可持续能源发展战略.docx

1、可持续能源发展战略社 会 科 学 文 献 出 版 社中 国 经 济 运 行 丛 书编 委 会总 “ 主 “ 编 李 京 文副 总 主 编 郑 家 亨 汪 同 三 李 富 强编 委 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 )王 稼 琼 史 忠 良 刘 迎 秋 刘 溶 沧 许 晓 峰 李 平 张 屹 山 张 声 书沈 利 生 吴 尚 民 罗 国 勋 周 德 英胡 乃 武 钟 学 义 顾 海 兵 蔡 潘 新 平 中 国 经 济 运 行 丛 书 总 序李 京 文20 世 纪 世 界 经 济 发 展 史 上 的 一 大“ 奇 迹 ”, 就 是 近 50 年 来 中 国 经 济 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成

2、 就 , 由 一 个 半 封 建 半 殖 民 地 的 贫 穷 落 后 国 家 发 展 成 为 独 立 的 社 会 主 义 大 国 。 特 别 是 改 革 开 放 20 年 来 , 中 国 经 济 以 年 均 10% 的 速 度 持 续 、 稳 定 、 高 速 发 展 , 大 大 增 强 了 中 国 的 综 合 国 力 和 国 际 竞 争 力 , 大 大 提 高 了 人 民 生 活 水 平 和 中 国 的 国 际 地 位 , 也 为 亚 洲 和 世 界 经 济 发 展 与 社 会 稳 定 作 出 了 自 己 的 贡 献 。 特 别 是 近 期 中 国 经 济 在 东 南 亚 金 融 风 波 中

3、表 现 得 最 为 明 显 。对 世 界 经 济 发 展 中 的 这 个 “奇 迹 ”, 对 中 国 经 济 近 20 年 的 快 速 、 稳 定 发 展 有 许 多 问 题 值 得 深 入 探 讨 。 例 如 , 这 个 发 展 进 程 有 些 什 么 特 点 , 它 的 运 行 机 理 是 什 么 ? 如 何 保 持 中 国 经 济 持 续 、 稳 定 、 高 速 运 行 ? 中 国 生 产 率 增 长 和 资 本 、 劳 动 等 生 产 要 素 对 保 证 中 国 经 济 运 行 有 什 么 贡 献 ? 中 国 经 济 运 行 中 的 热 点 和 难 点 何 在 ? 如 何 培 育 新

4、的 经 济 增 长 点 ? 数 量 经 济 、 技 术 经 济 、 区 域 经 济 等 经 济 学 科 的 深 入 研 究 和 发 展 对 中 国 经 济 运 行 有 什 么 促 进 作 用 ? 中 国 经 济 运 行 中 的 政 策 取 向 是 什 么 ? 中 国 应 如 何 迎 接 知 识 经 济 时 代 的 到 来 ? 对 21 世 纪 的 中 国 经 济 如 何 展 望 等 一 系 列 问 题 , 都 是 经 济 学 工 作 者 、 企 业 家 、 各 级 领 导 干 部 与 管 理 人 员 , 以 及 全 国 人 民 十 分 关 心 的 大 事 , 也 是 国 际 社 会 关 注 的

5、 焦 点 。 这2 可 持 续 能 源 发 展 战 略套 中 国 经 济 运 行 丛 书 就 是 试 图 将 对 这 些 问 题 做 出 初 步 回 答 而 组 织 编 写 的 。社 会 科 学 文 献 出 版 社 在 世 纪 之 交 推 出 的 这 套 中 国 经 济 运 行 丛 书 , 经 过 了 有 关 专 家 的 精 心 策 划 、 精 心 选 题 、 精 心 安 排 , 并 邀 请 国 内 外 知 名 学 者 为 丛 书 作 者 , 力 求 在 内 容 上 和 形 式 上 都 使 人 耳 目 一 新 , 争 取 成 为 中 国 经 济 类 图 书 的 样 本 。 这 套 丛 书 的

6、出 版 , 对 中 国 经 济 运 行 的 研 究 具 有 重 要 的 理 论 意 义 和 现 实 意 义 , 必 将 产 生 深 远 影 响 。这 套 丛 书 之 所 以 值 得 一 读 , 我 以 为 其 原 因 就 在 于 它 将 具 有 三 大 特 点 : 科 学 性 和 先 进 性 、 系 统 性 和 全 面 性 、 应 用 性 和 启 示 性 。首 先 , 这 套 丛 书 是 中 国 著 名 经 济 学 家 和 优 秀 中 青 年 学 者 的 创 作 或 合 作 产 物 , 代 表 了 当 今 中 国 经 济 学 研 究 的 主 流 方 向 。 他 们 吸 收 了 国 内 外 最

