1、1,第八讲 城市危害源与化学事故及灾害徐德蜀 研究员中国安全科学学报 主编中国地质大学等五院校 兼职教授首都经贸大学 硕士生指导教授国家首批注册安全工程师,第一章 概述1.1 人类社会发展与危险源1.2 危险源与特大伤亡事故1.3 工业进步与重大危险源控制1.4 国家重大危险源辨识标准GB18218-2000第二章 危险源2.1 危险源内涵2.2 危险源的分类2.3 危险源的分级与申报,3,第三章 危险源致害因素 3.1 危险因素与危害因素的产生 3.2 能量与有害物质 3.3 失控 3.4 人的不安全行为与物的不安全状态 3.5 危险因素与危害因素分类 第四章 城市危险源 4.1 城市公共安
2、全问题 4.2 城市公共安全的危险源 4.3 城市公共安全的危险源风险控制,4,第五章 化学事故及灾害 5.1 概述 5.2 防火防爆安全基础知识 5.3 防火防爆通用安全技术 5.4 防火防爆专业安全技术 5.5 防火防爆有关安全规范与技术标准 第六章 化学事故及灾害典型案例 6.1 国外化学事故及灾害典型案例剖析 德国 西班牙墨西哥印度原苏联 各国典型特大化学事故及灾害介绍,5,6.2 国内特大化学事故及灾害典型案例 (1) 劣质容器灌液氨运输爆炸 (2) 温州市电化厂液氨钢瓶爆炸 (3) 吉林市煤气公司液化气站球罐爆炸 (4) 福建福鼎县制药厂汽油爆炸 (5) 保定市渣油罐爆炸 (6)
3、小凉山液化气爆炸,6,(7) 黄岛油库特大火灾事故 (8) 广东东莞市兴业制衣厂特大火灾 (9) 深圳市“8.5”特大爆炸火灾 (10) 北京东方化工厂特大爆炸火灾 (11) 沱江特大污染灾害 (12) 重庆开县井喷失控特大事故及灾害,7,思考题,1) 何谓危险源？如何分类？ 2) 概述危险源的致害因素？ 3) 城市公共安全的危险源有哪些？ 4) 试谈火灾、爆炸事故的三要素？ 5) 防火防爆通用安全技术有哪些？ 6）会用灭火器吗？如有下列情况该怎么办？家中煤气灶泄漏？汽油着火？室内电器着火？化学品着火？ 7) 火灾或爆炸事故中怎样逃生？,8,中国职业安全健康协会 注册安全工程师执业资格考试 教
4、育培训教学委员会,9,第八讲 城市危害源与 化学事故及灾害,第一章 概述1.1、人类社会发展与危险源人类在长期生存、繁衍和发展的历程中，由于对地球上大自然条件的以来，承受到各种地质灾害。气象灾害的降临，遭受到猛兽的袭击，大量的生命被自然界的灾害夺取。人类生存之初，只能靠生理本能的条件反射抵御灾害，后来从生命、鲜血、伤害为代价换来的经验与教训中，不断的寻求和创造了一些原始的躲灾避难，对付野兽攻击的办法。,10,随着人类生存方式、生活（生产）方式的进步，对自然界万物的运动规律有了一定的了解，人类开始有意识的保护自己的安全。可见，安全问题是与人类发展共生而同步发展，如果没有人类生存、繁衍和发展的安全
5、保障，没有人类对自然界和社会活动中的安全问题不断认识、实践、再认识，不断寻求和采用相应的手段，人类社会不可能有当代的文明。要真正解决安全问题，必须揭示其本质及运动规律，要找到影响事物或系统安全的不利因素即危险因素，特别是致灾致害的根源。只有通过对危险源的辨识、评价、控制，采取科学的预测、预报、监控、应急救援技术，才有可能预防或减少危险源的重、特大事故发生。,11,进入工业社会以后，劳动生产过程中不断出现的危险已成为威胁人类生命安全和健康的主要元凶。据有关数据分析和估计，全世界每年发生2亿5千万起工伤事故，导致33万人死亡。工伤事故和职业病所造成的经济损失相当于全国国民生产总值（GNP）的4。沉
6、痛的教训告诫人们，由于现代工业生产的规模集中、设备庞大、单位时间的能量消耗量大、特别是生产过程中存在大量的高能量物质，这些高能量物质一旦以外释放，可能造成人员伤亡和财产的巨大损失，因此，要预防和控制工业生产事故的产生，就必须做好危险辨识和评价，特别要做好重大工业危险源的辨识、评价和控制。从根本、从本质、从源头辨识和控制危险源，是预防和消除事故最有效、最可靠的途径。,12,1.2、危险源与特大伤亡事故现代科学技术和工业生产的迅猛发展一方面丰富乐人类的物质生活，另一方面现代化大生产隐藏着众多的潜在危险。例如：l 1984年墨西哥城液化石油爆炸事故，使650人丧生、数千人受伤；l 1984年印度博帕
7、尔市郊农药厂发生毒气泄漏事故，使2500多人死亡，20余万人中毒，其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响；l 1993年8月5日深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元；,13,l1993年2月14日13时15分左右，我国河北唐山市林西百货大楼因违章电焊溅落的火花引燃海绵床垫造成火灾。死亡80人，伤53人，烧毁各类商品和建设施价值401.02万元，灭火中有16名消防官兵受伤； l1994年12月7日，我国新疆克拉玛依市友谊馆发生特大火灾，起火原因为舞台上方的照明灯燃烧幕布蔓延成灾。人们正向场外疏散时，场内突然断电，而该馆8个疏散门仅有一个开启。这
8、起大火共烧死325人，烧伤130人，其中重伤68人，死难者中8岁14岁的中小学生有287人，直接经济损失140万元；,14,l1995年3月13日凌晨1时53分，我国辽宁省鞍山市鞍山商场因火灾隐患引发了一场大火，死亡35人，直接经济损失866万元；1995年4月24日凌晨，我国新疆乌鲁木齐市凤凰时装城上方的歌舞厅，因配电箱内线路发短路打火，炽热熔珠掉落到时装摊位上，引起大火并产生大量一氧化碳气体，造成52人中毒窒息死亡，直接经济损失125万余元；l1997年6月27日北京东方化工厂乙烯储罐区爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元；,15,l 1999年的“11.24”特大海难事故死亡282
