1、水 保 方 案 （ 京 ） 字 第 0023 号 方 案 总 编 号 ： 98年 度 编 号 ： 2017-02中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ）水 土 保 持 方 案 报 告 书设计阶段：可行性研究建设单位：中国石油天然气股份有限公司管道分公司 编 制 单 位 ： 北 京 水 保 生 态 工 程 咨 询 有 限 公 司中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书1目 录1 综 合 说 明 .11.1 项 目 及 项 目 区 概 况 11.2 项 目 区 简 介 .41.3 方 案 设 计 深 度 、
2、 设 计 水 平 年 及 水 土 流 失 防 治 标 准 等 级 .51.4 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 及 评 价 61.5 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围 及 分 区 71.6 水 土 流 失 预 测 结 果 71.7 水 土 保 持 措 施 总 体 布 局 71.8 水 土 保 持 监 测 .111.9 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析 121.10 结 论 与 建 议 .132 水 土 保 持 方 案 编 制 总 则 182.1 编 制 目 的 和 意 义 182.2 编 制 依 据 .192.3 水 土 流 失 防 治 的 执 行 标 准 232
3、.4 方 案 编 制 原 则 .242.5 方 案 编 制 深 度 、 设 计 水 平 年 253 项 目 概 况 .273.1 工 程 基 本 情 况 .273.2 工 程 组 成 及 布 局 343.3 管 道 穿 跨 越 .633.4 工 程 占 地 及 占 地 类 型 1083.5 沿 线 交 通 情 况 .1373.6 土 石 方 平 衡 及 调 配 1373.7 施 工 工 艺 1693.8 施 工 组 织 及 进 度 安 排 1874 项 目 区 概 况 1914.1 自 然 环 境 .1914.2 社 会 经 济 情 况 .2064.3 水 土 流 失 及 水 土 保 持 现
4、状 2175 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 与 评 价 .2255.1 水 土 保 持 制 约 因 素 分 析 与 评 价 2255.2 主 体 工 程 方 案 比 选 的 水 土 保 持 分 析 评 价 .2305.3 主 体 工 程 占 地 类 型 、 面 积 和 占 地 性 质 的 分 析 与 评 价 .2375.4 主 体 工 程 土 石 方 平 衡 、 施 工 组 织 、 施 工 方 法 与 工 艺 等 评 价 .2385.5 主 体 工 程 设 计 的 水 土 保 持 分 析 和 评 价 .2535.6 工 程 建 设 对 水 土 流 失 的 影 响 因 素 分 析 .2
5、575.7 结 论 性 意 见 与 建 议 2576 防 治 责 任 范 围 及 防 治 分 区 .2606.1 防 治 责 任 范 围 的 确 定 依 据 2606.2 防 治 责 任 范 围 .2606.3 水 土 流 失 防 治 分 区 2697 水 土 流 失 预 测 .270中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书27.1 扰 动 地 表 、 损 坏 水 土 保 持 设 施 预 测 .2707.2 弃 渣 量 预 测 2757.3 水 土 流 失 量 预 测 .2757.4 水 土 流 失 危 害 分 析 .2897.5
6、 综 合 分 析 及 指 导 意 见 2918 水 土 流 失 防 治 目 标 及 防 治 措 施 布 设 .2708.1 水 土 流 失 防 治 目 标 2948.2 水 土 流 失 防 治 措 施 体 系 和 总 体 布 局 3048.3 分 区 防 治 措 施 设 计 原 则 及 标 准 .3088.4 分 区 防 治 措 施 布 设 3108.5 防 治 措 施 项 目 及 工 程 量 汇 总 3418.6 水 土 保 持 工 程 施 工 组 织 设 计 3679 水 土 保 持 监 测 .3729.1 监 测 目 的 .3729.2 监 测 时 段 .3729.3 监 测 区 域 和
