1、2015 年徐州市建筑安全专项整治工作方案为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全国、省安全生产电视电话会议及市安全生产工作会议精神，深入推进我市建筑施工领域安全生产隐患整治和安全生产标准化工作，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）、 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发2011 40 号）、 省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见（苏政发2012 112 号）和江苏省大气污染防治行动计划实施方案（苏政发2014 1 号）文件精神，市城乡建设局决定从即日起开展 2015 年度全市建筑安全专项整治工作，现制定工作
2、方案如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府安全生产工作总体部署，认真贯彻落实上级政府、部门有关安全生产工作精神，针对建筑施工生产事故高发种类和建筑施工扬尘污染薄弱环节，有计划、有重点地进行专项整治，深化企业安全生产主体责任落实，提升建筑施工安全生产监管和扬尘防治水平，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。二、工作目标通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，提升建筑施工标准化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，有效控制建筑施工扬尘污染，在安全生产方面达到“双降” 、“一控” 、“一杜 绝” 工作目标（事故起数和死
3、亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故），在文明施工方面进一步改善民工生活条件，努力形成扬尘控制长效管理机制，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。三、范围和重点（一）范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程。（二）重点：1贯彻落实中华人民共和国安全生产法及安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。2危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治等情况。（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工” 的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准
4、规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。3重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火、重大节日）。（1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积雪、积水，是否进行复工检查验收；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架
5、、模板支撑系统各连接部位是否牢固稳定；现场防火、防冻、防滑措施是否到位；职工宿舍是否违规使用大功率电器；是否严格执行先培训后上岗制度，教育学时是否达到规定要求；是否对新进、转岗工人按规定进行教育。（2）冬季防火：冬季安全生产管理、民工宿舍等防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。（3）重大节日：施工企业有无完善应急预案并加强应急演练；是否健立应急值守机制，有无应急物资设备保障和应急抢险队伍；节日期间仍进行生产的项目是否严格执行领导干部到岗带班制度；强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下是
6、否有针对性安全防范措施；是否关键岗位 24 小时值班和事故信息报送。4建筑施工扬尘防治情况。施工单位是否严格实施安全文明施工标准化管理要求，制定并落实扬尘防治措施；施工现场是否设置连续、封闭的硬质围挡，实行封闭管理；施工现场水泥、砂石等易产生扬尘的物料是否篷盖密闭；施工现场主要通道、进出道路及材料加工区地面是否进行硬化，出入口是否设置车辆清洗装置，并及时对进出车辆进行清扫、冲洗。四、时间安排和整治内容第一季度（3 月）：复工和扬尘整治复工整治内容是企业安全培训主体责任落实、开工复工隐患排查、安全基础管理等。主要检查新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工
7、用电等运行前检查维护验收，开工复工前隐患排查、整改。扬尘整治内容是施工现场文明施工、扬尘防治。主要检查参建各方落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围档封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。第二季度（4 月6 月）：深基坑和高支模整治深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过 5 米（含 5 米）或深度虽未超过 5 米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。主要检查基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。主要检查模
8、板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。第三季度（7 月9 月）：建筑起重机械和脚手架整治建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。主要检查建筑起重设备装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。主要检查脚手架搭设、“三宝” 的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。第四季度（10 月12 月）：施工消防整治施工消防整治内容是施工现场防火安全
9、和生产安全各项规定落实情况。主要检查施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。五、工作要求（一）加强领导、认真部署。为更好的做好 2015 年建筑安全专项整治工作，加强组织领导，经研究，决定成立以局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关处室和单位负责人为成员的建筑安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在局安监处，负责督促专项整治活动的日常工作。 各县（市）、区要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，也要成立相应的组织，落实责任，精心安排，认真部署，确保专项整治工作落到实处。（
10、二）广泛宣传、强化措施。要以建筑工地扬尘集中整治为契机，利用短信平台、网站等宣传体，将专项整治及扬尘治理宣传到每一个项目和管理人员，并加强与城管、公安、环保等部门的联合执法巡查，及时发现和处理扬尘问题。要按照标本兼治的原则，以标准化考评为手段，加强扬尘防控源头管理，巩固整治成效。（三）突出重点、力求治本。要针对建筑行业特点，加强生产安全事故多发的地区、企业、专业的监督检查。加大对企业落实领导带班制度情况的检查，加大对重大安全隐患的监督检查和指导；安监机构要全面抓好落实，不断规范监督检查方法和程序，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度。对整改不力引发安全事故的，严肃查处、追究责任。（四）加强信息报送、做好总结分析。各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，徐州经济技术开发区建设局，新城区建管处要在每个季度最后一周，将本辖区专项整治情况和检查汇总表（附表 9）报送市城乡建设局；在 12 月 25 日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送市城乡建设局。联系人：侯科 电话：66998089附表：1、专项整治春季复工检查用表2、专项整治扬尘控制检查用表3、专项整治深基坑检查用表4、专项整治建筑起重机械检查用表5、专项整治高支模检查用表6、专项整治脚手架检查用表7、专项整治安全防护检查用表8、专项整治施工防火检查用表9、专项整治检查汇总表
