1、第二讲 法律职业道德基本原则,一、忠实执行宪法和法律 二、以事实为根据，以法律为准绳 三、严明纪律，保守秘密 四、互相尊重、相互配合 五、恪尽职守，勤勉尽责 六、清正廉洁，遵纪守法,一、忠实执行宪法和法律,1、相关法律规定 法官法第3条规定：法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。 检察官法第3条规定：检察官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。 律师法第3条规定：律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。,2、为什么要忠实执行宪法和法律维护人民权利和利益 一切权力属于人民 制定宪法和法律维护人民权利和利益 忠实执行宪法和法律 法治的要求,3、具体要求 依法办事。
2、维护法律的尊严和权威，坚持法律至上。,1935年美国纽约市长拉瓜迪亚旁听一桩庭审：“为我们的冷漠付费”,菲奥雷洛亨利拉瓜迪亚（英文：Fiorello Henry La Guardia）美国意大利裔政治家，美国共和党成员，曾任美国众议员（1917年-1919年、1922年-1933年）、纽约市市长（1934年-1945年）和联合国善后救济总署总干事（1946年）。,我国法官检察官向宪法宣誓,法官宣誓词“我是中华人民共和国法官，我宣誓：忠于祖国，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法官职责，恪守法官职业道德，遵守法官行为规范，公正司法，廉洁司法，为民司法，为维护社会公平正义而奋斗！” 检察官宣誓词“
3、我是中华人民共和国检察官，我宣誓：忠于祖国，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一。”,2016年8月22日上午,湖南省检察院在机关大院宣誓广场隆重举行检察官宣誓仪式,8月22日上午，湖南省检察院在机关大院宣誓广场隆重举行检察官宣誓仪式。湖南省检察院党组书记、检察长游劝荣出席并参加宣誓，党组副书记、副检察长卢乐云领誓，党组副书记、副检察长常智余主持宣誓仪式。,隆重举行检察官宣誓仪式，目的就是通过让新任、新晋升检察官面对国旗郑重宣誓，让全体检察人员重温检察官誓词，进一步增强全体检察干警的职业使命感、责任感和荣誉感，坚定理想信念，坚守法治信仰，
4、忠实履行宪法和法律赋予的职责，为检察事业科学发展筑牢思想根基。,二、以事实为根据，以法律为准绳,1、相关法律规定 这是法律职业人员贯彻社会主义法治基本原则和正确适用法律的基本要求。 法官法第7条规定，法官“审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法”。 检察官法第8条规定，检察官“履行职责必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，不得徇私枉法”。,2、以事实为根据的事实是什么事实？ 客观性 关联性 合法性：物证；书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人的供述与辩解；鉴定意见；勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；视听资料、电子数据 3、以法律为准绳：严格依法办事,A公司老
5、总一审被认定犯有职务侵占罪，判处有期徒刑11年。被告人不服，认为自己没有侵占公司钱款，只是调用部分资金到自己名下的另一个公司B，属于自己所有的公司之间的借款，没有犯罪。二审中，被告人不仅向法庭出示了各种财务会计账册，而且还提交了数位著名的刑法学家对此问题开具的“法律意见书”，以证明自己的行为没有犯罪。,以事实为根据，以法律为准绳正确对待舆情 “许霆案中的舆情” “聂树斌案启动重审程序中的舆情”,三、严明纪律，保守秘密,作为法律职业人员必须遵守的行为规范，法律职业纪律是维持法律职业活动的正常秩序的重要措施。没有纪律保障，职业活动就会失范，影响职业活动的有效性，给形象带来负面影响。 保守秘密是严守
6、执业纪律的重要内容。法官法第32条，法官不得泄露国家秘密和审判工作秘密。检察官法第8条，检察官应当保守国家秘密和检察工作秘密。,中国境内有多少外国间谍,据法新社统计目前在华的间谍一共有115675人，其中外国籍人士48564人，中国籍人士67111人。其中： 美国间谍19571人，其中军事专业间谍9876人(含中国籍7766人)商业间谍9695人。 法国间谍12471人，其中军事间谍6879人，商业间谍5592人 日本间谍21871人，其中军事间谍11569人，商业间谍10302人 德国及欧盟其它国家间谍41762人，其中军事间谍31543人，商业间谍10219人 其它国家间谍20000人,四
