1、1,1,1,泰宁县第六次全国人口普查 摸底培训,2010年9月泰宁,2,第六次全国人口普查的标准时点,3,什么是调查的标准时点？,“标准时点”就是规定一个统一的时间点，无论调查员入户登记是哪一天，调查登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。,4,注意：标准时点与入户登记时间是有差异的询问的是2010年11月1日零时的人口状况 2010年11月1日零时以后出生的人 2010年11月1日零时以后死亡的人 2010年11月1日零时以后发生迁移的人,5,第六次全国人口普查的普查对象,人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中
2、华人民共和国境内短期停留的境外人员（方案第七条）“人在”-住在本户的人 “户在”-户口在本户的人,6,普查对象,户口在本户 （人户一致）,户籍人口,现有人口 （摸底时住在本户）,人 在 户 不 在,户 在 人 不 在,7,凡普查标准时点在中国境内的自然人,无论是大陆常住人口、港澳台侨人员还是外国人，原则上都属于人口普查对象 在中国境外但未定居的中国公民，包括驻外领事馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等，属于人口普查对象 已经在境外定居的中国公民，不属于人口普查对象 来华出差、旅游等在中国境内短期停留的境外人员，不包括在人口普查对象范围内 (不超过一个月),8,9,参加培训 2010.10.15
3、前,入户登记 2010.11.1-11.10,复查 2010.11.11-11.15,非专项编码 2010.11.21-11.25,快速汇总 2010.11.16-11.20,普查表交接 审核工作结后,普查员工作结束,摸底 2010.10.8-10.30,10,一、关于摸底,摸底是指普查员在规定的时间内，按照规定的程序，通过实地勘察和入户访查，摸清底数的过程。,11,11,（一）摸底工作的时间安排,摸底工作时间：2010年10月15日开始，10月30日以前结束。 其中：10月28日-10月30日是对摸底数据进行评估、复查、补漏的时间.,12,12,（二）摸底工作的方法和步骤,查房子 数人头,全
4、面扫描 逐户访查 参考户口 掌握底数,区不漏房 房不漏户 户不漏人,工作思思路,工作方法,工作结果,13,13,第一、明确普查小区的 地域范围和界限,普查员要随指导员沿小区边界走 一遍，明确自己的责任区域。 普查小区必须是一个封闭的、完整的地域。 相邻小区的边界线在地域上不能相交。,14,14,第二、摸清小区内的 房屋数量和分布情况,通过实地勘察，普查员要掌握普查小区内的居民住房和其它建筑物的数量和分布情况。 特别要仔细查问调查小区内可能有人居住的地方、如工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞等。,15,15,3、核查完善普查小区图 （1）核查居住用建筑物的住房单元，将住房单元数量标在图中相应的建筑
5、物上。 （2）核查非居住用建筑物，在图中标注建该筑物的用途。（见附图） （3）如果下发的摸底地图与实际情况有所出入，需要对小区图进行修改。图上有而实际上没有的要删除，图上有而实际上没有的要添加，新添加的建筑物的编号在已有的最大建筑物编号之后顺延。（见附图）,16,17,18,19,10户,3户,6户,8户,7户,2户,标注其他信息,卫生所,新增建筑,拆迁,X,17,7户,20,20,第四、入户摸清普查小区 内的人口居住状况,1、普查员要按照普查小区图，入户摸清普查小区内每幢建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等；,21,21,2、 摸清本小区内所有现有人口和户籍人口的户籍、国籍等情
6、况； 3、摸清每幢建筑物和住房单元上尤其是所谓“空房”和企事业单位，是否有户口寄挂在上面的人口，以及集体户口人口。,22,22,4. 摸清本小区内特殊人口的情况,（1）对居住在本普查小区，行政隶属关系属其他村（居）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则一律应在本普查小区进行登记，不要漏掉。,23,23,（2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人和户，以及寄挂户口户等，要摸清情况，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。,24,24,（3）对户口不在本普查区，现在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车