7、新 的 研 究 成 果 , 采 用 定 量 分 析 与 定 性 分 析 相 结 合 的 方 法 , 继 承 性 与 开 拓 性 相 结 合 , 理 论 研 究 与 实 证 研 究 相 结 合 , 如 实 地 评 价 过 去 , 科 学 地 展 示 未 来 , 提 出 新 观 念 和 新 思 想 , 构 造 新 模 型 和 运 用 新 方 法 , 使 各 有 关 课 题 研 究 处 于 国 内 或 国 际 的 领 先 地 位 , 具 有 较 深 刻 的 理 论 探 索 意 义 和 较 高 的 学 术 价 值 。 如 知 识 经 济 的 兴 起 、 中 国 生 产 率 分 析 前 沿 等 。其 次

8、 , 这 套 丛 书 反 映 了 中 国 经 济 运 行 的 方 方 面 面 , 对 经 济 增 长 趋 势 、 科 学 技 术 进 步 、 产 业 结 构 升 级 和 支 柱 产 业 选 择 、 人 力 资 源 和 就 业 结 构 、 消 费 和 需 求 结 构 、 发 展 战 略 和 政 策 建 议 等 , 都 有 全 面 、 深 入 、 精 辟 的 论 述 , 既 有 系 统 的 、 权 威 的 数 学 模 型 , 又 有 详 尽 的 统 计 资 料 和 典 型 数 据 , 在 总 量 层 次 、 部 门 ( 产 业 ) 层 次 、 地 区 层 次 等 各 个 层 面 都 可 为 进 一

9、 步 跟 踪 研 究 和 拓 宽 研 究 范 围 提 供 帮 助 。 如 中 国 经 济 增 长 的 理 论 与 政 策 、 中 国 经 济 增 长 与 可 持 续 发 展 等 。最 后 , 这 套 丛 书 的 目 的 在 于 为 中 国 实 现 “两 个 根 本 性 转 变 ”和 实 现 2010 年 远 景 目 标 贡 献 力 量 , 因 此 必 然 要 紧 密 结 合 中中 国 经 济 运行 丛 书 总 序 3国 经 济 运 行 的 实 际 , 有 针 对 性 地 对 中 国 经 济 运 行 中 出 现 的 问 题 , 提 出 切 实 可 行 的 政 策 思 路 和 政 策 建 议 ,

10、特 别 是 始 终 强 调 科 教 兴 国 的 基 本 国 策 , 强 调 科 学 技 术 进 步 在 中 国 未 来 经 济 发 展 中 的 重 要 作 用 。 这 套 丛 书 对 中 国 经 济 运 行 中 的 现 实 问 题 和 应 用 问 题 , 给了 我 们 一 些 很 好 的 帮 助 和 启 示 。我 希 望 , 这 套 丛 书 的 出 版 , 既 是 对 我 国 改 革 开 放 20 年 和 中 华 人 民 共 和 国 成 立 50 周 年 的 丰 厚 献 礼 , 也 是 对 我 国 继 续 坚 持 改 革 开 放 , 实 现 我 国 经 济 的 持 续 、 快 速 、 健 康

11、发 展 的 有 效 促 进 , 同时 也 是 对 不 断 变 革 与 蓬 勃 发 展 的 中 国 经 济 科 学 宝 库 的 一 个 补 充 与 丰 富 。由 于 时 间 紧 迫 , 水 平 有 限 , 而 且 这 套 丛 书 涉 及 的 范 围 非 常 广 泛 , 研 究 对 象 十 分 复 杂 , 其 中 很 多 因 素 带 有 极 大 的 不 确 定 性 , 因 此 尽 管 作 者 和 出 版 者 们 作 出 了 最 大 的 努 力 , 也 仍 然 不 可 避 免 地 会 存 在 这 样 那 样 的 不 足 之 处 , 在 此 真 诚 期 望 各 界 读 者 批 评 指 正 , 以 便

12、使 这 套 丛 书 不 断 修 正 、 补 充 、 完 善 。1998 年 6 月目 录序 曾 尊 固 1前 言 1上 篇 综 论第 一 章 能 源 发 展 战 略 与 可 持 续 发 展 3第 一 节 能 源 与 可 持 续 发 展 3第 二 节 能 源 发 展 战 略 综 述 28第 二 章 可 持 续 能 源 发 展 战 略 探 讨 39第 一 节 可 持 续 能 源 系 统 39第 二 节 可 持 续 能 源 发 展 战 略 的 总 体 思 路 46第 三 节 江 苏 省 可 持 续 能 源 发 展 战 略 构 想 492 可 持 续 能 源 发 展 战 略下 篇 分 论第 三 章 常

