1、第三章 国家的历史类型和国家形式,第一节、国家的历史类型 第二节、国家形式 第三节、国家机构,秦始皇,划分国家类型的标准：,社会的经济基础和阶级实质,国家类型的更替规律：,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的,政治革命,更替途径/方式：,政治改良,欧洲国家产生的形式,经济基础：奴隶主占有全部生产资料，包括奴隶本身 主要矛盾：奴隶主阶级与奴隶阶级的矛盾 实质：奴隶主阶级对奴隶的专政,奴隶制国家,1奴隶制国家,人类历史上出现最早的剥削阶级专政的国家 在公元前40世纪形成的埃及王国 公元前30世纪在幼发拉底河和底格里斯河流域形成的苏美尔、巴比仑、亚述国家 公元前20世纪形成的印度和中
2、国，都是古老的奴隶制国家 其中最发达的奴隶制国家是古希腊和古罗马,经济基础：经济上占统治地位的奴隶主阶级对被统治的奴隶的专政。 统治方法：（1）极端残酷的暴力方式（2）宗教迷信 统治形式：君主制、 “直接民主制”、贵族制 实质：奴隶主对奴隶的阶级专政,奴隶制国家,政治权利的特点：,（1）政治权利专属奴隶主阶级所享有； （2）政治权利具有宗法等级制的特点； （3）政治权利与私人财产紧密相联； （4）从社会范围看，政治权利与政治义务相分离。,政治权利与政治权力的区分：,政治权力：在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。 本质是特定的力量制约关系
3、形式是特定的公共权力 政治权力构成的客观要素：生产资料 、物质财富、暴力,政治权利： 在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获得自身利益的特定资格； 本质是一种社会利益的分配关系。 是政治权利和政治义务的统一 政治权利的获得必须以政治权力为先决条件,2封建制国家,中国开始于春秋战国，历时两千多年；在西欧起始于公元5世纪西罗马帝国的灭亡，历时一千多年。 在本质上，封建制国家是封建主阶级对广大农业劳动者进行剥削和压迫的工具。当然，不同的封建制国家在生产资料占有的方式上有所不同。,经济基础：地主阶级占有绝大部分的生产资料 主要矛盾：地主阶级与农民/劳动者的矛盾 实质：地主阶级的专政,封
4、建制国家,政治权利的特点：,（1）政治权利与私有财产密切相关； （2）封建君主享有最大的政治权利； （3）政治权利与官僚等级制和僧侣紧密联系 （4）由于世袭制的存在，政治权利往往与人的血统有关。,产生：,时间： 萌芽于西欧封建社会末期 社会条件：生产工具改进农业发展分工的 细化出现了专用于交换的产品生产 商品贸易和货币关系新的阶 层的产生：资本家 途径：革命主要有三种类型，分别以英国、法国和德国为代表。,3资本主义国家,本质特征,资产阶级专政，是维护资本私有制和资产阶级利益、剥削和压迫无产阶级和广大劳动人民的机器,具体特征： (1)资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础； (2)资本主义国家
5、以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和目标； (3)资本主义国家是对无产阶级和广大人民群众的专政。,是资本主义上升时期的国家形态 政治特征：资产阶级以自由主义的方式统治国家 政治生活的基本原则和价值：要求公民政治自由、政治平等和政治权利； 政治制度：普选制、代议制和政党制度,（）自由资本主义国家,资本主义国家的发展,（2）垄断资本主义国家,是资本主义发展到垄断阶段的资产阶级国家 必然性：资本主义社会的生产社会化与生产资料的私人占有制之间矛盾运动的必然结果 政治生活的基本原则和价值：保护个人自由和权利保护利益集团、尤其是垄断财团的利益 政府角色：消极积极；“守夜人” “领航者”,法西斯主
