1、重 庆市 环境 保 护 局 建 设 项 目竣 工 环 保 验 收 公 示我 局 即 日 受 理 了 建 设 单 位 竣 工 环 保 验 收 申 请 材 料 ， 并 拟 验 收 合 格 ， 根 据 环 境 影 响 评 价 法 、 行 政 许 可 法 、 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 的 有 关 规 定 ， 现 将 有 关 内 容 公 示 如 下 ， 验 收 调 查 报 告 全 本 附 后 查 询 ：项目名称 国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路建设单位 重庆高速公路集团有限公司建设管理中心建设地点 重庆市奉节县、巫山县验收调查报告编制单位 同济大学一 、 工
2、 程 概 况重庆巫山至奉节段高速公路起点位于巫山县与湖北交界的火烧庵，终点位于奉节县草堂镇青莲铺，路线全长 59.55 公里，主线采用山岭区双向四车道高速公路标准，路基整体式宽 24.5m，分离式路基宽 12.25m，设计行车速度 80km/h，全线桥隧比例达73.5%，共有桥梁 61 座，其中特大桥 5 座，隧道 9 座，特长隧道 4 座。项目设收费站 3处、互通式立交 3 处（巫山服务区未建，不纳入此次验收）。项目概算总投资 52.23 亿元，其中环保投资 14791.56 万元，占总投资的 2.83%。二 、 环 保 措 施 落 实 情 况1、生态影响项目沿线大部分地段为次生植被。项目占
3、地范围内无珍稀濒危动、植物或国家与省级保护动植物分布。工程设置弃渣场 27 处，共占地 1433.17 亩，以荒山、荒地为主，施工结束后进行场地平整、绿化；施工临时场地现已平整恢复或利用。项目防护工程以生态防护为主，边坡采取乔、灌、草结合绿化；路面排水工程采取边沟、排水沟、截水沟和急流槽、纵向碎石盲沟为主导的排水系统，排水设施完善。互通立交区、中央隔离带、边坡、收费站等进行了绿化，种植乔、灌木共计 58 万株，撒播、喷播绿化面积达到 43 万平方米。有效的防止了水土流失，改善了公路沿线生态环境和自然景观。2、声环境影响 施工便道和施工营地避开居民集中点和学校，对施工机械和运输车辆进行定期检查保
4、养。环评报告书中涉及敏感点共 14 处，经现场调查核实，新增 5 处敏感点，1 处因路线偏移不在评价范围内，目前全线共有敏感点 18 处。本次调查根据现场实际情况共设置了 9 处有代表性的声环境敏感点的监测，监测结果显示，敏感点噪声值均满足声环 境质量标准（GB3096-2008）中的相应标准限值。投入试运营以来，未发生噪声扰民 情况，无噪声投诉。3、水环境影响 施工期，堆料场、拌和站、沥青拌和站等均设置在居民区等敏感目标的主导风向下风向一定距离外；根据天气情况对作业面洒水，保证湿度减少扬尘；适时对堆放的砂、碎石等建筑材料进行覆盖处理，定期对便道进行洒水降尘。施工期未接到关于施工 废气扰民的投
5、诉。运营期，各收费站的设施均使用电能或燃气等清洁能源。施工期废水 主要为施工废水和生活污水，施工废水均回用于施工，施工人员生活污水经化粪池收集 处理后用作农肥或林灌，不外排。桥梁等工程施工对沿线水环境没有产生明显影响。各 收费站均设置了一体化地埋式生活污水处理设备，处理后废水中各项监测因子均满足污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。 4、环境空气施工期，堆料场、拌和站、沥青拌和站等均设置在居民区等敏感目标的主导风向下 风向一定距离外；根据天气情况对作业面洒水，保证湿度减少扬尘；适时对堆放的砂、 碎石等建筑材料进行覆盖处理，定期对便道进行洒水降尘。施工期未接到关于施工废气 扰民的投
6、诉。运营期，各收费站的设施均使用电能或燃气等清洁能源。5、固体废物 各收费站均设有垃圾收集装置，生活垃圾均集中收集交环卫部门处置；公路沿线车辆洒落的固体废物，有专职的环卫工人负责清扫。6、社会影响调查 本项目路基段设置了通道和人行天桥，能够满足周边居民正常生活来往、生产耕作以及动物的迁徙。穿越小三峡风景区的路段严格按照环评要求落实了相关措施，公路沿线进行绿化，公路施工期所损失的植被面积得到一定程度的恢复，大宁河特大桥与 小三峡旅游风景区的自然景观相互协调一致。7、公众意见调查 根据公众意见调查结果，公众对该公路促进交通发展和环境保护等生态保护工作表示满意或基本满意。即 日 起 ， 公 众 可