13、 规 能 源 的 优 质 化 、 高 效 化 61第 一 节 协 同 推 进 策 略 61第 二 节 改 善 常 规 能 源 利 用 与 消 费 的 主 要 技 术 64第 三 节 中 国 及 江 苏 省 常 规 能 源 优 质 化 、 高 效 化 的 技 术 选 择 74第 四 章 核 电 发 展 问 题 90第 一 节 世 界 核 电 发 展 概 述 90第 二 节 核 电 系 统 主 要 指 标 分 析 94第 三 节 中 国 核 电 建 设 的 思 考 99第 四 节 江 苏 核 电 发 展 问 题 107第 五 章 新 能 源 问 题 113第 一 节 发 展 新 能 源 的 意 义

14、 113第 二 节 中 国 新 能 源 发 展 的 资 源 基 础 及 重 点 分 析 117第 三 节 中 国 太 阳 能 、 风 能 开 发 利 用 现 状 及 对 策 129第 四 节 江 苏 省 新 能 源 发 展 构 想 139第 六 章 能 源 利 用 效 率 探 讨 146第 一 节 能 源 效 率 与 可 持 续 发 展 146第 二 节 能 源 利 用 效 率 分 析 148第 三 节 节 能 优 先 问 题 154第 四 节 强 化 能 源 效 率 的 措 施 160第 七 章 生 态 能 源 与 农 村 能 源 170第 一 节 生 态 能 源 概 述 170目 录 3第

15、 二 节 生 态 能 源 发 展 模 式 177第 三 节 江 苏 省 农 村 能 源 与 生 态 能 源 建 设 构 想 178第 八 章 外 向 型 能 源 经 济 探 讨 204第 一 节 经 济 全 球 化 与 外 向 型 经 济 的 发 展 204第 二 节 外 向 型 能 源 经 济 的 理 论 透 视 208第 三 节 江 苏 省 发 展 重 点 分 析 212参 考 文 献 232后 记 247序能 源 与 环 境 、 人 口 并 称 为 当 今 世 界 的 三 大 问 题 。 能 源 既 是 经 济 和 社 会 发 展 的 重 要 物 资 保 障 , 能 源 消 耗 又 对

16、环 境 产 生 巨 大 影 响 。 工 业 革 命 以 来 200 年 的 人 类 发 展 史 , 已 使 世 界 上 愈 来 愈 多 的 人 士 认 识 到 , 那 种 肆 意 开 采 和 消 耗 矿 石 能 源 , 片 面 谋 求 经 济 增 长 和 居 民 福 利 的 发 展 道 路 , 不 仅 将 使 历 经 数 亿 年 地 质 历 史 留 存 下 来 的 能 源 资 源 濒 临 耗 竭 , 而 且 给 人 类 赖 以 生 存 的 共 同 家 园 带 来 不 堪 承 受 的 全 球 环 境 恶 化 问 题 。 因 此 , 正 确 选 择 和 实 施 可 持 续 能 源 发 展 战 略

17、, 是 实 现 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 基 本 保 证 和 必 由 之 路 , 这 也 逐 步 为 各 国 有 识 之 士 所 认 同 。 但 是 , 可 持 续 能 源 发 展 战 略 的 内 涵 相 当 丰 富 , 涉 及 众 多 理 论 和 实 践 问 题 , 对 其 进 行 比 较 深 入 的 研 究 , 决 非 轻 而 易 举 之 事 。南 京 师 范 大 学 青 年 学 者 赵 媛 同 志 的 这 部 论 著 , 以 中 国 经 济 发 达 而 能 源 资 源 短 缺 、 能 源 供 需 矛 盾 和 能 源 消 耗 与 环 境 保 护 矛 盾 比 较 突 出 的 江

18、 苏 省 为 研 究 区 域 , 历 经 大 量 的 调 研 和 多 年 潜 心 思 索 , 试 图 多 侧 面 、 多 视 角 地 探 讨 可 持 续 能 源 发 展 战 略 涉 及 的 一 系 列 重 要 问 题 。 从 可 持 续 能 源 系 统 的 讨 论 到 可 持 续 能 源 发 展 战 略 的 总 体 思 路 , 从 常 规 能 源 到 生 态 能 源 , 从 提 高 能 源 利 用 效 率 到 外 向 型 能 源 经 济 , 其 涵 盖 内 容 之 广 泛 , 在 迄 今 中 国 出 版 的 有 关 能 源 问 题 的 著 作 中 , 是 比 较 少 见 的 。2 可 持 续