7、 监 测 点 3729.4 监 测 内 容 与 方 法 3759.5 监 测 点 观 测 设 计 3839.6 监 测 工 作 与 工 程 量 3849.7 监 测 成 果 .38910 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析 .39110.1 投 资 估 算 编 制 原 则 、 依 据 、 方 法 39110.2 费 用 构 成 39310.3 水 土 保 持 效 益 分 析 41811 实 施 保 障 措 施 42711.1 组 织 领 导 与 管 理 .42711.2 后 续 设 计 42711.3 水 土 保 持 工 程 招 标 投 标 42711.4 水 土 保 持 工
8、程 建 设 监 理 42811.5 水 土 保 持 监 测 42811.6 监 督 管 理 42911.7 检 查 与 验 收 .42911.8 资 金 来 源 及 使 用 管 理 43012 结 论 和 建 议 43112.1 结论 .43112.2 建议 .432中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书3附件： 1、 国 家 发 展 与 改 革 委 国 家 发 展 改 革 委 办 公 厅 关 于 同 意 中 俄 东 线 天 然 气 管 道 项 目 有 关 问题的复函（发改办能源20142146 号）2、 中 俄 东 线 天 然
9、 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 投 资 估 算 说 明 书附 图 ：序 号 图 号 图 名1 附图 ZE3-1 线路走向图2 附图 ZE3-2 双辽分输站总平面布置图3 附图 ZE3-3 通辽分输清管站总平面布置图4 附图 ZE3-4 沈阳联络压气站总平面布置图5 附图 ZE3-5 盘锦联络站总平面布置图6 附图 ZE3-6 锦州分输压气站总平面布置图7 附图 ZE3-7 秦皇岛分输站总平面布置图8 附图 ZE3-8 唐山联络压气站总平面布置图9 附图 ZE3-9 宝坻联络站总平面布置图10 附图 ZE3-10 永清联络压气站总平面布置图11 附图 3-
10、1-1 西辽河定向钻穿越平面图12 附图 3-1-2 西辽河定向钻穿越纵断面图13 附图 3-2-1 狗河开挖穿越平面图14 附图 3-2-2 狗河开挖穿越纵断面图15 附图 3-3-3 辽河 1 盾构穿越平面图16 附图 3-3-4 辽河 1 盾构穿越纵断面图17 附图 3-4-1 辽河 2 定向钻穿越平面图18 附图 3-4-2 辽河 2 定向钻穿越纵断面图19 附图 3-5-5 绕阳河定向钻穿越平面图20 附图 3-5-6 绕阳河定向钻穿越纵断面图21 附图 3-6-1 东沙河开挖穿越平面图22 附图 3-6-2 东沙河开挖穿越纵断面图23 附图 3-7-1 羊肠河开挖穿越平面图24 附
11、图 3-7-2 羊肠河开挖穿越纵断面图中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书425 附图 3-8-1 西沙河开挖穿越平面图26 附图 3-8-2 西沙河开挖穿越纵断面图27 附图 3-9-1 黑鱼河开挖穿越平面图28 附图 3-9-2 黑鱼河开挖穿越纵断面图29 附图 3-10-1-1 大凌河开挖穿越平面图30 附图 3-10-1-2 大凌河开挖穿越平面图31 附图 3-10-2-1 大凌河开挖穿越纵断面图32 附图 3-10-2-2 大凌河开挖穿越纵断面图33 附图 3-11-1 小凌河开挖穿越平面图34 附图 3-11-2
12、小凌河开挖穿越纵断面图35 附图 3-12-1 六股河开挖穿越平面图36 附图 3-12-2 六股河开挖穿越纵断面图37 附图 3-16-1 烟台河开挖穿越平面图38 附图 3-16-2 烟台河开挖穿越纵断面图39 附图 3-18-1 滦河开挖穿越平面图40 附图 3-18-2 滦河开挖穿越纵断面图41 附图 3-19-1 蓟运河定向钻穿越平面图42 附图 3-19-2 蓟运河定向钻穿越纵断面图43 附图 3-20-1 潮白新河定向钻穿越平面图44 附图 3-20-2 潮白新河定向钻穿越纵断面图45 附图 3-21-1 永定河定向钻穿越平面图46 附图 3-21-2 永定河定向钻穿越纵断面图4