7、以 在 5 个 工 作 日 内 以 信 函 、 传 真 、 电 子 邮 件 或 其 他 方 式 ， 向 我 局 受 理 中 心 咨 询 相 关 信 息 ， 并 提 出 有 关 意 见 和 建 议 。联 系 电 话 ： 88920779 传 真 ： 89181941电 子 邮 件 ： 联 系 地 址 ： 重 庆 市 渝 北 区 冉 家 坝 旗 山 路 252 号 邮 编 ： 401147附 件 ： 国 家 重 点 公 路 杭 州 至 兰 州 线 重 庆 巫 山 至 奉 节 段 高 速 公 路 竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 重 庆 市 环 境 保 护 局国家重点公路杭州至兰州线
8、重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告1目 录1 概 述 .21.1 编制依据 .21.2 调查目的及原则 .51.3 调查方法 .61.4 工作程序 .61.5 调查范围、因子及采用的标准 .81.6 调查重点与主要调查对象 .102 公 路 概 况 .192.1 公路建设回顾 .192.2 公路地理位置及主要控制点 .192.3 工程概况 .202.4 建设项目工程投资 .272.5 工程调查结论 283 环 境 影 响 评 价 结 论 和 审 批 要 点 .293.1 环境影响评价结论 .293.2 重庆市环境保护局对环评报告书的批复意见 .334 环 境 保 护 措 施 落
9、实 情 况 与 调 查 .354.1 设计阶段环保措施落实情况 354.2 施工阶段环保措施落实情况 354.3 运营阶段环保措施落实情况 355 社 会 环 境 影 响 调 查 495.1 公路所在区域经济概况 .495.2 公路沿线征地拆迁影响 .495.3 交通阻隔的影响 .505.4 饮水安全 515.5 交通安全 515.6 文物古迹的影响 .515.7 对长江三峡巫山湿地自然保护区管护区的影响分析 .51国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告25.8 小结 .556 生 态 环 境 调 查 .566.1 自然环境影响调查 .566.2 工程占地影响
10、 .586.3 水土保持 596.4 绿化情况调查 .716.5 景观情况调查与分析 726.6 结论 .737 声 环 境 情 况 调 查 757.1 声环境敏感点调查 .757.2 施工期声环境影响 767.3 声环境质量监测 .777.4 声环境现状监测结果 .897.5 沿线主要调查对象声环境质量评估 .937.6 结论及建议 .1038 水 环 境 影 响 调 查 1048.1 公路沿线水环境概况 .1048.2 施工期水污染情况调查 .1058.3 运营期水环境质量影响调查 .1068.4 水环境保护调查小结 1119 环 境 空 气 影 响 调 查 .1129.1 施工期 112
11、9.2 运营期 1129.3 结论 11310 固 体 废 弃 物 影 响 调 查 .11411 环 境 风 险 防 范 措 施 及 应 急 预 案 落 实 调 查 .11511.1 环境风险防范措施调查 11511.2 环境风险防范措施调查 116国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告311.3 应急预案有效性分析 12211.4 调查结论与建议 .12212 环 境 管 理 状 况 调 查 12312.1 环境管理工作调查 12312.2 环境监理工作调查 12312.3 环境监测工作调查 12612.4 环境保护管理调查结论 12613 公 众 意 见
12、调 查 .12813.1 调查目的 12813.2 调查对象及方法 12813.3 调查结果统计 12813.4 公众调查结论 13214 调 查 结 论 13314.1 调查总结 13314.2 建议1 36结 论 137国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告1前 言重庆巫山至奉节段高速公路是国家重点公路网 “13 纵 15 横” 中的一横的国家重 点公路杭州至兰州线的重要组成部分，项目的实施有助于连接我国较发达的东部地 区、经济蓬勃发展的中部地区以及正在进行大开发的西部地区，促进建设三峡库区 生态经济区，实施移民开发战略，加快三峡库区脱贫致富进度，加强长江
13、经济带一 体化发展，促进旅游资源开发。本项目起点位于巫山县与湖北交界的火烧庵，终点位于奉节县草堂镇青莲铺， 路线全长 59.55 公 里 ， 主 线 采 用 山 岭 区 双 向 四 车 道 高 速 公 路 标 准 ， 路 基 整 体 式 宽 24.5m，分离式宽 12.25m，计算行车速度 80km/h。2005 年 4 月，重庆市交通委员会委托重庆市交通科研设计院开展本项目环境影 响评价工作， 2005 年 12 月， 重庆市交通科研设计院编制完成了本工程环境影响报告 书， 2006 年 1 月， 重庆市环保局以渝 市 环评审 200616 号文批复了本项目环境 影响 报告书，2005 年