19、能 源 发 展 战 略此 部 著 作 中 有 不 少 颇 具 创 见 的 观 点 。 明 确 提 出 大 能 源 系 统 观 , 将 经 济 、 生 态 等 内 在 化 为 系 统 的 组 成 要 素 , 是 其 一 ; 对 生 态 能 源 的 涵 义 、 特 征 等 首 次 作 了 理 论 阐 述 , 是 其 二 ; 对 外 向 型 能 源 经 济 的 基 本 内 容 作 了 较 系 统 的 论 述 , 是 其 三 ; 等 等 。 尽 管 其 中 一 些 见 解 未 必 成 熟 , 但 体 现 了 青 年 学 者 经 过 深 思 熟 虑 、 刻 苦 钻 研 后 , 勇 于 发 表 自 己 见

20、 解 的 精 神 , 是 值 得 赞 许 的 。 这 些 见 解 至 少 为 进 一 步 讨 论 和 研 究 有 关 问 题 , 提 供 了 基 础 和 出 发 点 。 对 于 能 源 可 持 续 发 展 战 略 这 样 一 个 重 要 而 又 内 容 复 杂 的 问题 , 任 何 一 部 著 作 都 不 可 能 尽 善 尽 美 。 衷 心 希 望 此 书 的 出 版 能 引 起 学 术 界 和 能 源 问 题 实 际 工 作 者 的 关 注 和 讨 论 , 共 同 推 进 此 项 研 究 的 深 入 开 展 , 也 希 望 此 书 作 者 能 继 续 深 入 研 究 , 不 断 推 出 新

21、的 成 果 。南 京 大 学 城 市 和 资 源 学 系 教 授 、 博 士 生 导 师曾 尊 固2000 年 10 月一 、 选 题 的 意 义能 源 问 题 是 当 今 世 界 重 大 问 题 之 一 。 各 国 政 府 都 把 建 立 可 靠 、 安 全 、 稳 定 的 能 源 供 应 保 障 体 系 作 为 国 民 经 济 战 略 重 点 之 一 , 中 国 的 能 源 发 展 战 略 也 一 直 是 人 们 关 注 的 重 大 问 题 。改 革 开 放 以 来 , 中 国 的 能 源 发 展 经 历 了 3 个 阶 段 : 第 一 阶 段 , 80 年 代 初 期 和 中 期 , 能

22、 源 发 展 主 要 围 绕 解 决 一 次 能 源 供 应 短 缺 , 特 别 是 煤 炭 的 短 缺 问 题 , 以 山 西 为 中 心 的 能 源 基 地 建 设 , 以 煤 炭 运 输 为 重 点 的 铁 路 、 港 口 建 设 成 为 能 源 建 设 的 主 要 内 容 。 第 二 阶 段 , 80 年 代 后 期 和 90 年 代 初 期 , 能 源 发 展 逐 渐 进 入 以 解 决 电 力 短 缺 为 主 的 阶 段 。 在 中 国 的 能 源 政 策 中 , 明 确 提 出 了 以 电 力 建 设 为 中 心 。 第 三 阶 段 , 1996 年 下 半 年 以 来 , 中

23、国 能 源 市 场 出 现 了 前 所 未 有 的 变 化 。 同 中 国 经 济 摆 脱 原 有 计 划 经 济 体 制 下 的 短 缺 经 济 局 面 相 一 致 , 中 国 的 能 源 供 需 矛 盾 也 出 现 了 缓 解 的 态 势 。 煤 炭 市 场 供 过 于 求 , 电 力 市 场 由 短 缺 变 为 供 需 基 本 平 衡 , 部 分 地 区 供 应 有 余 。 可 以 说 中 国 能 源 产 业 面 临 转 折 阶 段 , 中国 正 处 在 重 新 考 虑 能 源 发 展 战 略 的 关 键 时 刻 。如 何 根 据 经 济 形 势 的 变 化 , 按 照 可 持 续 发

24、展 的 要 求 , 制 定 能 源 可 持 续 发 展 战 略 , 已 成 为 政 府 决 策 部 门 和 学 术 界 普 遍 关 注 的 课 题 。 现 在 人 们 逐 渐 认 识 到 , 短 缺 经 济 下 追 求 能 源 总 量 平 衡 与 目 前 社 会 经 济 发 展 的 要 求 越 来 越 不 相 适 应 ; 短 缺 经 济 时 期 的 用 能 政 策 与 目 前 能 源 市 场 的 冲 突 越 来 越 明 显 。 随 着 中 国 社 会 主 义 市 场 经 济 的 进 一 步 建 立 和 完 善 , 中 国 的 能 源 供 需 平 衡 越 来 越 依 靠 市 场 的 资 源 配

25、置 作 用 。 因 此 , 能 源 发 展 战 略 应 该 从 重 点 解 决 当 前 的 短 期 供 需 平 衡 矛 盾 , 转 向 对 能 源 产 业 的 长 期 发 展 战 略 方 向 的 引 导 ; 能 源 发 展 战 略 的 内 容 由 主 要 关 注 能 源 系 统 的 供 需 平 衡 , 转 向 关 注 能 源 与 社 会 经 济 、 环 境 的 协 调 发 展 , 以 确 保 长 期 的 可 持 续 能 源 发 展 , 建 立 可 持 续 的 能 源 系 统 。据 此 , 本 书 从 理 论 和 实 践 两 个 方 面 对 可 持 续 能 源 发 展 战 略2 可 持 续 能