9、人；l 2000年的洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故死亡309人；l 2002年“4.15”特大飞行事故死亡129人；l 2003年的“12.23”重庆开县特大井喷事故死亡243人；l 2004年“2.15”吉林省吉林市中百商厦特大火灾，造成40人死亡；,16,l2004年2月23日，黑龙江鸡西特大瓦斯爆炸，37名矿工死亡；l 2004年10月20日河南省大平煤矿特大瓦斯爆炸，造成148名矿工死亡；l 2004年11月21日东方航空公司南方分公司一架飞往上海的小型科技5210次航班，灾包头坠毁，造成54名乘客及机组人员死亡；,17,l2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生
10、特大瓦斯爆炸，166名矿工死亡；l2005年2月14日辽宁省阜新矿业（集团）公司孙保湾煤矿，发生特大瓦斯爆炸，造成213人遇难，仍有2人下落不明的历史上罕见的灾难。以上列举的一些典型的特大死亡事故，无论在工厂、在矿山、在海上、在天上、在公共场所、在休闲之地，由于对危险源失控或失误而破坏乐危险源的受控状态，使巨大的能量不能按人的愿望而安全的流动，造成能流的泄漏或扩散，使设计者、管理者、操作者及危险源周边的公众都受到危害。,18,1.3、工业发展与重大危险源控制在1.2中给出了不同类型的特大事故典型案例，产生的严重后果触目惊心。虽然各自起因和影响不尽相同，单都是设施或系统中储存或使用了大量的易燃、
11、易爆或有毒物质所致。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。重大危险源是指生产、加工、搬运、使用或贮存超过临界量的危险物质的设备、设施或场所。70年代以来，预防重大工业事故已成为各国社会、经济和技术发展的重点研究对象之一，引起国际社会的广泛重视。工业化国家和有关国际组织制订了一系列重大危险源控制法规并成立相对的政府管理部门。,19,英国是最早系统的研究重大危险源控制技术的国家。英国卫生与安全监察局（HES）专门设立了重大危险管理处。英国政府于1982年颁布了危险物质设施的报告规程，1984年颁布了重大工业事故控制规程。欧盟在19
12、82年6月颁布了工业活动中重大事故危险法令（ECC Directive 82/501：简称赛韦索法令）。为实施赛韦索法令，英国、荷兰、德国、法国、意大利、比利时等欧盟成员国都颁布了有关重大危险源控制规程，要求对工厂的重大危害源进行辨识（普查）、评价，提出相应的事故预防和应急计划措施，并向主管当局提交详细描述重大危险源状况的安全报告。,20,1992年美国政府劳工部颁布了高危险性化学物质生产安全管理标准。1984年印度博帕尔事故发生后，1985年6月国际劳工大会通过了关于危险物质应用和工业过程中事故预防措施的决定。1993年国际劳工大会通过了预防重大工业事故公约和建议书。该公约和建议书为建立国家
13、重大危险源控制系统奠定了基础。1996年澳大利亚发布了重大危险源控制国家标准。,21,近10年来，我国开始重视对重大危险源的辨识、评价和控制研究，“重大危险源评价和宏观控制技术研究”，“矿山重大危险源辨识、评价技术”分别列入国家“八五”，“九五”科技攻关项目，通过攻关研究提出了重大事故预防控制思想和重大危险源辨识、评价技术方法。国家“十五”科技攻关计划中已将“城市安全规划与重大事故应急计划”列入了攻关研究内容。,22,1997年，我国开始对重大危险源进行登记和申报试点，北京、上海、天津、青岛、深圳和成都等六个城市为首批重大危险源监控的试点城市，开始对重大危险源进行规范化管理，由劳动部组织的国家
14、“八五”科技攻关专题“易燃、 易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究”成果，为我国进行规范化的重大危险源管理建立了必要的理论和方法，并提出了管理模式。,23,重大危险源辨识是重大工业事故预防的有效手段，自1982年欧共体颁布了工业活动中重大事故危险法令以来，美国、加拿大、印度、泰国等也都发布了相应的标准，1996年澳大利亚颁布了“重大危险源控制”国家标准，即NOHSC：1014（1996）。这些法规或标准中辨识重大危险源的依据都是物质的危险性及其临界量，这些做法在技术上是合理的，使用时也方便。许多地方值得学习和借鉴，为我国有关法规制订提供了有益的经验。,24,我国在1997年由原劳动部组织实施重
15、大危险源普查试点，对重大危险源辨识进行试点实施，取得了成效，为了适当国际工业发展，控制工业领域内的重大事故，考虑到与国外相关标准接轨，在普查和试点的基础上，由国家经贸委安全生产局提出，组织有关单位起草重大危险源辨识国家标准（试行）。于2000年9月17日，由国家阿质量技术监督局发布，重大危险源辨识（Identification of major hazard installations），中国人民共和国国家标准，即GB18218-2000，并与2001年4月1日实施。,25,1.4 重大危险源辨识国家标准-GB18218-2000 1 范围 该标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。 该标准适用
