1、目 录发展党员工作流程 1附件 1发展党员工作流程图 8附件 2同入党申请人同志的谈话记录 9附件 3入党积极分子公开推优汇总票 10附件 4关于将同志进行入党积极分子备案报告 11附件 5关于实行入党积极分子“集体面谈”暂行办法 12附件 6关于拟确定同志为入党积极分子的公示 15附件 7支部大会表决票 16附件 8入党积极分子培养考察登记表 17附件 9入党积极分子（预备党员）成长手册 23附件 10确定发展对象前征求党员、群众意见36附件 11关于将同志进行发展对象备案的报告37附件 12关于同意同志为发展对象的批复38附件 13函调信39附件 14关于同志政治审查情况的报告41附件 1
2、5关于对同志进行预审的请示43附件 16党委征求纪检、公安、信访、卫计、人社、市场监管、税务等部门对发展对象的意见44附件 17对同志的预审意见45附件 18入党志愿书46附件 19关于拟接收同志为中共预备党员的公示58附件 20关于审批同志为中共预备党员的请示59附件 21对接收同志为中共预备党员的审批意见60附件 22关于将同志进行预备党员备案的报告61附件 23预备党员考察鉴定表62附件 24关于拟接收同志为中共正式党员的公示70附件 25关于延长同志预备期的决议、请示、批复71附件 26关于取消同志预备党员资格的决议、请示、批复74附件 27关于审批同志为中共正式党员的请示77附件 2
3、8对同志转为中共正式党员的审批意见78附件 29发展党员全程记实本791d 单位未建立党组织的，向居住地（要求在居住地居住一年以上）党组织提出入党申请，或向单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。（按次序提出申请）1、入党申请书：主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。申请书一般应由本人手写。2、组织谈话：党组织收到入党申请书后，应当在 1 个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况（谈话记录见附件 2）。要及时将申请人信息输入党内信息管理系统，并加强经常性教育引导。二、确定入党积极分子对申请入党人，综合各方面表现，经公开推优、支委会（不设支委会的由支部大会）研究、基
4、层党委（指有发展党员审批权限的基层党委或党工委，下同）集体面谈、支部大会票决后，确定为入党积极分子。1、公开推优：各基层党委要指导督促下属党组织每年组织 1 次以上入党积极分子公推活动，公推一般由全体党员、群众代表和群团组织参加（见附件 3），已递交入党申请书且党组织已派人谈话的入党申请人都要列为被公推对象。对推荐得票较低的，原则上不得列为入党积极分子。2、支委会（不设支委会的由支部大会）研究：支委会（不设支委会的由支部大会）根据推优情况，结合入党申请人（一般须递交申请书 6 个月以上）综合表现，研究提出拟确定为入党积极分子的人选，报上级党委备案（见附件 4）。3、集体面谈：基层党委对党支部报
5、送的入党积极分子有关材料进行认真审查，并与其所在支部的同志进行沟通，同时成立由班子成员、党代表、人大代表、老干部等组成的集体面谈考察组，从入党动机、党性认识等7 个方面，对拟确定为入党积极分子的人选进行考察，提出意见（见2附件 5）。4、公示：在确定入党积极分子之前，党支部要对其基本情况进行公示（见附件 6），公示时间一般不得少于 7 天，公示范围为工作单位和居住地。5、票决：召开支部大会进行书面无记名投票表决（见附件 7），有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过确定入党积极分子的决议。基层党委更新其在党员信息管理系统里的信息，
6、规范管理，并及时发放入党积极分子培养考察登记表，由党支部负责保管。三、入党积极分子的培养教育1、指定培养联系人：确定为入党积极分子后，党支部应指定 2 名正式党员作为培养联系人，并指导填写入党积极分子培养考察登记表（见附件 8）。2、培养教育和管理：党组织应当吸收入党积极分子听党课，参加集中培训、新党员入党宣誓仪式，列席接收新党员的支部大会等党内有关活动，加强对其的教育培养。教育培养和考察期一般不少于 1 年。各基层党委要从思想素质、学习提高、弘扬正气、岗位争先等 5方面对入党积极分子进行考评（见附件 9），量化积分，考评未达标的要延缓发展或取消发展资格。3、定期考察：入党积极分子要每季度 1