13、7 附图 3-22-1 青龙河开挖穿越平面图48 附图 3-22-2 青龙河开挖穿越纵断面图49 附图 3-35-1 庙山口长城钻爆隧道穿越平面图50 附图 3-35-2 庙山口长城钻爆隧道穿越纵断面图51 附图 3-36 丘陵段弃渣场位置示意图52 附图 6-1 水土保持防治责任范围图53 附图 8-1 水土保持措施总体布局图54 附图 8-2 管道作业带平地敷设水土保持标准设计图55 附图 8-3 管道作业带平原区耕地敷设水土保持标准设计图56 附图 8-4 管道作业带恢复林地水土保持标准设计图中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报
14、 告 书557 附图 8-5 护坡工程水土保持典型设计图58 附图 8-6 排水沟水土保持标准设计图59 附图 8-7 河流穿越大开挖标准设计图60 附图 8-8 小型河流及沟渠穿越标准设计图61 附图 8-9 大型河流定向钻穿越工程标准设计图62 附图 8-10 河流围堰工程水土保持标准设计图63 附图 8-11 公路穿越顶管穿越标准设计图64 附图 8-12 县乡公路穿越标准设计图65 附图 8-13 弃渣场水土保持措施设计图66 附图 9-1 水土保持监测点布局图中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书11 综 合 说 明1
15、.1 项 目 及 项 目 区 概 况1.1.1 项目背景及建设的必要性1） 中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 是 建 立 全 面 的 中 俄 能 源 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 战 略 性 合 作项目，是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。2） 中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 是 构 筑 我 国 东 北 油 气 战 略 通 道 的 重 要 工 程 ， 有 利 于 促 进天然气进口气源多元化，保障我国天然气供应安全。3） 中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 的 建 设 是 坚 持 “两 种 资 源 ”战 略 ， 改 善 我 国 大 气 环 境 、 优化能
16、源结构、实现节能减排的重要措施。4） 中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 的 实 施 符 合 国 务 院 关 于 进 一 步 加 大 投 入 ， 加 快 国 内 重 要基础设施建设的决策。5） 中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 的 实 施 是 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 实 现 国 际 化 经 营 的 重要举措。1.1.2 项 目简 介中 俄 东 线 天 然 气 管 道 长 岭 -永 清 段 线 路 起 点 为 长 岭 分 输 站 （ 不 含 ） ， 终 点 为 永 清 联 络压气站（含该站），线路全长约 1110km。线 路 沿 线 自 北 向 南 依 次
17、经 过 吉 林 省 松 原 市 的 前 郭 县 、 长 岭 县 ， 四 平 市 的 双 辽 市 ， 内 蒙 古 自 治 区 通 辽 市 的 科 尔 沁 左 翼 后 旗 ， 辽 宁 省 沈 阳 市 的 康 平 县 、 法 库 县 、 新 民 市 、 辽 中 县 ， 锦 州 市 的 黑 山 县 、 北 镇 市 、 凌 海 市 、 锦 州 经 济 技 术 开 发 区 ， 盘 锦 市 的 辽 河 口 生 态 开 发 区 ， 葫 芦 岛 市 的 连 山 区 ， 兴 城 市 、 绥 中 县 ， 河 北 省 秦 皇 岛 市 的 海 港 区 、 抚 宁 区 、 卢 龙 县 、 秦 皇 岛 经 济 技 术 开
18、发 区 ， 唐 山 市 的 迁 安 市 、 滦 县 、 丰 润 区 、 玉 田 县 、 开 平 区 ， 天 津 市的宝坻区、 武清区， 廊坊市的安次区及永清县， 共 5 个省市区 10 个地市 29 个县 （市、 区）。长 岭 分 输 站 -沈 阳 联 络 压 气 站 之 间 管 道 外 径 D1422mm， 设计压力为 10MPa， 线 路 长 度为 355km； 沈 阳 联 络 压 气 站 -永 清 联 络 压 气 站 之 间 管 道 外 径 为 D1219mm， 设 计 压 力 为中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书21