26、源 发 展 战 略的 若 干 重 大 问 题 进 行 探 讨 。 全 书 共 八 章 , 分 上 、 下 两 篇 。 上 篇 为 综 论 部 分 , 含 第 一 、 二 两 章 , 系 统 地 讨 论 能 源 与 社 会 经 济 和 环 境 的 关 系 , 阐 述 可 持 续 能 源 系 统 的 基 本 内 涵 及 可 持 续 能 源 发 展 战 略 的 总 体 思 路 , 明 确 提 出 了 大 能 源 系 统 观 , 即 将 经 济 因 素 、 生 态 因 素 等 不 再 看 做 是 能 源 系 统 的 外 部 环 境 , 而 是 将 其 内 在 化 为 能 源 系 统 的 组 成 要 素

27、 , 且 这 一 观 点 贯 穿 全 书 。 下 篇 为 分 论 部 分 , 含 第 三 至 第 八 章 , 分 别 论 述 了 可 持 续 能 源 发 展 战 略 中 的 若 干 重 大 问 题 。 其 中 , 对 生 态 能 源 的 涵 义 、 特 征 及 发 展 策 略 在 理 论 上 做 了 探 索 性 研 究 , 对 外 向 型 能 源 经 济 的 基 本 内 容 作 了 较 为 系 统 的 论 述 , 并 提 出 江 苏 省 外 向 型 能 源 经 济 发 展 “直 接 进 口 资 源 与 开 拓 国 外 资 源 基 地 相 结 合 ”、 “建 立 国 外 资 源 基 地 与 我

28、国 西 部 大 开 发 相 结 合 ”的 新 思 路 。二 、 实 证 区 域 的 选 择本 书 的 基 本 特 点 是 理 论 分 析 与 实 证 分 析 相 结 合 。 笔 者 在 尽 可 能 充 分 地 分 析 国 内 外 相 关 领 域 研 究 现 状 及 发 展 趋 势 的 基 础 上 , 选 择 江 苏 省 作 为 实 证 分 析 的 重 点 区 域 , 主 要 是 出 于 以 下 3 个 方 面 的 考 虑 :首 先 , 在 国 家 “九 五 ”规 划 中 , 长 江 三 角 洲 及 沿 江 地 区 位 居 七 大 经 济 区 之 首 , 江 苏 省 是 其 中 的 重 要 组

29、成 部 分 , 对 江 苏 省 的 深 入 研 究 , 可 为 国 家 “十 五 ”规 划 的 制 定 提 供 一 定 的 参 考 。 江 苏 省 行 政 区 划 见 表 0- 1。前 言 3表 0- 1 江 苏 省 行 政 区 划省 辖 市 所 辖 县 级 市 、 县南 京 市 江 宁 县 、 六 合 县 、 溧 水 县 、 高 淳 县无 锡 市 江 阴 市 、 锡 山 市 、 宜 兴 市徐 州 市 丰 县 、 沛 县 、 铜 山 县 、 睢 宁 县 、 邳 州 市 、 新 沂 市常 州 市 武 进 市 、 金 坛 市 、 溧 阳 市苏 州 市 太 仓 市 、 昆 山 市 、 吴 县 市 、

30、 吴 江 市 、 常 熟 市 、 张 家 港 市南 通 市 海 安 县 、 如 皋 市 、 如 东 县 、 通 州 市 、 海 门 市 、 启 东 市连 云 港 市 赣 榆 县 、 东 海 县 、 灌 云 县 、 灌 南 县淮 阴 市 淮 阴 县 、 涟 水 县 、 淮 安 市 、 洪 泽 县 、 盱 眙 县 、 金 湖 县盐 城 市 盐 都 县 、 响 水 县 、 滨 海 县 、 阜 宁 县 、 射 阳 县 、 建 湖 县 、 大 丰 市 、 东 台 市扬 州 市 高 邮 市 、 宝 应 县 、 江 都 市 、 邗 江 县 、 仪 征 市镇 江 市 句 容 市 、 扬 中 市 、 丹 阳 市