14、7 月 1 日，交通运输部批复了该项目项目初步设计。根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 及 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 （国家环保总局第 13 号 令 ） 等 有 关 规 定 ， 重 庆 高 速 公 路 集 团 有 限 公 司 建 设 管 理 中 心（ 施 工 期 为 重 庆 市 高 速 公 路 集 团 有 限 公 司 渝 东 建 设 分 公 司 ， 后 集 团 体 制 改 革 ， 由 重 庆 高 速 公 路 集 团 有 限 公 司 建 设 管 理 中 心 承 担 项 目 建 设 管 理 任 务 ） 向 重 庆 市 环 保 局 申 请了该
15、项目竣工环境保护验收，并委托同济大学对该项目进行竣工环境保护验收调 查工作。接受委托后，我校组成了本项目环保验收调查组，在建设单位的大力配合下， 对公路沿线环境进行了详细的踏勘和调查，对公路沿线的环境敏感点、受公路建设 影响的生态恢复状况、水土保持方案实施情况及其它环保措施的落实情况等进行了 全面细致地调查，详细收集工程设计、施工及工程竣工等有关资料，进行了广泛的 公 众 意 见 调 查 ， 认 真 调 查 了 当 地 群 众 和 沿 线 司 乘 人 员 的 意 见 ， 并 委 托 了 重 庆 市 巫 山 县 环 境 监 测 站 对 声 环 境 现 状 、 污 水 处 理 设 施 排 放 废
16、水 进 行 了 监 测 ， 在 此 基 础 上 ， 编 制完成了国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验 收调查报告。为此，我们对工作中予以指导和大力支持的各级环保部门、各级交通部门、重 庆 市 巫 山 县 环 境 监 测 站 、 重 庆 高 速 公 路 集 团 有 限 公 司 建 设 管 理 中 心 及 有 关 专 家 表 示 衷心的感谢！国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告附图 1 地理位置图121 概述1.1 编 制 依 据1.1.1 相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）2015.1.1；（2）中华人民
17、共和国环境影响评价法2003.9.1；（3）中华人民共和国大气污染防治法2015.8.29；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29；（5）中华人民共和国水污染防治法2008.6.1；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.4.24 修订）；（7）中华人民共和国土地管理法2004.8.28；（8）中华人民共和国水土保持法2010.12.25；（9）中华人民共和国森林法1998.4.29；（10）中华人民共和国野生动物保护法2009.8.27；（ 11） 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 （ 2015.4.24 修订）；（12）中华人民共和国水法2002.8
18、.29；（13）中华人民共和国文物保护法2002.10.28；（14）全国生态环境保护纲要国务院，2000.12.22；（15）建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号 ， 1998.11.29；（16）中华人民共和国农业法2002.12.28；（17）基本农田保护条例国务院，1998.12.27；（18）中华人民共和国公路法2004.8.28；（19）交通建设项目环境保护管理办法交通部第 5 号 部 长 令 ， 2003.6.1；（20）建设项目竣工环境保护验收管理办法 国家环境保护总局第 13 号令，2002.2.1；（21）重庆市环境保护条例2010.7.23 修订；（22）重庆市