19、0MPa， 线 路 长 度 为 755km。沿线共设工艺站场 9 座，分别为双辽分输站、通辽分输清管站、沈阳联络压气站、 盘 锦 联 络 站 、 锦 州 分 输 压 气 站 、 秦 皇 岛 分 输 清 管 站 、 唐 山 联 络 压 气 站 、 宝 坻 联 络 站 和 永 清联络压气站。全线设置 47 座线路阀室，其中监控阀室 14 座（A 类监控阀室 2 座，B类监控阀室 12 座），监视阀室 33 座。全线大型河流穿越工程 28.931km/19 处； 中型河流穿越 11.49km/16 处； 小型河流穿 越 工 程 、 沟 渠 开 挖 穿 越 37.258km/509 处 ； 小 型 河
20、 流 穿 越 工 程 、 沟 渠 定 向 钻 穿 越 4.2km/6 处。全线顶管法穿越铁路 2.27km/25 处 ， 开 挖 +盖 板 法 穿 越 铁 路 0.72km/8 处。 全线顶管法穿越高速公路 2.14km/22 处， 开挖+ 盖板法穿越高速公路 0.2km/2 处， 定向钻法穿越高速公路 0.92km/1 处 ， 涵 洞 法 穿 越 高 速 公 路 0.08km/1 处；全线顶管法穿越 一、 二级公路 3.84km/56 处， 定向钻法穿越一、 二级公路 0.58km/1 处 ； 全线顶管穿越三、 四级公路 0.8km/13 处； 全线大开挖法穿越四级以下公路 5.93km/5
21、93 处， 开挖+ 套管法穿 越四级以下公路 3.68km/132 处， 开挖+ 盖板法穿越四级以下公路 6.65km/393 处， 顶管法 穿越四级以下公路 2.86km/169 处。本工程设置的线路标志桩有： 里程桩、 转角桩、 穿越桩、 交叉桩、 结 构桩、 加密桩。 全线共设置标志桩 4636 个； 设置警示牌共 2173 个 。 在开挖敷设段管道管顶上方 500mm 设 置 标 识 带 。 D1422 管道标识带宽度为 1.7m；D1219 管道标识带宽度为 1.5m。本工程新建施工便道 131.5km，整修道路 152km。本工程总占地 4387.63hm2， 其中永久占地面积 4
22、1.80hm2， 临时占地面 积 4345.83hm2。 本工程共计开挖土石方量 3313.54 万 m3， 回 填 土 石 方 3302.15 万 m3， 借 方 15.35 万m3， 产生弃渣 26.73 万 m3， 表土剥离 256.26 万 m3， 剥离的表土回覆。 借方全部为外购 。 工程总投资为 189.52 亿元，其中：管道工程 186.9 亿元，沈阳检定点 2.62 亿元工程计划于 2017 年 10 月开工建设，于 2023 年 12 月完工，共计 75 个月。1.1.3 项目前期进展情况及方案编制情况低碳经济与环境保护已成为当今世界发展主题， 发展低碳经济首先要构筑稳定、
23、经 济 、 清 洁 、 安 全 的 能 源 供 应 体 系 。 天 然 气 作 为 一 种 高 效 、 清 洁 、 优 质 能 源 ， 对 环 境 造 成中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书3的污染远远小于石油和煤炭，是近几十年内发展低碳经济、实现节能减排的必然选择。 我国也提出了 “合理布局天然气管道及配套设施， 基本形成覆盖全国的天然气基干管网， 实 现 气 源 多 元 化 、 管 道 网 络 化 、 气 库 配 套 化 、 管 理 自 动 化 、 调 度 统 一 化 ”的 天 然 气 管 道 发展目标。早在上世纪 90
24、年 代 ， 为 实 现 油 气 资 源 的 多 元 化 战 略 ， 中 国 与 俄 罗 斯 就 开 展 了 油 气 资源合作谈判。2000 年 11 月 2 日 共 同 签 署 了 关 于 韩 国 天 然 气 公 社 加 入 筹 备 铺 设 从 俄 罗 斯 联 邦 伊 尔 库 茨 克 州 科 维 克 金 凝 析 气 田 到 中 华 人 民 共 和 国 和 大 韩 民 国 输 送 天 然 气 管 道 和 开 发 科 维克金凝析气田可行性研究 的协议， 并于 2003 年 11 月完成了项目的可行性研究报告。 后由于中俄谈判未取得实质性进展以及俄罗斯出口政策尚未明确等原因， 该项目暂时搁 置。20
25、06 年 3 月， 中俄双方重启能源合作谈判， 并签署 关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录，计划俄方在 2011 年通过两条天然气管道向中国供应天然气。2009 年 10 月 ， 中 石 油 与 俄 罗 斯 天 然 气 工 业 股 份 公 司 （ 以 下 简 称 “俄 气 公 司 ”） 签 署 了俄罗斯向中国出口天然气框架协议，确定了拟通过东线向中国供气的数量。2013 年 3 月， 习近平主席出访俄罗斯， 两国领导人表示应本着互利共赢的原则推进 项目合作。2014 年 5 月， 在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下， 中俄两国政府签 署了 关于沿中俄东线管道自俄罗斯联邦向中华人
