1、国家级新区相关研究国家级新区上海浦东新区天津滨海新区重庆两江新区浙江舟山群岛新区甘肃兰州新区广州南沙新区陕西西咸新区贵州贵安新区所谓国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。1992年 10月 1994年 3月 2010年 6月 2011年 6月 2012年 8月 2012年 9月 2014年 1月 2014年 1月上海浦东新区 1992.10新浦东雄踞东海之滨、杭州湾畔，内连扬子江，外眺太平洋，面积为 1
2、210平方公里，占全市五分之一左右，常住人口 526.39万。定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，努力建设成为 科学发展的先行区 、 “四个中心” (国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心 )的核心区 、综合改革的试验区 、 开放和谐的生态区 。上海浦东新区 1992.10“一轴三带”的总体布局 ：“一轴” 依托龙阳路枢纽、迪士尼乐园、上海东站等重大功能性项目建设，进一步推进 文化、会展、旅游、商务 等功能开发和要素集聚。“三带” 沿黄浦江综合发展带 ： 以小陆家嘴和世博地区为核心，重点发展与金融中心建设有关的 金融、商务、会展、旅游 等
3、现代服务业 。滨江沿海发展带 ： 以外高桥海港、浦东国际机场、洋山深水港、南汇新城为核心，重点发展与航运中心建设有关的 航运、贸易、物流 功能，旅游休闲产业及重装备、航空等先进制造业 。中部产业发展带 ： 以外高桥、金桥、张江、临港等产业区为主体，重点发展战略性 新兴产业、先进制造业和生产性服务业 。上海浦东新区 陆家嘴国际金融中心上海商务中心区（ SCBD）包括陆家嘴中心区、外滩及南、北外滩等。陆家嘴中心区为核心 ，南、北外滩是 SCBD未来发展的方向。陆家嘴金融贸易区：整个金融贸易区总面积共有 28平方公里，其中 规划开发地区为 6.8平方公里 。主要分为三个重点区域：金融中心区、竹园商贸
4、区和花木行政文化区。 6.8KM6KM金融中心区商贸区行政文化区上海浦东新区 陆家嘴国际金融中心陆家嘴国际金融中心：以“滨江绿地 +中央绿地 +沿发展轴绿带”的旷地系统作为结构基本要素，总用地面积 168.12公顷， 建设用地 80.34公顷（ 48%），绿化用地 36.35公顷（ 22%）， 总建筑面积 418万平方米 。全区 平均净容积率为 5.2。功能包括 金融办公、酒店、商业服务、文化娱乐及居住 等。核心区开发强度（容积率）为 10，高层带为 8-10，一般地块为6-8，滨江带为 2-4，文化设施为 2。 1KM1.7KM天津滨海新区 1994.03滨海新区位于天津东部沿海地区，环渤海
5、经济圈的中心地带，总面积 2270平方公里，人口263万人。定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为 我国北方对外开放的门户 、 高水平的现代制造业和研发转化基地 、 北方国际航运中心和国际物流中心 ，宜居生态型新城区 。天津滨海新区 1994.03“一轴”、“一带”、“三个城区”、“九个功能区”的空间产业布局：一轴：“高新技术产业发展轴”一带：“海洋经济发展带”三个生态城区：以塘沽为中心、大港和汉沽为两翼的三个宜居生态型新城区。九大功能区的 滨海新区中心商务区，主要发展金融、贸易、商务、航运服务产业 。五项政策扶持： 作为综合改革试验区（先行先试） 设立东疆
6、保税港区 进行金融改革试点 扩大建设用地供应 将区内 510平方公里范围高新技术产业的所得税税率降为 15%。天津滨海新区 响螺湾、于家堡滨海新区中心商务区：规划面积 37.5平方公里， 重点发展国际金融、现代商务、高端商业、中介服务、科技研发、河海文化和生态居住 等功能，逐步建设成为滨海新区的商务商业和行政文化中心、中国的金融创新基地、世界一流的中心商务区。解放路商业区蓝鲸岛于家堡金融区响螺湾商务区大沽宜居新区以海河及中央大道为发展轴， 于家堡及响螺湾为核心 ，核心两位一体，引领周边区域。主要为于家堡金融区、响螺湾商务区、天碱解放路商业区、大沽宜居新区、蓝鲸岛五大板块。天津滨海新区 响螺湾、