31、 、 丹 徒 县宿 迁 市 泗 洪 县 、 沭 阳 县 、 宿 豫 县 、 泗 阳 县泰 州 市 兴 化 市 、 姜 堰 市 、 靖 江 市 、 泰 兴 市其 次 , 江 苏 省 经 济 发 达 而 能 源 资 源 缺 乏 , 能 源 与 社 会 经 济 、 环 境 矛 盾 比 较 突 出 。 1998 年 全 省 总 人 口 占 全 国 的 5.75% , GDP 占全 国 的 9.07% , 而 已 探 明 的 能 源 资 源 储 量 不 足 全 国 的 1% 。 且 江 苏 省 能 源 结 构 单 一 , 一 次 能 源 产 量 中 煤 炭 的 比 重 高 达 90% 以 上 , 一 次

32、 能 源 消 费 量 中 煤 炭 的 比 重 也 长 期 在 80% 左 右 。 近 年 来虽 然 在 能 源 供 应 的 多 样 化 上 作 了 较 大 努 力 , 但 1998 年 煤 炭 占 能源 消 费 总 量 的 比 重 仍 为 77% , 高 于 全 国 平 均 水 平 ( 71.6% ) 5 个 多 百 分 点 。 大 量 燃 煤 对 环 境 造 成 的 污 染 日 趋 严 重 , 已 成 为 经 济 发 展 中 的 一 个 突 出 问 题 。 同 时 , 由 于 能 源 结 构 单 一 , 随 着 国 民 经 济 发 展 和 人 民 生 活 水 平 的 提 高 , 非 工 业

33、用 电 大 幅 度 上 升 , 致 使 电 网 峰 谷 差 逐 渐 加 大 , 1998 年 最 大 峰 谷 差 已 达 503.9 万 k w。 连 云 港 核 电 站 投 产 后 , 江 苏 电 网 调 峰 的 压 力 将 进 一 步 加 大 。 此4 可 持 续 能 源 发 展 战 略外 , 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 确 立 , 国 家 开 始 放 开 能 源 价 格 , 中 国 加 入 WT O 以 后 , 能 源 价 格 还 将 进 一 步 受 到 国 际 能 源 市 场 的 影 响 。 能 源 价 格 的 变 化 , 也 将 对 江 苏 经 济 、 社 会

34、 发 展 产 生 巨 大 的 冲 击 。 因 此 , 深 入 研 究 江 苏 省 能 源 与 社 会 经 济 、 环 境 的 协 调 发 展 , 实 施 可 持 续 能 源 发 展 战 略 , 具 有 较 大 的 应 用 价 值 , 也 为 中 国 ( 特 别 是 东 部 沿 海 地 区 ) 能 源 发 展 战 略 的 制 定 提 供 科 学 依 据 。第 三 , 笔 者 多 年 来 从 事 区 域 经 济 和 可 持 续 发 展 的 教 学 与 研 究 工 作 , 主 持 和 参 与 了 江 苏 省 能 源 系 统 结 构 调 整 与 功 能 优 化 研 究 、 江 苏 苏 南 地 区 农

35、村 能 源 结 构 优 化 研 究 、 最 小 排 放 社 区 的 系 统 仿 真 模 型 与 示 范 工 程 研 究 等 多 项 课 题 , 对 江 苏 省 能 源 问 题 的 研 究 有 一 定 的 基 础 , 同 时 也 具 备 较 好 的 实 地 调 查 条 件 。上 篇 综 论第 一 章 能 源 发 展 战 略 与 可 持 续 发 展第 一 节 能 源 与 可 持 续 发 展一 、 “发 展 观 ”的 嬗 变“发 展 ”是 个 历 史 范 畴 , 随 着 历 史 的 进 程 , “发 展 观 ”不 断 发 生 变 化 。 二 战 以 后 , 大 致 经 历 了 三 个 阶 段 。1.

36、“工 业 文 明 观 ”阶 段 ( 20 世 纪 50 年 代 初 至 70 年 代 初 )这 一 阶 段 主 要 受 发 展 经 济 学 的 影 响 , 其 发 展 观 基 本 是 一 种 “工 业 文 明 观 ”和 “工 业 实 现 观 ”。 在 早 期 发 展 经 济 学 著 作 中 , “发 展 ”和 “增 长 ”通 常 是 作 为 同 义 词 来 使 用 的 。 故 这 一 阶 段 , 视 “发 展 ”为 国 民 生 产 总 值 或 国 民 收 入 的 增 长 和 农 业 地 位 下 降 、 工 业 地 位 上 升 的 过 程 , 强 调 高 增 长 率 和 工 业 化 , 强 调

37、在 区 域 优 先 建 立 和 发 展 制 造 业 , 推 进 城 市 化 和 工 业 化 。 50 年 代 初 , 法 国 经 济 学 家 弗 朗 索 瓦 佩 鲁 ( Fr ancqis Per r oux ) 等 人 提 出 的 “增 长 极 理 论 ”, 为 强 调 工 业 化 和 城 市 化 的 观 点 提 供 了 重 要 的 论 证 基 础 , 从 60 年 代 开 始 一 直 主 导 着 西 方 和 发 展 中 国 家 的 发 展 战 略 。 在 不 均 衡 经 济 发 展 中 , 为 不 发 达 国 家 或 地 区 经 济 发 展 创 造 了 理 论 依 据 。瑞 典 经 济 学