7、、互相尊重、相互配合,相互尊重：司法礼仪 法律职业人员的职务行为既有职业内部的关系，也有职业外部的关系，必须发挥相互协作、互相配合的精神，才能完成工作。 法官、律师、检察官虽然各自担负的职责不同，但目的是相同的：维护司法公正，维护国家和人民的利益。如果互相贬低，互相拆台，会严重损害法律职业在人们心目中的崇高形象。,听取律师发声 保障辩护权利,2015年8月21日，张家界中级人民法院组织召开“充分尊重律师辩护权”座谈会。市人大内司委主任、市司法局副局长、市律师协会会长一行来到会场，会议特别邀请了全市多家律师事务所的7名律师代表，该院党组副书记、副院长覃遵月、审判委员会专职委员、刑事审判全体法官和
8、民事、行政、审监等庭室负责人参加了座谈。 法官和律师同为法律职业共同体的组成部分，都是法律权威的维护者。通过本次务实的座谈，法官和律师之间加强了沟通、促进了了解、达成了共识，为规范办理司法案件、尊重保障律师权益、营造良好司法环境等夯实了基础。,讨论：,李律师为某一犯罪嫌疑人代理辩护，因犯罪嫌疑人提到一处关键证据，李律师在查阅检察院案卷时，没有发现此重要证据，对犯罪嫌疑人量刑可能产生重大影响，对此李律师可以通过下列哪种方式调取对犯罪嫌疑人有利的证据? A律师可以申请人民检察院收集、调取证据 B律师可以申请人民法院收集、调取证据 C申请人民法院通知证人出庭作证 D李律师自行调查取证，向有关单位或者
9、个人调查有关情况,五、恪尽职守，勤勉尽责,法律职业人员在自身职业活动中严格履行自己的职责，对工作积极、认真负责。 恪尽职守，勤勉尽责的法律职业人员才能以负责的态度、积极的行为来完成自己的工作作务。 法官职业道德基本准则第18条规定，法官应当遵守法律规定的诉讼期限，在法定期限内尽快立案、审理、判决。等等。,2015年度法治人物陈运周,陈运周，男，汉族，中共党员，大学文化，1965年4月出生于湖南省新田县石羊镇欧家窝村。1986年从湖南省零陵地区商业学校计划统计专业毕业后分配至新田县检察院工作，历任书记员、助理检察员、检察员，反贪局副局长、局长、副检察长、党组副书记。,陈运周从事基层检察工作28年
10、，始终牢记党的宗旨，忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律，严格执法，秉公执法，廉洁执法，展现了新时期共产党员的崇高境界和高尚情操。他一生参与、指挥查办案件270件310人，无一错案。他本人先后被评为湖南省“优秀检察干部”“优秀侦查员”并入选全省检察机关侦查人才库;他所带领的新田县院反贪局先后获得集体二等功、湖南省检察机关先进单位、永州市 “十佳政法单位”。,2012年7月，陈运周经检查确诊罹患鼻咽癌后，仍带病坚持工作。 2014年8月1日，陈运周因鼻咽癌医治无效不幸去世。他走了，可他留下的“办案宝典”，继续指导着同志们屡破难案、要案。他患病后，仍在反腐一线坚守到生命最后一刻。临终前，还断
11、断续续地问“案子怎么样了?”他走时，留下近30万元债务，以及一份沉甸甸的工作业绩单：组织指挥和参与查办案件270件、310人，其中大案要案150件。,六、清正廉洁，遵纪守法,这要求法律职业人员在工作中不利用职务上的方便为自己谋取非法利益，不在从事职业活动的过程中作出违反法律以及行业规章规定的行为，保持一身正气、清正廉洁的优良作风。,2014反贪反腐大事件,十八大以来，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成了对腐败的高压态势。,7月29日，中共中央鉴于周永康严重违纪，决定由中共中央纪律检察委员会对其立案审查。12月5日，中共中央政治局决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及线索移送司法机
12、关依法处理；最高人民检察院经审查决定，依法对周永康涉嫌犯罪立案侦查并予以逮捕。,6月30日，中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。10月27日，军事检察院对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起诉。,6月14日，中纪委监察部网站发布消息称全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法正接受组织调查。十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日表决通过，全国政协原副主席因涉嫌严重违纪违法，其十二届全国人大代表资格终止。,国外对清正廉洁规制相关制度借鉴,道德层面,新加坡把公务员的人生信仰、道德操守放在第一位，提倡诚实、正
13、直的道德观念，贪污受贿是最可恶的行为，廉洁、诚实、秉公守法才是为人之道。对政府官员和公务员，从开始任职就要写出宣誓书宣誓，遵守公务人员守则和条例，遵守职业道德，遵守法律法规，进行道德自律。,芬兰遵循诚实自律的社会公德。在芬兰，贪污受贿、侵吞社会财富被视为卑鄙肮脏的不义之举。芬兰公民崇尚自尊自律，鄙视行贿受贿、以权谋私、贪污腐化等丑恶行为。,美国军人手册规定，如果你对上级非常佩服，非常尊重，请用以下三种方式表达： 第一，对上司施以标准军礼； 第二，认真执行上级指示； 第三，尽职尽责，提高本单位战斗力。 但同时规定不许请客喝酒，不许拉帮结伙。不许当面赞颂领导，就是为了防止阿谀奉承的小人得势。,制度