7、 次以上向党组织书面汇报思想，党支部每半年对入党积极分子进行 1 次考察，考察谈话内容填入入党积极分子培养考察登记表，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。对在企业工作、居住在农村的入党积极分子，企业党组织与相关行政村党组织每半年要相互沟通一次。3四、确定发展对象只有经过 1 年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，才能被确定为发展对象。1、听取党内外群众意见：可以通过召开座谈会、个别谈话、民意测验等方式，听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见（见附件 10）。2、召开支委会（或支部大会）讨论同意：在听取意见的基础上，党支部确定发展对象时必须召开支委会（或支部大会）进行
8、讨论。3、上级党委备案：支委会（或支部大会）讨论通过后，报基层党委备案（见附件11），备案同意的时间即确定发展对象的时间（见附件 12）。确定新的社会阶层特别是私营企业为发展对象时，还必须报区委组织部审查。五、发展对象的培养考察1、确定入党介绍人：党组织指定 2 名正式党员作为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可另外指定。2、短期集中培训：基层党委或区委组织部对发展对象进行 3 天以上（或不少于 24个学时）的集中培训，并进行测试。3、撰写自传：发展对象要撰写自传，向党组织全面汇报自己的情况。4、支部政审：党组织要通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况，以及必要
9、的函调或外调（见附件 13）来对发展对象进行政审，形成政审结论性材料（见附件 14）并盖党支部的公章。5、基层党委预审：（1）政审合格后，党支部应将发展对象的基本情况（包括入党4申请书、思想汇报、入党积极分子培养考察登记表、征求意见材料、培训记录、政审结论性材料等）报上级党委预审（见附件 15）；（2）基层党委要听取纪检、公安、信访、卫计、市场监管、税务等相关执纪执法部门的意见（见附件 16）；（3）审查结果在 1 个月内以书面形式（见附件 17）通知党支部，预审结束后才能发放中国共产党入党志愿书，必须手写。6、填写入党志愿书经基层党委预审同意的发展对象，可填写入党志愿书（见附件 18）。六、
10、预备党员的接收发展对象未来 3 个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。1、公示：在召开支部大会接收预备党员之前，党支部要将发展对象的基本情况进行公示（见附件 19），公示时间一般不得少于 7 天，公示范围为工作单位和居住地。2、支部大会讨论表决：基层党委预审发展对象合格后，党支部一般应在 1 个月之内提交支部大会讨论接收预备党员事宜，支部大会程序如下：（1）发展对象汇报思想、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况等；（2）入党介绍人介绍发展对象的主要表现，表明意见；（3）支委会报告对发展对象的审查情况；（4）与会党员对发展对象能否入党进行讨论；（5）实行书面无记名投票
