1、性別與社會福利,講師：張智昇,社會福利與社會,社會可能沒有福利制度，但有福利的實質；也可能有社會制度的形式，但沒有福利的實質。 福利的實質：資源再分配 社會福利：將隨機式、個人式的慈善關懷變成一種行為模式，建立給與拿的權利義務。,互助的制度化,過去，政府凍結人事經費後，希望以志願工作的人力補足社會工作人員的不足，以滿足日益增加的福利需求。 在從濟貧法到福利國家一書中曾提到：慈悲是善心是情操，正義是制度化的公理，前者無法持久，而後者卻可以長期運行。 我們無法強迫行善，但可透過納稅義務強制執行，達到福利強調的重分配意義。,互助的制度化 -宗教及外來思潮對社會福利的影響,中華社會：儒家、道教博愛的精
2、神；佛教的布施、奉獻。 西方宗教：長老教會的醫療佈道、日本建立綜合性慈善機構。 扶助的對象大多為：殘疾者、老衰者、幼弱及寡婦守節者。,互助的制度化 -實證主義和科學對社會福利的影響,西方重實證講科學的精神，將人文宗教的關懷加入了科學調查的重要。 Mary Richmond提出，經由個別調查、診斷，了解貧民致貧的原因，再決定提供精神支持或物質補助；當時認為貧窮的原因不外乎生理殘缺、道德敗壞(個人不良習慣)、心智不足及意外事件。 最後才發現，經濟與社會因素遠較個人等因素來得重要。,互助的制度化 -工業革命、貧窮問題對社會福利的影響,工業革命：工業意外、週期性意外和不合理的工資，導致工人只能經由慈善
3、組織的救助解決貧困的問題。 貧窮問題：1.宗教和非經濟的歸因，轉化到社會環境的歸因。2.窮人是社會制度中不公義的犧牲者。,1601年英國的濟貧法-在社會福利提供對象上，何為值得救助者？ 引進德國的社會保險制度，透過個人繳付保險費用，設計保險制度，成為第一個失業保險給付的國家(英國)。 美國的社會安全制度。,互助的制度化 -福利制度化後的發展與反省2-1,危機一：意識形態和價值觀的衝突平等與正義：右派-自由的價值高於平等， 政府不應過度干預，不但減少個人的自由與責任，也降低個人的經濟誘因。左派-平等的分享生活資源，市場的資源分配功能仍有一部分轉移到政府手中。沒有真正的自由，反而受到資本家的控制。
4、,互助的制度化 -福利制度化後的發展與反省2-2,危機二：經濟衰退的危機經濟體系無法生產足夠的財富以供消費，使得福利措施必須進一步負擔起個人與家庭原本能夠負擔的責任。 危機三：合法性危機政府的力量容易影響危機因素由經濟領域轉移到政治領域。,互助的制度化 -福利制度化後的發展與反省2-3,危機四：財務危機-公共支出的失控、客觀存在的因素、稅基、抗稅運動等。 台灣：對福利錯誤和矛盾的觀點福利不是免費的午餐，但全民的福利成為賄選的工具。,後福利制度,政府與民間在福利供給責任上的分工，具體反映於政府在社會福利經費上的相對減低，以及個人依賴家庭和民間福利比重的增加。,社會環境、社會制度與社會因素,哪一類人最容易成為社會環境中的弱勢？那一類人最容易處於社會制度中的弱勢？那些社會因素導致這樣的情況發生？,
