1、公共管理沙盘实验报告,E小组全体成员,目录 contents,一：政府总目标及各阶段目标,二：各阶段措施,三：实验结果分析,四：重做实验规划,五：现实对比：成都VS上海,稳中求进、狠抓经济、服务于民,政府总目标,1,前期财政稳定阶段 （1-2年）,外部环境不稳定性程度过高，这个时期以稳定财政，防止大规模赤字,1,中期经济发展阶段 （3-4年）,施行扩张性财政政策，以经济发展为中心，兼顾民生建设,1,后期民生建设阶段 （第5-6年）,维持经济平稳运行，积极加强民生领域建设，扩大市政设施覆盖率,1,政府各阶段措施,一、财政稳定阶段：适当增加贷款保证土地价格的适度性，防止土地价格过低增加本区劳动密集
2、型产业,2,提高人才待遇，增加企业财政补贴保证居民住房供给，提高居民幸福指数,2,具体图表分析（初始阶段）：,二：经济发展阶段：降低土地价格，增加补贴、吸引投资。主导型和配套产业以资本密集为主，保证土地的供给率,2,提高人才引进待遇，吸引高素质人才。降低居民住房房价，提高住房土地的供给率，提升居民幸福指数,2,具体图表分析（发展阶段）：,政府各阶段措施,三：民生建设阶段：降低工业用地价格，吸引外部投资扩大公共事业支出，增加住房供给,2,政府各阶段措施,三：民生建设阶段：施行扩张性财政政策，加大对企业的财政扶持与人才吸引,2,具体图表分析（成熟阶段）：,技术人才达标，其他指标有未完成情况,实验全
3、部结束时是否达到目标,3,01,民生如公共事业建设投资相对不足，居民幸福感偏低,未达标原因：,3,财政稳定阶段,02,民生建设不足外部投资环境的不稳定性,未达标原因：,3,经济发展阶段,03,人口基数大公共设施覆盖率低,未达标原因：,3,民生建设阶段,01,first,做好资金预算，防止现金断流,02,合理分配住宅、工业用地,03,third,良性竞争,04,据情况选择企业、市政工程投资,如果能重来,4,成都VS上海,具体指标,5,分析：上海整体领先成都，在国内生产总值、产业汇总、在岗职工工资、商品房销售面积开发区高新技术企业从业人员方面远远高于成都，在公共服务支出方面近两年不及成都,Last
4、 PART 知识点分析,tips,一：土地财政角度1.“土地财政”是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维 持地方财政支出，又叫第二财政2.土地收入是政府财政收入的重要部分， 土地有效分配额度，将直 接影响政府经济效益B,tips,二：分税制角度1.在分税制条件下，大部分税收收入归中央2.土地变现能够保证地方财政的收入，政府选择劳动密集型产业更 具优势,tips,二：分税制角度3.我组以劳动密集型产业为主，实现新增就业人口领先，对本组绩 效产生重要影响,tips,三：政府财政政策选择1.不同经济形势下，扩张性财政政策使经济尽快复苏，紧缩性 财政政策抑制社会总需求增长2.以财政投融资等进行基础设施建设政策,tips,三：政府财政政策选择3.我组政府第二阶段的财政以扩张性为主，以经济建设为中心，大幅度增加财政支出,tips,四：民间服务购买政策1.公共服务投资与当年吸引外部投资密切相关2. 购买民间服务，政府需要进行多年的持续支付， 造成财政风险后移,THANK YOU,E组全体成员,