19、基本农田保护条例（1994 年 5 月）；（ 23） 重 庆 市 环 境 噪 声 污 染 防 治 办 法 渝 发 令 2013第 270 号，2013,3；（ 24） 重 庆 市 饮 用 水 源 污 染 防 治 办 法 2003.11.25；（25）重庆市机动车排气污染防治管理办法渝府令第 236 号，2010.3；3（ 26） 重 庆 市 长 江 三 峡 水 库 库 区 及 流 域 水 污 染 防 治 条 例 （ 2011 修订）重庆市人民 代 表 大 会 常 委 员 会 公 告 2011 26 号；（27） 重庆市土地管理规定 重庆市人民政府令第 53 号， 1999 年 1 月 1 日起
20、实施；（28）重庆市实施办法修订版，2001 年 6 月 26日通过；（29）重庆市征地补偿安置办法，重庆市人民政府令第 55 号；（30）重庆市风景名胜区管理条例，2014 年 9 月 25 日修改。1.1.2 规章、规范性文件（ 1） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -总 纲 （ HJ2.1-2016） ；（ 2） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -大 气 环 境 （ HJ2.2-2008） ；（ 3） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -地 面 水 环 境 （ HJ/T2.3-93） ；（ 4） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -声 环 境 （ HJ2.4-
21、2009） ；（ 5） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -生 态 影 响 （ HJ19-2011） ；（ 6） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -地 下 水 环 境 （ HJ610-2016） ；（ 6） 建 设 项 目 环 境 风 险 技 术 导 则 （ HJ/T169-2004） ；（8）公路建设项目环境影响评价规范（JTJ B03-2006） ；（ 9） 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 生 态 影 响 类 （ HJ/T394-2007） ；（10）建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（HJ552 -2010） ；（ 11） 公 路 环 境
22、保 护 设 计 规 范 （ JTGB04-2010） ；（ 12） 公 路 工 程 技 术 标 准 （ JTGB01-2003） ；（ 13） 公 路 路 基 设 计 规 范 （ JTGD30-2004） ；（ 14） 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 技 术 规 范 （ GB50433-2008） ；（ 15） 水 土 保 持 综 合 治 理 技 术 规 范 （ GB/T16453.5-1996） ；（13）关于在公路建设项目中实施最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164 号， 2004.4；（ 16） 关 于 坚 决 制 止 占 用 基 本 农 田 进 行 植 树 等 行
23、 为 的 紧 急 通 知 国 发 明 电 20041 号，2004.3；（17）关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314 号，2004.6；（18）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）；（19）关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737 号）；（20）关于印发的通知 4（环发200712 号）；（ 21） 关 于 印 发 的 通 知 （ 环 发 2009150 号）；（ 22） 关 于 印 发 三 峡 库 区 及 其 上 游 水 污 染 防 治 规 划 （ 修 订 本 ） ， 环 发 200816 号；（23）重庆市环境空气质量功能区划分规定（渝府发2008
24、135 号）；（ 24） 重 庆 市 城 市 区 域 环 境 噪 声 污 染 声 标 准 适 用 区 域 划 分 规 定 渝 府 发 199890 号；（25）重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整 方案的通知（渝环发200715 号）；（26）重庆市人民政府关于印发重庆市地面域适用功能划分规定的通知，渝府 发 199889 号；（27）重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府 发20124 号）；（28）关于调整万州区等 31 个区县（自治县）集中式饮用水源保护区的通知（渝府办201340 号）；（29）重庆市高等级公路、铁路建设征用土地补偿安