16、于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。 该标准不适用于： a） 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外； b） 军事设施； c） 采掘业； d） 危险物质的运输。,26,2.定义 该标准采用下列定义。 21 危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、 爆炸或中毒的危险。 22 单元 unit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。,27,23 临界量 threshold quantity 指对
17、于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 24 重大事故 major accident 工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。,28,25 重大危险源 major hazard installations 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 26 生产场所 work site 指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。 27 贮存区 store
18、 area 专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。,29,3. 重大危险源辨识 31 辨识依据 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。 32 重大危险源的分类 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。 321 生产场所重大危险源,30,根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下4类物质的品种（品名引用GB122681990危险货物品名表）及其临界量加以确定。4类物质的品名如下： 1）爆炸性物质，见表1； 2）易燃物质，见表2； 3）活性化学物质，见表3； 4）有毒物质，见表4。,31,32,表 1 爆炸性物质名称及临界量,33,表 2 易燃物质名称临界
19、量,34,表 4 有毒物质名称及临界量,37,322 贮存区重大危险源 贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，具体数值见表1表4。 33 重大危险源的辨识指标 单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2、表3及表4测定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：,38,331 单元内存在危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。332 单元内存在的危险物质为多品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定为重大危险源：,3
20、9,式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。1.5 重大工业事故预防实用规程为了控制重大危险设备、设施（危险源）而建立的一个管理、法律和技术系统提供指导，以通过科学而有效的措施来保护工人、公众和环境。,40,(1)防止重大危险设备（危险源）发生重大事故。（2） 控制或减少重大事故对现场和周边的影响，例如：a) 在重大危险设施与住宅和附近其他人口密集区 医院、学校、商店之间适当的隔离（安全距离）；b) 建立和实施事故应急计划。,41,第二章 危险源2、1危险源的内涵危险源（Hazard installations），是产生
21、事故或安全问题的原凶，包括危害因素和危险因素，常称其为隐患。危险源是指可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的根源，可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，人们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险。它是固有的能量，具有物理、化学、生物等特殊性，能量运行稳定可控，但已超过或远超过允许的安全能量的指标。,42,事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部1995年发布的重大事故隐患管理规定中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事
22、故隐患。根据作为场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，把可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患。,43,（1）特别重大隐患：是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。 （2）重大事故隐患：是指可能造成死亡10人以上，或者直接经济损失500万元以上的事故隐患。危险源的内涵较为宽泛，可以是物质性的，有可能的时定和固定位置，也可以是意识上的，没有确定的位置，存在于人们（例如企业管理层、操作的思想上。管理失误或不当，违章指挥，缺乏安全知识等，均可看作是危险源。通常人们把危险源分为两类，也有人认为可分为三大类。前两类是目前制度危