6、义国家,是资产阶级民主失败的结果 法西斯政权的代表是德国、意大利和日本 法西斯主义理论基础：“种族论”、“国家至上论”、“领袖权威论”和“生存空间论” 统治形式：以军事或准军事的方式全面控制社会，整个社会被囚禁在国家机器之中，政治统治对人的非政治生活无孔不入，社会彻底政治化了 摧毁后，都建立了资产阶级的议会民主制度,权威主义国家,权威主义国家是指那些既没有建立社会主义制度、也没有完全照搬西方发达国家的政治制度的发展中国家。主要特征是： 第一，与权威主义的字面意义相反，政治权威较弱。权力更替往往带来动荡。,第二，政党常常是统治者个人的工具。,第三，社会受到国家的有限控制，实行较开放的民间经济活动
7、。 第四，在意识形态上，往往以民族主义来动员社会支持。,资本主义社会的政治权利:,1.形式上体现为政治上的民主、自由和平等 2.以形式上的平等掩盖资本主义社会的不平等 3.以法律上的平等掩盖实际政治生活上的不平等 4.以其表面上的正当性掩盖资本剥削的不正当性,4社会主义国家,历史必然性：资本主义本身有固有的无法解决的矛盾 是对资本主义国家的否定 是新型的民主和新型的专政 知识点：我国是人民民主专政的社会主义国家,本质：解放生产力发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕 特征： (1)生产资料公有制是社会主义国家的经济基础 (2) 是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的政权 (3) 基
8、本职能在于大力发展生产力，推动社会全面进步，以满足人民群众日益增长的物质文化需要(4) 以马克思主义的指导地位为其思想特征,社会主义国家,社会主义社会的政治权利:,1.广泛性：是无产阶级和全体人民广泛享有的权利 2.公平性：为无产阶级和全体人民平等地享有 3.真实性：社会主义公有制的建立，使得无产阶级和劳动人民真正获得当家作主的地位，使其政治上的平等和经济上的平等紧密地结合在一起,第六章 国家的形式,一、国家形式的含义及基本内容 二、国家政权组织形式 三、国家结构形式,一、国家形式的含义及基本内容,含义：国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家政权组织形式和结构形式，是组织、管理和控制
9、国家机器的制度和体制的总和。 是由国家本质所决定的,本章内容简介及教学任务,西方思想家都注重对国家形式的研究。国家形式关系到统治阶级地位是否稳固，阶级意志能否实现的问题。希罗多德开国家形式研究之先河，数千年来国家形式的理论从简单到复杂，已发展成为政治学理论中最重要的内容之一。教学任务:1、国家政体2、国家结构形式,国体与政体的关系,区别： 国体是关于社会各阶级在国家中的地位，特别是哪一个阶级掌握政权的问题。国体表征着一个国家的阶级性质 政体是指政权的构成形式，是统治阶级实施阶级统治和国家管理所采用的方式。政体表征阶级统治的形式和政权组织的程度,具有相对稳定性,相对变化性 、多样性,联系：,国体
10、与政体的关系是内容与形式的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要两者不是简单一一对应的关系：同类型的国体可能采取不同类型的政体，不同类型的国体也可能采取相同类型的政体,希罗多德（约前484-约前425）古代希腊历史学家。他根据执政者的人数把政体划分为：君主政府 贵族政府 民主政府,柏拉图（前427前347年）古代希腊政治学家。他根据执政者的人数把政体划分为：贤人政体 军阀政体 财阀政体 民主政体 僭主政体,划分政体的人物和标准,二、国家政权组织形式,亚里士多德（公元前384前332年）是希腊百科全书式的学者和思想家，他对政体的研究比柏拉图更清晰、系统和精细，真正完整的
11、政体理论是由他奠定基础的。,布丹（主权的归属）君主政体 贵族政体 民主政体,洛克 （立法权的归属）民主政体 寡头政体 君主政体,孟德斯鸠（最高权力的归属）共和政体 专制政体 君主政体（君主立宪）,西方近代著名思想家,以主权机关与政府有无区别为标准：直接政府和间接政府 以国家元首产生的方式为标准：世袭政府和选任政府 以行政部门与立法部门为标准：内阁制政府和总统制政府 以政府机关职权集散为标准：单一制政府和联邦制政府,当代思想家帕杰斯政体分类的标准,国家最高权力由哪些人掌握国家最高权力机关的产生及任期中央权力机关的设置与权力的分配,马克思主义划分 政体的标准,就人类社会的实践看，国家政体可以分为两
