1、 1 嘉 兴 市 建 委 党 委 印 发 关于推 进 “两 学 一 做 ”学习教育常态化制度化的实施方案的通知委 属 各 基 层 党 组 织 ， 机 关 党 委 ：根 据 中 央 、 省 委 和 市 委 的 统 一 部 署 ， 结 合 建 委 实 际 ， 制 定 了 关 于 推 进 “两 学 一 做 ”学 习 教 育 常 态 化 制 度 化 的 实 施 方 案 ， 现印 发 给 你 们 ， 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 执 行 。 各 基 层 党 组 织 推 进 情 况请 及 时 报 委 组 织 人 事 处 。中 共 嘉 兴 市 城 乡 规 划 建 设 管 理 委 员 会 委 员 会20
2、17 年 6 月 19 日中共嘉兴市城乡规划建设管理委员会委员会文件嘉建委党201722 号 2 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案2016 年在委系统党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，为新形势下落实全面从严治党要求，进一步传承和弘扬“红船精神” ，打造“干在实处、走在前列、勇立潮头、勇当标尖”的“红船铁军” 积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，增强
3、党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。根据中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合建委系统实际，现提出如下实施方案。一、目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以“ 嘉兴当标尖，建委做先锋 ”为工作目标，以 “两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基 3 本单位，将学习教育融入日常、抓在经常。要按照“突出问题导向、注重以上率
4、下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”的要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动实现“五个强” 。政治信仰强。以“红船精神”为引领，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。宗旨观念强。牢固树立以人民为中心的发展思想，强化城建为民意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高做群众工作本领，努力为群众服务、让群众满意。党内政治生活强。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，营造风清气正的党内政治生态
5、。作用发挥强。党组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，党员党性坚强、发挥先锋模范作用。基层组织活力强。把党员群众组织起来、凝聚起来，不忘初心、继续前进，肩负起“干在实处、走在前列、勇立潮头、勇当标尖”的新使命，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市提供坚强组织保证。二、主要任务 4 （一）持续深入推进学习，注重党员教育融入日常各基层党组织要始终打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，融入日常、抓在经常，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化
6、为广大党员特别是党员领导干部的自觉认识。1、系统制定学习计划。党委要把“两学一做”学习教育纳入党员教育规划纲要，作出阶段性安排，每季度至少开展 1 次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习。各基层党组织每年要对抓好学习作出具体部署，制定具体的学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制订个人自学计划，自觉开展学习。2、突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织和引导广大党员继续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，仔细研读弘扬“红船精神” 、走在时代前列署名文章,深刻领会习近平同志关于嘉
7、兴发展的重要论述和对嘉善县域科学发展示范点建设的重要批示精神，及时组织学习中央和省委、市委重要会议、重大部署、重要文件等精神，要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观结合起来，教育引导党员坚定“四个自信” 、增强“四个意识” 。 5 3、创设载体提升实效。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。组织开展并参加全市以“勇立潮头话担当”为主题的微型党课大赛和“红船追梦印记”微视频大赛，鼓励基层党组织以微党课、微动漫、微视频等形式宣传展示学习成果。结合建委系统实际，分期分批抓好普通党员集中轮训
8、，努力实现党员培训全覆盖。依托“嘉兴城建” 、 “红船领航”微信公众号，组织收看“空中党课” “我的入党故事” “支部好声音” “家有好风”等特色栏目，使党员在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理。（二）主动搭建实践平台，引导党员干部干事创业各基层党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉规范言行，不断锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。1、引导党员立足岗位看齐创优。以“喜迎十九大、岗位作奉献”为主题，组织开展以“亮身份亮承诺亮成效、比作风比奉献比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动，引导党员立足岗位当先锋。大力开展“先锋示范，从我做起
9、” 主题实践活动，在机关事业单位设立“党员示范岗” ，在企业车间标示“党员班组” ，在窗口单位实行“挂牌上岗” ，在党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上爱岗敬业、争做先锋。结合纪念建党 96 周年活动，大力宣传“好支书” “好党员”的先进事迹，引导广大党员见贤思齐、对标赶超。 6 2、组织党员深入基层志愿服务。深化“一员双岗”制度，完善在职党员到居住地成长地“两地报到、双岗服务” 、基层党组织“1+X ”暖心结对组团帮扶等制度，组织党员深入基层一线、联系服务群众，引导党员倾听民情民意，帮助解决实际困难。扎实开展“用脚步量起，争做城市管理有心人”、 “美丽酵主”
10、 等志愿服务行动，使志愿服务成为促进建设行业发展的重要补充。3、推动党员服务中心勇担重任。把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践，推动党员干部积极投身城乡建设事业发展主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在推进省、市中心工作，尤其是涉及建委系统 “三改一拆”、海绵城市建设、小城镇环境综合整治、 “多规合一” 、 “最多跑一次”改革、打赢剿灭劣类水攻坚战、服务保障乌镇峰会、生活垃圾分类处理等重点工作，以及委“双重”工作中，充分发挥党员的示范引领和主力军作用。积极建立党员突击队、党员应急队、党员抢险队，在城市防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。（三）发