7、站等居无定所的人，要进行认真访查，不要遗漏。,25,25,查看有关记录； 走访相关人员； 参考相关资料， 切实掌握出生、死亡人口情况。,（4）对本普查小区内的出生和死亡人口情况要认真访查。,26,（5）对住在各类特殊场所中的人员要进行重点访查，不要漏掉。,机关、企事业单位和小区物业等单位内的保安人员； 建筑工地的工人； 住在饭店、商店、加工作坊、洗浴中心和娱乐中心等特殊场所中的各类人员。,27,27,（6）及时通知普查对象进行普查登记。 对户主或熟悉全户情况的人暂不在本普查小区，甚至全户都暂不在本普查小区的，普查员应采取不同方式通知这些户和人(如发送入户登记预约卡), 在规定时间内，回到本普查
8、小区进行申报登记，或通过其他形式进行申报。,28,29,29,第五、编制户主姓名底册,30,按“户”登记。什么是“户” 户分为家庭户和集体户 家庭户：以家庭成员关系为主、居住在一起共同生活的人口作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。 集体户：相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。集体户以一个住房单元为一户。集体户的最大户规模为45人，超过45人时另作一户进行登记。,1、户主姓名底册的户概念,31,在单位寄挂户口，且不在单位居住的人口以户口寄挂单位为单位作为一个集体户。单个集体户的人数最大不能超过45人，否则进行分拆。,32,32,2.如何填写户主姓名底册
9、,（1）编制户主姓名底册时，家庭户每户填写一行。 （2）对非家庭户，将居住在同一住房单元内的人作为一个集体户进行登记，每户填写一行。 （3）在单位寄挂户口，且不在单位居住的人口，按一个集体户进行登记，每户填写一行。 （4）无人居住、无户寄挂的非居住建筑、空房填写基本的建筑与房屋信息，也占一行，并在备注栏注明情况。,33,试填题具体户例填写,34,户 主 姓 名 底 册 县（市、区） 乡（镇、街道） 普查区 普查小区,人在本户,人在本户,户在本户,35,户主姓名底册填写示例1,杰座1号楼101,01,1,2,3,4,05,杰座1号楼102,” ” ” ” 104,” ” ” ” 103,杰座5号
10、楼101,1,张中旺,王新华,王满霞,金英爱,周宝印,刘建国,杰座1号楼102,36,户主姓名底册填写示例2,摸底时，泰宁县某社区的居住人口中： 第1户. 共3人，户口在本户；第2户. 共2人，户口在四川，外出来这里打工3年了； 第3户. 共1人，是香港人,3,3,2,2,2,2,1,5,3,2,2,2,1,37,户主姓名底册填写示例3,摸底时，泰宁县某社区的户籍人口中： 第1户. 共4人，有两套房，目前居住在本社区其他普查小区的另一套住房中，其中1人3天前刚被公司派到泉州工作半年；第2户. 共3人，半年前去了南平，2010年5月生了1个孩子； 第3户. 共1人，1年前出国去了,3,1,2,1
11、,1,3,3,2,1,1,38,38,指标解释,（1）是否长表抽样户：户主姓名底册编制完成后，要进行长表填报户的抽取工作，并将抽取结果在户主姓名底册“是否长表抽样户”一栏做出标记。,39,（2）户编号：是对本普查小区所有普查对象所在的户（家庭户和集体户），按“房屋编号”的顺序，根据摸底时的实际情况，依次进行的编号。 每户都要有一个“户编号”，且只有一个“户编号”，按每户占一行填写。,40,编写房屋编号要注意！,1、居住用建筑物：每一个住房单元都要给出一个“房屋编号”，“房屋编号”均按住房单元的分布，从“1”开始顺序编写。（每栋建筑物的“房屋编号”都从“1”开始顺序编写，不累加）注：居住用建筑物
12、空房也要给房屋编号，防止漏户；,41,2.非居住用建筑物：（商场、写字楼等）只把有人居住的住房单元进行编号，有几个住房单元，就给几个“房屋编号”。 3.没有人居住建筑：无人居住但有单位集体户口寄挂在上面的建筑物，也要给出一个“房屋编号”。,42,4.没有人居住也没有户口寄挂的非居住用建筑：不需再给出“房屋编号”，只将“建筑物编号”按顺序填写在户主姓名底册上即可。并在备注栏中注明。,43,43,5、每个住房单元对应一个“房屋编号”，如果一个住房单元内居住多户，则使用同一“房屋编号”。 6、普查小区图上标明的每个建筑物的住房单元数应与户主姓名底册上“房屋编号”的个数一致，不一致时要找出原因。,44
13、,建筑物编号：对应楼房 01-杰座1号楼 02-杰座2号楼，等等 房屋编号：对应每个住房单元 1-杰座1号楼101室 2-杰座1号楼102室，等等 户编号：对应每个住户地址里的户；,居住用的建筑物（如：江南水都杰座）,45,建筑物编号： 01-省统计大楼； 房屋编号：有人居住或有户口寄挂的住房单元给号； 1-地下车库（居住3人） 2-省统计大楼（有集体户口寄挂） 户编号：对应住户单元的户 注：空房不给房屋编号,非居住用的建筑物（如：省统计大楼）,46,46,（5）本户住址：要言简意明，如填写门牌号码等。 （6）户主姓名：填写该户户主的姓名。 注意：此处的“户主姓名”不是必须跟户口薄上的户主姓名
