1、城市轨道交通总承包的总价包干项目 工程经济简析,中铁电气化局集团有限公司城铁公司 二一年六月,目 录,一、现行的城市轨道交通建设和计价模式二、全力一赴推荐总承包的总价包干合同模式三、确保总价包干合同的利润实现四、总价包干合同的风险五、持续推行总承包模式下的总价包干合同,联系人：张斌 电话：010-51846975 手机：13911766517,目前我局在城市轨道交通站后机电设备领域有着较为明显的行业领先优势，已承建开通了北京、天津、上海、南京、深圳、广州、武汉、重庆、沈阳、长春、大连、唐山等12个城市，共32条合计740km的轨道交通线路，占我国已运营开通的城市轨道交通总量的80%以上。经过近
2、20年的奋斗，我局已经发展成为国内城市轨道交通设备系统建设的主力军。,一、现行的城市轨道交通建设和计价模式,相关建设管理模式之间的关系,施工,集成+施工,总承包模式的优点：1、资质要求较高，有利于选择有实力、有经验、有信誉的大型企业。工程质量、安全、进度有可靠保证，可最大限度的减少工程风险。 2、有利于资源整合，适当降低工程造价。 3、有利于减少接口协调工作量，提高管理工效。 4、工程质量及工艺标准统一，便于运营和维护。 5、各施工环节、施工工序合理交叉进行，能尽可能的缩短施工工期，为项目的整体工期提供了保证。 6、缩短招标周期，合同关系简单，便于合同管理工作。 7、采用固定价合同，可有效控制
3、工程造价，降低建设成本。 8、有利于新技术的推广和实施。 总承包模式的风险：由于招标范围规模大、系统性强、复杂程度高，对承包商的专业化、科学化管理的要求较高，因此在招标过程中选择合格的承包商显得极为重要，一旦选择了履约能力差、经验欠丰富的企业，会给工程的顺利实施带来风险。,典型工程案例介绍,1、广州地区：广州一号线、二号线、四号线专业承包广州六号线信号系统系统集成 2、北京地区：地铁五号线、二号线信号系统系统集成北京市轨道交通首都机场线BOT项目北京地铁奥运支线BT项目 3、重庆地区：重庆轻轨二号线（一期、二期）、轻轨三号线的供电、信号系统系统集成总承包 4、上海地区：上海八号线、九号线、七号
4、线 专业承包 5、南京地区：南京一号线南延线 PPP项目,（二）专业承包模式单价合同的计价特点,详细评审组价分析及定额子目分析表 工程量的确认照图测量，根据比例尺换算 承包商承担量差风险，合同中霸王条款 如：某线缆，单价1元，合同签订100m； 若实际为105m时，按105米计量，按100米计价，结算总价100元；实际为95m时，按95米计量计价，结算总价95元。 接口成熟，衔接紧密，无漏洞可钻,二、全力一赴推进总承包的总价包干模式,(一）要横向、纵向多方面推进 横向总承包范围,设备系统总承包部,通信系统,综合监控系统,信号系统,供电系统,旅客信息系统,CCTV系统,广播子系统,时钟子系统,电
5、源子系统,电话子系统,传输子系统,无线子系统,电源整合系统,接触轨系统,变电所,环网电缆,杂散电流,BAS系统,SCADA,综合监控,ACS系统,5个区间变电所用房,自动售检票安装,感应板安装,屏蔽门安装,再生制动系统,纵向项目建设流程,中标/签订承包合同,签订 供货合同,安装培训,调试培训,维护培训,操作培训,培训,工程施工开工,监理工程师 签认,最终验收,竣工验收,完工测试,质保期,试运行,大联调,预验收,产品 选型,工程安装施 工过程,第二次 设计联络,包装运输 仓储,出厂测试,第一次 设计联络,产品制造,供货 协调会议,产品设计,工厂监造,第N次 设计联络,施工设计优化,业主批复,（二
6、）是施工单位的需求,首先确保了效益有来源，总承包下的总价包干合同，合同价格基数大。 核心竞争力是管理，总承包模式给了我们展现管理实力的机会。 我们要设立门槛，禁止过多的企业进入。,（三）满足业主的需求,安全优质高效的完成工程任务，做出业绩来。 对项目有绝对的控制权，但无任何经济风险。 业主总想成为专家，什么都明白，但这直接影响我们的效益。,总包是业主的“大管家”,总包管理的基本理念,总包是人、财、物和信息资源的集成、管理和协调者，在工程实施中居于核心地位，是业主的“大管家”（工期、质量、安全和成本）、“防火墙”（风险）。 在整个工程的管理过程中，贯彻“共赢”理念，对各种工程管理的结果是“业主大
7、赢、总包中赢、分供小赢”；没有输家就是“增值”的具体体现。 总承包工程中，要让业主方接受了这种基本理念。,三、确保总价包干合同的利润实现,（一）前提是，确保在投标阶段有利润 （二）关于总价包干合同的风险约定 （三）总价包干合同的验工 （四）变更索赔项目 （五）现行的总价包干合同，给予费用补偿的变更概念比较模糊,（一）前提是，确保在投标阶段有利润,迫于市场竞争压力或者为了追求某些重大工程项目的社会影响力，在投标时常采用“零利润”或“负利润”报价，如何扭亏为盈？通常的做法是通过施工阶段进行“二次经营”即过程中的变更索赔来增加收入。事实上，合同签订以后，扭亏的操作空间难度较大。特别是信守合同的国际工
8、程而言，几乎不可能。 现在一般城市轨道交通固定总价的总承包项目，资质要求较为严格，能实施的投标单位较少，做为行业的带头人，要起到行业协会的作用，护好市场，避免产生恶性竞争，确保投标阶段有利润。,（二）风险的考虑,总体来讲，初步设计阶段，考虑的风险因素较多，在估算的工程量基础上往往还要增加系数，有可能单价偏低，但指标一般肯定还是比较高的。 由于城市地铁线路短，系统设备专业性强，通过多年的总结，对规格型号、工程量和单价的把握已相对较为准确，相比较土建而言，风险要小的多。站后机电设备安装工程，无地质风险、无管线拆改移，大的风险因素主要是人为的：如系统设备标准提高、工程规模扩大等。因此一般的概算还是都能够包的住的，量富裕而价可能偏低。,（三）总价包干合同的验工计价,返回目录,（四）变更索赔项目,返回目录,（五）现行的总价包干合同，给予费用补偿的变更概念比较模糊,返回目录,四、总价包干合同存在的风险,返回目录,五、持续推行总承包的总价包干合同模式,返回目录,结束语,以上是我对总价包干合同下验工、索赔以及推广总价包干合同方式的一些个人见解，不足之处，欢迎大家批评指正。,谢谢！,
