1、,落实群众路线教育活动的 重要工作,2,主要内容,一、群众路线的形成和发展,一、群众路线的形成和发展,导言： “办好中国的事情，关键在党”。胡锦涛总书记在纪念建党90周年的整篇讲话中，出现频率最高的有两个词，一个是党，一个是人民。他强调的是：我们中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，我们党执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，以致最终失去执政资格。,一、群众路线的形成和发展,群众路线的提出：党的十八大报告,十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活
2、动。,一、群众路线的形成和发展,群众路线的定义,一、群众路线的形成和发展,8,一、群众路线的形成和发展,党的群众路线的系统总结和概括 党的十一届六中全会关于建国以来党的若干问题的决议中把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 “一切为了群众”，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。 “一切依靠群众”，是无产阶级政党的力量源泉。人民群众是党的执政之基，力量之源。 “从群众中来，到群众中去”（实践认识实践），是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。,一、群众路线的形成和发展,焦裕禄,孔繁森在阿里,一、群众路线的形成和发展,一、群众路线的形成和发展,一、群众路线的形
3、成和发展,“从群众中来，到群众中去” （实践认识实践）,“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，因为群众的经验和知识虽然是多方面的、丰富的，但往往是的，所以领导者必须要深入群众，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。（感性认识理性认识，即实践 认识） “到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。（理性认识实践） 实践认识实践认识使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来
4、越正确起来。,二、群众路线教育实践活动背景,2010年中国GDP超过日本，居世界第二位; 人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。,二、群众路线教育实践活动背景,近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，原因？?,二、群众路线教育实践活动背景,二、群众路线教育实践活动背景,二、群众路线教育实践活动背景,国民经济虚胖症：国富民穷 GDP居全球第二 外汇储备居全球第一,有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中， 这必须引起我们的高度重视。,（一）
5、贫富分化逐步扩大,二、群众路线教育实践活动背景,2013年1月7日，福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!,二、群众路线教育实践活动背景,中国农村绝对贫困人口还有1487万人,二、群众路线教育实践活动背景,社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公,2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死,二、群众路线教育实践活动背景,2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020年城市化率将达到55%到60%，年均增长大约1个百分点。 环境污染、交通堵塞,（二）社会转型给社会管理带来严峻挑战 城市化、工业
6、化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战,二、群众路线教育实践活动背景,领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。 富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫 耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。 社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。,（三）社会冷漠：信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守,二、群众路线教育实践活动背景,（四）部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生,二、群众路线教育实践活动背景,2000年2月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席广东茂名高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话。,二、群众路线教育
7、实践活动背景,2002年11月8日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。江泽民同志作报告。,二、群众路线教育实践活动背景,中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”,二、群众路线教育实践活动背景,5月21日，全国创先争优理论研讨会在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。 习近平在全国创先争优理论研讨会上强调：认真总结和运用创先争优活动经验切实加强党的先进性和纯洁性建设,二、群众路线教育实践活动背景,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成
