1、1上 虞 区 上 浦 闸 枢 纽 防 冲 设 施 建 设 工 程 施 工招 标 文 件招标编号：2018（ ）号招 标 人：绍兴市上虞区上浦闸管理局代理机构：浙江翔实建设项目管理有限公司二一八年八月目 录第一章 招标公告 1第二章 投标人须知 3一、投标人须知前附表 3二、投标人须知 101总 则 102招标文件 113投标文件 124投标 145开标 146评标 157合同授予 178重新招标和不再招标 179纪律和监督 1710需要补充的其他内容 18第三章 评标办法（区间评定法） 19第四章 合同条款及格式 24第一节 通用合同条款 24第二节 专用合同条款 25第三节 合同附件格式 3
2、7第五章 工程量清单 445.1 总说明 445.2 工程量清单 46第六章 图纸（略） 60第七章 技术标准和要求 61第 1 节 一般规定 61第 2 节 施工临时设施（措施项目） 73第 3 节 施工安全措施 78第 4 节 环境保护和水土保持 82第 5 节 土方明挖 87第 6 节 土石方填筑工程 92第 7 节 混凝土工程 100第 8 节 沥青混凝土工程 113第 9 节 砌体工程 118第八章 投标文件格式 122一、投标函及投标函附录 124二、法定代表人身份证明 126三、授权委托 书 127四、投标保证金 128五、已标价工程量清单 129六、项目管理机构 130七、资格
3、审查资料 133八、其他资料 1341第一章 招标公告招标编号：2018 （ ）号上虞区上浦闸枢纽防冲设施建设工程施工（项目名称）经虞发改投（2018）45 号文同意建设。建设地址位于上虞区上浦闸，计划于 2019 年建成。项目业主为绍兴市上虞区上浦闸管理局 ，资金来源 为政府投资 ，出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，招标人为绍兴市上虞区上浦闸管理局 (委托代理机构为浙江翔实建设项目管理有限公司 ），现对该项目的施工进行公开招标。一、本次招标内容本项目为等工程，主要建筑物为 2 级建筑物，主要建设内容包括漫水闸下游防冲护底加固长度 491m，加固江道面积 13596.30m，左岸护坡
4、修复长度 40m；管理局内新建挡水墙417m，改建排水泵房一座等。（具体内容以清单和图纸为准）。施工工期为 150 日历天。本次招标工程的预算造价约 1000 万元，采用工程量清单计价，投标资格后审方式招标。二、投标资格条件及要求（一）投标人1、具有独立法人资格；2、具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；3、投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标。否则，均按否决投标处理；4、本次招标不接受联合体投标；5、根据浙江省水利厅浙水建201323号、浙水建201331号文的有关规定，企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本企业的相关信息。（二）拟派项目负责人
5、1、具有注册在投标人单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师执业资格；2、具有“三类人员”B类证书；3、在投标截止日存在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。三、招标文件的获取1、本工程招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放；2、报名时间、招标文件网上下载时间从发布公告之时起至投标截止日止；3、潜在投标人可凭本企业用 CA 数字证书登录“绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台”，在本公告下方
6、下载招标文件；24、未取得绍兴市上虞区公共资源交易中心 CA 数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得绍兴市上虞区公共资源交易中心 CA 数字证书。具体办理办法请登录“绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台交易主体注册”栏目进行操作。四、投标文件递交1、投标文件递交截止时间 2018 年 月 日 时 00 分；2、提交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台，超过投标截止时间未完成上传的投标文件，交易平台将拒收。五、开标时间及地点1、开标时间：2018 年 月 日 时 分； 2、开标地点：绍兴市上虞区公共交易资源交易中心（绍兴市上
7、虞区市民中心一路 8 号三楼）；六、投标保证金投标保证金金额： 20 万元账号名称：绍兴市上虞区公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：浙江上虞农村商业银行股份有限公司百官支行虚拟子账号： 备注：各投标人在电子招投标过程中碰到系统技术问题请咨询:新点软件客服电话4009980000，新点技术人员 0575-89292593；CA 电子签章问题请咨询：天谷软件客服电话4000878198。招标人：绍兴市上虞区上浦闸管理局招标人地址：上虞区上浦闸 联系人：余先生联系电话：0575-82361812招标代理：浙江翔实建设项目管理有限公司招标代理地址：绍兴延安东路 511 号凌盛大厦 1 幢 510
8、室联系人：赵敏铭联系电话：0575-821330522018 年 月 日3第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：绍兴市上虞区上浦闸管理局地址：上虞区上浦闸联系人：余先生 电话：0575-823618121.1.3 招标代理 机构名称：浙江翔实建设项目管理有限公司地址：绍兴延安东路 511 号凌盛大厦 1 幢 510 室联系人：赵敏铭 电话：0575-82133052电子邮箱： 1.1.4 项目名称 上虞区上浦闸枢纽防冲设施建设工程施工1.1.5 建设地点 上虞区上浦闸1.2.1 资金来源 政府投资1.2.2 出资比例 100%1.2.3
9、资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 施工图范围内和工程量清单范围内1.3.2 工期要求施工工期为 150 日历天。投标承诺工期不得超过该计划工期。1.3.3 质量要求 合格1.4.1 投标人资格条件及要求 见招标公告内容1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不组织41.10.2 投标人提出问题的截止时间 2018 年 月 日 16：00 前1.10.3 招标人澄清 时间 2018 年 月 日 16：00 前1.10.4下载澄清、修改、补充文件网址绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台（以下简称交易平台）http:/115.231.