11、表决（见附件 7），有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。对得赞成票未过半数的对象，半年内不得再次提交支部大会讨论；5（6）发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度；（7）支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决；（8）党支部应及时将支部大会决议写入入党志愿书，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批（见附件 20）。3、基层党委派人谈话：基层党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，并将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见如实填写在入党志愿书上，并向
12、党委汇报。4、基层党委审批：（1）基层党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，且应当在支部大会通过其为预备党员之日起 3 个月内完成审批，最长不得超过6 个月（基层党委超过 3 个月未予审批的，原报批党支部应对发展对象进行复议，然后再报基层党委审批；超过 6 个月未予审批的，原报批党支部要为发展对象重新办理入党手续，包括支委会审查、基层党委预审、重新填写入党志愿书、提交支部大会讨论通过并作出决议、报上级党委审批等）；（2）党委将审批意见（见附件 21）写入入党志愿书，注明预备期的起止时间，并反馈给支部；（3）党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布；（ 4） 党 委 审 批 预 备 党 员 后
13、， 要 报 区 委 组 织 部 备 案 （ 见 附 件 22） 。并 及 时 发 放 预 备 党 员 考 察 鉴 定 表 （ 见 附 件 23） ， 由 党 支 部 负 责 保管 。七、预备党员的教育考察预 备 党 员 必 须 面 向 党 旗 进 行 入 党 宣 誓 ， 该 仪 式 由 基 层 党 委 组 织 进行 。1、教育考察：（1）党组织应将经基层党委批准的预备党员编入党支部和党小6组，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员继续进行教育和考察，并指导填写预备党员考察鉴定表。（2）预备党员的预备期为 1 年，预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
14、预备党员在预备期内要每半年书面汇报一次思想。2、成长指数管理：基层党委要从思想素质、学习提高、弘扬正气、岗位争先等 5 方面对预备党员进行考评（见附件 9），量化积分，考评未达标的要延期转正或取消转正资格。3、预备党员转正：（1）提出转正申请：预备党员预备期满前 1 周，应主动向党支部提出书面申请。（2）党小组提出意见：预备党员所在党小组进行讨论，提出对预备党员能否按期转正的意见。（3）党支部征求意见和公示：党支部要广泛征求党员和群众的意见，并进行预备党员转正公示（见附件 24），公示时间一般不得少于 7 天，公示范围为工作单位和居住地。（4）支委会审查：支部委员会综合分析该预备党员能否按期转
15、正，形成意见，准备提交支部大会讨论。（5）支部大会讨论、表决：党支部一般应在收到预备党员的转正申请 1 个月内，召开支部大会讨论转正事宜。支部大会主要程序是：本人汇报自己在预备期间的表现；党小组介绍预备党员的表现情况和小组意见；支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转正的意见；7与会同志充分讨论、发表意见，并以书面无记名投票的方式进行表决（见附件 7），有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员转正的决议；本人对表决结果明确态度；如有需要，党支部可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过 1 年。延
