1、学习贯彻最新颁布的安全生产法律 法规做好安全管理 确保安全生产,主讲人：陈忠革 吉林市安监局法律顾问 中国管理科学研究院 研究员 电话：64805665 手机：13704429255,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,2009年事故死亡人数下降到9万人，2008年事故死亡人数下降到10万人， 是1995年以来死亡人数最少的一年。 2001年事故死亡人数为12万人， 2002年事故死亡人数为13.9万人， 2008年全国发生特大事故10起，死亡662人，同比增加4起，360人。 仅9月8日至21日13天就发生5起特大事故。,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安
2、全管理 确保安全生产,1、9月21日，河南新丰二矿发生瓦斯爆炸，死亡37人； 2、9月20日，深圳舞王俱乐部发生特大火灾，死亡44人； 3、9月20日，黑龙江省富华煤矿发生特大火灾死亡31人； 4、9月13日，四川省巴中市发生交通事故，死亡51人； 5、9月8日，山西省新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故，死亡277人. D:新塔溃坝1.mpg,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚
3、至对群众呼声和疾苦置若网闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。 -胡锦涛,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。决不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。-温家宝,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,谁敢以身试法，就让他身败名裂；谁让职工家破人亡，我们就让他的企业声名狼藉；谁对安全生产不负责任，我们就对他的乌纱帽不负责任。- 黄 毅,学习贯彻
4、新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,2010年1月3日，昆明新机场引桥工程在施工中突然垮塌，7人死亡，34人受伤。F:机场引桥垮塌39.mpg 2009年12月初，南京汉中门大桥发现55条裂缝，市民投诉后，施工单位连夜用胶水糊上，出现“桥粘粘”事件。 2009年12月28日，上海河南路桥在开裂的桥梁灯柱板后面露出了编织袋、水泥块等大量垃圾、杂物，出现“桥塞塞”事件。,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,国务院严肃处理2009年三期特大事故： 1、中央电视台“2.9”特大火灾事故：1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名工人受伤。 2、山西屯兰煤矿“2
5、.22”特大瓦斯爆炸事故：死78人，伤114人。 3、重庆同华煤矿“5.30”特大瓦斯突出事故：死30人，伤79人。F:对2009年三起事故的处理17.mpgF:对2009年三起事故的处理17.mpg,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,2010年3月28日山西王家岭煤矿发生透水事故，153人被困。张德江赶赴现场指导救援。E:3.28王家岭矿难8.mpg 生命的奇迹，115人被救。E:王家岭矿救援32(1).mpg,学习贯彻新颁布的安全生产法律 法规 做好安全管理 确保安全生产,一、吸取“2.15”、“11.13”事故教训 二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制 三、
6、学习贯彻消防法 增强自救能力 四、学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例 五、落实安全生产监督管理职责暂行规定 六、吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 七、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定内容： 八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全管理 确保安全生产,一、吸取“2.15”、“11.13”事故教训,1、2004年2月15日中百商厦发生特大火灾，死54人，伤70人。E:省市课件(2.15)51.mpg 2、2005年11月13日中石油吉林股份公司双苯厂发生爆炸事故，死8人，重伤1人，轻伤59人，80吨硝基苯流入松花江，经济损失6908万元。D:11.13双苯1.mpg,二
7、、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,安全生产法 2002年6月29日颁布 7章97条第一章、总则第二章、生产经营单位的安全生产保障第三章、从业人员的权利和义务第四章、安全生产的监督管理第五章、生产安全事故的应急救援与调查处理第六章、法律责任第七章、 附则,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,1、安全生产法颁布宗旨: （1）为了加强安全生产监督管理; （2）防止和减少生产安全事故; （3）保障人民群众生命和财产安全; （4）促进经济发展.,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,2、安全生产责任制: （1）生产经营单位主要负责人安全生产责任制; （2）生产经营单位安全管理人员安全生产责任制; （
8、3）生产经营单位从业人员安全生产责任制。,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,(1)生产经营单位主要负责人安全生产职责: （1）建立健全安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。F:2.15判决.mpg,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,(2)安全生产管理人员的安全生产职责: （1）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查； （2）对检查中发现的安全问题，应
9、当立即处理； （3）不能处理的，应当及时报告本单位有关人员； （4）检查及处理情况应当记录在案。,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,(3) 从业人员安全生产职责: （1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品； （2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； （3）发现事故隐患或不安全因素，应主动报告。,三、学习贯彻消防法增强自救能力,1、消防法：1998年4月29日颁布,2008年10月28日修改，2009年5月1日实施。新消防法30.mpg7章74条第一章、总则第二章、火灾预防