10、194.106/tpbidder/login.aspx1.11 招标工程是否 允许分包 不允许1.12 偏离 不允许2.1 构成招标文件的 其他资料 招标答疑及补充文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2018 年 月 日 16 时 00 分2.2.2 投标截止时间 2018 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招
11、标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.1.1 构成投标文件的 其他资料 无3.2.4 投标报价的 其他要求 见投标人须知前附表 10.13.3.1 投标有效期 90 天（从投标截止之日起算）53.4.1 投标保证金投标保证金的金额： 20 万元；投标保证金的缴存方式：网上银行或柜面电汇或柜面行内转账（浙江农信）；投标保证金的缴存时间：投标人应在 2018 年 月 日 16 时（北京时间）前到账，按不少于规定的金额交纳投标保证金，投标保证金以到账时间为准。投标人的投标保证金应当从其基本账户转出；若产生到账时间晚于保证金截止时间或非基本账户缴纳或缴纳不足额，一律视为不
12、响应招标文件，投标文件按无效处理且不进入评标基准价的计算；开户银行：浙江上虞农村商业银行股份有限公司百官支行；账号名称：绍兴市上虞区公共资源交易中心投标保证金专户；虚拟子账号：（一个项目一个账号，随项目而变化）注：投标保证金的退还：未中标的投标人于中标候选人公示结束无异议投诉后，在 7 个工作日之内退还，中标人请与招标人签订合同并上传交易平台后退还。3.5.2 近年财务状况的 年份要求 /（不作要求）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/（不作要求）3.5.5近年发生的重大诉讼及仲裁情况的年份要求/（不作要求）3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3 签字或盖章 要求在投标文件规定
13、格式的签字和盖章处；电子的投标文件加盖法定代表人电子章和单位电子公章。63.7.4 投标文件 份数电子投标文件一份。（电子投标文件以最后一次提交为准并同时需携带生成投标文件时使用的 CA 锁至现场解密）；中标人在公示结束后向监督办、交易中心各提交纸质投标文件一份，向招标人提交纸质投标文件四份。（投标人提供的纸质投标文件，须从交易平台中下载打印，如与电子版有不一致之处以电子版为准。）4.2.2 投标文件递交地点 上传至上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台4.2.3 是否退还投标文件 否4.2.5 投标文件的 拒收情形 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。5.1.1 开标时间及 开标地点
14、开标时间：同投标截止时间；开标地点：绍兴市上虞区公共资源交易中心开标室（绍兴市上虞区市民中心一路 8 号三楼）。5.1.2项目负责人、法定代表人或委托代理人开标到场制度所有参加投标的投标人在投标文件中推荐的项目负责人（建造师）应携带本人建造师注册证书原件及身份证原件、投标的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，委托代理人尚应携带授权委托书到开标现场，项目负责人（建造师）、法定代表人或其他授权委托代理人其中之一未到场的，其投标将被拒绝。项目负责人（建造师）与投标的委托代理人可以是同一人，也可以不是同一人。75.2 开标程序一、投标人解密、现场验证：先按评标办法，抽取入围企业名单，然后对入围企业的
15、项目负责人与法定代表人（或委托代理人）进行验证。项目负责人与法定代表人（或委托代理人）未到场的，或者其携带的证件不全的；或验证时到场的项目负责人与报名时项目负责人、投标文件中的项目负责人三者出现不一致的；其投标文件将被拒绝，入围企业家数不再补增，且投标报价也不进入评标基准价的计算。入围投标人务必携带生成投标文件时使用的CA 锁至现场解密。投标人解密时间：开标开始 120 分钟以内。投标人解密地点：绍兴市上虞区公共资源交易中心。（请投标人务必携带生成投标文件时使用的 CA 数字证书至现场解密）二、招标人解密；三、投标人确认：唱标完成后，投标人可通过交易平台对唱标结果进行确认。四、如遇到网络不畅、
16、网络安全问题等意外情况时，将推迟时间重新开标，具体安排将另行通知。6.1.1 评标委员会 的组建 评标委员会成员构成：5 个及 5 个以上单数6.3 评标方法 区间评定法6.4 中标候选人 公示媒介 绍兴市上虞区公共资源交易中心网站7.1是否授权评标委员会确定中标人是，推荐的中标候选人数量：1 个 7.3.1 履约保证金履约保证金的形式：现金或银行汇票；履约保证金的金额：合同总价的 5 %。8.2 不再招标 的情形重新招标后投标人仍少于 3 个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。810 需要补充的其他内容10.1 投标报价投标报价文件中，如有以下情况之一的，按废标处理:1、措施项目中“安
17、全施工费”取费费率低于“浙水建201381 号”规定费率计取的；2、规费、税金未按规定标准计取的；3、算术性差错绝对值累计在 2投标价（含）以上；4、对招标人提供的工程量清单擅自作变动、补充和修改，或因自身原因有重大漏项；5、其它不符合招标文件报价要求的。9招投标电子交易平台的相关规定和操作说明1、电子交易平台的操作均需插入 CA 数字证书（以下简称 CA 锁），方可登录使用；2、从安全角度考虑，请投标人务必保管好各自的 CA 锁，若有遗失，请及时通知交易中心，因遗失所引起的安全隐患导致废标等现象发生，由投标人自己承担责任；3、投标人应当学习并掌握电子交易平台操作流程；4、投标人操作流程：交易
18、平台报名下载电子招标文件上传疑问下载补遗书(答疑纪要)制作电子投标文件检查投标文件并设置密码加密投标文件上传加密电子投标文件、打印未加密投标文件打开开标现场解密电子投标文件；5、投标人应在投标人须知前附表第 1.10.2 项规定的时间前，将提出的问题上传交易平台；6、投标人应按照投标人须知前附表第 1.10.3 项规定的时间下载招标文件补遗书(答疑纪要)；7、潜在投标人应自行关注网站和电子交易平台，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。8、投标人的电子投标文件应按照投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前上传到交易平台，逾期上传的电子投标文件招标人不予受理
19、；电子投标文件以截止前最后上传的投标文件为准。开标特别说明1、开标时请投标人务必携带生成投标文件时使用的CA锁至现场解密，开标解密使用投标人上传的电子投标文件，解密分为二次解密，第一次是投标人自行解密，第二次为招标人（代理）统一解密。2、因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；3、部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；4、如遇到网络不畅、网络安全问题等意外情况时，将推迟时间重新开标，具体安排将另行通知。10二、投标人须知1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标
20、法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前
21、附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本工程不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本工程的监理人；(4）为本工程的代