26、民共和国供应天然气领域合作的备忘 录 ， 中 石 油 与 俄 气 公 司 签 署 了 中 俄 东 线 管 道 供 气 购 销 协 议 。 合 同 约 定 ， 从 2018 年起，俄罗斯开始通过中俄东线向中国供气，气量逐年增长，最终达到 380108m3/a， 累计合同期 30 年。 至此， 跨越近 20 年的中俄天然气谈判终于落地， 开始进入实施阶段。2014 年 12 月，中俄双方技术组就黑龙江穿越方案进行了进一步交流。2014 年 9 月 1 日， 中俄东线天然气管道的气源管道 俄罗斯“ 西伯利亚力量” 天然 气管道已举行开工仪式。根据中石油统一安排， 2014 年 7 月 9 日， 中国
27、石油天然气股份有限公司天然气与管 道分公司发文 关于开展中俄东线天然气管道工程项目前期工作的通知 （油气 2014 139 号 ） ； 2014 年 7 月 25 日，中国石油天然气股份有限公司管道分公司委托中国石油中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书4规划总院、中国石油天然气管道工程有限公司成立了工程设计联合体。2014 年 9 月 11 日， 国家发展与改革委以 国家发展改革委办公厅关于中俄东线天然气管道项目有关问 题的复函（发改办能源20142146 号）文同意开展前期工作。2015 年 6 月 29 日， 中俄东线天然
28、气管道中国境内段已举行开工仪式。2015 年 10 月 14 日 ， 俄 罗 斯 境 内 “西 伯 利 亚 力 量 ”天 然 气 管 道 配 套 处 理 厂 开 工 建 设 。2016 年 12 月底，俄罗斯境内“西伯利亚力量”天然气管道已建设 445km。2014 年 7 月 25 日 中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 管 道 分 公 司 委 托 中 国 石 油 规 划 总 院（ 北 京 中 陆 咨 询 有 限 公 司 ） 、 中 国 石 油 天 然 气 管 道 工 程 有 限 公 司 、 中 国 石 油 集 团 工 程 设 计有限责任公司华北分公司承担可行性研究报告编制工
29、作， 其他相关前期工作均在开展 中。受建设单位委托， 2016 年 12 月份， 水土保持方案编制单位组建项目组， 熟悉相关 基础资料；2017 年 3 月 -5 月积极与建设单位、主体设计单位沟通，进行现场踏线。组织编写 项 目 概 况 、 项 目 区 概 况 、 方 案 编 制 总 则 、 主 体 工 程 分 析 与 评 价 、 水 土 流 失 防 治 分 区 、 防 治措施体系、分区防治措施布设、水土保持投资章节的初稿。2017 年 6-9 月，对水土保持方案报告书进一步修改完善，形成本报告。1.2 项 目 区 简 介本 工 程 长 岭 -锦 州 段 管 道 途 经 的 前 郭 县 、
30、长 岭 县 、 双 辽 市 、 科 尔 沁 左 翼 后 旗 、 康 平 县 、 法 库 县 、 新 民 市 （ 丘 陵 和 平 原 ） 、 辽 中 县 、 黑 山 县 、 北 镇 市 、 凌 海 市 为 平 原 地 貌 ， 地 形 平 坦 ， 地 表 多 为 农 田 ； 锦 州 南 部 河 北 省 秦 皇 岛 地 区 ， 分 为 丘 陵 平 原 （ 管 道 经 过 地 区 除 海 港 区 外 ， 其 他 均 为 平 原 ） ， 管 道 沿 线 多 为 平 原 组 成 ； 本 工 程 秦 皇 岛 唐 山 地 区 主 要 经 过 区 域 为 平 原 区 ； 唐 山 天 津 区 段 为 冲 洪 积
31、平 原 区 ， 为 典 型 的 华 北 平 原 地 貌 ， 地 势 平坦开阔，多为旱田，种植玉米为主。本 工 程 管 道 经 过 吉 林 省 、 内 蒙 古 自 治 区 、 辽 宁 省 、 河 北 省 和 天 津 市 ， 管 道 沿 线 通 过 地区多属中温带季风气候。 吉林省松原市属中温带大陆性季风气候区。 内蒙古自治区的 通 辽 市 属 温 带 大 陆 性 气 候 ， 辽 宁 省 的 沈 阳 市 、 锦 州 市 温 带 大 陆 性 季 风 气 候 ， 葫 芦 岛 市 属 大 陆 性 半 湿 润 、 半 干 旱 季 风 气 候 区 。 河 北 省 秦 皇 岛 、 唐 山 以 及 廊 坊 地
