1、思想道德修养与法律基础,湄洲湾职业技术学院思政教研部,第三节 公共生活中的法律规范,道德规范：“应当或不应当怎样”；说服、教育、劝诫、示范；信念、舆论、习惯。 法律规范：“必须或不准许怎样”；保护、确认、引导、维护；警戒、预防、制裁。,一、公共生活与法律规范,公共生活与法律规范的关系法律是最有权威的规则，具有国家强制性，具有普通约束力，一方面可以引导人们自觉守法，自觉维护公共生活，另一方面通过强制的方式使人们自觉地遵守社会公共生活准则。,法律规范的作用,指引作用 预测作用 评价作用 强制作用 教育作用,（一）指引作用,指引作用是法律的首要作用。法律的首要目的并不在于制裁违法，而是在于引导人们正
2、确地行为，合法地从事社会生活。 授权性指引、禁止性指引、义务性指引。,（二）预测作用,是指法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的，为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人的行为趋向与后果。,（三）评价作用,评价作用是指法律所具有的能够评价人们行为的法律意义的作用。法律的评价作用不仅包括判断人们行为是否合法，而且可以衡量其行为是否正确、是否善良。,（四）强制作用,指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用;法的强制作用是法的其它作用的保障。法律的强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监狱等。 制裁的形式:宪法中的对国家和政府
3、领导人的弹劾、罢免等;民法中的停止侵害、排除妨碍、支付违约金等；刑法中的管制、拘役、有（无）期徒刑、死刑等。,（五）教育作用,是指法律通过其规定和实施，影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。 教育的三种方式： 通过学习和了解法律； 通过对各种违法犯罪的法律制裁； 通过对先进人物、模范行为的嘉奖与鼓励。,二、公共生活中的相关法律,治安管理处罚法 集会游行示威法 环境保护法 道路交通安全法 维护互联网安全的决定,（一） 治安管理处罚法,第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。 包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管
4、理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条 。,1、立法目的及基本原则,立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。,立法基本原则,治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相当； 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严； 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。,扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身、财产权利,妨害社会管理,行为的分类,违反治安管理处罚法的行为,处罚的种类,警告,罚款,行政拘留,驱逐出境,限期出境,吊销许可证,不
5、同于刑法的“罚金”刑,不同于刑事拘留,针对外国人,限公安机关颁发,一是警告，属于申诫罚。主要适用于部分初次违反治安管理，情节轻微，且后果不严重的行为人。 二是罚款，属于财产罚。一般违法行为的罚款幅度有三个层次：即200元以下、200元以上500元以下、500元以上1000元以下；对赌博、卖淫嫖娼、吸食注射毒品等行为的罚款幅度为2000元以下、3000元以下、5000元以下的罚款。,三是行政拘留，属于人身罚。行政拘留的期限为1日以上15日以下，合并执行的最长期限不超过20日。 四是吊销公安机关发放的许可证，属于资格罚。是指公安机关对违反治安管理行为人所采取的剥夺其从事治安管理行政许可项目经营活动
6、的权利。,调查,决定,执行,处罚程序,第83条：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。,第91条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。,治安管理处罚法从以下10个方面体现尊重保障人权,1、刑讯逼供受处分。治安管理处罚法规定，公安机关及其人民警察严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。 2、四种情形将从重处罚。法律规定，有四种违反治安管理的情形将被从重处罚，即：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治
7、安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；六个月内曾受过治安管理处罚的。,3、询问查证时间一般为8小时。 4、不服处罚可直接提起行政诉讼。 5、胁迫他人乞讨等将受罚。 6、用网络传递淫秽信息将受罚。 7、具有特定情形的未成年人、老年人、妇女不执行行政拘留。 8、禁止偷窥、偷拍他人隐私。 9、立法打击扰乱文化、体育等大型活动秩序的行为，散布谣言将受罚。10、饲养动物干扰他人正常生活的要受罚。,处罚法作出了很多和我们日常生活密切相关的规定： 1、四类人不予拘留,处罚法第条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： （）已满周岁不满周岁的；