22、建人；11(5）为本工程提供招标代理服务的；(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言
23、均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本工程不组织踏勘现场。1.10 投标预备会本工程不组织投标预备会。 1.11 分包本工程不允许分包。1.12 偏离本工程不允许偏离。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；12(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2
24、.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过交易平台提出疑问。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以电子文件形式上传至“交易平台”供潜在投标人自己下载，但不指明澄清问题的来源。为使投标人在编制投标文件时有充分时间对澄清部分进行研究，招标人可以酌情延长投标截止时间，具体时间在补充通知中予以明确。2.2.3 潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。2.3 招标文
25、件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以电子文件形式修改招标文件，并通知所有潜在投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、已标价工程量清单六、项目管理机构组成表七、资格审查资料133.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求与第
26、八章相应格式填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改已标价工程量清单中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以电子文件形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定
27、的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金的退还：未中标的投标人于中标候选人公示结束无异议投诉后，在 7 个工作日之内退还，中标人请与招标人签订合同并上传交易平台后退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履
28、约担保。（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的；（4）拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”后应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件；具有水利水电资质的企业，根据浙江省水利厅浙水建201331 号文的有关规定，企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本企业的相关信息，电子投标文件中提供备案信息截图图片；省外企业须提供有效的进浙备案证明，电子投标文件中提供扫描件。“项目经理简历表”后应附项目经理建造师执业资格证书、安全生产考核“三类人员”B 类证书等材料的
29、扫描件。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制143.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
30、3.7.3 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。4投标4.1 投标文件的递交4.1.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的修改与撤回4.2.1 在本章第 2.2.2 项规定
31、的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.2.2 投标人修改已上传投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回操作，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况。4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。5开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.1.2 项目负责人、法定代表人或委托代理人开标到场制度见投标人须知前附表 5.1.25.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名
32、；（3）投标人解密：先按评标办法，抽取入围企业名单，然后对入围企业的项目负责人与法定代表人（或委托代理人）进行验证解密。项目负责人与法定代表人（或委托代理人）未到场的，或者其携带的15证件不全的；或验证时到场的项目负责人与报名时项目负责人、投标文件中的项目负责人三者出现不一致的；其投标文件将被拒绝，入围企业家数不再补增。入围投标人务必携带生成投标文件时使用的 CA 锁至现场解密。投标人解密时间：开标开始 120 分钟以内。投标人解密地点：绍兴市上虞区公共资源交易中心。（请投标人务必携带生成投标文件时使用的 CA 数字证书至现场解密）（4）招标人解密。（5）唱标。唱标完成后，投标人可通过交易平台
33、对唱标结果进行确认。（6）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正
34、、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 中标候选人公示媒介绍兴市上虞区公共资源交易中心网站。6.5 投标文件的重大偏差6.5.1 投标文件存在重大偏差，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：6.5.1.1 投标人以他人的名义投标或有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的；6.5.1.2 在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标16人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；6.5.1.3 投标文件中的
35、投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人签字或盖章的，或者企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字或盖章的；6.5.1.4 没有按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的； 6.5.1.5 未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 6.5.1.6 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 6.5.1.7 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6.5.1.8 除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与