23、险源标准，预防其重大危险源管理规定的理论基础。）危险源由三个重要要素构成：潜在危险性，存在条件、触发因素。,44,2、2危险源隐患事故及安全。 （1）重大危险源（Major hazard）：指工业活动中 危险物质或能量超过临界量的设备、设施或场所。换句话说，一旦该危险源失控就能够变成发生重大伤害或最大损失的设备、设施或场所。工业活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏等事故，尽管起其因和影响不尽相同，但都有一个共同的特征：其根源是存在大量的、远超过临界量的易燃、易爆、有毒物质或具有引发火灾事故的能量。 （2）事故隐患（Accident potential）：是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为及
24、管理的缺陷。,45,重 大 危 险 源,物的安全状态,安全管理协调,人安全行为规范,失 控,失效缺陷,失 误,重大事故隐患,重大事故隐患,重大事故灾害,法规,制度,协调,系统,控制,46,（3）重大危险与重大事故隐患之间的关系；重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质（能量）的多少，后者则可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源监控是重大事故预防思想的进步，是从源头上抓预防，是落实“预防为主，关口前移”的具体体现，也是国家安全生产法律、法规的强制要求。,47,（
25、4）事故（Accident）：是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或共其他损失的间外事件（Unplanned event）。事故的能量转换理论认为，事故是能理或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量超过了人体（或结构）的抵抗力，或是人体与周围环境的正常能量交换受到干扰（如窒息、淹溺等）。由于物质与能量的互换关系，物质的危险作用可认为是能量危险作用的一种形式。,48,一起事故的发生是危险源（能量源）与引发因素共同作用的结果。事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏。机械能的转换可造成外伤，热能、电能、化学能或辐射能可造成烧伤或其他伤害。存在超过一定数量（临界量）的能量或危险物质
26、是事故发生的前提条件。这里“一定数量”或“临界量”意味着超过该数量的意外释外能量，超过了人体（或结构、设备、设施）的抵抗力或抗干扰的能力，从而会导致伤害、破坏损失。,49,（5）事故频率与其后果严重度。1931年，美国科学家海因利希（H.W.Heinrich）统计研究了事故发生频率与事故后果严重度之间的关系，提出了1:29:300法则，又称海因利希法则，提示了事故所造成的人身伤害程度与事故发生起数之间的关系，即严重人身伤害的事故起数总是少于轻微伤害事故起数，轻微伤害事故起数又少于无伤害事故（即未遂事故或称事件）起数。,50,1969年，博德（F.E.Bird）调查了北美各队公司所承保的21个行
27、业，近300个公司职工有175万对1753498件事故调查和统计发现，他给出了严重人身伤害：轻微伤害：财产损失：无伤害无损失的事故结果统统数为1：10：30：600。,51,严重伤害,29,300,轻微伤害,无伤害,1,海因利希法则,1,10,30,600,严重伤害,轻微伤害,财产损失,无伤害、无损失,博德统计结果,52,海因利希法则表明：尽管事故发生是小概率现象，单起事故伤害程度的大小受偶然因素支配，但从大样本量统计分析，事故是有规律的。如果同类轻微伤害事故的原因同样呆造成严重伤害事故发生。为了预防事故，必须分析无伤害事件的原因，在发生重大伤害事故之前，采取预防对策，消除或监控产生伤害的根源
28、。博德的大量统计结果：1：10：30：600，特别提醒人们，不要忽视由于事故造成的财产损失。,53,（6）事故事件重大事故隐患重大危险源（7）按海因利希法则推论，重大危险源与重大事故隐患和事故的关系可用图表示，为了从根本上预防和控制重大事故发生，必须对重大危险源进行辨识和监控，防止出现事故隐患，“隐患险于明火”。理论研究和事故调查的实践表明，人的不安全行为，物的不安全状态以及管理上的缺陷是导致能量或危险物质意外释放的直接原因，也即是事故的直接原因。,54,重大危险性源与重大事故隐患和事故的关系图,55,通过对事故隐患危险源的分析和了解，不难得出以下几点认识并可以划出一个事故水山示意图 （1）危
29、险物质和能量是事故灾害的根源； （2）危险物质和能量是无处不在； （3）安全是相对的，是随时代进步而公众可接受的水平； （4）危险是永存的； （5）只要对重大危险源实话有效监控，防止出现事故隐患，则事故是可以预防的； （6）海因利希法则揭示了事故发生频度与后果严重度的关系,56,1,10,30,1000,危险源冰山 ,600,事故冰山示意图,死亡重伤,轻伤,财产损失,无伤害、无损失事故,隐患,死亡和失时工伤事故,事故,险肇事故,隐患,57,2.2危险源的分类1）第一类危险源能量意外释放论根据事故致因理论中的能量意外释放论，事故是能量的意外释放，作用于人体（或结构）的过量的能量或干扰人体与外界能
