1、2018 年旅游景区及农家乐餐饮服务食品安全治理方案为加强旅游景区食品安全监管，规范食品经营活动，有效防控食品安全风险，推动食品安全与全域旅游互促共进、健康发展，县局决定在全县开展旅游景区及农家乐餐饮服务食品安全治理工作，制定本方案。一、工作目标全力做好节假日、节庆活动及各类国际性、国家级重大活动餐饮食品安全监管工作，针对旅游景区及周边餐饮单位、农家乐季节性消费特点和存在的食品安全风险隐患，积极采取措施，加大监督检查频次和依法惩处力度。进一步规范餐饮服务单位食品安全操作行为，推行“4D”现场管理体系和“明厨亮灶”，确保旅游景区及周边餐饮单位、农家乐“明厨亮灶”达 100%，扎实开展餐饮食品监督
2、量化分级管理“进位升级”活动，提高旅游景区餐饮服务单位、农家乐食品安全意识，有效防范食源性疾病的发生，努力营造良好的旅游市场食品消费环境。二、治理对象旅游景区及周边餐饮服务单位、农家乐。三、治理步骤（一）调查摸底阶段（2018 年 4 月 15 日至4 月 20 日）全面开展摸底调查登记工作，摸清辖区内旅游景区、景区周边餐饮服务单位、农家乐的总数、经营性质、地点、食品安全设施及食品安全管理情况。（二）集中培训、宣传阶段（2018 年 4 月21 日至 4 月 30 日）各市场监管所集中举办餐饮培训班，明确培训的目标和任务，要求旅游景区、景区周边餐饮服务单位、农家乐的负责人、厨师长参加集中培训，
3、落实食品安全第一责任人制度，提高从业人员的食品安全意识。（三）治理整改阶段（2018 年 5 月 1 日至10 月 20 日）对辖区内的旅游景区、景区周边餐饮服务单位、农家乐进行检查指导，监督整改突出问题。对存在问题的经营者，下发限期整改意见书，并及时督促落实整改。整改后仍达不到要求的，按照相关法律、法规实施处罚。（四）总结验收阶段（2018 年 10 月 21 日至 10 月 31 日）对此次专项治理开展情况进行认真分析总结，针对治理阶段发现的问题，进行分析总结，提出进一步巩固治理的措施，建立健全旅游景区、农家乐食品安全长效管理机制。四、治理内容以落实餐饮服务提供者主体责任为基础，紧盯食品原
4、料准入关口、食品加工制作过程控制、餐饮具清洗消毒、环境卫生状况等关键环节，加大日常监督检查力度，规范食品经营行为，引导旅游景区及周边餐饮单位、农家乐守法、诚信经营。（一）严把资格准入和食品原料准入关口。要加大对旅游景区及周边餐饮服务单位、农家乐的巡查力度，查看许可证、健康证是否齐全，坚决取缔无证经营的餐饮服务单位，把好市场资格准入关口。严格落实进货查验和索证索票管理制度，确保购进的食品、食品原料及食品相关产品票证齐全，严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉类及其制品，严厉打击使用或销售来源不明的食品及食品原料等违法违规行为。（二）严格规范食品加工操作行为。对旅游景区及周边餐饮单位、农家
5、乐等旅游消费集中区域，节假日、节庆活动和重大活动等旅游高峰时段，以及集体用餐配送单位、旅游团队餐饮服务提供单位和地方传统食品经营者进行重点监督检查，严格落实餐饮服务食品安全操作规范，执行各项餐饮食品安全管理制度，切实履行食品安全主体责任。重点检查操作间的卫生环境、冷食加工制作过程、操作人员个人卫生、食品储存条件、食品添加剂的使用、餐饮具清洗消毒、食品留样、食品分装及配送等关键环节，坚持规范与检查并重，引导与惩处并行的原则，做到检查不留死角，问题绝不放过，整改完全彻底。（三）逐步提升餐饮消费服务水平。餐饮服务食品安全监督量化分级管理以 2017 年度评定为“”级的餐饮单位为重点，通过检查规范，加
6、大监督检查频次，力促餐饮食品安全监督量化管理动态等级评定进位升级。大力推行“4D”现场管理体系和“明厨亮灶”工作，在旅游景区及周边餐饮服务单位打造“透明厨房、阳光操作”，树立守法、诚信经营的良好形象。五、工作要求（一）加强组织领导，确保治理实效。高度重视旅游景区及农家乐食品安全工作，切实加强组织领导，成立旅游景区及农家乐食品安全治理工作领导小组，代正礼为组长，胡兴斌、余建明、曹军、安存秀、李雪斌为副组长。将本次专项治理与日常监管、行业自律有机结合，采取有效措施，抓紧抓好，确保治理取得实效。（二）加强协调配合，狠抓工作落实。认真落实属地监管责任，按照网格化监管职责，将监管任务划片包干、责任到人。
7、加强部门间沟通协调，建立齐抓共管、联合检查的部门合作机制，及时掌握旅游景点管理、大型活动信息，健全信息监测、现场检查、问题核查、随机抽检等风险防控机制，确保旅游高峰期间餐饮食品安全。鼓励和指导具有地方特色和民俗特色的餐饮服务经营者升级改造，不断提升食品安全服务水平。（三）加大宣传培训，引导科学理性消费。各市场监督管理所要指导旅游景区及周边餐饮单位、农家乐开展培训学习，特别是企业法人和食品安全管理员要认真学习食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范和“4D”现场管理体系相关规定。要充分利用新闻媒介宣传平台，大力普及食品安全法律法规知识，及时发布食品安全知识和消费预警，公布监督举报电话，提示游客不食用
8、存在安全隐患的野菜、野果和不洁食品，提高游客的食品安全意识和自我防范能力。要在景区入口处、旅游集散中心等明显位置集中公示本区域内餐饮服务单位的量化分级管理等级评定结果以及食品抽检情况，引导消费者“寻笑脸就餐”，营造群众关注、社会监督的共治氛围。（四）利用技术监督，排查突出问题。结合 2018 年度国家食品药品监督管理总局抽检和自治区政府民生计划监督抽检工作，加大对旅游景区及周边餐饮单位的抽检力度，将地方特色食品、大宗消费食品作为抽检重点，对抽检中发现的问题要及时采取有效措施，并对不合格样品涉及的餐饮单位依法处置。同时，充分利用快速检测设备在重大活动保障中扩大食品筛查覆盖面，排除可疑食品，确保突
9、出问题不遗漏、惯性问题不复现、疑难问题有举措。（五）强化应急管理，防控安全隐患。各市场监管所要坚持问题导向，强化风险意识，对用餐人数较多的区域或餐饮单位进行重点防控，认真分析、总结可能发生食物中毒的原因，排查风险，制定措施，指导旅游景区餐饮单位和农家乐完善食品安全应急预案，积极预防食物中毒。建立信息通报制度，及时通报食品安全相关信息，畅通信息报送渠道，重要情况应及时向当地政府和上级监管部门通报。各市场监管所强化信息报送工作，每阶段结束后 3 个工作日内上报各阶段工作总结，重点报送开展工作情况、采取的措施、存在问题和下一步安排。10 月 31 日前将旅游景区、农家乐食品安全专项治理工作总结（含专项治理统计表、简报、检查照片等）报县市场监督管理局餐饮科 OA。