10、第三章、消防组织第四章、 灭火救援第五章、 监督检查第六章、 法律责任第七章、 附则E:省市课件火灾13.mpg,三、学习贯彻消防法增强自救能力,2、消防方针：预防为主、防消结合。 3、原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。,三、学习贯彻消防法增强自救能力,4、机关团体企事业单位消防安全职责： （1）落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程； （2）配置消防设施、器材； （3）对消防设施每年至少进行一次全面检测； （4）保障疏散通道、安全出口的畅通; （5）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （6）组织有针对性的消防演练； （7）法规规定的其他消防安全职责。,三、学
11、习贯彻消防法增强自救能力,5、八个自救办法:（1）安全疏散出口逃生；（2）不能坐电梯；（3）披上浸湿的棉袄、棉被冲出火海；（4）不能开门窗；（5）用浸湿的毛巾捂口鼻；（6）身上着火就地打滚；（7）把床单、被单结成绳结送到楼外；（8）准备四样物品。,（1）安全疏散出口逃生；,（2）不能坐电梯；,（3）披上浸湿的棉袄、棉被冲出火海；,（4）不能开门窗；,（5）用浸湿的毛巾捂口鼻；,（6）身上着火就地打滚；,（7）把床单、被单结成绳结送到楼外；,（8）准备四样物品,1、小型灭火器； 2、口哨； 3、手电筒； 4、绳子。 切记两点： 1、沉着、冷静； 2、不要贪恋钱物。,四、学习贯彻生产安全事故报告和
12、调查处理条例,六章四十六条 （一） 总则 （二） 事故报告 （三） 事故调查 （四） 事故处理 （五） 法律责任 （六） 附则E:事故000.mpg,四、条例的主要内容,1、事故分为四个等级 : (1）特别重大事故: 死亡30人以上； 重伤100人以上； 直接经济损失1亿元以上； 处200-500万元罚款； 处负责人年收入的80%罚款. （2）重大事故: 死亡10人-30人以下； 重伤50-100人以下； 直接经济损失5000万元-1亿元以下； 处50-200万元罚款； 处负责人年收入的60%罚款.,四、条例的主要内容,1、事故分为四个等级: （3）较大事故: 死亡3人-10人以下； 重伤10
13、-50人以下； 直接经济损失1000万元-5000万元以下； 处20-50万元罚款； 处负责人年收入的40%罚款. （4）一般事故: 死亡3人以下； 重伤10人以下； 直接经济损失1000万元以下； 处10-20万元罚款； 处负责人年收入的30%罚款.,四、条例的主要内容,2、相关政府部门逐级上报 每级上报时间不得超过2小时。 3、调查组应自事故发生之日起60日内提交调查报告 4、对事故发生单位最高罚款200万元以上500万元以下 5、事故发生后，事故现场有关人员应立即向负责人报告，负责人接到报告后于1小时内报告安全监督管理部门.,四、条例的主要内容,6、安全监督管理部门通知的部门： （1）公
14、安机关； （2）劳动保障行政部门； （3）工会 （4）检察院 7、事故报告的内容 : （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点、事故现场的情况； （3）事故的简要经过； （4）伤亡人数，直接经济损失； （5）采取的措施； （6）其他应报告的情况。,四、条例的主要内容,8、事故调查组的职责: （1）查明事故发生的经过、原因、伤亡情况，直接经济损失； （2）认定事故的性质，事故责任； （3）提出对事故责任者的处理建议； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告。,四、条例的主要内容,9、事故调查报告的内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生经过、事故救援
15、情况； （3）人员伤亡，直接经济损失； （4）事故发生的原因，事故性质； （5）事故责任的认定，对事故责任者的处理建议； （6）事故防范和整改措施。,班组长的安全职责：,（1）执行安全生产规章制度、操作规程； （2）坚持召开班前安全会； （3）组织开展安全活动； （4）负责对新调入人员进行安全教育； （5）负责班组安全巡检； （6）发生事故负责保护现场、及时上报； （7）搞好设备检查维护、保持完好、正常； （8）有权拒绝上级不符合安全生产的指令。,五、落实安全生产监督管理职责暂行规定,吉政发 2010号 2010年1月14日 第一章 总 则 第二章 政府安全生产工作职责 第三章 有关部门安全生
16、产监督管理职责 第四章 责任落实保障措施,五、落实安全生产监督管理职责暂行规定,1、安全生产监督管理方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。， 2、安全生产监督管理原则： 实行 “属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和 “管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则。,3、各级人民政府安全生产工作职责：,（一）各级人民政府要高度重视安全生产 工作； （二）严格落实安全生产 “一岗双责”制； （三）将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划 ； （四）加强产业政策引导，调整和优化产业结构， （五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用 ； （六）对在改
17、善安全生产条件，防止生产安全事故，参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励 （七）逐步建立健全省、市、县、乡安全生产监督管理组织体系和执法监察体系；,3、各级人民政府安全生产工作职责：,（八）建立健全省、市、县、乡安全生产责任体系；（九）建立健全安全生产监督管理控制指标体系 ； （十）建立健全安全生产监督管理工作考核体系 ； （十一）健全安全生产监督管理奖惩体系； （十二）建立健全应急救援体系 ； （十三）组织重点行业、领域安全生产专项整治 ； （十四）加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传教育； （十五）按照职责范围组织生产安全事故的调查处理 。,4、安全生产监督管