30、量交换的危险物质是造成人员伤害或财物损失的直接原因。因此，能量或危险物质在事故致因中占有非常重要的位置，人们称其为第一类危险源。能量一般被解释为物质做功的能力。“做功的能力”是无形的，只有在做功时才显现出来。实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的载体作第一类危险源。例如，带电的导体、奔驰的车辆、在役工业锅炉等。,58,第一类危险源是反映系统中存在的，可能生产意外释放的能量或危险物质。作为第一类危险源的危险物质有无形的，（也有有形的），如某些窒息性气体等。在实际工作中往往把产生、储存危险物质的设备、容器或志气等看作危险源。例如：充满窒息气体的容器、矿井中积水的老空区、军火仓库、储油罐区等。
31、,59,第一类危险源具有的能量越高，一旦发生事故其后晨越严重；反之，拥有的能量越低，对人或物的危害越小。第一业危险源处于低能量状态时比较安全。同样，第一类危险具有的危险物质的量越大，干扰人的新陈代谢功能越严重，其危险性越大。,60,由于危险源能量释放或危险因素、危险因素即第一危险原造成的危害形成表现为物质打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、高处坠落，坍塌，冒顶片邦，瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、淹溺窒息等。,61,2）第二类危险源能量控制失效论在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图关系统中流动、转移和做功，必须采取措施约束、限制能量、即必然控制第一类危险源。约束，限
32、制能量的措施（屏蔽）应能可靠地控制能量，防止能量意外释放。实际上，绝对可靠的控制措施并不存在，在许多因素复杂作用下，约束、限制能量的措施可能失效，能量屏蔽可能被破坏而发生事故，把导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素称作第二类危险源。,62,第二类危险源是指监控、限制危险源的人、物、环境三方面不符合，即： （1）人员的不安全行为行为失误； （2）物（设施）的不安全状态运行失控； （3）环境缺陷安全管理失效；不安全行为表现形式，见表2-3；物的 不安全状态见表2-4。,63,3）第三类危险源人因失误论随着工业现代化，高速、高压、高温、高能的危险源不断出现，对工业管理人员，甚
33、至对工业社区周边的公众都有很高的要求，由于安全管理中的失误，操作人员疏忽、员工的技术能力不合格，违章指挥等，由于人的安全科技文化素质不高而引发危险源的能量泄漏。总之,是安全管理决策、组织失误、不安全行为 、操作失误等造成伤亡事故的因素。例如：1984年12月印度博帕尔农药厂毒物泄漏造成2800余人死亡；1986年4月前苏联切尔诺贝利严重的核泄漏事故，均是人的失误而带来的灾难。,64,2、3危险源的分级与申报 （1）建档：生产经营单位应当在本单位范围内进行重大危险源辨识，并对辨识出的重大危险源登记建档。 （2）分类：重大危险源的辨识按照国家标准重大危险源辨识（GB18218）进行。重大危险源分为
34、生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，贮存区重大危险源包括贮罐区（贮罐）重大危险源和库区（库）重大危险源。 （3）分级：重大危险源按照安全评价报告评价出的事故后危害程度分为三级：,65,（一）一级重大危险源：在事故状态下可能造成死亡29人以上或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重事故； （二）二级重大危险源：在事故状态下可能造成死亡9人以上或直接经济损失500万元以上或其他性质特别严重事故； （三）三级重大危险源：在事故状态下可能造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上或其他性质特别严重事故。,66,（4）上报备案：存在重大危险源的生产经营单位应当将重大危险源报告书生重大危险
35、源安全评价报告报送县（市、区）人民政府负责安全干部生产监督管理的部分备案，并抄送生产经营单位的行业管理部门。二级以上重大危险源，由县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府负责安全生产监督管理的部门；一级重大危险源，由省、自治区、直辖市人民政府负责安全生产监督管理的部门上报国务院安全生产监督管理部门。 上报辨识评价整改验收监控,67,第三章危险源致害因素危险是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险因素是指能使人造成死亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。通常为了区别客体对人体不利用的特点
36、和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加区分，统称危险因素。,68,危险源,危险因素,危害因素,突发性、瞬时致害,一定时间范围 积累、缓控,人 员 的 死 亡 与 伤 害,周 边 社 区 及 环 境 的 破 坏,69,3、1 危险因素与危害因素的产生危险因素与危害因素的表现形式不同，但从事故发生的本质讲，均可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、散发。人类的产生和生活离不开能量，能量在受控条件下可以做有用功，例如制造产品或提供动力服务等；一旦失控，能量可能成为破坏力做废功、无用功。如果意外释放的能量作用于是人体，并且超过了人体的承