8、小康社会而奋斗 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 （2012年11月8日） 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作报告。,二、群众路线教育实践活动背景,2013年6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调： 扎实开展党的群众路线教育实践活动 为实现党的十八大目标任务提供坚强保证,二、群众路线教育实践活动背景,2013年10月2日 中共中央政治局常委到第一批党的群众路线教育实践活动联系点出席指导专题民主生活会按照中央开展党的群众路线教育实践活动安排，中共中央总书记习近平等中共
9、中央政治局常委近期分别到各自的第一批教育实践活动联系点，全程参加联系点省区党委领导班子专题民主生活会。这是9月23日上午，习近平听取中央督导组关于河北省委教育实践活动情况汇报。,二、群众路线教育实践活动背景,三、群众路线教育实践活动意义,（一）实现十八大奋斗目标的必然要求 （二）实现伟大复兴“中国梦”的必然要求 （三）巩固执政基础和执政地位的必然要求 （四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求,（一）实现十八大奋斗目标的必然要求,建设创新型政党,建设学习型社会,建设资源节约环境友好型社会,中央强调建设两型社会需要动员全社会的力量，要把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。,学习型社会是思维
10、方式的转变，学习型社会内容包含在群众路线教育实践活动之中。,建设创新型马克思主义执政党，根本目的是为了实现人民群众的利益。,三、群众路线教育实践活动意义,（二）实现伟大复兴“中国梦”的必然要求,“中国梦”是民族梦、国家梦、人民梦，是每个中国人的梦。中国梦是老百姓实实在在的具体的梦，实现“中国梦”就是实现老百姓的梦。,习近平等参观“复兴之路”展览,三、群众路线教育实践活动意义,（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求： 执政不变质的考验,郭沫若提出：李自成脱离群众导致兵败北京,阴阳两重天,今日无事？,脱离群众,三、群众路线教育实践活动意义,（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求： 市场经济的考验,
11、不忘为人民服务的宗旨才能经受市场经济的考验,三、群众路线教育实践活动意义,37,（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求： 改革开放的考验,改革开放是一个永不停止的过程，改革开放越深入，我们的难题就会越大；其中一个很重要的问题就是党会不会丧失先进性，丧失先进性的重要表现就是脱离群众的问题。,一些干部长期脱离群众,改革难题：如何调整收入分配,三、群众路线教育实践活动意义,（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求： 外部环境的考验,上世纪80年代，美国提出星球大战计划，苏联误判形势，与美国搞军事竞赛，导致解体；今天美国提出空天一体化计划，诱导我们与其争夺天空，我们中国人不上这个当，你搞空天一体化也不会
12、影响到我的发展。所以中国共产党对国际战略判断是非常准确的。,星球大战计划,美国空天海地一体化反导系统,三、群众路线教育实践活动意义,（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求: 外部环境的考验,随着美国重返亚太，中央判断今后二十年是我们的重要战略机遇期，也就是从2000年到2020年。做出这样的判断主要是基于两个理由：一是经济全球化；二是经济危机。,经济全球化,经济危机,三、群众路线教育实践活动意义,40,1,2,3,利益固化的问题,制度天花板的问题,社会流动的问题,问题,5,脱离群众的问题,（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求,三、群众路线教育实践活动意义,41,（四）解决群众反应强烈的突
13、出问题的必然要求,利益固化的问题,中央十八届三中全会主要的议题就是解决全面改革的问题，首先我们要把利益藩篱的问题解决掉，这个问题是群众反应很突出的一个问题；只有打破行政垄断的藩篱和行业领域的藩篱，政府的公信力才能建立。,三、群众路线教育实践活动意义,（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求,制度天花板的问题,有的制度过去是好制度，现在变得越来越成为约束发展的制度，有一些制度已经毫无意义了，该废的废，该变的变，该改革的要改革。,三、群众路线教育实践活动意义,（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求,社会流动的问题,这个问题无论在教育上还是在就业上都已经开始显现出来，社会的流动性越来越差了，首
14、先表现在教育上。,三、群众路线教育实践活动意义,44,（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求,社会特权的问题,中国两千多年的封建特权思想影响是根深蒂固的，外加上市场经济某些资本权力的渗透，所以极少领导干部可能自觉不自觉的把自己看成高人一等的特殊人，他们把特权作为一种工作方式和生活方式，无论做什么事都一路绿灯。,三、群众路线教育实践活动意义,（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求,脱离群众的问题,列宁讲，对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向胜利过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险就是脱离群众。,列宁,三、群众路线教育实践活动意义,（一）群众路线实践活