32、区 ， 均 为 暖 温 带 大 陆性季风气候区。天津属暖温带半湿润季风性气候，主要气候特点是：冬季寒冷干燥，中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书5夏季高温多雨，春、秋两季气候多变，无霜期每年约有 135 天220 天。 管道经过我国辽江和海河两大水系，水量受季节性降水影响较大。 管道所经 吉林省主要土壤类型有暗棕壤、 草甸土、 黑钙土、 白浆土、 黑土、 风沙土、水 稻 土 ； 辽 宁 省 主 要 土 壤 类 型 有 棕 壤 、 草 甸 土 、 褐 土 、 潮 土 、 水 稻 土 、 粗 骨 土 、 暗 棕 壤 、 风沙土；内
33、蒙古自治区主要土壤类型有栗钙土、风沙土、棕钙土、灰棕漠土、暗棕壤、 黑 钙 土 、 草 甸 土 ； 河 北 省 、 天 津 市 主 要 土 壤 类 型 有 褐 土 、 潮 土 、 棕 壤 、 栗 钙 土 、 粗 骨 土 、 栗褐土、石质土、滨海盐土等。项目区受暖温带大陆性季风气候的影响，形成的地带性植被类型为温带落叶阔叶 林，项目区林草植被覆盖率为 12%。项目区所经地区主要处于东北黑土区及北方土石山区， 土壤侵蚀营力以水力侵蚀为主。1.3 方 案 设 计 深 度 、 设 计 水 平 年 及 水 土 流 失 防 治 标 准 等 级本项目属于建设类项目， 工程水土流失主要集中在工程建设期， 结合
34、工程建设期安 排， 本项目建设期为 2017 年 10 月- 2023 年 12 月。 本方案设计水平年 为工程完工当年或完工后第 1 年，即 2024 年。 根 据 水 利 部 办 公 厅 关 于 印 发 的 通 知 ， 辽 宁 省 沈 阳 市 的 康 平 县 、 法 库 县 属 于 东 北 漫 川 漫 岗 国家级水土流失重点治理区， 河北省秦皇岛市的抚宁市、 唐山市的迁安市属于燕山国家 级水土流失重点预防区，水土流失防治标准执行一级标准。根据吉林省水土保持规划 2016-2030 年（吉政函2017103 号），松原市前 郭 县 、 长 岭 县 ， 四 平 市 的 双 辽 市 均 属 于
35、吉 林 省 水 土 流 失 其 他 地 区 ， 水 土 流 失 防 治 标 准 执 行三级标准。根据内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644 号 ） ， 通 辽 市 的 科 尔 沁 左 翼 后 旗 属 于 内 蒙 古 自 治 区 水 土 流 失 重 点 预 防 区，水土流失防治标准执行一级标准。根据 辽宁省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告 （辽政发 199848 号） ， 沈阳市的辽中县属于水土流失重点预防保护区， 水土流失防治标准执行一级标准； 沈阳中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案
36、 报 告 书6市的新民市、 葫芦岛市属于辽宁省水土流失重点治理区， 水土流失防治标准执行二级标 准。管道在天津市所经区域不在国家及省级重点治理区， 经咨询专家， 考 虑生态重要性， 天津市宝坻、武清执行二级标准除上述区域外，其他区域均执行三级标准。 根据 开发建设项目水土流失防治标准 （G B50434-2008） ， 项目区 水土流失防治标 准 执 行 一 、 二 、 三 级 标 准 。 设 计 水 平 年 扰 动 土 地 整 治 率 目 标 值 为 93%， 水 土 流 失 总 治 理度目标值为 86%， 林草植被恢复率目标值为 94%， 林草覆盖率目标值为 15%， 拦渣率 目标值为 9
37、3%， 土 壤 流 失 控 制 比 目 标 值 为 1.0。1.4 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 及 评 价本 工 程 为 新 建 工 程 ， 项 目 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策 ； 选 线 兼 顾 了 水 土 保 持 要 求 ， 避 开 了泥石流易发区、 崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区； 避开了 全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、 重点试验区和定位观测站。 对局部无法 避让国家级和省级水土流失重点防治区， 采取了提高水土流失防治标准等级和工程设计 标 准 、 加 强 管 理 、 严 格 控 制 扰 动 地 表 和 植 被 损 坏 范 围 、