37、受能力，则造成人员伤亡；如果意外释放的能量作物于设备、设施、环境等，并且能量的作用超过其抵抗能力，则造成主设备、设施的损失或环境破坏。,70,危险源 （动态、静态）,存有或 潜在各 种形式 的能源,控 制,失控,可控,危险 因素 有害 因素,重大事故 （人物环境）,安全 运行,危险,灾害,No,yes,71,3.2 能量与有害物质能量与有害物质是危险因素与危害因素产生的根源，也是最基本的危险因素或危害因素。一般地说，系统具有的能量越大，存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害物质），因此所产生的危险因素与危害因素是客观
38、存在的。,72,1）危险因素一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件一下，都可能是危险因素或危害因素。例如，锅炉、爆炸危害物质爆炸时产生的冲击波、温度和压力，高处作业（或吊起来的重物等）的势能，带电导体上的电能，行驶车辆（或各类机械运动部件、工件等）的动能，噪声的声能，激光的光能，高温作业及剧烈热反应工艺装置的热能，各类辐射能等，在一定条件下都能造成各类事故。静止的物体棱角、毛刺、地面等之所以能伤害人体，也是体运动、摔倒时的动能，势能造成的。这些都是由于能量意外释放形成的危险因素。,73,2）危害因素在害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢，破坏设备和物品的效能，也最根本的危害
39、因素。例如，作业场所中由于有物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等有害物质的存在，当它们直接、间接与人体或物体发生接触，导致人员的死亡，职业病、伤害、财产损失或环境的破坏等，都是危害因素。,74,3）伤害机理与形式事故是能量的意外释放或转移，用此观点解释事故造成人身伤害或财产损失的机理，可以认为，所有的伤害事故（或损坏）的机理与形式如下：有机体接触了超过机体组织（或结构）抵抗力的能量，如表2-1所示，主要表现形式为： （1）物理性的（机械伤害等）； （2）化学性的（烧伤、腐蚀伤害等）；（3）生物性的（中毒、职业病等）。,75,3、3 能量失控在生产实践中，能量与物质（在受控条件下），按人们的
40、意愿在系统中流动、转换、进行生产。如果发生失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就会发生能量与有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤害和财产损失。因此，失控也是一类危害因素或危害因素，主要体现在故障（或缺陷）、人的失误和管理缺陷、环境因素等方面，并且可相互影响。伤亡事故调查分析的结果表明：能量或危险物质失控都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的。,76,根据能量意外释放，提出的事故因果模型如图2-1所示。人的不安全行为和物的不安全状态是导致能量意外释放的直接原因，是管理缺欠、控制不力、缺乏知识、对存在的危险估计错误或其他个人因素等基本原因的征兆。,77,78,3、4人的不安全
41、行为与物的不安全状态分类国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类中将人的不安全行为归纳为操作失误、千万安全装置失效、使用不安全设备等13大类；将物的不安全状态归纳为防护、保险、信号等装置缺乏的缺陷，设备、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷以及生产（施工）场地不良等4大类，如表2-3和表2-4所示。,79,1）人的不安全行为主要表现形式根据国家标准GB6441-1986分类的规定，危险源因人的不安全行为造成危险源正常运行状态失控，产生以胆意外释放，必然会带来人亡，财损和社会混乱。因此，要控制和消除人的不安全行为，常见的表现形式概括如下： （1）操作错误、忽视安全、忽视警告； （2
42、）造成安全装备失效； （3）使用不安全设备； （4）手代替工具操作；,80,（5）物体（成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）有效不当； （6）冒险进入危险场所； （7）攀，坐不安全位置（平台护拦、汽车档板、吊车吊钩）； （8）在起吊物以物业，停留； （9）机器转动时加油、维修、调整、焊接、清洗等；,81,（10）有分散的行为； （11）在必须使用防护用品，用具的作业场所，忽视使用； （12）不安全装束； （13）对易燃，易爆等危险物品处理错误。有关13类不安全行为的细节表现，见表2-3。,82,2）物（设施、系统）的不安全状态主要表现形式：危险源在可控条件下，安全运转，能量按照操作者，
43、管理者或设备规定的路径，高效做功，如果危险源在生产，使用及贮存场所出现了物控失灵、设施、缺陷，就会产生能量的意外释放或泄漏、造成重大的伤亡事故、财产损失、环境破坏。因此，危险源本身的监控、保养、维修及防护等极为重要，根据GB64411986分类的规定，物的不安全状态，概括分为四大类：,83,（1）防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷； （2）设备、设施、工具、附件有缺陷； （3）个人防护用品用具防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护用，听力护具，安全带、安全帽等缺少或有缺陷； （4）生产（施工）场地环境不良。,84,关于四大类工伤事故的不安全状态分类细节，见表2-4。3、5危险因素与危害因素的分类对