7、于家堡响螺湾商务区：总部经济、商务中心 。规划面积 3.2平方公里，建筑面积 567万平方米 。功能定位为建设外省市、央企驻滨海新区的办事机构、集团总部和研发中心的承载区。2007年 9月开工建设，集 商务办公、商业文化、金融办公、会务会展、城市观光 等诸多功能为一体。0.8KM1.8KM1.2KM天津滨海新区 响螺湾、于家堡于家堡金融区：金融中心、创新基地 。规划面积 3.86平方公里，建筑面积 950万 平方米 。 起步区规划 面积 1平方公里，建筑面积 300万平方米。主要具备 金融创新基地、城市商务、高端商业 、都市旅游、 生活居住 等功能。中央已批准 在于家 堡金融区建首个低碳示范城
8、镇。0.5KM1.8KM0.9KM重庆两江新区 2010.06两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，规划面积 1200平方公里， 其中可开发建设面积 550平方公里。五 大功能定位：统筹城乡 综合配套改革试验的先行区 ，内陆重要的 先进制造业和现代服务业基地 ，长江上游地区的 金融中心和创新中心 ， 内陆地区对外开放的重要门户 ， 科学发展的示范窗口 。“ 一心四带 ” 产业总体 布局：“ 金融商务核心 ” 突出 提升中央商务功能 、 国家级研发创新基地功能 ， 重点发展 创新金融 、 资讯研发 、 商贸商务 3大核心产业 ， 大力发展设计 、 创意 、 总部经济 、产业楼宇等产业 。“
9、 都市功能产业带 ” 重点 发展商务会展 、 汽车 、 电子信息 、 仪器仪表 、 生物医药等 5大核心 产业 。“ 高新技术产业带 ” 重点发展新材料 、 生物医药 、电子信息 、 仪器仪表 、 研发设计等 5大核心 产业 。“ 物流 加工产业 带 ” 重点 发展电子信息 、 仓储物流、 保税加工等 3大核心 产业 。“ 先进制造产业带 ” 重点 发展汽车 、 高端装备 、 新材料 、 节能环保 、 新一代信息产品等 5大核心 产业 。十大优惠政策：两江新区除享受浦东和滨海所有政策外，还叠加了一系列优惠扶持政策，主要有税费减免、用地保障、产业扶持、贷款融资、技术开发、项目审批、人才引进等十大
10、类。重庆两江新区 江北嘴中央商务区重庆商务区：由解放碑 江北 嘴 弹子石构成的“金三角 ”地区 。用地面积约 10平方公里， 其中解放碑约 3.5平方公里，江北嘴约 3.5平方公里，弹子石约 3平方公里 。 江北嘴现代商务区 将是重庆中央商务区核心组成部分的商务中心，以 商务办公为主，商贸为辅 。 解放碑商贸区 是商务区核心组成部分的商贸中心，以 商贸为主，商务办公为辅 。 弹子石功能配套区 承担配套服务功能，包括高级居住、公寓、酒店和文化设施等。重庆两江新区 江北嘴中央商务区江北嘴中央商务区：用地规模约 226公顷 。规划形成“双城一轴五区”的空间结构。“双城”：记忆之城、未来之城；“一轴”
11、：中部联系两江四岸的核心景观主轴；“五区”： 商务办公区、综合服务区、混合使用区、休闲娱乐区和配套居住区 ，集中建设高档办公写字楼、金融服务设施和重庆大剧院、重庆科技馆等大型公益文化设施。 江北嘴中央商务区1.1KM1.6KM重庆两江新区 江北嘴中央商务区总开发量约 653万平方米 (其中地下开发面积约 110万平方米 )。其中 办公写字楼 262万 （占总量的 48%） ； 酒店 31万 （占总量的 6%） ； 文化娱乐 20 （占总量的 4%） ； 商业配套 50 （占总量的 9%） ； 居住 179万 （占总量的 33%） ，建成后可容纳居住人口约 5万人，安排就业 15万人。浙江舟山群
12、岛新区 2011.06是国家一项海洋经济战略决策。战略定位 ：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标： 中国大宗商品储运中转加工交易中心 、东部地区重要的 海上开放门户 、中国 海洋海岛科学保护开发示范区 、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。“一体一圈五岛群”的总体功能布局结构。浙江舟山群岛新区 小干岛商务区小干岛金融商务区位于舟山群岛新区中部，北面与本岛新城隔海相望，总规划面积为 721公顷 。它是舟山群岛新区核心的重要组成部分、集中展示舟山群岛新区未来形象的窗口、舟山市打造海中城、城中海的重要节点、实现舟山群岛新区规划