18、理部门职责：,（一）拟订本行政区域安全生产政策和规划 ； （二）承担安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权； （三）依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况 ； （四）承担非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。（五）经本级人民政府授权或委托，组织生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；,4、安全生产监督管理部门职责：,（六）负责煤矿的安全生产监督管理 ； （七）监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目“三同时”）情况 ；（八）组织指导、监督特种作业人员的考核工作
19、和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作； （九）指导协调安全生产检测检验工作； （十）组织拟订安全生产科技规划 ； （十一）承担安全生产委员会的具体工作。,六、吉林省生产经营单位 安全生产主体责任暂行规定,省政府11号文件二一年四月二日 第一章 总 则 第二章 安全生产规章制度 第三章 安全生产管理机构设置和人员配备 第四章 安全生产宣传教育培训 第五章 安全生产资金投入和物质条件保障 第六章 安全生产管理 第七章 隐患排查治理和重大危险源监控 第八章 生产安全事故报告和应急救援 第九章 附 则,六、吉林省生产经营单位 安全生产主体责任暂行规定,1、生产经营单位的安全生产
20、主体责任： （1）健全规章制度责任； （2）机构设置和人员配备责任； （3）宣传教育培训责任； （4）资金投入和物质条件保障责任； （5）安全生产管理责任； （6）事故报告及应急救援责任； （7）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。,六、吉林省生产经营单位 安全生产主体责任暂行规定,2、安全生产规章制度和操作规程： （一）安全生产会议制度； （二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度； （三）安全生产宣传教育培训制度； （四）安全生产检查制度； （五）安全生产奖惩和责任追究制度； （六）生产安全事故隐患排查治理制度； （七）重大危险源检测、监控、管理制度；,六、吉林省生产经营单位 安全
21、生产主体责任暂行规定,（八）劳动防护用品配备和管理制度； （九）安全设施、设备管理和检修、维护制度； （十）特种作业人员管理制度； （十一）生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度； （十二）职业危害防治制度；（十三）各岗位安全和职业健康操作规程； （十四）其他保障安全生产的规章制度和操作规程。,六、吉林省生产经营单位 安全生产主体责任暂行规定,3、生产经营单位对重大危险源实施监控管理：（一）建立健全重大危险源管理制度，制订和落实重大危险源场所、设备、设施的安全操作规程；（二）建立和完善重大危险源监控系统，对重大危险源的安全状况进行实时监控，并做好记录；（三）定期对重大危险源进行安全评价；（四
22、）重大危险源场所应当设置醒目的安全警示标志，安全警示标志包括重大危险源基本情况、主要危害和应急措施等内容；（五）定期对重大危险源场所及其仪器、仪表、设备、设施进行安全检查、检测检验和维护、保养，确保完好，并在台账中记录；（六）制定应急预案，并根据应急预案每年至少演练一次；（七）法律法规等规定要求生产经营单位对重大危险源实施的其他监控措施。,七、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定内容：,1、国家安监局24号令 第一章 总则 第二章 安全生产监管监察和行政执法职责 第三章 责任追究的范围与承担责任的主体 第四章 责任追究的方式与适用 第五章 责任追究的机关与程序 第六章 附 则,七、
23、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定内容：,2、责任追究原则：公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合。 做到：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。,七、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定内容：,3、安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员有下列违法或者不当的情形之一，承担行政赔偿责任的，应当实施责任追究：（一）超越、滥用法定职权的；（二）主要事实不清、证据不足的；（三）适用依据错误的；（四）行政裁量明显不当的；（五）违反法定程序的；（六）未按照年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；（七）其他违法或者不当的情形。
24、,4、对安全监管监察部门及其内设机构的责任追究包括下列方式：,（一）责令限期改正；（二）通报批评；（三）取消当年评优评先资格；（四）法律、法规和规章规定的其他方式。对行政执法人员的责任追究包括下列方式：（一）批评教育；（二）离岗培训；（三）取消当年评优评先资格；（四）暂扣行政执法证件；（五）调离执法岗位；（六）法律、法规和规章规定的其他方式。,5、安全监管监察部门应当重点监督检查下列事项：,（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况； （二）作业场所职业危害防治的情况； （三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； （四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生
25、产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况； （五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；,5、安全监管监察部门应当重点监督检查下列事项：,（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； （七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况； （八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况； （九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况； （十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；,5、安全监管监察部门应当重点监督检查下列事
26、项：,（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； （十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； （十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况； （十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况； （十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事
