1、四川理工学院形势与政策课教 案教 学 专 题 中 国 特 色 社 会 主 义 生 态 文 明 专 题 组 长 马 克 思 主 义 学 院 形 势 政 策 教 研 组 授 课 年 级 2014 授 课 时 间 2016-2017 学 年 下 学 期 形 势 与 政 策 教 研 室二一七年 二 月2教学专题 中 国 特 色 社 会 主 义 生 态 文 明 周次 第 7 周第 15 周 学时 18教学目的生态文明建设，是中国特色社会主义应有之义。党的十八大提出大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，说出了党的心声和最广大人民群众的心声，引起全社会强烈共鸣，受到党内外，国内外的广泛关
2、注。把生态文明建设提升到五位一体总体布局的战略高度，意义重大而深远。通过讲授该专题可以提升学生对生态文明建设最新理论成果的把握，理解生态文明建设的内涵、特征和任务，准确把握生态文明建设和建设美丽中国的关系，了解党和政府的决策，自觉投入到推进生态文明和建设美丽中国的队伍中去。 教学重点与难点1、生态文明建设的最新成果介绍。生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，在十八大报告中独立成篇，提升到战略高度。讲授过程中需要引导学生掌握如生态产品等新概念，五位一体协调推进如何完成，以及建设美丽中国如何实现。2、在经济、政治、文化发展到新阶段的时候，推进生态文明建设有
3、何重大意义。讲授过程中着重引导学生进行思考，为什么要大力推进生态文明建设，以及生态文明建设与建设美丽中国之间的关系。3、党的十八大对大力推进生态文明建设作出了新的战略部署。讲授过程中需要引导学生明确作为建设美丽中国的主力军，需要切实掌握党和政府在生态文明建设方面的部署，自觉以实际行动响应党的号召，忠实践行生态文明建设路径，为生态文明和美丽中国建设贡献一份力量。教学方法 传统的讲授型手段与多媒体手段相结合，结合制作的多媒体课件教授教学内容，并结合视频短片，丰富课堂教学内容。3教学内容（含时间分配）推进生态文明 建设美丽中国一、生态文明建设的提出及含义（25 分钟）1、新高度（1）生态文明独立成篇
4、 （2）五位一体协调推进2、新概念（1）生态修复 （2）生态产品 （3）生态价值3、新目标努力建设美丽中国，走向社会主义生态文明新时代（1）建设美丽中国由来 （2）“美丽中国”涵义 （3）如何建设美丽中国？二、推进生态文明建设的背景（15 分钟）1、中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大压力和代价2、 如果不加快推进生态文明建设将导致：资源支撑不住；环境容纳不下；社会承受不起；持续发展难以为继。三、生态文明建设的目标、意义（20 分钟）（一）目标1.资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。2.主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。3.单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降
5、，主要污染物排放在保护中发展的环境保护新道路2、坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结总量显著减少。4.森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。（二）意义1.有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、清洁发展、安全发展。2.有利于在保护自然与生态的基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。3.建设生态文明是中华民族生存发展的重要基础，提高中华民族生存质量的重要保证，也是提高中华民族国际竞争力的重要内容。四、生态文明建设的实现路径（30 分钟）1、坚持树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明
6、理念，积极探索在发展中保护、构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合3、着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题4、加快建立生态文明制度，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主5、统筹国际国内两个大局4参考资料1辛鸣.解读胡锦涛 723 讲话：生态文明是文明发展的新形态.观点中国 ，2012 年 07 月 30 日 2周生贤.生态文明建设与可持续发展.光明网，2012 年 09 月 20 日3周生贤.提高生态文明水平.求是，2011 年 04 月 06 日4叶小文.促进生产生活方式根本性变革的战略布局.北京日报，2012年 07 月 3
7、1 日5春雨.在中国推进生态文明建设具有特别重大的意义.光明日报，2012年 09 月 21 日 6周生贤.中国特色生态文明建设的理论创新和实践.求是，2012 年 10月 01 日7蒋能.胡总书记为何首提推进“三个发展”？人民网-理论频道，2012年 07 月 30 日8郑慧子.生态文明与社会发展.南京林业大学学报(人文社会科学版)，2008 年 03 期9祝黄河.吴瑾青.生态文明建设：十七大以来科学发展观新发展的重要内容.中国特色社会主义研究，2012 年 02 期10温家宝在求是杂志撰文论述深入贯彻科学发展观.中国新闻网.http:/，2008 年 11 月 01 日11李斌雄.生态文明
