1、公共图书馆发展史上的一次变革,北京市一卡通的探讨与实践,郭 斌 全国中小型公共图书馆联合会会长 原北京市西城区图书馆馆长 董 海 原北京市东城区图馆长 姜建成 原北京市海淀区图馆长 2008.10,公共图书馆实现“一卡通”服务是图书馆现代化建设的必然趋势。 它必将使图书馆的服务方式、管理模式、运行机制发生深刻的变革。 它使图书馆的资源共享成为现实，给社区乡镇图书馆建设带来活力。 促使图书馆的基础业务建设全面提升，图书馆的整体效能将得到极大发挥。,公共图书馆发展史上的一次变革,一、北京“一卡通”是一项文化创新工程 二、北京“一卡通”使北京市公共图书馆面貌发生深刻变化 三、推进公共图书馆实行“一卡
2、通”服务的时机已经到来 北京“一卡通”建设基本做法与体会,北京“一卡通”服务的探索与实践,一、北京“一卡通”是一项文化创新工程,2002年北京市政府提出：“在区、县级图书馆全部建成电子阅览室，实现网络服务；建设近郊区公共图书馆信息网络，实现联合检索、网上阅读、馆际互借、资源共享，更好地为读者服务”的要求。 并将公共图书馆计算机网络建设列入2002年市政府为市民拟办的60件实事之一。 由此拉开了北京市信息网络服务体系即“一卡通”服务体系建设的序幕。,北京“一卡通”服务的实现，极大的推进了北京市公共图书馆的现代化建设，极大的方便了读者。 读者只要在任何一个成员馆办理一张联合读者卡就拥有了所有成员馆
3、的服务承诺，就可以对所有成员馆的书目信息、馆藏信息、流通信息、读者借阅信息以及全市共享的数字化资源进行检索阅读，在成员馆范围内实现联合检索、通借通还、馆际互借、网上阅读。,实现了公共图书馆从传统服务向现代服务的根本转变，打破了行政地域的局限改变了单馆服务、馆内服务、封闭服务、资源自享和服务管理及业务建设不统一状况。 开创了“分开合作、资源共享、联合服务、整体发展”的新局面。 由此图书馆的服务领域服务范围无限扩大： 一卡在手走遍全市，公民公平享有公共图书馆服务的基本权利得到切实保证，以人为本的服务理念不再是空谈与奢望，公共图书馆的整体效能得到极大发挥。,北京“一卡通”一经推出便得到了方方面面的大
4、力支持和广大读者的热烈欢迎 2004年北京“一卡通”被推荐为文化部创新项目,老百姓心中真正“民心工程” 2004年5月份后，北京市公共图书馆推行图书“一卡通”服务，真的让我受益非浅。我的借书证一下子由四个变成了一个。并且是在离我居住最近的西城图书馆新街口分馆办的，真是方便之又方便。因为以后换证、续证都无须颠簸，在家门口就可以办理了。刚开始只能在联网馆通借，而现在读者可以凭卡在北京市区内任何一家联网的图书馆内异地还书。通过上网进行图书检索、可以知道自己喜欢的图书在哪个馆，是否可以借阅，看完可以在自己最方便的地方还书。,市 民 的 反 映,二、“一卡通”使北京市公共图书馆的面貌发生深刻变化,1、服
5、务方式根本转变 2、资源共享最大实现 3、街道（乡镇）图书馆建设增添活力 4、基础业务建设全面提升 5、公共图书馆服务体系建设强力推进,1、 服务方式根本转变,打破以往公共图书馆各自为政封闭服务的局限造成了文献信息资源的极大浪费和共享资源的障碍。 给读者带来了极大的方便，读者足不出户便可检索到全市所有成员馆的书目文献；网上免费阅览查询数字资源；网上续借图书等。读者足不出区就可以通借通还图书，读者感到了切实的实惠与便利。 是对现代化信息网络的充分利用，是公共图书馆服务方式的根本转变和历史性的飞跃。,2、 资源共享最大实现,北京“一卡通”实施以来首都图书馆统一购置的5000种电子期刊，50万册电子
6、图书数字资源为所有成员馆的读者免费共享，特别是街道（乡镇）图书馆实现了小馆舍、小馆藏、大资源、大服务的夙愿，长期制约街道（乡镇）图书馆发展的文献资源匮乏，制约其发展的问题得到了彻底解决。,3、街道（乡镇）图书馆建设增添活力,使读者在街道（乡镇）图书馆就可以享有市、区图书馆的服务，由此沟通了与信息世界的联系，扩大了服务范围，从而为其发展增添了新的活力。 “一卡通”促进了街道（乡镇）图书馆的标准化建设。 “一卡通”促进了街道（乡镇）图书馆的现代化建设。 在“一卡通”的推动下，引起了北京市各区政府对街道（乡镇）图书馆建设的高度重视，街道图书馆在得到资金的保证下，终于走上了一条可持续发展的道路。,从上
7、图可以清楚的看到03、04、05年图书馆各项指标的上升趋势十分明显，尤其是在2004年实行“一卡通”服务工作后，图书馆各项指标都明显增加，这说明“一卡通”工作不仅为街道图书馆的可持续发展提供了可靠的保证，也为街道图书馆注入了新的发展活力。,4、基础业务建设全面提升,服务方式的转变，同时推动了公共图书馆业务工作的全面扩展与提升。为适应“一卡通”的需要，原图书馆的基础业务建设必须加以改变。统一化、标准化、规范化则是基础业务建设的根本发展方向。 为此首都图书馆先后制定了各项规章制度十多项，并对相关人员进行了馆员培训。一卡通全面提高了图书馆工作人员的业务素质，图书馆的基础业务建设得到本质上的全面提升。