16、长预备期（见附件 25）或取消预备党员资格（见附件 26），都必须经支部大会讨论通过和上级党批准。（6）报上级党委审批：支部大会表决通过后，将支部大会决议填入入党志愿书 ，报上级党委审批（见附件 27） ；基层党委应在 3 个月内完成审批，将审批意见（见附件 28）填入入党志愿书 ，并通知党支部；党支部书记应同本人谈话，并将在党员大会上宣布审批结果；党龄从预备期满转为正式党员之日算起。4、党员档案清单：（1） 发展党员全程记实本 （见附件 36） ；（2） 入党积极分子培养考察登记表 ；（3） 入党积极分子成长手册 ；（4） 入党志愿书 ；（5） 预备党员考察鉴定表 ；（6） 预备党员成长手册
17、 。8附件 1发展党员工作流程图拟确定为入党积极分子人选的公示支部大会票决确定入党积极分子，指定培养联系人，填写培养考察登记表支委会（或支部大会）讨论确定发展对象对发展对象进行政审基层党委对发展对象进行预审确定两名入党介绍人填写入党志愿书召开支委会对发展对象的入党志愿书和有关情况进行审查召开支部大会讨论接收预备党员主持人报告出席会议党员人数和会议是否有效支委会报告对发展对象的审查情况发展对象宣读入党志愿书将志愿书及有关档案材料上报上级党委上级党委指派专人与发展对象谈话并签署书面意见上级党委在三个月内审批预备党员组织预备党员入党宣誓定期对预备党员进行考察鉴定预备党员提交转正申请征求党内外群众意见
18、支部讨论预备党员转正并进行无记名投票转正前公示拟吸收为中共预备党员对象的公示实行成长指数管理（教育培养不少于一年支委会讨论确定拟推荐为入党积极分子人选对发展对象进行集中培训基层党委集体面谈党员、村民代表公推入党介绍人介绍发展对象情况并表明意见与会党员发表意见与会正式党员进行无记名投票形成支部大会决议本人自愿提交入党申请书上级党委审批预备党员转 正群团组织推优9附件 2同入党申请人同志的谈话记录（供参考）受党支部委派，年月日，我与入党申请人同志进行了谈话。谈话中，详细了解了该同志的个人情况、对党的认识、入党动机、今后努力方向等。该同志能实事求是地介绍自己的情况，态度诚恳。有关情况记录如下：，男，
19、族，文化，省市县乡（镇）村（街）人，年月日出生，年月参加工作，现任单位职务。该同志于年月日提出入党申请。谈到对党的认识时，该同志认为，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义；有了共产党，中国的面貌就焕然一新，中国的发展就充满希望。在谈到入党动机时，他说：“我坚信，在中国共产党的领导下，中国的未来会更加辉煌。我自愿加入中国共产党，是我一生的追求。加入党组织后，能更好地为人民服务，为中国特色社会主义建设贡献自己的力量。”他还表示，今后将严格要求自己，认真学习党的基本知识，增强工作本领，热心为民服务，争取早日加入党组织。通过谈话，我认为该同志对党的认识基本正确，具有一定的政治思想觉
20、悟，对自己今后努力的方向也比较明确，符合申请入党的基本条件。谈话人：年月日10附件 3入党积极分子公开推优汇总票（供参考）党组织名称： 年 月 日在册党员人数应到党员人数有效票实到党员人数发放票数 收回票数同意 不同意 弃权废 票其中：正式党员人数群众代表（包括预备党员）人数合 计监票人 计票人 基层党委派员列席人 入党积极分子公开推优结果经 党支部党员、群众民主推荐，同意向党组织推荐 同志为入党积极分子。党员代表签字群众代表签字11附件 4关于将同志进行入党积极分子备案的报告（供参考）党委：按照发展党员工作有关规定，根据党员推荐和群团组织推优情况，经支部委员会研究，确定同志为入党积极分子。将
21、有关情况报告如下：，男，族，文化，省市县乡（镇）村（街）人，年月日出生，年月参加工作，现任单位职务。该同志于年月日提出入党申请，根据党员推荐和群团组织推优情况（说明具体推荐情况），经支部委员会年月日研究，确定其为入党积极分子，培养联系人为、。现予备案，请审查。中共支部委员会（盖章）年月日12附件 5关于实行入党积极分子“集体面谈”的暂行办法为提高发展党员质量，从源头上提升党员队伍整体素质，根据中国共产党发展党员工作细则（试行）有关规定，经研究，决定对各基层党组织拟确定为入党积极分子的对象，采用“集体面谈”的方式进行组织谈话，暂行办法如下：一、主要内容按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展