12、大类：君主制与共和制。,自国家出现以来，就产生了为国家的统治阶级服务的统治形式理论。 那么，什么样的统治形式是好的？以什么标准去判断一个统治形式的好坏？,二、国家政权组织形式,（一）君主制,由君主名义上或实际上掌握国家最高权 力实行世袭并终身任职的政体形式。 “有子传子，无子传女”（英国、荷兰、丹麦等） “兄终弟及，叔亡侄继” （沙特、科威特等）长子继承，宫廷政变 （如“玄武门之变”）,定义,差异,在专制君主制国家，最高权力完全属于君主，“朕即国家”。中国封建社会的历代王朝都是典型的君主专制。,公元1世纪后的罗马帝国公元17世纪以后的英国公元18世纪以后的法国,公元前3世纪的中国封建社会,实例
13、,秦朝政治权力结构示 意 图,秦始皇,明朝政治权力结构示 意 图,朱元璋,为了防止大权旁落，朱元璋每天 披星戴月，亲自批阅大量公文，非常 辛苦。据史书记载，洪武十七年（公 元1384年）九月十四日到二十一日， 朱元璋一共处理各部奏章1660件3391事，即每天要处理奏章207件411事。朱元璋的儿孙可吃不了这个苦，即把这差事交给宦官代劳，自己去享乐，结果导致宦官专权，使明朝成为中国历史上最黑暗最腐败的王朝之一。清朝基本上沿袭了明朝制度，皇权更加集中。,【辛苦的皇帝】,等级君主制存在于土地领主制的中世纪欧洲，这里的等级君主制又叫做等级代表君主制，即在君主之下，有一个由僧侣、贵族和商人代表组成的等
14、级代表会议。,立宪君主制,根据君主的实际地位和权力大小，立宪君主制政体又可分为“二元制”和“议会制”两种。,它是资产阶级类型国家的一种政体，是资产阶级国家以君主为国家元首，但君主的权力受到宪法不同程度限制的政权组织形式。立宪君主制是在资产阶级革命或改良时期，资产阶级和封建贵族实行妥协的结果。,二元君主制,代表封建贵族阶级利益的君主居主导地位典型：1871年至1917年的德意志帝国明治维新后的日本。二元制的特征之一是君主是真正的权力中心，君主拥有全部的行政权和钦定宪法权。二元制的特征之二是内阁是君主行使行政权的机构，内阁是根据君主的意志组织起来的。,明治维新,议会君主制,政府由议会产生并对议会负
15、责、君主的权力受到议会约束、君主为虚位元首而无实际权力的国家代表：最早的国家-英国（1688年）、 日本、泰国、马来西亚、加拿大、澳大利亚、新西兰,责任内阁,主要特征： 1 君主是国家主权的象征 2 议会是国家权力的中心3 内阁对议会负政治责任,君主立宪制国家,英 国,丹 麦,比利时,挪威,西 班 牙,摩 洛 哥,约旦,卢 森 堡,日本,荷 兰,泰 国,瑞典,当代世界部分,英国保留议会君主政体的意义利用君主发挥其偶像的作用利用君主保持英国与国际社会的联系利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾,英国白金汉宫,是指掌握国家最高权力的人由选举产生，并规定相应的任职期限的政体形式。各级权力机关通过选举产
16、生，官员的任期有时间限制（任期和届数）,定义,特点,（二）共和制,贵族共和制 共和制最早存在于古希腊和古罗马。古罗马共和国的最高权力机关是元老院，行政权力由限任制下的执政官、监察官和独裁官执行。民主共和制 通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生、并实行限任制的政权组织形式，是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。,两类：,议会共和制 总统共和制半总统半议会制 委员共和制,1资本主义国家共和制,（内阁制）议会是国家政治活动的中心，政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。议会是国家最高权力中心 总统是国家元首但不掌握实权 政府执行议会制定的法律 政府由议会中的多数党组织 政府的政策必须得到议