8、 在“一卡通”的推动下，公共图书馆的业务活动领域向馆外扩展，与其他图书馆协作，成为信息服务网络的一员，联合编目、联合检索、联合咨询、馆际互借、通借通还、网上阅读，每个图书馆在进行本馆业务建设时，都把自己的业务活动与整个网络体系的整体服务联系起来，使公共图书馆的业务迈上了一个新的台阶。,5、公共图书馆服务体系建设强力推进,北京“一卡通”的实施强力推进了公共图书馆服务体系建设 开创了一条以北京市图书馆为中心，以区（县）馆为依托，以街道（乡镇）馆为基石的“中心馆分馆制”模式，特别是发挥区级图书馆的分中心作用，成为这种模式的最大特点。 拉近了馆与馆，馆与读者之间的距离，图书馆的协调合作向更高层次发展。
9、中心、分中心图书馆的凝聚力增强，其作用得以真正实现，公共图书馆的整体效能得到发挥。 区馆担负起，系统维护、人员培训以及网上信息服务指导，业务工作推动，街道社区图书馆规划建设等工作，区图书馆不再停留在分类排架的初始化辅导工作上，区图书馆的分中心作用日显突出和重要。 建立起了公共图书馆资源共享体系、通借通还借阅体系、图书统采统编配送体系以及网上检索、阅览、咨询服务体系，这种统一规划、统一运作、统一管理、统一服务、合作协调共同进步的发展模式不失为一种创新。,三、推进公共图书馆实行“一卡通”服务的时机已经到来,从2004年全国公共图书馆评估情况分析，省级、副省级一级图书馆比例达到48%和53%，地级一
10、级馆比例达到33%。按照评估标准，这些馆的馆舍面积、经费保障、业务建设、服务能力、专业技术人员比例、特别是现代化技术装备、数据库建设、自动化网络化建设已经达到相当水平，完全有条件建设公共图书馆信息服务网络，实施“一卡通”服务，有些二级馆也具有这个条件。 现在，国家“十一五”时期文化发展纲要明确提出了“鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还服务方式”的战略要求。北京、上海、深圳、杭州等城市已经进行了“一卡通”的探索，积累了可以借鉴的经验。 因此，已经具备条件的城市，特别是达到一级馆的城市（副省级市、地级市和县级市）以及县区公共图书馆，应当不失时机地把建设公共图书馆信息服务网络、实施“一卡通”服务提
11、到日程上来，把公共图书馆的建设推向一个新的高度。,北京“一卡通”建设基本做法与体会是：,1、政府主导2、思想先行3、通力合作4、循序渐进,1、政府主导,北京“一卡通”建设自始至终得到了北京市政府的大力支持，“一卡通”建设不但被列入2002年市政府为市民办的60件实事当中，还得到市财政的资金保障，从软件的开发到市、区馆硬件的配置以及网线的铺设都得到了市财政的资金支持。 市文化局统一规划，具体领导，保证了“一卡通”建设的顺利进行，市领导经常听取汇报，促进了“一卡通”工作的开展。 政府主导是北京“一卡通”建设得以实现的根本保障。,2、思想先行,图书馆必须树立现代化开放式图书馆的理念。所谓现代图书馆就
12、是要树立起网络信息化服务的理念、改变传统的服务方式 。 开放式的图书馆就是要走馆际合作、联合协作、资源共建共享，整体发展的道路。应当说思想理念的转变与确立是北京“一卡通”建设的先导和基础。 “一卡通”是图书馆发展史上的一次变革，也是图书馆新时期的发展方向，图书馆工作者在此项工作中一定会大有可为、大有作为。,3、通力合作,“一卡通”不是单纯的图书馆所能为，更不是一家图书馆所能做到的，它需要各方的团结一致，通力合作才能实现。 作为政府主管部门的北京市文化局领导了“一卡通”建设的全面工作，市文化局冯守仁局长亲临一线具体指挥，使北京“一卡通”工作稳步推进。 首都图书馆作为全市中心馆承担起“一卡通”的整
13、体规划、运作；担负起图书馆管理软件【智慧2000系统】的开发；并建立起联合编目中心、通借通还中心、预约中心和配送中心。 “一卡通”工作得到了各区（县）政府的大力支持，北京“一卡通”建设可以说是通力合作、整体发展的范例。,4、 循序渐进,“一卡通”建设是一项系统工程，切不可急功近利、急于求成。北京“一卡通”的实施采取分步分批建设的办法。 分步 ： 首先建设“北京市公共图书馆计算机信息服务网络”实现联合检索、网上阅览。 第二步实现“一卡通”异地借阅。 第三步实现通借通还。,4、循序渐进,分批 ： 就是将区县、街乡图书馆分批纳入“一卡通”系。 首先在一个区试点，再在四个城区范围进行推广，再在全市全面
14、推开，其规模逐渐扩大。 这种由易到难、由简到繁，规模由小到大的运作办法，切实保证了北京“一卡通”建设的顺利进行。 目前为止北京“一卡通”状态良好，平稳运行。,截止2008年6月以首都图书馆为中心，加入“一卡通”网络服务的成员馆已经覆盖全市23个区及街道（乡镇）图书馆共144家，2009初还将有200多家社区馆加入。 全市持“联合读者卡”的读者达40万人，年借阅量700万册。 北京“一卡通”创造了全国“一卡通”参与馆最多、通借通还规模最大、服务功能最全、运行最为平稳的先例，北京“一卡通”信息网络服务体系的建设，取得了初步成效,结 束 语,当前全国公共图书馆已经开始了“一卡通”的理论研究，并加紧探索实施“一卡通”的途径，可以相信全国即将掀起“一卡通”建设的高潮，“一卡通”这一变革将在公共图书馆发展史上写下光辉的一页。,谢谢大家的认真倾听！,