15、动的内容和指导思想 （二）群众路线实践活动的目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,指导思想 开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求。,（一） 群众路线实践活动的指导思想和内容,四、群众路线指导思想和目标要求,活动内容 按照党的十八大部署，中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。 这是贯彻落实党的十八大精神作出的重要部署，是新形势
16、下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。,（一） 群众路线实践活动的指导思想和内容,四、群众路线指导思想和目标要求,（二）群众路线实践活动的目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,【为民、务实、清廉】为民、务实、清廉是中国共产党对领导干部党风廉政建设的要求。为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，
17、扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。,关键词,形式主义,四、群众路线指导思想和目标要求,官僚主义,四、群众路线指导思想和目标要求,享乐主义,四、群众路线指导思想和目标要求,奢靡之风,四、群众路线指导思想和目标要求,58,如何刹住“四风”,四、群众路线指导思想和目标要求,照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病,四、群众路线指导思想和目标要求,关键词,【正衣冠】,【照镜子】,“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思
18、想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。,关键词,【四风】“四风”指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。,关键词,四、群众路线指导思想和目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,来一次党内大扫除,四、群众路线指导思想和目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,四、群众路线指导思想和目标要求,五、群众路线教育实践活动总体安排,六、落实群众路线的重要工作,六、落实群众路线的重要工作,71,六、落实群众路线的重要工作,六、落实
19、群众路线的重要工作,六、落实群众路线的重要工作,75,六、落实群众路线的重要工作,六、落实群众路线的重要工作,六、落实群众路线的重要工作,78,谢谢欣赏,形式主义：“下基层”还是“吓”基层？,主要表现：不求实效，热衷于造声势、出风头坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落” 。,79,案例：武汉“遮羞墙”,在武汉麒麟路上，有四堵砌在人行道上的围墙，该墙把整洁的马路与脏乱的城中村区隔开，所以又被称为“遮羞墙”。这不由得让人想起当年隋炀帝的锦缎包树。锦缎包住了树木，就看不见贫民的破衣裳，所谓一叶障目，遮得住谁的眼睛?,80,81,官僚主义,主要表现：高高在上，唯我独尊，
20、不愿帮助基层和群众解决实际问题，敷衍塞责，推诿扯皮，对上吹吹拍拍，对下吆五喝六，门难进、脸难看、事难办。,82,案例一：,安徽霍邱县孟集镇村民郭仁寇因到镇政府讨要粮补资金发生意外，坠楼身亡，在场的数名镇村干部竟无人施救。几百元粮补，让一名普通农民付出生命的代价，一些镇村干部的冷漠诿责由此可见一斑。高高在上，颐指气使，动辄斥其素质低下，是一些干部常犯的“群众冷漠病” 。,83,案例二：保障之“门”为谁开？,北京等多地曝出，原本针对中低收入家庭的经济适用房成为个别行政单位和国有企业的“定向房”。房屋面积超大，地段优越，配套豪华，按照行政级别分房，普通市民只能望楼兴叹。经适房沦为“福利院”“权利房”
21、，人们不禁要问，保障房到底保障了谁？,84,政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。,2011年4月份“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。,案例三：窗口单位，为何事难办？ 办理出国护照 耗时半年跑六趟,北漂小伙小周为办理护照，六次跑回距北京300多公里的老家，跑了大半年才办成。当地县公安局工作人员态度非常恶劣，总因材料问题拒绝办理，并且看到材
22、料不全也不告知。小周感叹：“在我们这种小县城，他们拿着一点权力就随便愚弄百姓。”,86,享乐主义与奢靡之风,87,主 要 表 现,追名逐利、贪图享受，讲究排场、铺张浪费，情趣低俗、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，以权谋私、腐化堕落。,88,案例一：贫困县的“奢华婚礼”,河北省沽源县平定堡镇党委书记岳树旺日前为女儿举办奢华婚礼。 宴请近千人，花费不少于20万。 随礼3000起步，婚礼当天进账百万。 镇政府多个部门因为参加婚礼而集体放假半天。 经媒体报道后，沽源县委常委会对岳树旺予以免职，责令其退还礼金，并接受调查。,89,案例二：会员卡“不能说的秘密”,随着反腐的不断深入，直接收受钱财或银行转账等“传统”的贪腐形式逐渐被规避，门槛高、安保严的会所成为部分官员的新青睐，能享受高档消费的“会员卡”也成为不少行贿者的“利器”。中央纪委已下发关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知，要求6月20日前自行清退，做到“零持有、零报告”。,90,