17、会的支持, 议会共和制 （德国、意大利、以色列）,定义,特征,默克尔,普罗迪,奥尔默特,议会共和制,当议会通过对内阁的不信任案后，内阁必须辞职或提请国家元首解散议会，进行改选，以使新议会决定内阁的去留。代表：联邦德国、意大利、芬兰、奥地利、希腊、印度、以色列、新加坡等。,与议会君主制不同：国家元首前者是选举产生的总统，后者为世袭的君主议会君主制相似：总统不掌握实际权力，虚位元首,是指以总统为首的行政机关独立于立法机关之外，政府不对议会负责的共和国制度。美国是典型的总统制国家，总统拥有相当多的决策权和执行权；同时，议会留有较多的决策权，并对选民负责。 相比之下，总统制国家的议会对政府的监督权和制
18、约权，比议会制国家的议会的权力大。,总统共和制,国家元首和政府首脑由一个人担任政府和国会二者互不归属 国会对总统违宪可提起弹劾 三权分立和制衡的特点比较突出,总统共和制 （美国、埃及 、墨西哥、巴西、阿根廷、印尼）,特征,穆巴拉克,福克斯,兼有议会制和总统制某些特征的一种特殊的政体形式。总统是由全民投票产生，掌握实权 总统任命的总理对议会负责总统在特定情况下可解散议会 议会只能撤换总理不能撤换总统, 半总统半议会制 （法国、俄罗斯 ）,定义,特征,萨科齐,由联邦委员会集体执掌国家行政权并对议会负责的政体形式。联邦委员会是国家最高行政机关联邦委员会由7名委员组成集体做出决定联邦委员会主席兼任政府
19、首脑和国家元首 联邦议会不得解散联邦委员会政治部 内政部 军事部 司法警察部 财政海关部 公共经济部 交通动力部, 委员会共和制 （瑞士）,概念,特征,政 府 职能部门,巴黎公社制度 法国无产阶级于1871年举行武装起义而建立起来的具有社会主义性质的政体形式。,2社会主义国家共和制,苏维埃制度 俄国人民在1905革命斗争过程中创造出来的一种政权组织形式，1917年十月革命后正式成为苏联国家的政体形式。,人民代表大会制度是中国共产党把马克思 主义国家学说与中国革命实际结合起来而创立的新型的社会主义国家政体形式。全国人大是国家最高权力机关。全国人大实行一院制人大代表由民选产生向选民负责。人大常委会
20、是国家最高权力机关的组成部分。中国共产党在人大体制中处于政治领导地位。,人民代表大会制度,基本概念,主要特征,人民代表大会制度,苏维埃制度（土地革命时期）参议会制度（抗日战争时期）代表会议制度（解放战争时期）人民代表大会制度（1954年以后）强化人大立法职能加快立法步伐强化人大监督职能并加大力度提高人民代表本身的素质,发展过程,制度改革,三、国家结构形式,国家结构形式就是国家权力如何按地理或区域来划分，其核心是中央与地方的权力关系。国家的结构形式主要分为单一制国家和联邦制国家。,1基本概念 单一制是指国家按照地域划分成若干行政单位，中央政府统一行使国家主权的国家结构形式。2主要特征统一的宪法
21、统一的权力体系 统一的全国政务 统一的外交 统一的国籍3两种类型中央集权型（法） 地方分权型（英）,（一）单一制国家结构,中国、法国、日本、斯堪的纳维亚国家都实行单一制。目前世界上 80以上的国家实行的都是单一制。,（二）联邦制国家结构,1基本概念联邦制是指由若干联邦单位为成员构成统一国家的国家结构形式。（联邦单位有共和国、州、邦、自治省等）2主要特征由宪法划分联邦和联邦单位的权限 联邦和联 邦单位拥有各自的权力体系 联邦政府是国际法主体，联邦单位依据宪法对外拥有一定的独立权 各联邦单位与联邦保持政体的一致性 国民具有联邦和联邦单位的双重国籍。3两种类型地方自治型 （美、德） 民族自治型（苏、捷）,实行联邦制的主要国家有美国、俄罗斯、加拿大、印度、澳大利亚、巴西、阿根廷等。 联邦制和单一制并没有优劣之分，二者的主要区别为，一个是地方分权，一个是中央集权。 除单一制和联邦制外，历史上一些国家还存在过邦联制。,（三）我国的国家结构形式,中国实行单一制的原因,符合多民族统 一 的历史传统 符合多民族和睦相处的现状有利于民族经济的共同繁荣有利于巩固国家独立和安全,统一集中管理 （一般行政区）民族区域自治 （民族自治区）实行一国两制 （特别行政区）,中国单一制国家结构主要特色,