38、 家 缪 尔 达 尔 ( Gunnar M yr dal) 的 “循 环 累 积 因 果 理 论 ”, 美 国 经 济 学 家 赫 希 曼 ( Alber t O Hir schman) 的“ 不 平 衡 增 长 战 略 ”等 , 也 是 这 一 阶 段 重 要 的 区 域 发 展 理 论 。2.“综 合 发 展 观 ”阶 段 ( 70 年 代 初 至 80 年 代 末 )60 年 代 以 来 , 由 于 东 西 方 冷 战 、 南 北 冲 突 、 环 境 污 染 , 人 类 面 临 着 空 前 的 发 展 困 境 。 人 们 开 始 意 识 到 , 增 长 不 一 定 带 来 发 展 。 在

39、 经 受 了 “有 增 长 无 发 展 ”的 痛 苦 之 后 , 传 统 的 发 展 观 开 始 受 到 质 疑 。 1969 1973 年 , 美 国 率 先 发 动 了 一 场 “社 会 指2 可 持 续 能 源 发 展 战 略标 运 动 ”, 提 出 建 立 包 括 社 会 、 经 济 、文 化 、 环 境 、生 活 等 各 项 指 标 在 内 的 新 的 社 会 发 展 指 标 体 系 , 第 一 次 冲 击 了 以 单 一 的 GDP 为 中 心 的 传 统 发 展 观 。 其 后 , 又 出 现 罗 斯 托 ( W alt W hit man R ostow ) 的 “经 济 成

40、长 阶 段 论 ”( 亦 称 “起 飞 论 ”) , 罗 森 斯 坦 ( P aul N Rosenst en - R odan ) 的 “大 推 进 理 论 ”等 。80 年 代 以 来 , 各 国 学 者 从 经 济 、 政 治 、 社 会 和 行 政 等 多 方 面 进 行 探 讨 , 从 而 导 致 了 一 种 新 的 “综 合 发 展 观 ”的 出 现 。 1983 年 , 佩 鲁 受 联 合 国 教 科 文 组 织 委 托 , 写 了 新 发 展 观 一 书 , 认 为 新 的 发 展 应 该 是 “整 体 的 ”、 “综 合 的 ”、 “内 生 的 ”发 展 , 经 济 只 是

41、发 展 的 手 段 , 目 的 是 社 会 和 人 的 需 要 , 这 种 需 要 不 仅 是 物 质 需 要 或 基 本 需 要 的 满 足 , 而 是 与 每 个 民 族 的 价 值 与 传 统 相 一 致 的 一 系 列 复 杂 的 社 会 、 文 化 、 精 神 需 要 。 新 的 “综 合 发 展 观 ”要 求 把 发 展 看 做 以 民 族 、 历 史 、 环 境 、 资 源 等 自 身 内 在 条 件 为 基 础 的 , 包 括 经 济 增 长 、 政 治 民 主 、 科 技 水 平 提 高 、 文 化 价 值 观 念 变 迁 、 社 会 转 型 、 生 态 平 衡 等 多 方

42、面 因 素 的 综 合 过 程 , 是 以 人 为 中 心 的 、 充 分 考 虑 人 的 多 方 面 发 展 需 求 的 发 展 观 。3.“可 持 续 发 展 观 ”阶 段 ( 80 年 代 末 以 来 )80 年 代 末 90 年 代 初 , 由 欧 美 50 多 名 著 名 经 济 学 家 组 成 的 “新 经 济 学 研 究 会 ”( 简 称 T OE S) 创 立 了 新 经 济 学 “生 存 经 济 学 ”, 标 志 着 经 济 学 的 发 展 理 论 进 入 了 一 个 新 阶 段 。 “生 存 经 济 学 ”是 建 立 在 生 态 持 续 能 力 、 社 会 公 正 和 人

43、民 积 极 参 与 自 身 发 展 的 决 策 三 个 基 本 点 之 上 的 , 追 求 的 目 标 是 既 要 使 人 类 的 各 种 需 求 得 到 满 足 , 个 人 得 到 充 分 发 展 , 又 要 保 护 地 球 。 其 发 展 观 可 以 说 基 本 就 是 可 持 续 发 展 观 。其 实 , 早 在 1980 年 世 界 自 然 保 护 联 盟 受 联 合 国 环 境 与 开 发 署 的 委 托 制 订 世 界 自 然 保 护 大 纲 , 书 中 就 提 出 了 “可 持 续 发 展 ”的 概 念 及 其 实 现 的 前 景 和 途 径 , 这 是 人 类 发 展 理 论