8、 （）已满周岁不满周岁，初次违反治安 管理的； （） 周岁以上的； （）怀孕或者哺乳自己不满周岁婴儿的。,2、醉酒闹事约束醒,处罚法第条指出：“醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。”,3、短信扰人可拘留,处罚法第条：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处日以下拘留或者元以下罚款；情节较重的，处日以上以下拘留，可以并处 元以下罚款。,4、房屋出租须登记,把空闲的房子租出去，是一个非常普遍的现象。但是，处罚法实施之后，这种“普遍”的事情，你可不能“随便”对待。你出
9、租房屋，必须要租给“有身份证件的人”，而且必须登记承租人姓名、身证件种类和号码，以便公安机关随时查验。否则将被处以元以上元以下的罚款。如果你明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处元以上元以下罚款；情节严重的，处日以下拘留，可以并处元以下罚款。,5、强行乞讨也违法,处罚法第 条对这让人厌烦的事作出规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处日以下拘留或者警告。”,6、宠物扰人罚主人,处罚法第 条规定：“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处元以上元以
10、下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第 条第 款的规定处罚。”,7、偷窥偷拍被叫停,处罚法第条规定：“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处日以下拘留或者元以下罚款；情节较重的，处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款。”,8、扰乱比赛受处罚,如果有下列行为，也将被视作违法： （）强行进入场内； （）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品； （）展示侮辱性 标语、条幅等物品； （）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员； （）向场内投掷杂物，不听制止； （）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。,处罚法第条规定：在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处日以下拘留或者以下
11、罚款。对盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处日以上 日以下拘留。”,9、坐飞机禁用手机,10、网络黑客遇红灯。,处罚法规定：“故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的，处日以下拘留；情节较重的，处日以上 日以下拘留。”,肆虐的“熊猫烧香”病毒,11、三种情形当场罚,有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：（）被处元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的； （）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的； （）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后
12、难以执行的。,12、两千罚款可听证,处罚法第告诉人们：“公安机关作出吊销许可证以及处 元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”,（二）集会游行示威法,1989年10月31日，第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通。这是我国第一部专门的集会游行示威法律。 包括总则、集会游行示威的申请和许可、集会游行示威的举行、法律责任、附则，共5章36条。 国务院1992年颁布的集会游行示威法实施细则，是关于集会游行示威的行政法规。,1集会游行示威法的基本精神,集会游行示威法的立法目的是：在维护社会安定和公
13、共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。集会游行示威法的基本原则主要有： 一是政府依法保障原则 二是权利义务一致原则 三是和平进行原则,2集会游行示威法的主要内容,集会游行示威法的适用范围。在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用集会游行示威法。 集会游行示威的申请和许可。举行集会、游行、示威，必须依照集会游行示威法的规定向主管机关提出申请并获得许可。,举行集会、游行、示威，必须有负责人。依照集会游行示威法需要申请的集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请。确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的，必须立即报告主管机关；
14、主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或者不许可。,反对宪法所确定的基本原则的；,危害国家统一、主权和领土完整的；,煽动民族分裂的；,有充分根据认定申请举行的集会、 游行、示威将直接危害公共安全 或者严重破坏社会秩序的。,不予许可,聚众闹访者将依法严惩,集会游行示威的举行。对于依法举行的集会、游行、示威，主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序，保障活动顺利进行。活动不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。活动应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。,（三）环境保护法,1989年12月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过。包括总则、