22、”的方针，进一步加大发展党员政治审查力度，将党委预审制前移到入党积极分子阶段，即由基层党委成立集体面谈考察组，在党支部确定入党积极分子前，对其进行集体面谈考核，从源头上严把发展党员质量关，提高党员队伍的先进性和纯洁性。二、方法程序（一）上报发展计划。年初各基层党组织召开支部会议，确定发展党员的计划，将拟列为入党积极分子的对象名单上报基层党委。（二）初步审核人选。基层党委根据各支部上报情况，对拟列为积极分子的对象进行初步审核，确定参加集体面谈人员。（三）组建面谈考官库。基层党委建立集体面谈考察人员库，入库者为基层党委班子成员、各级党代表、是党员的人大代表和老干部代表等。（四）组织集体面谈。1、集
23、体面谈考察。基层党委从集体面谈考察人员库中随机抽选7-9 名同志组成集体面谈小组，一般由党委副书记主持面谈工作。面谈中，先由参加面谈的同志进行自我介绍基本情况，然后面谈小组成员对其进行提问，提问内容主要包括以下几方面：（1）对党的认识是否正确。（2）入党动机是否端正，是否树立全心全意为人民服务的思想，13有无为党的事业奋斗终身的决心。（3）思想觉悟和政治上成熟的程度。（4）政治品质和工作态度。（5）对党的基本知识的理解和掌握的情况。（6）对自己缺点和不足的认识及今后改进的打算。（7）政治历史和其他方面的问题。2、综合分析评议。考察对象回避，由集体面谈小组综合分析、形成综合评价意见及建议，组织干
24、事填写好入党积极分子集体面谈考察情况汇总表 ，肯定成绩，鼓励进步，指出不足，明确努力方向。3、进行投票表决。集体面谈小组通过无记名的方式，对面谈情况进行民主表决，三分之二以上同意的，作为推荐人选，反馈给相关党支部。三、组织领导各级党组织要充分认识对入党积极分子“集体面谈”工作的积极意义，要把此项工作作为发展党员的一个重要环节，认真扎实地加以贯彻执行。基层党组织要把开展“集体面谈”及时告知入党申请人，督促其认真准备，正确对待。在实行入党积极分子“集体面谈”工作中出现的新情况和新问题，要及时向基层党委报告，切实使发展党员工作进一步规范化、民主化、公开化，确保发展党员的质量。附：入党积极分子“集体面
25、谈”情况汇总表14附：入党积极分子“集体面谈”情况汇总表（供参考）被考察人姓名 性 别出生年月 学 历所在党支部 工作单位考察小组成员面谈记录投票结果考察小组意见建议15附件 6关于拟确定同志为入党积极分子的公示（供参考）党支部在广泛征求意见的基础上，经考察研究，现拟确定同志为入党积极分子。为使党组织在更大范围内听取各方面意见，更全面准确地考察培养对象，确保发展党员工作质量，现将同志基本情况公示如下。7 天公示期间，党员和群众可来电、来信、来访，反映其在理想信念、政治立场、思想作风、工作表现、群众观念、廉洁自律等方面的情况和问题。反映问题应实事求是、客观公正。以个人名义反映问题的，要签署本人真
26、实姓名。党支部将对反映人和反映问题严格保密，对反映问题进行调查核实，弄清事实真相，并以适当方式向反映人反馈。姓 名 性 别 民族文化程度 出生日期工作单位申请入党日期公示时间： 年 月 日至 年 月 日联系电话：联系地址：邮政编码：联 系 人：党支部（盖章）年 月 日16附件 7中国共产党支部大会表 决 票（供参考）表决内容确定同志为入党积极分子（接收为预备党员或转为正式党员）同意不同意表决人 意见弃权填写表决票说明1、表决人只能在以上三种意见中选择一种意见，并在左边相应的空格内画“” ；2、表决人要以对党对同志负责的态度，明确表明赞成或不赞成的意见，不要轻易弃权；3、要考虑成熟后再填写，不要
27、随意涂改。党支部（盖章）年 月 日17附件 8入党积极分子培养考察登记表（供参考）单位 姓名 年 月 日18姓名 性别 出生年月 民族籍贯 出生地 学历 学位或 职称单位职务或职业 *市*区镇村农民居民身份证号码 现居住地址 *市*区镇村号本人简历1983.09-1989.07 *市*区小学读书1989.09-1992.07 *市*区中学读书1992.09-1995.07 *市*区中学读书1995.07-1999.03 工厂工人1999.03- *市*区镇村农民 *市*区镇村*市县（区）镇村党支部书记*市*区镇村农民农民培养联系人姓名工作单位19确定入党积极分子情况同志自年月日递交入党申请书以