25、置规定的通知，重庆市人 民 政 府 文 件 渝 府 发 200084 号；（30） 重庆市人民政府关于高速公路征地拆迁有关政策的通知 ， 渝府发 200598 号；（31）重庆市生态功能区划（修编）2009.2.10；（32）关于印发重庆市建设项目重大变动界定程序规定的通知（重庆市环境保 护局，渝环发201465 号）；（33）关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环境保护 部，环办201552 号）；（34）关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知环 办 2015113 号。1.1.3 项目技术文件（ 1） 重 庆 巫 山 至 奉 节 段 高 速 公 路 竣
26、工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 编 制 合 同 ， 重 庆 高 速公路集团有限公司建设管理中心，2014.9.15；（ 2） 国 家 重 点 公 路 杭 州 至 兰 州 线 重 庆 巫 山 至 奉 节 段 高 速 公 路 环 境 影 响 报 告 书 ，52005.12；（ 3） 国 家 重 点 公 路 杭 州 至 兰 州 线 重 庆 巫 山 至 奉 节 段 高 速 公 路 交 工 验 收 报 告 ， 重 庆高速公路集团有限公司北方建设分公司，2010.9；（4） 重庆市建设项目环境影响评价审批意见 ， 渝 市 环评审 200616 号， 2006.1.9；（ 5） 巫 山 至 奉
27、节 段 高 速 公 路 环 境 保 护 项 目 现 状 监 测 ， 巫 山 环 （ 监 ） 字 2016第SQSZ01 号；（6）关于巫山（渝卾界）至奉节公路初步设计的批复，2005.7.4（7）项目工程竣工存档资料（土建、路面、房建、绿化等施工单位）1.2 调 查 目 的 及 原 则1.2.1 调查目的1、 调 查 该 工 程 及 其 变 化 所 造 成 的 环 境 影 响 ， 比 较 高 速 公 路 建 设 前 后 的 环 境 质 量 及变化情况，分析竣工环境现状与环评预测结论是否相符；2、 调 查 工 程 在 设 计 、 施 工 、 运 行 、 管 理 等 方 面 落 实 环 境 影 响
28、 报 告 书 和 国 家 环 境 保护主管部门批复中所提环保措施的执行情况以及存在的问题。重点调查工程已采 取的生态保护、恢复利用措施、污染控制措施，并分析其有效性，对不完善的地方 提出改进意见；3、 调 查 工 程 环 境 保 护 设 施 的 落 实 情 况 和 运 行 效 果 ， 调 查 环 境 管 理 和 环 境 监 测 计 划的实施情况，对工程其它重要环境问题及环境影响提出补救措施，收集公路运营 后的公众意见，提出相应的环境管理要求；4、 根 据 工 程 环 境 保 护 执 行 情 况 的 调 查 ， 从 技 术 上 论 证 是 否 符 合 环 境 保 护 竣 工 验 收条件。1.2.
29、2 调查原则1、 严 格 执 行 国 家 、 交 通 部 、 重 庆 市 颁 布 的 各 项 环 境 保 护 法 律 、 法 规 和 环 境 影 响 评价技术规范、标准；2、坚持以生态保护为主，兼顾污染防治调查的原则；3、坚持客观、公正、科学谨慎、经济可行的原则；4、坚持现场调研、实地监测、资料收集、类比分析、模式计算相结合的原则；5、坚持对设计期、施工期、运营期环境影响进行全过程对照分析的原则。61.3 调 查 方 法本次调查依据建设项目竣工环境保护验收的一般方法，对公路建设不同时期的 环境影响方式、程度和范围进行调查，对不同的调查内容采用的技术手段和方法又 有所侧重：1、 原则上按照国家关
30、于 建设项目竣工环境保护验收办法 的要求， 并参照 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 -公 路 和 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范生态影响类 、 环境影响评价技术导则 （ HJ 2.2-2008， HJ/T 2.3-93， HJ 2.4-2009， HJ19-2011） 规 定 的 方 法 ；2、 施工期环境影响调查将依据设计和施工有关资料文件， 施工期环境监测资料、 受 影 响 公 众 的 （ 沿 线 地 区 相 关 部 门 和 个 人 ） 调 查 意 见 ， 了 解 公 路 施 工 期 造 成 的 生 态 、 噪声等方面的环境影