38、 减 少 施 工 作 业 带 宽 度 、 缩 短 施 工 工 期 、 优 化 施 工 工 艺 等 措 施 后 通 过 。 因 此 ， 从 落 实 本 方 案 后 的 水 土 保 持 角 度 评 价 ， 项 目 建 设 可 行 。 通 过 对 项 目 建 设 引 起 水 土 流 失 影 响 因 素 的 分 析 ， 管 线 作 业 带 、 站 场 阀 室 、 穿 越 河 流 、 公 路 铁 路 穿 越 ， 弃 渣 场 、 道 路 工 程 、 施 工 场 地 等 在 施 工 过 程 中 将 较 易 引 起 水 土 流失，水土流失时段集中在施工期。本工程占地主要为临时占地， 占总征占地的 99.05%
39、， 占地类型中主要为耕地， 输 气管线临时占用的耕地和林地在施工结束后可以恢复原貌， 恢复原来的功能。 因此从占 地性质和占地角度分析，本工程选址、选线是合理可行的。在 主 体 工 程 设 计 中 ， 由 于 主 体 工 程 安 全 的 需 要 ， 已 考 虑 一 部 分 防 护 措 施 ， 其 中 在 满 足 主 体 工 程 需 要 的 同 时 ， 也 具 有 水 土 保 持 效 果 。 在 水 土 保 持 方 案 设 计 工 作 中 ， 需 要 对 主 体设计中拟采取的防护措施进行分析与评价， 论证措施的防治能力， 以进一步完善工程 水土保持防治措施体系。本项目建设可能造成的水土流失危害主
40、要是对周边生态环境， 只要认真落实各项防中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书7护 措 施 ， 在 施 工 过 程 中 加 强 临 时 防 护 措 施 、 水 土 流 失 危 害 基 本 可 以 消 除 。 因 此 ， 从 水 土 保持角度评价，项目建设是可行的。1.5 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围 及 分 区根据水土流失防治责任范围确定的原则，本项目水土流失责任范围 4994.99hm2，建 设区面积 4387.63hm2，其中永久占地 41.80hm2，临时占地为 4345.83hm2，直接影响区面 积 607.3
41、6hm2。本方案按施工区域及其防治措施以地貌类型， 划分为2个一级水土流失防治区。 即： 丘 陵 区 水 土 流 失 防 治 区 ； II平 原 区 水 土 流 失 防 治 区 。 根 据 工 程 布 局 、 施 工 类 型 、 施 工 组 织 等 ， 划 分 成 7类 水 土 流 失 二 级 防 治 区 ， 分 别 是 管 道 作 业 带 防 治 区 、 河 流 沟 渠 穿 越 防 治 区 、 公 路 铁 路 （ 山 体 隧 道 ） 穿 越 防 治 区 、 站 场 阀 室 防 治 区 、 道 路 工 程 防 治 区 、 弃 渣 场 防 治区、施工场地防治区。1.6 水 土 流 失 预 测 结
42、 果（ 1） 管 道 工 程 建 设 总 扰 动 地 表 面 积 4387.63hm2 。 其 中 ： 平 原 区 扰 动 地 表 面 积 4078.09hm2， 丘陵区扰 动地表面积 309.54hm2。 按行政区域分吉林省为 623.53hm2， 内蒙 古自治区为 180.91hm2、 辽宁省为 2195.45hm2、 河北省为 1206.07 hm2、 天津市为 361.67 hm2。（ 2） 项 目 区 共 损 坏 水 土 保 持 设 施 总 面 积 4387.63hm2， 其 中 ， 耕 地 3745.94 hm2， 林 地 403.99 hm2， 草地 36.73 hm2， 荒地
43、18.16hm2、 蔬菜大棚 175.31hm2、 经济林 7.50 hm2。（ 3） 项 目 工 程 共 计 开 挖 土 石 方 量 3313.54 万 m3，回填土石方 3402.15 万 m3，借方 15.35 万 m3，产生弃渣 26.73 万 m3，表土剥离 255.26 万 m3。（ 4） 工程建设造成水土流失面积 4387.63hm2， 地表扰动后水土流失量为 19.17 万 t，新增水土流失量为 13.83 万 t。1.7 水 土 保 持 措 施 总 体 布 局1.7.1防 治 措 施 布 设根据水土流失防治分区， 在水土流失预测及分析评价主体工程中具有水土保持功能中 俄 东