44、中 第 一 法 弗 朗 索 瓦 佩 鲁 : 新 发 展 观 , 华 夏 出 版 社 , 1 9 8 7。第 一 章 能 源 发 展 战 略 与 可 持 续 发 展 3次 把 “可 持 续 发 展 ”作 为 一 个 科 学 术 语 , 明 确 地 提 出 并 给 予 系 统 阐 述 。 1981 年 该 组 织 又 推 出 一 部 具 有 国 际 影 响 的 文 件 保 护 地 球 , 文 件 中 对 可 持 续 发 展 的 定 义 是 :“改 进 人 类 的 生 活 质 量 , 同 时 不 要 超 过 支 持 发 展 的 生 态 系 统 的 负 荷 能 力 。 ”1983 年11 月 成 立

45、的 世 界 环 境 与 发 展 委 员 会 , 对 可 持 续 发 展 概 念 的 形 成 和 发 展 起 了 积 极 的 推 动 作 用 。 在 1987 年 向 联 合 国 环 境 委 员 会 提 交 的我 们 共 同 的 未 来 报 告 中 , 对 可 持 续 发 展 的 定 义 是 : “既 满 足 当 代 人 的 需 要 , 又 不 对 后 代 人 满 足 其 需 要 的 能 力 构 成 危 害 。 ”这 一 定 义 被 人 们 广 泛 接 受 。1992 年 6 月 , 联 合 国 在 巴 西 里 约 热 内 卢 召 开 环 境 与 发 展 大 会 , 通 过 了 21 世 纪 议

46、 程 等 一 系 列 决 议 和 文 件 , 第 一 次 把 可 持 续 发 展 由 理 论 和 概 念 推 向 行 动 , 使 可 持 续 发 展 成 为 各 国 发 展 的 长 远 模 式 , 导 致 人 类 的 资 源 观 、 发 展 观 、 道 德 观 、 科 学 观 的 深 刻 变 革 。二 、 经 济 增 长 中 的 能 源 障 碍 问 题能 源 是 经 济 和 社 会 发 展 的 重 要 物 质 基 础 。 人 类 对 能 源 开 发 利 用 的 发 展 过 程 , 亦 生 动 地 刻 画 着 人 类 文 明 的 轨 迹 。 火 的 发 现 是 人 类 利 用 能 源 的 开 始

47、 , 也 正 由 于 此 , 人 类 文 明 才 迈 出 了 发 展 的 步 伐 。 随 着 从 薪 材 时 期 到 煤 炭 时 代 、 石 油 时 代 , 以 至 原 子 能 的 开 发 和 各 种 新 能 源 的 利 用 , 不 断 推 动 着 人 类 文 明 向 前 发 展 。1. 能 源 消 费 与 经 济 增 长能 源 消 费 与 经 济 增 长 之 间 的 关 系 , 表 现 为 4 个 方 面 : 从 整 个 经 济 发 展 速 度 和 发 展 水 平 来 说 , 一 个 国 家 或 地 区 国 民 经 济 的 增 长 速 度 , 同 其 能 源 消 费 增 长 速 度 一 般

48、都 保 持 着 正 比 例 关 系 。 即 随 着 国 民 经 济 的 发 展 , 能 源 消 费 量 也 要 相 应 增 加 , 否 则 国 民 经 济 发 展 就 要 受 到 影 响 ( 见 图 1- 1、 图 1- 2) 。4 可 持 续 能 源 发 展 战 略x w x y z xww w w wyw wx z x x w x x w x x 年能 源 消费 量 o xw 焦 耳 p o xw 亿 美 元 p图 x - x 美 国 经 济 增 长 与 能 源 消 费可 以 说 , 优 先 发 展 能 源 生 产 是 现 代 生 产 的 重 要 规 律 。 能 源 不 仅 在 一 个 国

49、 家 经 济 发 展 的 初 期 阶 段 要 先 行 发 展 , 而 且 作 为 国 民 经 济 基 础 结 构 的 重 要 部 门 , 在 经 济 高 速 发 展 时 期 也 要 超 前 发 展 。 尤 其 对 尚 处 于 工 业 化 发 展 阶 段 的 中 国 , 这 一 规 律 更 具 重 要 意 义 。x ww xwww www x x x x x x x x x x x x能源 消费 量 o 百万8 标 准煤 p o 百亿 元 p图 x - y 中 国 经 济 增 长 与 能 源 消 费第 一 章 能 源 发 展 战 略 与 可 持 续 发 展 5 从 社 会 经 济 发 展 的 历 史 考 察 , 能 源 消 费 量 的 增 长 速 度 同 经 济 增 长 速 度 的 比 值 , 称 能