31、响；3、 运 营 期 环 境 影 响 调 查 以 现 场 勘 察 和 环 境 监 测 为 主 ， 通 过 现 场 调 查 、 监 测 和 查 阅 有 关 资 料 来 分 析 运 营 期 对 环 境 的 影 响 ； 沿 线 现 场 调 查 采 用 “以 点 为 主 、 点 段 结 合 、 反 馈 全 线 ”的 方 法 ；4、 环 境 保 护 措 施 调 查 以 核 实 有 关 资 料 文 件 、 现 场 调 查 ， 并 对 照 分 析 环 境 影 响 评 价和施工设计所提环保措施的落实情况；5、 环 境 保 护 措 施 有 效 性 分 析 ， 采 用 监 测 和 现 场 调 查 方 式 进 行
32、。 同 时 ， 提 出 改 进 现有环保设施与补救措施的建议。1.4 工 作 程 序本次环境保护验收调查的工作程序如图 1-4-1 所示。7建设单位委托现场初步踏勘、收集、查阅有关文件和资料现场勘察、调研与情况分析环保设施和措施调查 竣工环境影响监测 生态等环境影响调查 公众意见调查数据处理否综合分析评编写竣工验收调查报送 交 环 保 行 政 主 管 部 门 组 织 审图 1-4-1 环境保护验收调查的工作程序81.5 调 查 范 围 、 因 子 及 采 用 的 标 准1.5.1 调查范围与调查因子本工程调查范围包括该公路沿线所涉及的区域及有关设施，具体调查范围和因 子见表 1-5-1。表 1
33、-5-1 环境保护验收调查范围与调查因子调查项目 环评评价范围 验收调查范围 主要调查因子公 路 沿 线 两 侧 各 300m 范 围 ， 重 工程占地类型、数量、土地点调查永久和临时占地情况， 复垦和植被恢复情况，土地公路中心线两侧各 包括所有取（弃）土场、拌合 利用格局对农业生产系统和300m 范 围 内 ， 对 拟 定 的 站、预制场、施工用地等，如 自然生态环境的影响，以及弃渣场，其评价范围为 附近有生态敏感点时则应扩大 水土流失现状及影响。取、该工程行为可能造成生 调查范围。公路沿线两侧内的 弃土场等临时场地的土地复路基和路堑边坡防护、绿化、 耕、改造和生态恢复情况，排 水 等 工
34、程 ， 以 及 取 、 弃 土 场 、 边坡防护工程，绿化工程，生态环境态环境影响的区域。料场生态恢复工程。 排水工程数量和效果等。水环境拟建项目沿线桥梁桥位 上 游 100m、 下 游 1000m 以及与项目平行距离在 200m 以内的水体。公路沿线河流以及服务设施污 水处理设施的运行及排放情 况 。pH、 COD、 SS、动植物油， 以及废水排放量、废水处理 和路面雨水的排放去向。空气、声环 境拟建公路中心线两侧各200m 范围。重点调查公路两侧距路中心线200m 范围内的村庄以及学校。 等效连续 A 声级（ LAeq）。公众意见项目直接影响的公众或 社会团体的意见或建 议 。公路建设和运
35、营时所经区域各 行业管理部门和沿线受影响的 学校、居民及司乘人员。征地拆迁形式、补偿及落实 情况，通行方便性、环保措 施意见、影响等情况的满意率 。1.5.2 采用的环境标准该 公 路 环 境 保 护 验 收 调 查 所 采 用 的 环 境 标 准 与 环 境 保 护 主 管 部 门 批 复 的 国 家 重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路环境影响报告书中所采用的标 准一致，对已修订新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。1、声环境标准 施工期施工场地声环境质量参照建筑施工场界噪声限值（GB12523-90 ），见表1-5-2，并采用 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2
36、011 ）中的标准 进行校核。9表 1-5-2 建筑施工场界噪声限值 单 位 ： LAeq（ dB）施工项目 主要噪声源 昼 间 夜 间 备 注土石方 推土机、挖掘机、装载机、压路机 等 75 55打 桩 各种打桩机 85 禁止施工结 构 混凝土搅拌机、震动棒、电锯等 70 55装 修 吊车、升降机等 65 55GB12523-90建筑施工厂界噪声 70 55 GB12523-2011环评阶段执行 城市区域环境噪声标准 （G B3096-93） ， 本次验收采用 声环 境质量标准 （G B3096-2008） 进行校核， 其范围、 类别和标准值均未变， 具体标准 值见表 1-5-2 所示。表
