-10 5-8二 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 18-21 23-27其 中 :1、管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 13-14 18-21其 中 ：房 屋 经 营 管 理 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 10-132、服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人
45、数 5-7 5-6三 、其 他 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 注 ：房 屋 经 营 管 理 人 员 ，指 从 事 房 屋 产 权 、产 业 、租 赁 、租 金 管 理 的 工 作 人 员 ，包 括 房 管 员 、租 金 记 帐 员 、统 计 员 、资 料员 、测 估 员 、住 房 交 换 员 等 。(七 )环 境 卫 生 部 门 （所 、场 、队 ）生 产 工 人 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 定 员 标 准人 员 分 类 环 卫 所 （ 场 、 队 ）全 部 职 工 定 员 人 数 % 100一 、生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数
46、% 77 以 上其 中 ：1、直 接 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 65 以 上2、附 属 、辅 助 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 12-15二 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 15-18其 中 ：1、管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 10-112、服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 5-7三 、其 他 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 %注 ：1、本 标 准 按 清 运 、清 扫 合 一 的 环 卫 所
47、（场 、队 ）配 备 的 ，如 仅 负 责 清 运 或 清 扫 任 务 的 环 卫 所 （场 、队 ），可 参 照 本 标 准 适 当 调 整 。2、市 容 环 境 卫 生 监 督 检 查 人 员 的 定 员 人 数 ，按 城 市 人 口 的 万 分 之 一 点 五 另 行 配 备 。（八 ）园 林 绿 化 单 位 生 产 工 人 、管 理 与 技 术 人 员 定 员 标 准人 员 分 类 公 园 、 植 物园 、 动 物 园 绿 化 公 司 （ 队 ）苗 圃 、 花 木 公 司全 部 职 工 定 员 人 数 % 100 100一 、生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 75
48、 以 上 78 以 上- 7 -其 中 ：1、直 接 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 65 以 上 70 以 上2、附 属 、辅 助 生 产 工 人 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 10-15 8-10二 、管 理 与 工 程 技 术 人 员 和 服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 12-18 12-18其 中 ：1、管 理 与 工 程 技 术 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 9-12 9-122、服 务 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 % 3-6 3-6三 、其 他 人 员 占 全 部 职 工 定 员 人 数 %
49、注 ：园 林 管 理 局 （处 ）行 政 机 关 工 作 人 员 未 包 括 在 本 定 员 标 准 之 内 。2、城 市 建 设 企 事 业 单 位 各 类 人 员 配 备 参 考 标 准（九 ）自 来 水 厂 生 产 工 人 配 备 参 考 标 准生 产 工 人生 产 规 模地 下 水 源 地 表 水 源每 日 供 水 5 万 吨 以 下 50-60 50-70每 日 供 水 5-10 万 吨 70-75 80-90每 日 供 水 5-20 万 吨 100-110 100-110每 日 供 水 20-50 万 吨 每 增 加 10 万 吨 ，生 产 工 人 递 增 15-25%每 日 供 水 50 万 吨 以 上 每 增 加 10 万 吨 ，生 产 工 人 递 增 10-15%注 ：1、如 水 源 地 不 在 一 处 ，而 相 距 较 远 或 有 补 压 井 的 ，可 按 水 源 点 、井 组 实 际 情 况 适 当 增 加 生 产 工 人 。2、营 业 人 员 （包 括 查 表 、收 费 ，修 、装 、换 水 表 ，50 毫 米 以 下 和 管 道 安 装 和