27、故隐患的情况；,5、安全监管监察部门应当重点监督检查下列事项：,16、监督检查生产安全事故应急预案建立情况； 17、监督检查生产安全事故应急救援体系情况； 18、生产安全事故报告情况； 19、监督检查的其他情况。,学习贯彻安全生产事故隐患排查治理 暂行规定,1、安全生产事故隐患排查治理暂行定 五章三十二条 第一章 总则 第二章 生产经营单位的职责 第三章 监督管理 第四章 罚则 第五章 附则 E:事故000.mpg,学习贯彻安全生产事故隐患排查治理 暂行规定,2、生产经营单位的职责： （1）生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动； （2）生产经营单位是事故隐患排
28、查、治理和防控的责任主体； （3）生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度； （4）生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患； （5）生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、鼓励社会公众举报；,学习贯彻安全生产事故隐患排查治理 暂行规定,(6)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责; （7）安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查责任时，生产经营
29、单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠； （8）对于重大事故隐患，生产经营单位应及时向安监部门报告； （9）对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人立即组织整改，对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案； （10）生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生； （11）生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。E:桑枣001.mpgE:桑枣001.mpg,学习贯彻安全生产事故隐患排查治理 暂行规定,3、重大事故隐患报告的内容： （1）隐患的现状及产生原因； （2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （3）隐患的治理方案；,
30、学习贯彻安全生产事故隐患排查治理 暂行规定,4、重大事故隐患治理方案的内容： （1）治理的目标和任务； （2）采取的方法和措施； （3）经费和物资的落实； （4）负责治理的机构和人员； （5）治理的时限和要求； （6）安全措施和应急预案。,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,1、安全生产违法行为行政处罚办法 2008年1月1日实施6章68条 第一章、总则 第二章、行政处罚的种类、管辖 第三章、行政处罚的程序 第四章、行政处罚的适用 第五章、行政处罚的执行和备案 第六章、附则,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,2、行政处罚的原则： 公平、公正、公开。 3、当事人的权利： （1）陈述权、申辩
31、权、听证权； （2）复议权、诉讼权； （3）赔偿权。,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,4 、行政处罚的种类 (1) 警告; (2) 罚款; (3) 责令改正; (4) 没收违法所得; (5) 责令停产停业整顿; (6) 吊销有关证照; (7) 关闭; (8) 拘留; (9) 其他行政处罚.,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,5 、行政处罚的程序: (1) 简易程序; (2) 一般程序; (3) 听证程序;,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,6 、行政处罚决定做出后,当事人逾期不履行的,安监部门采取以下措施: (1) 每日按罚款数额的3%加处罚款; (2) 将查封、扣押的设备、设施
32、、器材拍买； （3) 申请人民法院强制执行 .,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,7、生产经营单位及主要负责人或其他人员有下列行为之一的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对主要负责人或其他人员处1千元以上1万元以下的罚款： （1）违反操作规程的； （2）违章指挥从业人员冒险作业的； （3）发现从业人员违章作业不加制止的； （4）超过三超的（超能力、强度、定员）； （5）对被查封或扣押的设施、设备擅自启封或使用的；,学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,（6）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的； （7）对事故预兆或者已发生的事故隐患不及时采取措施的； （8）拒绝、阻碍
33、安全生产行政执法人员监督检查的； （9）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的； （10）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,1、学习重点，掌握精神实质 ; 2、对照检查本单位安全生产责任;制，规章制度，操作规程，不符合法律法规的进行修改;发展长春大好形势，做好安全管理；F:长春市1.mpgF:长吉图系列报道之十一(长春）5.mpg,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,3、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐患及时排除;4、落实安全责任制;5、吸取“2.15”特大
34、火灾，“11.13”爆炸事故教训;6、做好安全生产管理;7、贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理对安全生产工作的要求;,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保生产安全,8、开展“安全生产年”活动，抓好“三个突出”，做到“三个加强”； 三个突出：突出预防为主，强化事前预防；突出加强监管，加大监管力度；突出落实责任，严格安全问责制。 三个加强：加强宣传教育和队伍建设；加强安全基础工作，加大安全投入；加强协作联动，充分发挥各级安委会作用。主题：安全发展，预防为主。E:王祖继讲话0.mpg,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,9、落实国家安监总局2010年安全生产工