37、1-5-2 声环境质量标准类 别 范 围 昼 间 夜 间2 类标准 路 沿 50m 以外的区域 60 504a 类标准 路 沿 50m 以内的区域 70 55学校、敬老院等特殊敏感建筑 评价范围内 60 502、水环境标准 工程建设穿越地区河流属长江水系，主要跨越的河流有大宁河、范家河和石马河 ， 根 据 环 评 时 水 功 能 类 别 划 分 ， 大 宁 河 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 中 的 类 水 质 标 准 ， 范 家 河 执 行 类 水 质 标 准 ， 石 马 河 执 行 水 环 境 质 量 标 准 中 的 类 水 质 标 准 ， 具 体 标 准 见 表 1-5-3
38、所 示 。 大 宁 河 兼 景 观 用 水 功 能 ， 根 据 景 观 娱 乐 用 水 水 质 标准，大宁河属于 B 类区域，与项目有关水质执行标准见表 1-5-4。表 1-5-3 地表水环境质量标准（摘录） 单 位 ： mg/L（ pH 除外）项 目 pH DO COD BOD5 石油类 粪大肠菌群类标准 69 6 15 3 0.05 2000类标准 69 5 20 4 0.05 10000类标准 69 3 30 6 0.5 20000注： pH 无单位，粪大肠菌群单位为个 /L10表 1-5-4 景观娱乐用水水质标准限值（摘录） 单 位 ： mg/L(pH 除外）DO pH BOD54.0
39、 6.58.5 4.0大宁河河流域属于地表水环境质量标准中规定的类功能区，因此涉及到 大宁河的路段污水应禁排；涉及石马河、范家河的路段，污水排放应执行污水综 合 排 放 标 准 （ GB8978-1996） 一 级 标 准 ， 标 准 值 见 表 1-5-5 所示。表 1-5-5 污水综合排放标准（摘录） 单 位 ： mg/L（ pH 除外）项 目 pH COD BOD5 石油类 SS一级标准 69 100 20 5 703、环境空气标准 施工期：沥青烟执行大气污染物综合排放标准，具体浓度限值见表 1-5-6，TSP 执行环境空气质量标准中的二级标准，具体标准值见表 1-5-7。 营 运 期
40、： 路 线 过 小 三 峡 风 景 名 胜 区 段 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 中 的 一 级 标 准 ，其他路段执行环境空气质量标准中的二级标准，具体浓度限值见表 1-5-7。表 1-5-6 大气污染物综合排放标准（摘录）生产工艺 污染物名称 排放浓度限值（mg/ m3）沥青熔炼、搅拌 沥青烟 4075表 1-5-5 环 境 空 气 质 量 标 准 （ GB3095-1996）浓 度 限 制 （ mg/ m3）污染物 取值时间一级标准 二级标准日平均 0.08 0.12二氧化氮（NO 2） 1 小时平均0.12 0.24总悬浮颗粒物（TSP） 日平均 0.12 0.301.6 调
41、 查 重 点 与 主 要 调 查 对 象本次调查的重点是公路建设给所经区域造成的生态环境、声环境等环境影响， 以及环境影响报告书和重庆市环境保护主管部门批复意见提出的环境保护措施落实 情况及其有效性，对存在问题的，提出环境保护补救或改进的措施。1.6.1 生态环境调查重点主要调查公路建设实际占地和对土地利用的影响情况；调查路基路堑边坡防护 和排水设施，取（弃）土场恢复利用情况，是否存在水土流失；调查公路绿化和景 观美化情况。对已采取的生态保护和恢复措施进行有效性评估。经查阅公路建设部门提供的统计数据，按规模较大、易产生水土流失敏感度高11并具代表性的原则来确定工程生态环境影响调查的重点对象，详
42、见表 1-6-1。表 1-6-1 生态环境主要调查对象调查对象 调查重点施工用地 沿 线 周围环境、占地类型、面积、生态损失和恢复利 用等情况边 坡 沿 线 边坡的防护措施和绿化效果排水设施 沿 线 布设的合理性、实际效果及积水情况取（弃）土场、 临时场地沿 线 周围环境、占地类型、面积、生态恢复利用情况 及采取的有关工程措施绿 化 沿 线 边 坡 、 隔 离 带 、 立交区、收费站等。 绿化数量（绿化面积、数量、绿化率、覆盖率）， 以及绿化物种1.6.2 声环境影响调查重点核实目前公路中心线 200 米以内集中居住的居民区及学校等声环境敏感点其受 交通噪声影响的情况，同时调查环评、设计提出的
