1、,中美贸易争端,目录,1. 事件起因,2. 301调查,3. 造成摩擦的原因,4. 中国的应对方法,5. 观点和总结,PART ONE,事件起因,美国东部时间3月22日，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告，指令有关部门对华采取限制措施。,PART ONE,PART TWO,北京时间3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布，将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。 参与签字仪式的有美国商务部长威尔伯罗斯、美国贸易代表莱特希泽、总统贸易顾问彼得纳瓦罗等人。 根据白宫新闻稿，美国将对航空
2、航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。,特朗普表示，美国对中国的贸易逆差已经失控。他还称美国与欧盟、韩国的贸易也不公正。 随后，他宣布，将依据美国贸易代表莱特希泽自去年开展的“301调查”对自中国进口的商品加收关税。“涉及到的商品可能将达600亿美元（It could be about $60 billion）”，他说。 特朗普边签署贸易备忘录边说，“这只是开始（This is the first of many）。”,中美建交前,1972年尼克松访华，中美开始出现一些的贸易往来。,1979年中美正式建交，中美的贸易开始逐渐频繁。摩擦也逐渐增多。,中国“入世”随着两国经贸关系的发展，
3、贸易摩擦出现的频率反到有所增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。.,建交后入世前,入世后,1/23,3/8,3/23,美国1月23日宣布将对进口太阳能电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性关税，,3月8日宣布将对进口钢铁和铝分别课以25%和10%的重税。,3月23日宣布暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税至5月1日，,PART two,301调查,“301条款”为美国1974年贸易法第301条的俗称。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后，建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收
4、报复性关税等，包括一般301条款、超级301条款、特殊301条款。,本轮“301调查”于2017年8月启动，调查重点在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。,我国经历的301调查,301调查对中国的影响,1、加剧两国政治紧张 2、可能对国际贸易规则产生破坏 3、可能对中国国际贸易冲击不大,PART three,造成摩擦的原因,税改、贸易保护是特朗普竞选承诺的重要组成部分。在2017年推进税改后，2018年特朗普把贸易保护作为重要议题，此次挑起中美贸易战，直接目的在于以中美贸易严重失衡迫使中国进一步对美开放市场，深层次
5、目的在于试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴。,直接原因,美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。中美贸易格局目前是中国货物贸易顺差、服务贸易逆差，这反映了中美比较优势。根据中方统计，2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元，占中国货物贸易顺差的65.3%；而据美方统计，2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元，占美国货物贸易逆差的46.3%，高于排第二位至第九位的八个国家之和（44%）。 但中美贸易严重失衡责任不在中国，原因主要在于美元与黄金脱钩后保持主要国际货币地位、全球价值链分工、美国对华高新技术出口限制以及美国过度消费的低储蓄模式等。,中美贸易严重
6、失衡,国际储备货币地位,美元国际储备货币地位，必然要求保持贸易逆差以对外输出美元，提供国际清偿能力（特里芬难题）。,全球价值链分工,导致“出口在中国，附加值在欧美；顺差在中国，利益在欧美”，传统核算体系严重高估中美贸易顺差。,低储蓄高消费,导致外部巨额贸易逆差，背后原因则是高福利体制、低利率环境、美元金融霸权地位。,中美贸易严重失衡的原因,间接原因,美国试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴。2017年中国GDP达12万亿美元，相当于美国的63%，并且中国经济增长率6.9%、远高于美国的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增长十年左右，即大约在2027年前后，中国有望取代美国、成为世
7、界第一大经济体，重回世界之巅。在此背景下，美国一直试图遏制中国复兴。,遏制中国发展,PART four,中国的应对方法,2018年3月23日，商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。,该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包
8、括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。,中国的已有的应对,安礼伟 （南京大学国贸系）,梁凯 （江苏省纪委）,宋凌炎 （江苏精诚&精缦毛毯）,（1）属于自身的问题要认真解决，比如是否已经很好履行了加入WTO的承诺，自身制度是否满足新阶段融入全球经济的需要； （2）对于美国贸易政策中违反WTO规则的诉诸于WTO争端解决机制； （3）准备好贸易报复手段。事实上，特朗普对华贸易政策并不是突然事件，而似乎我们准备的反而不足且仓促； （4）务实推进中国主导的经济全球化进程，说的太多过于高调可能强化“中国威胁论”的国际认知。,美国提高关税，打击中国应该只是副产品，根本目的应该是推动资本回流，提升国内产业的竞争力，同时促进就业。中国应对不应该只局限于贸易对抗，应该从争夺资本入手，更大力度推进改革开发，降低国内营商成本，让在中国的资本比在美国的资本回报率更高，可以采取包括降低税率、开放市场等手段。,（1）在知识产权方面规范产品商标注册和使用，避免损失； （2）支持创自主品牌、创优质高新产品、让中国标准得到世界各国的认同； （3）减少国内市场各项规费、促进内贸流通盘活市场； （4）鼓励企业在周边国家设立分公司作为销售渠道，避免贸易壁垒造成损失。e,中方立场与态度,Thanks for your listing！,如文档使用过程中遇到问题，可与设计师哎呀小小草精饰,