14、层面,完备的法律制度,1）财产申报制度许多国家都制定和颁布了要求政府官员申报财产的法律。财产申报制度一般都包括财产申报对象、财产申报时间、财产申报内容、对财产申报违法处罚等方面。既全面又明确，便于操作和执行。,根据基本法的规定，行政长官就任时应向香港特别行政区终审法院首席法官申报财产，并记录在案。此后每年，行政长官都需要申报其持有的利益并向公众公开。同时，行政长官不管是收一盆花、一盒食品或是一支笔，只要礼物价值超过400港元这条警戒线，就需要进行申报。行政长官办公室每个月都会向公众公开行政长官收到的各项礼物。,2）职务回避制度这是避免公职人员因裙带关系而影响职务行为公正性、廉洁性的一项重要制度
15、。加拿大利益冲突章程规定，内阁部长不得为家属在政府部门安排工作，在议会的游说活动必须进行登记，离职公务员的行为受到一定限制等。,3）政治公开和透明是现代民主发展的要求，也是一剂最好的防腐剂。对公众和传媒来说，它还是使公众和传媒获得知情权从而发挥监督作用的前提。瑞典是世界上首创信息公开法的国家，1766年就制定了出版自由法。瑞典的政治“透明度”和新闻自由在世界上是独一无二的。,实行透明的选官任官制度，公职人员的聘用、考核、调动、处分等，都由一个独立于国会和政府的公共服务委员会负责。这是公务员保持廉政的重要基础。,从1776年，也就是中国乾隆四十一年（那一年中国历史上最大的贪官和珅被乾隆任命为户部
16、侍郎，开始步入政治高层）起，瑞典就开放了政府记录，供民众查询。从那一年开始，瑞典公民就有权查看官员直到首相的纳税清单，这个传统延续至今。今天任何一位瑞典公民都有权查看首相的纳税清单。他们想了解国家领导人和普通官员的收入，可以直接给税务局打电话咨询，税务局的工作人员按规定会向你提供数字，并不会查问你是谁，你有何目的。,瑞典除了王宫以外，任何政府部门外都没有军警站岗。政府开会，法院审判，民众都可以去随便旁听。公民和记者可以随便到任何机关查看任何档案资料（当然，涉及国家安全和个人隐私等保密法保护的除外）。瑞典的公车管理手段也很先进。瑞曲每辆公车上都安装着带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上标着“
17、公务”，另一个按钮上标着“私用”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车才能启动。是公务还是私事，经核实后，据此对开车者收费。,香港行政首长工资很高，福利待遇也非常优厚，但是，这一切都是公开透明的，没有任何遮遮掩掩。事实上，香港所有级别的薪酬水平具体的福利和津贴水平，都可以在公务员事务局上公开可查阅。除此之外，公务员没有任何约定俗成的灰色收入。香港公务机构的公开透明还不止于此。香港的公车管理也是高度公开，公务员使用公车，必须经过电脑系统的调配和记录，每辆公车都备有行车纪录，记录数据包括车程时间、公里数、地点和行程目的，并有用车人员签名，证明车辆确实用于公务。这样严格的控制下，香港政府仅用
18、六千多辆车，便满足了17万公务员的出行需求。,4）高薪养廉制度：给公职人员以优厚的待遇和可靠的社会保障。新加坡是实施高薪养廉的典型，其官员的的薪金是世界上较高国家之一。,从目前公布的资料来看，世界领导人中年薪最高的是新加坡总理。2012年，新加坡进行了一次减薪，新加坡总理李显龙的年薪也削减了36%，从原来的230万美元降到现在的170万美元。不过这个数字仍然是全球领导人中绝对的第一名，是美国总统奥巴马工资的4倍多。新加坡的高薪不仅限于总理，政务部长或其他顶级公务员在110万新元左右（1新元约合5元人民币），常任秘书约60万至70万新元，中级官员则为10多万新元。,一般来讲，欧美国家公务员的收入
19、没有新加坡和香港这样高，但也足以让他们过上体面的生活。这样就使他们无后顾之忧，减弱了贪腐的动力。相比之下，许多第三世界国家，公务员工资很低，表现上节省了财政开支，但是却付出了贪污腐败和效率低下的代价。,新加坡的高薪政策，还有另一个目的，那就是吸引最优秀的人才进入政府。事实上，新加坡政府并不认为他们是高薪养廉，而是高薪网罗人才。“新加坡政府实行官员高薪制的主要目的，不是用来养廉，而是为了吸引人才。”只有高薪才能延揽到最优秀的人才，而人才是新加坡持续繁荣的最基本的保证。,独立的监督体系,瑞典的监督体系非常有名，其议会的司法监诉官制度始于1809年，是欧洲最早的。在美国，议会能行使质询权、调查权和弹劾权等监督政府。在美国，新闻媒体对社会弊端的批判，尤其是对政治腐败现象的揭露，发挥了重要的监督作用。,讨论：,阅读强世功：法律共同体宣言谈谈你对法律共同体职业伦理现状的看法，有何建议来提高法律职业共同体的道德水平。,