15、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附则，共6章47条。我国还制定了海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、水土保持法、固体废物污染防治法、野生动物保护法、环境噪声污染防治法等法律及有关的法规和规章。,立法目的和基本原则 1、立法目的：保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，保障人身健康，促进社会主义现代化事业的发展。 2、基本原则：一是经济建设与环境保护协调发展的原则；二是预防为主，防治结合、综合整治原则；三是谁污染谁治理，谁开发谁保护原则。,保护环境范围,环境保护法主要规定了国家保护环境的方针、任务、原则、制度和措施。环境保护法将环境界定为影响人
16、类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。,环境管理基本制度,环境规划制度、环境保护目标责任制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、限期治理制度、排污申报登记制度、许可证制度和排污收费制度。“三同时”制度是指对环境资源的影响的建设项目，其环境资源保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。,案例实例：国内最大海洋污染事故案,【案情：国内最大海洋污染事故案宣判 450吨重油泄漏污染海域， 原被告4方终达成调解， 2外籍船赔6800万。2004年1
17、2月7日，两艘外籍集装箱船（“MSC伊伦娜”轮与“现代促进”轮）在珠江口相撞，一船燃油舱破裂，450吨重油漂向大海，在海上形成一条长9海里的油带，严重污染了附近海域，海洋渔业资源严重受损，成为中国船舶碰撞最大的一次溢油事故。,台湾环境保护者用身体组成“无核”字样， 反对在台湾建立第四座核电站,构建和谐社会的目标之一,实现天蓝水清：人与自然和谐相处,这是我们需要的,这是我们需要的,人与自然和谐相处,（四）道路交通安全法,1、道路交通安全法立法目的,维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。,2、道路交通安全法的基本原则,1
18、、依法管理 2、以人为本、与民方便,3、主要规定及法律责任,道路通行规则； 交通事故处理规则； 对严重违法行为的处罚。,案例分析：母亲被车撞死 女儿获刑,2006年3月10日晚上8时许，安徽女孩小陈骑着一辆自行车，带着母亲从某工厂下班回家。在过一个路口时，母女俩被一辆快速驶来的水泥罐车撞倒在地，母亲在车祸中当场身亡，年仅39岁。,据现场勘验，交通民警认为，小陈骑自行车横穿机动车道时，未下车从人行横道上推行，违反了道路交通安全法的规定，存在过错，是发生交通事故的主要原因；水泥罐车司机应承担事故的次要责任。 经过审理，法院认定小陈的行为构成交通肇事罪，判处其有期徒刑1年，缓刑1年。,（五）维护互联
19、网安全的决定的 基本精神和主要内容,目前，我已经出现了各种以互联网为工具的新型违法犯罪，如在国互联网上建立淫秽网站，开办赌博网站，传播有害信息。2000年12月28日九届全国人大常务委员会第十九次会议通过的维护互联网安全的决定从保障互联网的运行安全、维护国家安全和社会稳定、维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序及保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利等方面，规定了网络违法和犯罪行为的法律责任。,1、维护互联网安全的决定的基本精神,维护互联网安全的决定的立法目的是：兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。 维护互联网安全的决定的
20、基本原则主要有： 一是促进网络发展与加强监管相结合的原则。 二是信息自由与社会公共利益有机结合的原则。 三是与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则。,2维护互联网安全的决定的主要内容,保障互联网的运行安全 有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统； 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，攻击计算机系统及通信网络，致使计算机系统及通信网络遭受损害； 违反国家规定，擅自中断计算机网络或者通信服务，造成计算机网络或者通信系统不能正常运行。,熊猫烧香案,2006年11月14日，瑞星公司反病毒工程师们发现了一种新病毒。
21、大家将病毒移到一台与网络隔离的电脑上，运行病毒之后，屏幕上出现了一排排的熊猫图案，熊猫们手持三炷香，合十作揖。反病毒工程师们将其命名为“尼姆亚”。 2006年12月中旬，“熊猫烧香”进入急速变种期。2007年1月7日，国家计算机病毒应急处理中心发出“熊猫烧香”的紧急预警。1月9日，“熊猫烧香”全国性暴发。,“熊猫烧香”病毒发作（资料图）,“熊猫烧香”案主犯李俊交代，他于2006年10月16日编写了“熊猫烧香”。这是一种超强病毒，感染病毒的电脑会在硬盘的所有网页文件上附加病毒。如果被感染的是网站编辑电脑，通过中毒网页病毒就可能附身在网站所有网页上，访问中毒网站时网民就会感染病毒。2008年1月湖
22、北仙桃市公安局局域网办理第二身份证时中了“熊猫烧香”病毒。与此同时，位于仙桃市的“江汉热线”不幸感染“熊猫烧香”，网络瘫痪。经过调查分析，仙桃市公安局网监部门将“武汉男孩”列为重大犯罪嫌疑人。 2007年2月11日，“熊猫烧香”案主要犯罪嫌疑人全部归案。该案是全国第一起故意制作和传播计算机病毒犯罪的案件，湖北省仙桃市人民法院于2007年9月审理该案，法院审理后认为，被告人李俊、雷磊故意制作计算机病毒，被告人李俊、王磊、张顺故意传播计算机病毒，影响了众多计算机系统正常运行，后果严重，其行为均已构成破坏计算机信息系统罪，应负刑事责任。,被告人李俊犯破坏计算机信息系统罪，判处有期徒刑四年；被告人王磊