44、线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书8工程的基础上， 把水土保持工程措施、 植物措施、 临时措施有机结合起来， 形成完整的、 科学的水土流失防治措施体系和总体布局。（ 1） 管 道 作 业 带 防 治 区 施工前表土剥离并采取临时防护措施， 对汇水面积较大的管段设置排水沟， 对于石方 段 多 余 石 方 ， 采 用 浆 砌 石 护 坡 ； 为 防 止 水 土 流 失 ， 管 道 穿 越 农 田 时 ， 田 坎 采 用 草 袋 土 防 护 ； 管 道 敷 设 完 成 后 采 取 土 地 整 治 、 复 耕 和 植 被 恢 复 。（ 2） 河
45、 流 沟 渠 穿 越 防 治 区 施工前表土剥离并采取临时防护措施，大开挖、水域地段采取的浆砌石护护措施，施工结束后采取土地整治、复耕和植被恢复措施。（ 3） 公 路 铁 路 （ 山 体 隧 道 ） 穿 越 防 治 区 公 路 铁 路 （ 山 体 隧 道 ） 穿 越 区 施 工 场 地 表 土 剥 离 并 采 取 临 时 防 护 措 施 ， 施 工 结 束 后恢复浆砌石护坡和排水沟，施工场地采取土地整治、植被恢复措施。（ 4） 站 场 阀 室 防 治 区 站场阀室防治区施工前采取表土剥离并采取临时防护措施， 施工过程中站场、 阀室周围设置排水沟，边坡采用浆砌石护坡，施工场地采取土地整治、植被恢
46、复措施。（ 5） 道 路 工 程 防 治 区 施工便道施工前表土剥离并采取临时防护措施， 并对路堑边坡防护、 坡面和路基排水沟及道路边坡和两侧绿化措施；施工结束后采取土地整治、复耕和恢复植被措施。（ 6） 弃 渣 场 防 治 区 弃渣前表土剥离并采取临时防护措施， 堆渣前实施挡渣墙和排水措施， 弃渣完成后采取土地整治、植被恢复措施。（ 7） 施 工 场 地 防 治 区 施工完成后采取土地整治、恢复植被。1.7.2 防治措施工程量（ 1） 管 道 作 业 带 防 治 区1） 丘 陵 区工 程 措 施 ： 表 土 剥 离 13.5 万 m3； 设 浆 砌 石 护 坡 11.03km， 浆 砌 石
47、量 9951m3；草袋 土 2.85 万 m3； 排 水 沟 总 长 度 为 10.75km，浆砌块石 9077m3； 土 地 整 治 245.14hm2。中 俄 东 线 天 然 气 管 道 工 程 （ 长 岭 -永 清 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书9植 物 措 施 ： 种 草 面 积 89.69hm2，栽植灌木 5.87 万株，乔木 3846 株。临 时 措 施 ： 设 置 临 时 截 （ 排 ） 水 沟 92.5km， 临 时 沉 沙 池 62 个 ， 袋 装 土 拦 挡 3.56 万m3，临时苫盖 18.13 万 m2。 2） 平 原 区工程措施：剥离表土量186.3万m 3；
48、土地整治面积2724.0hm 2；草袋土防护工程量为11.36万m 3。植 物 措 施 ： 种 草 面 积 392.77hm2，栽植灌木 12.71 万株，乔木 29474 株。临时措施： 设置临时截 （排） 水沟 145.93km， 临时沉沙池 324 个， 袋装土拦挡 17.03万 m3，临时苫盖 17.51 万 m2。（ 2） 河 流 沟 渠 穿 越 防 治 区1） 丘 陵 区 工 程 措 施 ： 表 土 剥 离 量 5840m3， 共 设 置 浆 砌 石 护 坡 1209m， 工 程 量 为 1270m3； 土 地整治面积10.75hm 2。 植 物 措 施 ： 种 草 面 积 1.1
49、6hm2。临 时 措 施 ： 设 置 临 时 截 （ 排 ） 水 沟 2349m， 临 时 沉 沙 池 3个 ， 袋 装 土 拦 挡 9605m3， 临时苫盖4031m 2。2） 平 原 区 工 程 措 施 ： 剥 离 表 土 量 5.47万 m3； 共 设 浆 砌 石 护 岸 长 度 53.82km， 浆 砌 石 量 为 5.92万m3； 土 地 整 治 面 积 220.33hm2；植 物 措 施 ： 种 草 面 积 58.75hm2，栽植灌木 14.65 万株。 临 时 措 施 ： 设 置 临 时 截 （ 排 ） 水 沟 49.84km，袋装土拦挡 14005m3， 临 时 苫 盖 1.08万 m2。（ 3） 公 路 铁 路 （ 山 体 隧 道 ） 穿 越 防 治 区1） 丘 陵 区 工 程 措 施 ： 剥 离 表 土 量 5300m3； 共 设 护 坡 959m， 浆 砌 石 措 施 工 程 量 为 1165m3； 排水 沟 长 793m， 浆 砌 石 476 m3， 土 地 整 治 面 积 2.64hm2。 植 物 措 施 ： 种 草 面 积 1.21hm2，栽植灌木 580 株。临时措施： 设置临时截 （排） 水沟 583m， 袋装 土拦挡 530m3， 临时苫