11、挥支部主体作用，推动学习教育落地生根树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。以主题党日为主要载体，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做 ”学习教育 ，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 7 1、落实主题党日制度。各基层党组织要在主题党日开展“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、志愿服务等组织活动，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党支部要制定年度“三会一课” 、主题党日计划，根据党员的特点和需求，确定主题和具体方式，强化政治性、体现
12、庄重感。深化完善“党员固定活动日” 、 “七个一”红船组织生活、党性体检等制度，让党员参加组织生活、锤炼党性成为习惯。要加强对党支部、党小组开展活动的督促检查，对开展主题党日活动不经常、不认真、不严肃的要及时纠正，情况严重的要严肃处理。2、夯实党支部建设基础。大力推进建筑工地流动党员教育管理，不断扩大党的组织和工作有效覆盖。指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。对软弱落后党组织，落实领导挂点、结对帮扶等举措，确保整转到位。选好配强党支部书记，把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，并加强党支部书记培训。3、激发党支部创新活力。深入
13、实施“支部活力提升工程” ，引导党支部找准工作着力点，结合实际创新创造、整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。鼓励党支部利用红色教育基地、党建网站、 “两微一端”等平台，探索开放式组织生活、 “互联网+”组织生活等，不断创新方式，提高组织生活 8 的吸引力、感染力。（四）联系实际查找问题，持续深化问题整改落实各基层党组织和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，党委着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，党支部着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问
14、题，党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。1、深入开展党员党性作风“五看五查” 。引导广大党员按照“四讲四有”标准，联系思想工作实际，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点是做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四个自信” ，是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺钙等问题；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识” ，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行中央八项规定精神等；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的
15、问题，要逐条列出整改举措，通过领导带头示范改、专项整治集中改、挂号倒逼限时改、建章立制长效改，确保整改到位。2、深化落实基层党建重点任务。各党组织要结合自身实际，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。机关事业单位要重点抓好 9 服务意识不强、 “灯下黑” 、 “两张皮”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头；国有企业要重点解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；非公有制企业要重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党组织实质性作用。要持续开展正风肃纪督查，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定精神、省
16、“28 条办法”“六项禁令”和我市“28 条办法”落实情况等进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。深化开展“为官不为”专项整治，全面开展“中梗阻” 、 “慵懒散”问题整治，持续开展“酒局” 、 “牌局”专项检查，切实整治群众身边的不正之风。3、切实严格党内组织生活制度。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。要严肃认真开展批评与自我批评，坚持“团结批评团结” ，严于自我解剖，热忱帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力。完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒。深入开展“先锋指数”考评，用好考评结果，引导党员自
17、觉认识问题、自我改进提高。要严格执行党员管理“十条红线” ，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。（五）坚持领导干部带头，形成以上率下生动局面坚持把“两学一做”学习教育作为党员领导干部锤炼党性的基本功、必修课，推动党员领导干部以身作则、率先垂范， 10 做到认识高一层、学习深一步、实践先一着，充分发挥示范带头作用。1、发挥“关键少数”示范带动作用。各级党员领导干部要以更严要求、更实作风，带头深化学习，带头讲专题党课，带头严格党内政治生活，带头担当作为，带头改进作风，带头落实双重组织生活，引领学习教育扎实有效开展，为普通党员作好表率。党员领
18、导干部要加强家风家训教育，带头订立家规，加强家庭建设，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。2、健全领导干部联系基层党支部机制。县处级党员领导干部每人至少联系指导 1 个基层党支部，每年到联系党支部了解情况、指导工作至少 1 次。坚持党员领导干部讲党课制度，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，每年至少到基层党支部讲 1 次党课。3、锻造敢于担当作为红船铁军。深入实施红船铁军锻造工程，加快锻造忠诚担当、干净干事、勇立潮头的城建红船铁军，奋力扛起“嘉兴当标尖、建委做先锋”的重要使命。党员领导干部要围绕委“双重”工作清单，积极参与联系重大项目、
19、化解矛盾纠纷、领办民生实事，带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要强化责任担当，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。 11 三、组织领导各基层党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，层层落实，切实抓常抓细抓长，抓出成效。1、落实主体责任。各基层党组织要切实履行主体责任，结合实际，每年专门研究部署，进一步细化工作措施，作出具体工作安排，一级抓一级，层层抓落实。党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各基层党组
20、织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判基层党组织及书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。2、强化督促检查。要充实完善“两学一做” 学习教育督导小组力量，结合党建工作，采取明察暗访、随机调研等方式，定期对各基层党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行督查指导，促进问题解决，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落实到位。3、加强宣传引导。要充分运用各类媒体，加强对“两学一做”学习教育常态化制度化情况的动态宣传报道，大力宣传中央精神和省委、市委要求，及时反映我委工作进展和成效，总结推广系统各基层党组织好经验好做法，宣传在学习教育中涌现出来的先进典型，营造浓厚舆论氛围。 12 嘉兴市城乡规划建设管理委员会办公室 2017 年 6 月 20 日 印 发