23、犯破坏计算机信息系统罪，判处有期徒刑二年六个月；被告人张顺犯破坏计算机信息系统罪，判处有期徒刑二年；被告人雷磊犯破坏计算机信息系统罪，判处有期徒刑一年。 仙桃市公安局局长在接受记者采访时称：“李俊是网络方面的天才，但他并不懂法，至今都不了解为什么传播网络病毒是违法行为。”,熊猫烧香案主犯李俊,维护国家安全和社会稳定,有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一； 通过互联网窃取、泄露国家秘密、情报或者军事秘密； 利用互联网煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结； 利用
24、互联网组织邪教组织、联络邪教组织成员，破坏国家法律、行政法规实施。,刘某某利用互联网煽动颠覆国家政权案,被告人刘某某1998年初购买一部电脑，于1999年在某县电信局注册登记上网。自1999年6月至2000年8月间，刘某某署名“Lgwf”，通过电子信箱“”，在江苏省南京市民富网络服务有限公司网站、贵州省铜仁信息港焚净茶庄BBS（编者注：BBS意为“电子布告栏服务”）、宁夏公众网BBS公告栏、江西“九江信息港”BBS论坛、厦门“商务中国”网站、深圳市“深圳之窗”网站、新疆“塔城信息港”BBS论坛上，发表文章十一篇，煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度。,某市中级人民法院认为：被告人刘某某因对社会主
25、义制度及国家领导人不满，在互联网上多次发表推翻国家政权、诋毁社会主义制度的文章，其主观上具有煽动颠覆国家政权的犯罪故意，客观上实施了煽动颠覆国家政权的行为，其行为已构成煽动颠覆国家政权罪。 依照中华人民共和国刑法第一百零五条第二款、第六十四条和全国人大常委会关于维护互联网安全的决定第二条第（一）项的规定，判决如下： 1、被告人刘某某犯煽动颠覆国家政权罪，判处有期徒刑三年； 2、被告人刘某某用于犯罪的工具电脑一台予以没收。,维护社会主义市场经济秩序和 社会管理秩序,有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 利用互联网销售伪劣产品或者对商品、服务作虚假宣传； 利用互联网损坏他人商
26、业信誉和商品声誉； 利用互联网侵犯他人知识产权； 利用互联网编造并传播影响证券、期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息； 在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务，或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片。,国际唱片巨头告赢雅虎中国,2007年4月23日，北京市第二中级人民法院就索尼、华纳、环球等11大国际唱片公司联合起诉雅虎中国案作出一审判决，判处雅虎中国网站经营者北京阿里巴巴科技信息有限公司删除与原告主张权利的229首涉案歌曲的搜索链接，并赔偿其经济损失共计人民币21万余元。2006年3月，声称为打击搜索引擎擅自提供自己拥有的歌曲链接下载，11家唱片公司再度联手将雅虎中国经营者北京阿里
27、巴巴科技信息有限公司告上法庭，索赔共计550万元。被告辩称，涉案试听和下载的歌曲均来源于第三方网站，其作为搜索引擎服务商，提供的仅是涉案歌曲的搜索和链接服务，并非歌曲的试听和下载服务。且被告已严格履行法律义务接到原告相关权利通知后，即断开原告提供的网站链接地址，并在雅虎网站公告栏中作了公告。故请求法院驳回原告诉求。,法院认为，原告对涉案歌曲享有录音制作者权。通过试听和下载向互联网用户提供歌曲本身的是第三方网站，而非被告网站。被告网站通过其搜索引擎服务，只是提供了试听和下载过程的便利。因此，被告的涉案行为不构成复制或者通过网络传播涉案歌曲的行为，但涉案相关第三方网站下载并传播涉案229首歌曲未经
28、原告许可，也未支付相关报酬，其行为构成对原告信息网络传播权和获得报酬权的共同侵犯，故判处北京阿里巴巴删除搜索链接，赔偿经济损失21万余元。,保护个人、法人和其他组织的人身、 财产等合法权利,有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人； 非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，侵犯公民通信自由和通信秘密； 利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索。,全国最大网上盗窃通讯资费案,北京市二中院一审以盗窃罪判处31岁的软件工程师程稚瀚有期徒刑12年，剥夺政治权利2年，罚金5万元。 程稚瀚是山东人，1997年大学毕业后一直从事软件研发，后加入华为
29、技术有限公司，负责西藏、哈尔滨等地多家移动公司的设备安装。被捕前，他是UT斯达康(中国)有限公司深圳分公司资深的软件研发工程师，主要工作是负责解决公司网络的安全问题。,法院查明，2005年3月至8月间，程稚瀚多次通过互联网，经由西藏移动通信有限责任公司计算机系统，非法侵入北京移动通信有限责任公司充值中心，采取将未充值数据库中已充值的充值卡数据修改后重新写入未充值数据库的手段，对已使用的充值卡进行非法充值后予以销售，非法获利377.5万元。目前这些款项已被追缴。 法院认为，程稚瀚以非法占有为目的，非法侵入北京移动公司充值中心，将已使用的充值卡进行非法充值后予以销售，已构成盗窃罪，盗窃数额特别巨大，依法应予惩处;鉴于其认罪态度较好，其非法所得已全部被追缴，未给北京移动公司造成实际损失，因此决定对其酌情从轻处罚,思考题,1、举例说明法律规范在公共生活中的作用？,谢谢！再见！,