13、海上花园城市的重要载体。甘肃兰州新区 2012.08位于兰州北部秦王川盆地，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户。规划面积 806平方公里，现有人口 10万人。发展目标：产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。总体定位：加强先进制造业与现代服务业的融合发展，打造宜业宜居宜游的现代化产业新城区。核心功能：“一平台、两基地、一示范”： 向西开放的战略平台 ；国家重要的 先进制造业产业基地 ； 西部重要的现代服务业基地 ； 产业承接转型和循环经济示范区 。甘肃兰州新区 2012.08规划形成“两区三片多组团”的总体空间结构。两区：北部生态农业示范区、南部生态林业休闲
14、区，是兰州新区的生态屏障。三片多组团：按照产业类型和空间布局特征形成三大片区，片区内由多个组团组成。石化、物流产业片区，在城市北部依托包兰二线铁路和石油储备库等基础设施形成大型产业片区；综合产业片区，在城市中部结合机场形成综合性产业片区；城市服务功能片区 ，在城市南部，结合现有基础设施和发展基础， 集中发展居住与公共服务职能 ，形成城市服务功能片区。五项政策扶持： 支持体制机制创新； 实施差别化土地政策； 加大基础设施建设与生态环境保护支持力度； 优先布局重大项目； 加大金融支持。甘肃兰州新区 行政文化中心广州南沙新区 2012.09陆域面积 339.5平方公里，未来南沙的人口规划将控制在 2
15、40万人左右。战略定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。明珠湾区规划总建设用地 60.18平方公里，起步区 18.38平方公里。商业服务业设施用地约 302公顷，商务区容积率控制在 3.5-6.0之间 。陕西西咸新区 2014.01首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，规划控制面积 882平方公里，规划建设用地 272平方公里。规划定位：西安国际化大都市的主城功能新区 和
16、生态田园新城 ；引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区；彰显历史文明、推动国际文化交流的 历史文化基地 ；统筹科技资源的 新兴产业集聚区 ；城乡统筹发展的一体化 建设示范区 。五项政策扶持： 赋予西咸新区创新城市发展方式先行先试权 优先布局重大产业项目 加大财政政策支持力度陕西西咸新区 2014.01新区沿承西安国际化大都市的空间结构，在新区形成“一河两带四轴五组团”的空间结构。一河： 渭河两带：五陵塬遗址、周秦汉都城遗址。四轴：沿正阳大道拓展城市功能，对接西安钟楼南北线，构建大都市南北主轴带；以沣泾大道为轴带，对接大都市开发区经济发展带；以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都
17、市发展格局； 以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市秦汉文化主轴带。五组团：空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。陕西西咸新区沣东新城：总面积 159.36平方公里 ，规划建设用地 74.8平方公里。规划 定位为国家统筹科技资源示范基地，西部地区能源中心和体育会展中心。重点发展高新技术研发及企业孵化、商业贸易、体育会展、文化旅游、房地产开发和都市农业等产业。镐京立体城市板块：规划总面积 25平方公里， 核心区 3平方公里 ，集约进行高密度的双子城开发建设和低密度的优美小镇建设，形成疏密有致，大开大合的空间格局。镐京立体城市陕西西咸新区沣西新城：总规划面积 143平
18、方公里，规划建设用地 64平方公里。发展定位：西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地。以“大开大合”的空间发展模式，构建沣西新城“一核（行政商务核心）两轴、三区四园”的空间结构，形成“疏密有致，蓝绿相间”的布局形态。沣西行政商务核心：规划面积 48平方公里 ，主要发展 总部经济、金融商务、行政办公、餐饮服务 等产业。行政商务区国际会展区贵州贵安新区 2014.01位于贵州省贵阳市和安顺市结合区域，规划控制面积 1795平方公里，直管区 470平方公里。发展定位： 内陆开放型经济新高地 、 创新发展试验区 、 高端服务业聚集区 、 国际休闲度假旅游区 、 生态文明建设引领区 ，建成功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市。五大政策扶持：财税和金融政策、投资和产业政策、土地政策、环境保护政策和科技教育创新政策。