44、危险因素与危害因素进行分类，是为了便于进行危险因素与危害因素辨识和分析危险因素与危害因素的分类方法有许多种，这里简单介绍按导致事故，危害的直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。,85,3、6 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类根据GB/T13681692生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，生产过程中危险因素与危害因素分为6类。此种分类方法所列危险，危害因素具体、详细、科学合理，适用于各企业在规划、设计和组织生产时，对危险危害因素的辨识和分析。这6类危险因素和危害因素分别介绍了如下，其6类情况见下图示明。无论是工业事故、自然危害、天灾人祸，城市危害等所产生的危险
45、与危害因素及表现形式基本相同。,86,事故及灾害造成的危险因素、危害因素分类示意图,87,（1）物理性危险因素与危害因素（可分为15类）1）设备、设施缺陷（刚度不够、稳定性差、密封良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）；2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；,88,3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动性噪声、其他电危害）；5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）；,89,6）电磁辐射（电离辐射：X射线、射
46、线、粒子、粒子、质子、中子、高能电了束等；非电击地压、其他运动物危害）；7）明火；8）能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；9）能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；10）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；,90,11）作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害，其他作业环境不良）；12）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示出准、其他信号缺
47、陷）；13）标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；14） 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、冲击地压等）；15）其他物理性危险因素与危害因素。,91,（2）化学性危险因素与危害因素（可分为5类）1）易烯易爆性物质（易烯易爆性气体、易烯易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；2）自燃性物质；3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；5）其他化学性危险因素与危害因素。,92,（3）生物性危险因素与危害因
48、素（可分为5类）1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生）；2）传染病媒介物；3）致害动物；4）致害植物；5）其他生物性危险因素与危害因素。,93,（4）心理、生理性危险因素与危害因素（分为6类）1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；2）健康状况异常3）从事禁忌作业；4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；6）其他心理、生理性危险因素与危害因素。,94,（5）行为性危险因素与危害因素（可分为5类）1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；2）操作失误（误操作、违章作业、其他操
49、作失误）；3）监护失误；4）其他错误；5）其他行为性危险因素与危害因素；6）其他危险因素与危害因素。,95,3.5.2参照事故类别和职业病类别进行分类参照GB 644186企业作废事故分类，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因，致害物、伤害方式等，将危险因素分为以下16类： （1）物体打击，是指物体在策略或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身作废事故的隐患，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；,96,（2）车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压作废事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故； （3）机械伤害，是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷人、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；（4）起重伤害，是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电；,