28、来，认真学习党的理论知识，积极向党组织靠拢，主动汇报思想动态，学习态度端正，工作上，生活上。党支部委员会月日召开会议讨论，认为同志经推优，基本符合入党积极分子条件，确定该同志为入党积极分子，培养考察期从年月日开始。20培养考察情况（填写说明：1、内容：写明考察对象的优点和需要改进之处；2、时间：以确定为积极分子时间起每半年一次。 ）同志在培养考察期间，能够按照一名共产党员的标准严格要求自己，认真学习党的先进思想理论与方针政策，努力工作，热心助人（优点） 。但是还应该看到同志（缺点） 。经过时间的考察同志在各方面都有了较大的进步，（优缺点）21培养考察情况通过一年来的考察培养，同志在政治觉悟、思
29、想品德、入党动机和本职工作表现以及在工作、学习表现和党组织交给的任务情况（优缺点） 。我认为该同志已基本符合中共党员条件，建议组织予以发展。培养联系人签名 年月日 培训情况年月日至年月日参加集中组织的学习，学期天，顺利结业。22支委会意见在培养考察期间，同志（主要优点） 。但也存在等不足。年月日，经支部大会（或支委会）讨论，认为该同志基本符合中共党员条件，拟确定该同志为发展对象。支部书记签名 年月日党委审查意见经审查，同志的培养考察和政审材料齐全，无违背中央和各级党委有关发展党员的规定。同意将同志列为发展对象。组织委员（组织员）签名年月日23附件 9入党积极分子（预备党员）成长手册（供参考）党
30、组织名称 姓 名 填 写 时 间 中共*市*区委组织部印制24说 明一、 *区发展党员实施成长指数管理办法是根据入党积极分子的身份、从业情况等特点，按照有利于教育管理和作用发挥的原则，划分为农村、非公企业、机关事业和社区等不同类别，从思想素质、学习提高、弘扬正气、岗位争先等方面的日常行为表现设置成长指数，通过“量化指标、积分管理、联合评定”的方式，进一步强化培育管理，促使入党积极分子切实增强党性意识，努力创先争优。二、发展党员成长指数管理工作由各党支部具体负责。基层党委统一印制入党积极分子成长手册 。各党组织按照“一人一册”的要求，为每一名入党积极分子建立培养档案，每个指数 20 分，总分10
31、0 分。由入党积极分子对培养期的各项表现详实记录到成长手册，并经党支部、入党培养人、党代表导师等进行确认，最终将得分情况在党务公开栏内进行公示，接受监督，促使入党积极分子提高各方面能力和素质。三、在一年的培养期内，入党积极分子在思想、学习、道德、实绩及奉献这五项指数得分均 15 分以上（含 15 分）预备党员 17 分以上（含 17 分）的，由党支部确定是否按有关程序给予转入下一培养阶段。对未达到指标要求的入党积极分子，召开支委会（或支部大会）确定是否继续培养，如同意继续培养，第二年指标仍未达到相关要求的，建议不再作为培养对象。四、 入党积极分子成长手册将作为重要材料，放入党员档案。五、设置一
32、票否决制度，如果入党积极分子在培养考察期内有“一票否决”规定情形之一的，将一律取消相应的资格：1、 违 反 国 家 法 律 法 规 ， 受 到 相 关 部 门 处 罚 的 ， 如 参 加 从 事 赌 博 、色 情 、 封 建 迷 信 活 动 或 为 其 提 供 场 所 ， 被 公 安 机 关 查 处 等 违 法 犯 罪 行为 ；2、有在大是大非面前旗帜不鲜明、立场不坚定，编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论；3、参加或组织煽动集体上访或越级访的；4、发展对象及其子女违反计划生育条例，不履行应尽义务的；255、在重大活动过程中，如换届或各类选举等，不遵守组织纪律，造成较大影响的。各党支部要实事求是，认真监督，客观评定。26入党积极分子登记卡姓 名 性 别 民族出生年月 籍 贯申请入党时 间参加集体面谈时间文化程度 毕业院校照片工作单位或部门 职务培养联系人姓 名 党代表导师本人简历（自小学）称谓 姓名 政治面貌 工作单位及地址 联系电话家庭主要成员的职业和政治情况何时何地受过何种奖励或处分27思 想 指 数时间 地点汇报内容：党代表导师签字 时间 地点汇报内容：党代表导师签字 学 习 指 数