35、作六大要点：（1）以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管；（2）以加强安全生产标准化建设、持续抓好重点行业安全专项整治为主要内容，深化安全生产治理行动，着力落实预防为主；（3）以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动。着力营造加强安全生产的社会舆论氛围；,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,（4）以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推进安全责任落实；（5）以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术装备为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产水平；（6）以创建为
36、民、务实、清廉的安监机构和开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高全系统各级领导和广大监管监察人员的履职能力。,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,10、贯彻落实政府工作报告改善民生，抓好安全；F:两会数据18.mpg 11、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。三同步：安全生产工作要同企业的改制同步；安全生产工作要同企业的生产同步；安全生产工作要同企业的管理同步。,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,11、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三保证： 安全生产工作要保证企业改制的顺利进行
37、； 安全生产工作要保证企业生产任务的完成； 安全生产工作要保证企业经济效益的提高。,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,11、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三排除： 在安全生产工作中要排除等、靠、观、望思想； 在安全生产工作中要排除应付差事，不负责任的思想；在安全生产工作中要排除各种思想干扰。,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。二落实：人员落实，制度落实。三坚持：坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全方针；坚持“三同时”的原则；坚持“四不
38、放过”的原则。,八、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理 确保安全生产,具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。 四不准： 安全生产教育不准走形式，走过场； 未经过安全教育培训不准上岗； 没有安全生产措施不准生产； 事故隐患不准放过。,复习题：,1、我国为什么颁布安全生产法？ （1）为了加强安全生产监督管理； （2）防止和减少生产安全事故； （3）保障人民群众生命和财产安全； （4）促进经济发展。,复习题：,复习题：,2、安全生产方针是什么？安全第一、预防为主、综合治理。 3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责是什么？ （1）建立健全安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章
39、制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。,复习题：,4、安全生产管理人员的安全生产职责是什么？ （1）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查； （2）对检查中发现的安全问题，应当立即处理； （3）不能处理的，应当及时报告本单位有关人员； （4）检查及处理情况应当记录在案。,复习题：,复习题：,4、安全生产管理人员的安全生产职责是什么？ （1）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查； （2）对检查
40、中发现的安全问题，应当立即处理； （3）不能处理的，应当及时报告本单位有关人员； （4）检查及处理情况应当记录在案。,复习题：,5、 从业人员安全生产职责是什么？ （1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品； （2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； （3）发现事故隐患或不安全因素，应主动报告。,复习题：,6、事故调查报告的内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生经过、事故救援情况； （3）人员伤亡，直接经济损失； （4）事故发生的原因，事故性质； （5）事故责任的认定
41、，对事故责任者的处理建议； （6）事故防范和整改措施。,复习题：,7、构建齐抓共管安全生产的格局是什么？ 政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。 8、消防工作的方针是什么？ 预防为主，防消结合。,9、生产安全事故应急救援预案编制的内容有哪些？ （1）应急救援预案的制定机构； （2）应急救援的正常协调和指挥机构； （3）相关部门在应急救援中的职责和分工； （4）危险目标的确定和潜在危险性评估； （5）应急救援组织状况和人员、装备情况； （6）应急救援组织训练和演习； （7）生产安全事故的紧急处置措施，人员疏散措 施，工程抢救措施，现场医疗救援措施； （8）生产安全事故的社会支持和救援； （9）生产安全事故应急救援的经费保障； （10）应急救援预案的其它内容。,复习题：,复习题：,10、 机关、团体、企事业单位消防安全职责是什么？ （1）落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程； （2）配置消防设施、器材； （3）对消防设施每年至少进行一次全面检测； （4）保障疏散通道、安全出口的畅通; （5）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （6）组织有针对性的消防演练； （7）法规规定的其他消防安全职责。,吉林省安全生产宣传教育中心 吉林市安全生产监督管理局 2010年6月17日,谢 谢！,