43、防噪措施的落实情况，并结合敏 感点噪声监测的实际情况，对噪声超标的敏感点提出有针对性的降噪措施。经 调 查 ， 原 环 评 报 告 中 涉 及 到 14 处 敏 感 点 ， 其 中 敏 感 点 龙 家 屋 场 由 于 路 线 向 北侧 偏 移 ， 不 在 工 程 评 价 范 围 内 ； 新 增 5 处 敏 感 点 ， 其 中 1 处 为 路 线 偏 移 新 增 ， 另 外 4处 敏 感 点 为 新 建 敏 感 点 。 目 前 声 环 境 敏 感 点 为 18 处 ， 均 为 居 民 住 房 。 声 敏 感 点 情 况 一览表见 1-6-2。国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环
44、境保护验收调查报告12表 1-6-2 声环境敏感点对照表验收调查情况序 号名称/ 运营桩号环评时敏感点基本情 况 距离路沿 （ m） 高 差（ m） 方 位 /首 排 户 数 /人 数 验收时敏感点基本情 况 验收时敏感点照片 备 注1K1341+000 K1340+800大马口居 民 20 户 ， 约 85 人 ，临路第一排有 10 户 ，约 45 人 。 临 路 第 一 排 房屋与路线大致平 行。位于路右，距中 心 线 20m，高差为 0m。路右 /33 路左 /58路右 /0 路左 /0路右 /2/6 路左 /1/3位于奉节县草堂镇， 房屋朝向公路呈块状 分布，多为 23 层 楼 房 ，
45、 其 中 4a 类 区 4 户 12 人，2 类 区 63 户 ，约 189 人 。环评敏 感 点2K1340+100 K1339+980学堂坪居 民 17 户 ， 约 80 人 ，临路第一排有 7 户 ，约 30 人 。 临 路 第 一 排房屋与路线大致呈 30 度角。位于路右，距 中心线 60m，高差为 4m。路右/18 路右/4 路右/1/3位于奉节县草堂镇， 房屋朝向公路呈块状 分布，多为 23 层 楼 房，房屋四周树木浓 密 ， 其 中 4a 类 区 1 户 3 人， 2 类 区 23 户 ，约 69 人 。环评敏 感 点3K1340+100 K1339+980草堂镇居 民 20 户
46、 ， 约 100 人 ，临路第一排有 6 户 ，约 30 人 。 房 屋 布 局 与 路线大致平行，且沿 渝巴路分布。位于路 左，距中心线 150m， 高差为 -73m。路左/138 路左/-35 路左/6/18位于奉节县草堂镇， 房屋朝向公路呈块状 分布，多为 23 层 楼 房 ， 其 中 4a 类 区 6 户 18 人，2 类 区 14 户 ，约 52 人 。环评敏 感 点国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告13验收调查情况序 号名称/ 运营桩号环评时敏感点基本情 况 距离路沿 （ m） 高 差（ m） 方 位 /首 排 户 数 /人 数 验收时敏感点基
47、本情 况 验收时敏感点照片 备 注4 关天坝K1338+600居 民 17 户 ， 约 70 人 ，临路第一排有 7 户 ，约 30 人 。 房 屋 布 局 与路线大致呈 30 度角。 位于路右，距中心线 30m，高差为-10m。路右/18 路 右/-103 路右/2/6位于奉节县，房屋朝 向公路呈条状分布， 多 为 12 层楼房，其 中 4a 类 区 5 户 15 人 ， 2 类 区 14 户 42 人 。环评敏 感 点5 屋脊崖K1337+700居 民 14 户 ， 约 50 人 ，临路第一排有 2 户 ， , 房屋布局与路线大致 呈 30 度角。位于路 右，距中心线 130m， 高差为-
48、5m。路左 /48 路右 /65路左 /2 路 右/-510路左 /2/6 路右 /1/3位于奉节县，房屋朝 向公路分布，分布相 对 临 散 ， 其 中 4a 类 区 2 户 6 人，2 类 区 16户 48 人 。环评敏 感 点6 鹅项颈K1337+100居 民 10 户 ， 约 50 人 ，临路第一排有 2 户 ，约 10 人 。 房 屋 布 局 与路线大致呈 30 度角。 位于路左，距中心线 70m，高差为 5m。路左 /18 路 右/1853路 左/5路右/-5路左 /2/6 路右 /1/3位于奉节县，房屋朝 南分布，分布相对临 散，周围树木较为浓 密 ， 其 中 4a 类 区 6 户 36 人 ， 2 类 区 8 户 24 人 。环评敏 感 点国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段高速公路竣工环境保护验收调查报告14验收调查情况序 号名称/ 运营桩号环评时敏感点基本情 况 距离路沿 （ m） 高 差（ m） 方 位 /首 排 户 数 /人 数 验收时敏感点基本情 况 验收时敏感点照片 备 注居 民 18 户 ， 约 95 人 ， 位于奉节县，房屋朝临路第一排有 3 户 ， 南分布，分布相对临约 15 人 。 房 屋 布 局 与路线