14、一致,47,摸底时住在本户的人数,（7）摸底时居住本户人数：填写摸底时住在本户的人数，不管这些人的户口是否在本户。 （8）其中户口在本村（居）委会人数：指居住本户的人口中户口登记在本村（居）委会的人数 （9）户口在其他村（居）委会的人数：指摸底时住在本户的人数中，户口登记在其他村（居）委会的人数。,48,48,（10）离开户口登记地半年以上的人数：指摸底时居住在本户，户口登记在其他村（居）委会且离开户口登记地半年以上的人 （11）户口登记地在省外的人数：指摸底时住在本户，户口不在本村（居）委会，离开户口登记地半年以上，且户口登记在本省以外地方的人数 （12）户口待定人数：指应各种原因，持各种证
15、件，未落常住户口的人。逻辑关系： （7）=（8）+（9）+（12） 还要注意：不要漏掉（10）、（11）这两个其中项,49,（13）现居住在本村其他普查小区的人数：指户口登记在本户，现居住在本村其他普查小区。 （14）离开本村（居）委会不满半年人数：指户口登记在本村（居）委会，人已外出，且离开本村（居）委会不满半年的人数。注意：户籍人口中，在港澳台及国外工作或学习的人，不论外出时间长短，一律归入（14）项。,本户户籍人口,50,50,本户户籍人口,（15）外出半年以上人数：指户口登记在本村（居）委会，人已外出，且离开本村（居）委会半年以上的人数。 （16）现在省外人数：指户口登记在本村（居）委
16、会，人已离开本村（居）委会半年以上的人数中，现在省外的人数。注意：不要遗漏（16）这个其中项；,51,51,（17）2009.11. 1-2010.10.31日出生人数：填写过去一年中本户出生人数。 （18） 2009.11. 1-2010.10.31日死亡人数：填写过去一年中本户死亡的人数。,52,（19）本户港澳台和外籍人员数：指摸底时居住本户的港、澳、台和外籍人员数。注意：港澳台和外籍人，只把人数算到第（19）项，不算到第（7）项；,53,53,（20）预约上门时间：在摸底时要与住户预约好正式登记的上门时间。 （21）备注栏：备注栏内主要记载本村（居）委会人户分离的人数、户数；空挂户和外
17、来人口户；本户是否港、澳、台和外籍人员户等。,54,逻辑关系,摸底时住在本户的人数：（7）=（8）+（9）+（12） 本户户籍人口:=（8） +（13） +（14）+（15） 本户应登记人数：=（7）+（13）+（14）+（15）注：不要漏掉其中项，其中项有人的，其中项的前一项肯定要有人；,55,4. 编制户主姓名底册 的方法和步骤,第一步：入户摸底前，普查员要根据勘察结果，按照普查小区图上“建筑物编号”的顺序及每个建筑物的用途（居住用或非居住用），在户主姓名底册上依次填写“建筑物编号”以及“建筑物编号”下的所有住房单元的“房屋编号”。,56,56,第二步：,按照普查小区图，对本普查小区内的所
18、有建筑及建筑内的住房单元逐一进行访查，弄清那幢房屋有人住，那幢房屋没有人住。,57,在有人居住的住房单元对应的“房屋编号”后，要在户主姓名底册上填写住户的“户主姓名”、“本户住址”及户主姓名底册上的其他有关项目。,58,58,第三步：,通过普查员入户摸底，将人户分离户、港澳台和外籍人员户等特殊户的情况依次填写户主姓名底册上。,59,59,对全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁或搬家已离开本普查小区等特殊户要在户主姓名底册中填写清楚，并在备注栏中注明。,60,60,第四步：,户主姓名底册编制完毕后，还应请基层干部和知情群众一起复议，参考本普查小区内的户籍人口数
19、，检查是否有应编入户主姓名底册而被遗漏的人和户。,61,重点检查,（1）检查是否漏掉了出生、死亡人口。 （2）检查是否有居无定所但在本普查小区滞留的流动人口没有记录。,62,重点检查,（3）检查是否有在本小区居住的租房户被漏掉。 （ 4）检查本普查小区内其他可能有人居住的地方，如饭馆、洗浴中心、工棚、码头、桥洞等，是否有人居住，是否已记录。,63,63,重点检查,（5）检查是否有户口登记在本普查小区，因人已外出而没有登记的人。 （6）检查本普查小区的摸底人数与户籍人数是否一致，不一致时要查明相差的原因，报告给普查指导员。,64,64,第五步：,编写户主姓名底册中“户编号” 对居住在每个住房单元
