1、公务员考录及调任相关政策,市人社局考录处林甲松,2013年11月,内 容 导 览,一、公务员考试录用,1,基本原则,管理机构与职责,录用计划与招考公告,报名与资格审查,笔试、面试,公务员考试录用,体检与公示,考察,试用期,公务员考试录用制度是现代公务员制度的起点和基础，是核心特征之一。公务员考试录用，是公务员队伍的主要“入口”，是公务员管理的第一个环节。考录制度对于确保整个公务员队伍的基本素质，造就一支高素质、专业化的国家公务员队伍具有重要作用。,公务员考录坚持的基本原则：公开、平等、竞争、择优。 公开是指各类各级机关录用公务员必须面向社会，社会招考，特殊职位除外。 平等是指公民报考公务员的法
2、律地位平等。 竞争择优是指通过有效竞争的方式对考生的政治、业务素质进行考察，最终选择其中的优秀人员。,公务员的考试录用工作，分别由中央公务员主管部门和省级公务员主管部门负责组织。设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。,1、编制录用计划 国家公务员的录用要在编制数额内（不能用预计减员数），按照拟补充的职位要求进行。市直各单位和各区、县级市的国家公务员录用计划，由各单位申报，由市公务员主管部门统一报省公务员主管部门审核确定。录用计划非常重要，没有制定录用计划或录用计划没有获得批准，就不能进行公务员考试录用。,第一阶段-报考,、招考公告 每年
3、公务员招考前，省级以上公务员主管部门都要依据有关法律、法规、规章和政策，同时考虑当年实际情况，制定招考工作方案。按照招考方案的有关安排，制定招考公告，凡招考方案中涉及考生的内容，都会通过招考公告面向考生发布。,招考公告的内容： （1）招录机关、招考职位、名额和报考资格条件；（2）报名方式方法、时间和地点；（3）报考需要提交的申请材料；（4）考试科目、时间和地点；（5）其他须知事项等内容。,招考公告的发布公务员招考公告一般选择知名度高、读者面广、权威性严肃性强的报纸、网站发布，同时要考虑到地域性。招考公告具有法规性质，一经发布，任何单位，任何个人不得违背其内容行事，如有特殊情况需改变或调整其内容
4、时，须由发布公告的部门于报名前在原公布公告报纸上声名更正。招考公告在文字上简单、明了。有些问题如考试的一些具体要求，可制定报名须知作为招考公告的辅助说明。,报考条件报考公务员必须具备一定的资格条件，即国家和招考机关规定的成为某职位上的公务员不可缺少的起码条件。根据中华人民共和国公务员法第十一条的规定，公务员应当具备下列条件：(一)具有中华人民共和国国籍；(二)年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；(三)拥护中华人民共和国宪法；(四)具有良好的品行；(五)具有正常履行职责的身体条件；(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；(七)法律规定的其他条件。,根据中华人民共和国公务员法第二十四条的规定可
5、知下列人员不得录用为公务员：(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；(二)曾被开除公职的；(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。,报考时间从2002年起，中央、国家机关公务员报考工作的时间被固定下，报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。广东省公务员考试时间一般在三、四月份。,四、报考程序具体程序如下：(1)招考职位查询(2)报名方式采取网上报名的方式进行，不设现场报名。网上提交材料。报名确认打印准考证。准考证由考生按规定时间自行上网下载并打印。,其他注意事项。笔试合格的人员进入面试时，须出示本人身份证原件，缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。考生参加面
6、试时，必须同时携带准考证和身份证。需减免考试费用的家庭困难考生，必须携带有关材料，经负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的考生须携带其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明(原件)和低保证(复印件) ；农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明(原件)和特困家庭基本情况档案卡(复印件)；,报名实行诚信报考，报名不设人工资格审查，由报名系统自动初审。报考人员须认真阅读诚信承诺和招考公告，严格遵守诚信承诺，如实填写有关信息。不虚报、隐瞒有关情况，不弄虚作假企图侥幸过关，不骗取考试资格
7、，不为“试考”虚假报名，以免干扰正常的报名秩序、浪费国家资源。对于恶意注册报名信息、扰乱报名秩序，以虚报、隐瞒有关情况骗取考试资格等违纪违规行为，依据公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)进行处理。,报考的有关规定： 公务员主管部门和招录机关不得设置与职位无关的报考资格条件。 报考人员不得报考与招录机关公务员法第六十八条所列情形的职位。 公务员法第六十八规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作