36、资格预审时不一致的；6.5.1.9 报名的项目负责人和投标书中的项目负责人不一致的，予以废标；6.5.1.10 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 6.5.1.11 投标文件承诺的质量标准不符合招标文件要求的；6.5.1.12 明显不符合技术规范、技术标准的要求； 6.5.1.13 投标文件的投标报价高于公布的招标控制价；6.5.1.14 改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；6.5.1.15 改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的； 6.5.1.16 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 6.5.1.17 投标文件提出了不能
37、满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 6.5.1.18 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；6.5.1.19 投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；6.5.1.20 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；6.5.1.21 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6.5.1.22 投标文件附有招标人不能接受的条件；6.5.1.23 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。6.5.2 投标文件有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件
38、错漏之处一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件相互混装的；（6）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；（7）不同投标人的投标文件由同一个 IP 地址上传的；（8）不同投标人的投标文件由同一份招标文件源文件制作的（9）不同投标人委托同一人投标的；17（10）评标委员会认定的其他串通投标情形的。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2
39、中标通知在中标候选人公示结束后 15 天内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签
40、合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督189.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏
41、招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评
42、标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。19第三章 评标办法（区间评定法）符合性审查表（评标办法前附表）条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或
43、盖章并加盖单位章省外企业进浙备案证明 有效的省外企业进浙备案证明2.1.1形式评审标准报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 具备有效的营业执照安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评审标准项目负责人符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（建造师执业资格、“三类人员”B 类证书、在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本企业的相关信息）投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工 期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期 符合第二章
44、“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定（提供保证金入账凭证）2.1.3响应性评审标准己标价工程量清单符合第七章“工程量清单”给出子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量2.2 详细评审 商务标评审根据第三章“评标方法附件一：投标报价评审算法”进行详细评审，并计算出评标价1、评标方法本次评标采用区间评定法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，对各投标人的投标报价进行详细评审并计算得分（评审的计算得分详见“评标方法附件一”），按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。2、评审
45、标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知前附表”第 10.1 项规定的任何一种情形；“投标人须知”第 1.4.3
46、 项规定的任何一种情形的；“投标人须知”第 6.5 项规定的任何一种情形。(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；（3）投标人的最终投标价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论何种原因，不准修
47、正；（4）当算术性差错绝对值累计在 2投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金（必须符合招标文件的要求）予以修正；（5）当算术性差错绝对值累计在 2投标价（含）以上时，则为无效标。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按评标办法附件一计算得分，并编制价格比较一览表。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。2
48、1213.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知前附表”授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选
49、人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。22评标方法附件一：区间评定法（满分 100 分）一、开标时间截止后，实行抽签入围。在所有投标企业中抽签入围 20 家，其中在区内企业（含享受区内企业政策待遇的区外企业）中随机抽取 12 家，区外企业中随机抽取 8 家。参加投标的所有企业不足 20（含）家时，则全部入围；参加投标的所有企业超过 20 家，但其中区内企业（含享受区内企业政策待遇的区外企业）不足 12 家时，区内企业（含享受区内企业政策待遇的区外企业）全部入围，不足家数在区外企业中补充抽取；参加投标的所有企业超过 20 家，其中区内企业（含享受区内企业政策待遇的区外企业）超过 12 家，区外企业不足 8 家时，不足家数在剩余的区内企业（含享受区内企业政策待遇的区外企业）中补充抽取。抽签顺序：第一阶段：先抽取上虞区内企业（含享受区内企业政策待遇的区外企业）的入围号，投标企业