20、上的户（家庭户或集体户）进行编号，即为“户编号”。 “户编号”的编写要在户主姓名底册上全部住户信息填写完成后进行。 每户必须有一个“户编号”且只有一个“户编号”。,65,65,编写“户编号”应按以下步骤进行：,（1）审核普查小区图上 “建筑物编号”下的住房单元数和户主姓名底册上的 “房屋编号”数是否对应、一致，检查有无遗漏，将属于本普查小区而漏掉的户补上。 （2）将户主姓名底册上所有无人居住并且也没有户口寄挂在上面的空房户用横线划去。,66,66,（3）将全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁等原因已离开本普查小区的户，从601开始连续升序编号。 （4）将全户
21、死亡户统一编为“999”。 （5）将其余的户（不包括已给出编号“600以上”的户）从001开始，连续升序编号，即形成“户编号”。,67,普查员在10月某普查小区入户摸底时了解到： （1）本普查小区1巷1号，李忠华过完春节全家2口人都去深圳打工了； （2）2号王新华一家3口上月刚搬到本村另一普查小区的新居内，户口还未迁走，同时，2号住房内还挂有王新华亲戚的小孩的户口，2008年迁来，小孩叫郭明义，从未在本村居住过； （3）1巷3号，原住有户主辛德冒夫妇2人，今年4月双双遭遇车祸不幸去世； （4）1巷4号是一新盖住房，暂时无人居住，也无户口寄挂,特殊户编号实例,68,69,69,户主姓名底册示例,
22、70,70,注 意,注意“建筑物编号”、“房屋编号”、“户编号” 三者的关系。 “建筑物编号”为两位码01；“房屋编号”为1至99；“户编号”为三位码001； 一个“建筑物编号”对应0个、1个、2个及以上“房屋编号”；一个“房屋编号”对应0个（空房）、1个、2个及以上“户编号”；,71,注 意,入住率极低的建筑，不论有无人居住，房屋编号都要给，空房不给户编号。经核实为空房的，可将连片空房作一行处理，地址名称填写x-y，x为开始的房屋地址，y为结束的房屋地址，比如说松光小区28号楼201-510； 租赁房屋的户，房东户口未迁走的，摸底时要按两户登记。分别登记房东和承租房屋户的情况。两户用同一个“
23、房屋编号”，但要给两个“户编号”；,72,72,境外人员与国内人员共同居住的户，给一个正常的“户编号”，但要分开填表； 无房的流浪汉，不给“建筑物编号”和“房屋编号”，给一个正常的“户编号”； 临时住所也要给出地址、房屋编号等； 户编号要保持连续升序的编号； 人在或者户在都是我们的调查对象，摸底的人口数不得低于户籍人口数。,注 意,73,特 例,在户籍地登记人户分离人口时，对大规模连片拆迁区域内户口未迁的户籍人口，机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户人口，由乡级人口普查办公室提出，经县级人口普查办公室核准后，登记时均填写普查表短表，并在标准地址码库中本乡级区域的相关普查区中，虚拟一个或多
24、个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“900”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号命名，如第900普查小区、第901普查小区。,74,900以上的虚拟普查小区不入户摸底，直接按花名册或其他记录编制编制户主姓名底册。以村级为单位，每个虚拟普查小区占一行，在备注栏注明该虚拟普查小区的户籍人数。摸底结束后，连同其它小区的户主姓名底册和摸底数据一同上报。 900以上的虚拟普查小区的建筑物编号统一编写为“00”，不需填写房屋编号。 登记普查表时，每个虚拟的普查小区内的每户都要有户编号，编号时可依据按花名册或其他记录编制，以不漏为原则，从001开始顺序编制，最大户编号为998。,7
25、5,75,5.底册报备,户主姓名底册要一式三份。一份报县级普查机构备案； 另外两份分别由长表普查员和短表普查员在登记时使用。,76,（六）上报摸底汇总结果,（一）10月28-30日，乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员对各普查小区户主姓名底册的汇总结果进行评估，结合经整理的户籍人口等资料进行比对。 （二）在摸底工作完成后，普查员要对摸底结果进行汇总，并于10月31日以前逐级上报县级人普办。,77,77,（七）做好人口调查的宣传工作,普查员在进行摸底的同时，还要承担起人口普查宣传员的责任。 要采取向住户发送致住户的一封信等多种方式做好人口普查宣传工作。 要做到家喻户晓，人人皆知，以便在普查登记工作中取得住户的支持和配合。,78,78,要注意的问题,保密！ 普查员要加强保密意识，要依法严格对被调查户申报的信息保密。 安全！ 普查员要加强自我保护意识，确保人身安全。,79,责任心！耐心！“四勤”腿勤、口勤、手勤、眼勤区不漏房，房补漏户，户部漏人！,80,80,谢 谢！,