8、。”,定向生、委培生原则上不得报考。如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考。 留学回国人员报考的，除需提供招考公告和招考简章中规定的材料外，还要出具教育部门的学历认证、我国驻外使馆的有关证明材料。,除报考定向招录服务基层项目人员的专门职位外，非广州常住户口（生源）报考人员限全日制普通高等院校本科以上学历并取得学士以上学位。 报考人员应具备与招考职位对应的学历学位方可报考。当年应届毕业生必须使用最高学历专业报考，其他人员可用符合招考职位条件的学历专业报考。 学位种类不能作为报考专业的依据。招考职位没有要求学位的，报考人员是否取得学位不影响报考
9、。 广州生源是指以广州市常住户口考入市外全日制普通高等院校(或国外、境外院校)就读的人员。,招考专业的要求 报考人员应按专业目录中的名称和代码选择相对应的职位报考。报考人员所学专业按所获毕业证上的专业为准。 对含有两个以上培养方向的专业，若招考职位已明确具体培养方向的，则此专业的报考人员须符合具体培养方向方可报考。 除专业目录中有列出培养方向的专业外，其他毕业证上专业名称后面以括号等形式列出的培养方向不能作为报考专业的依据。 报考人员不得报考所学专业代码与招考职位专业代码不一致的职位。所学专业未列入专业目录（没有专业代码）的，可选择专业目录中的相近专业报考，所学专业必修课程须与报考职位要求专业
10、的主要课程基本一致，并在资格复审时提供毕业证书（已毕业的）、所学专业课程成绩单（教务处盖章）及毕业院校设置专业的依据等材料。 报考人员须按毕业证书上的专业如实在报名系统填写报名信息，未如实填写的，由招录机关或公务员主管部门取消其本次报考资格。,凡是列入国民教育序列的非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。 基层和生产一线工作经历，是指具有县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。,具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基
11、层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。 应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。 大学生在校期间参加相关工作的，即使与单位签订劳动合同并开始缴纳社会保险，也不视为基层工作经历。,基层工作经历起始时间的界定：在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。 参加“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。 到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的
12、起始时间算起。,离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。 到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。 自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。,报考年龄的规定： 十八周岁以上，三十五周岁以下的人员，符合报考年龄规定。 应届毕业硕士研究生、博士研究生（非在职）人员招考年龄可放宽到四十周岁以内。 省级以上公安机关、监狱、劳动教养管
13、理机关录用人民警察的报考年龄条件按归现在公务员年龄规定执行。 地级市及以下公安机关录用人民警察的报考年龄，一般不超过三十周岁，应届硕士、博士研究生（非在职）人员招考年龄可放宽到三十五周岁以内。报考公安特警的人员不超过二十五周岁。 司法行政部门监狱、劳教所一线干警报考年龄一般不超过三十周岁，应届硕士、博士研究生（非在职）及狱医、心理矫正等特殊职位人员招考年龄可以适当放宽到三十五周岁以内。,参加“选聘高校毕业生到村任职工作”“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目人员简称为“四项目人员”。该四项目人员招录的计划不少于当年服务期满
14、人员数的10。 四项目人员，服务期满，考核合格的当年，可以报考限应届毕业生报考的职位。具体报考资格条年由省级以上公务员主管部门确定。 以上述“四项目人员”身份报考的人员，要提供相应的证明材料。,四项目人员的认定，提供以下证明材料（原件和复印件）：大学生村官提供聘任合同和县级以上党委组织部门出具的高校毕业生到农村任职工作证书；“三支一扶”计划，提供我省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）；“大学生志愿服务西部计划”，提供由团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表；“大学生志愿服务山区计划”，提供团省委出具
15、的大学生志愿服务山区计划志愿服务证。,第二阶段-笔试,考生公共科目笔试为行政职业能力测验一和申论两科。行政职业能力测验一考查范围包括：常识，涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等；言语理解与表达，全部为客观性试题，共135-140道题，考试时限为120分钟。时间短、题量大。申论主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。申论试题全部为主观性试题，考试时限为150分钟。,笔试结束后，招录机关按照笔试成绩的高低确定面试人选，一般按录用计划3-5倍的比例确定。 各职位参加面
16、试的人员名单将在公务员主管部门公布的相关网站上公布，报考人员可登录查询是否进入面试。,第三阶段-面试,面试前的相关准备,面试的组织,面试的组织,1、保密承诺书 2、面试相关工作人员工作职责 3、面试工作规则 4、考官抽签办法 5、考生抽签办法 6、面试考生须知 7、考官和工作人员工作纪律 8、面试工作流程图及相关表格,201年广州市录用公务员面试实施方案,面试工作规则,应 急 处 理,面试工作规则,有 关 纪 律 和 要 求,考生面试流程图,结构化面试试题范例,测 评 要 素,第四阶段-体检,体检工作由市委组织部、市人力资源和社会保障局统一部署,按照广东省公务员录用体检工作实施细则（试行）的规
17、定组织实施。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。涉及体检的文件有： （1）原人事部和卫生部联合印发的公务员录用体检通用标准（试行）（国人部发20051号）及公务员录用体检 操作手册（试行）（国人厅发200725号）； （2）人力资源社会保障部会卫生部联合印发的关于修订公务员录用体检通用标准（试行）及公务员录用体检操作手册（试行）的通知（人社部发201019号）； （3）人力资源社会保障部、卫生部和国家公务员局联合印发的公务员录用体检特殊标准（试行）（人社部发201082号）。,体检医疗机构和体检医师根据体检项目的特点，区别不同情况进行检查和
18、复检。对心率、视力、听力、血压等项目达不到体检合格标准的，应安排当日复检； 对边缘性心脏杂音、病理性心电图、病理性杂音、频发早搏（心电图证实）等项目达不到体检合格标准的，应安排当场复检。 考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问时，可以在接到体检结论通知之日起7日内，向体检实施机关提交复检申请。复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。 复检前，体检实施机关应对复检项目严格保密。按照公务员录用体检特殊标准（试行）执行的体检，均不进行复检。 必要时，地级以上市公务员主管部门可以要求体检对象复检，不受时间和体检次数的限制。,第五阶段考察、公示,公务员录用考察的内容公务员录用考察的内容是依据职位
19、要求的基本职责和任职条件而制定的，以笔试、 面试等考试环节无法考核的项目为重点考核内容。具体而言，主要包括以下几方面：1.政治素质；2.拟录用职位的要求；3.报考资格条件复审；4.职务回避考核；5.道德品质考核。,录用考察 录用考察工作由招录机关实施。招录机关组织考察时应成立考察组，每个考察组由2名以上工作人员组成。 考察前，招录机关应对考察组成员进行业务培训。 考察工作要依靠考察对象所在单位（学校、社区）的组织和群众，采取个别谈话、座谈、查阅档案等方式进行，还可以通过与考察对象面谈、民主测评和见习等方式作进一步了解，根据需要也可到考察对象曾经工作或学习过的单位进行延伸考察。,公示 招录机关根
20、据报考人员的考试成绩、考察情况和体检结果，择优提出拟录用人员名单，并向社会公示。 公示时间一般为7天。 公示内容包括招录机关名称、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或工作单位、监督电话等,第六阶段-录用,具体包括下述几个步骤：1.确定面试合格人选2.公布录用候选人名册3.办理录用手续用人部门根据拟录用职位的要求，综合评定报考者的考试与考核结果，确定拟录取人员名单，报同级公务员主管部门审批。公务员主管部门根据用人部门报来的拟录取人员名单，办理录用手续。被录用者持录用通知书及有关证件，在规定时间内到用人部门报到。 报到期限为1个月，逾期者取消录用资格。,第七阶段试用期,中华人民共和国公务员法
21、第32条规定，新录用的公务员试用期自报到之日起计算，试用期为1年。 试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。 新录用的公务员在试用期内不得报考其他机关的公务员和到企事业单位应聘，一般不调整岗位，不得借调到其他单位工作，不得参加规定以外的离职学习。,二、公务员调任,所称调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。 调任领导成员另有规定的，从其规定。 调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。,对象：全市政府序列各级机关（含参照公务员法管理单位） 依据：中华人民共和国公务员法、公务员录用规定
22、（试行）和广东省公务员录用办法（试行）、公务员调任规定（试行）、广东省国家公务员调任、转任工作暂行办法 调任资格条件：,调任的人员，应具备拟调任职位所要求的思想政治素质、技术技能水平和工作能力，身体健康，符合国家公务员任职回避的有关规定。同时，还应具备如下资格条件： (一)调任处级国家公务员的，年龄应在45周岁以下;调任科级国家公务员的，年龄应在40周岁以下。 (二) 应具有大学本科以上文化程度 (三)专业技术人员调任机关任职的，应当担任副高级专业技术职务2年以上，或者已经担任正高级专业技术职务。,（1）报送审查材料。 包括：用人单位申请调任公务员的书面报告（书面报告应说明单位职位空缺情况及调任的理由） 用人单位人事部门填写广州市公家公务员调任、转任呈批表一式三份； 个人考察材料一份； 在企业、事业单位管理或技术岗位工作的任职证明复印件一份； 本人学历、职称证明书复印件一份； 户口簿复印件一份； 计生证明材料复印件。 （2）空缺职位和调任资格条件审查。 （3）退回加具审查意见的广州市国家公务员调任、转任呈批表一份或审查意见和增人计划指标卡。 （4）、凭广州市国家公务员调任、转任呈批表和增人计划卡办理调动手续及医疗、工资手续。 （5）用人单位在公务员管理系统上办理登记手续。,谢谢大家！联系方式：qq:914839060公务员业务交流群：118307031,