8、建设：关系全局的重大决策.中国教育报,2012 年11 月 02 日 12国土空间开发格局要优化.合肥在线-江淮晨报，2012 年 11 月 13 日13推动能源生产和消费革命 确保国家能源安全.中国证券报，2012 年11 月 09 日14解读生态文明：不是单纯的节能减排、环保问题.人民日报，2012年 11 月 11 日15努力走向社会主义生态文明新时代.中国环境报，2012 年 11 月 12日 5思考题：1、从三位一体到四位一体再到五位一体，这其中的变化说明了什么？2、加强生态文明建设，当前最重要的是从哪些方面做起？推进中国特色社会主义生态文明建设党的十八大把生态文明建设提升到五位一体
9、（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）总体布局的战略高度，第一次单列一个部分加以论述，有关内容和要求写入新修订的党章。提出大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是十八大报告的一个突出亮点，说出了党的心声和最广大人民群众的心声，引起全社会强烈共鸣，受到党内外，国内外的广泛关注。一、生态文明建设的提出和含义生态现在通常指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。“生态”也即指自然界诸系统之间的交错复杂关系。生态，从某种意义上讲，就是人们对生命的态度、对生存的态度、对生活的态度。文明是指人类社会的进步和开化状态，与“野蛮
10、”一词相对立。生态文明是人类积极改善和优化人与自然关系，建设可持续发展的生态社会而取得的所有成果的总和，是人类文明发展到一定阶段的必然产物。生态文明是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明境界和社会形态。它是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。“生态文明”，“五位一体”，“绿色发展”，“循环发展”，“美丽中国”，“山青水秀”，“天蓝、地绿、水净的美好家园”铿锵有力的声音响彻祖国大地，崭新的提法，充满活力与希望。1、新高度 6（1）生态文明独立成篇党的十四大报告中
11、就有关于环境保护的论述。在十五大报告中明确提出了实施可持续发展战略。生态文明观在党的十六大报告中所规定的全面建设小康社会的整体发展目标中，出现了如下的一些新提法：“生态环境得到改善”、“资源利用效率显著提高”、“促进人与自然的和谐”、“生态良好的文明发展”等。这些关于生态和环境问题的一些新提法的出现，标志着我们党已初步确立了社会主义生态文明观。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标：“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生
12、态文明观念在全社会牢固树立。”党的十七届四中、五中全会对生态文明建设进一步作出战略部署，要求提高生态文明水平。党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。此后，生态文明建设进一步上升为政府的施政纲领和国家发展理念。2007 年12 月，国家在中部设立武汉城市圈、长株潭城市群全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区。“十二五”规划纲要则明确把“提高生态文明水平”作为“十二五”时期的重要战略任务。2012 年 7 月 23 日上午，胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上做重要讲话。这次讲话总书记浓墨重彩地论述了生态文明建设。他指出：“推进生态文明建设，是涉及生产方式和生
13、活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。”从十四大报告“加强环境保护”短短一句话，到十七大报告中直接提到“环境”或“生态”字眼的地方，共 28 处，再到十八大报告中大幅增长至 45 处，“生态文明”15 处。在十八大报告中专门用了二十分之一的篇幅，将生态文明专门成为一个独立7部分，在第八个大问题中全面阐述了我们国家的生态文明建设，有非常多的新提法，把生态文明提到一个新的历史高度，释放了强烈的资源循环利用
14、、关注环境保护、节能减排等相关领域的信号，系统化、完整化、理论化地提出了生态文明的战略任务，彰显了执政党的执政意志。从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展”的路径，十八大所理解和规划的生态文明，早已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境等问题，而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，并且体现为工作部署、发展目标、制度设计。党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。将生态文明建设写入党章并作出
15、阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。党章中关于建设社会主义生态文明增写了党领导人民建设社会主义生态文明的表述。（2）五位一体协调推进十八大要求：全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设（二位一体），此后，中共在此基础上十六大报告提出经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到十七大提出经济建设、政治建
16、设、文化建设和社会建设“四位一体”，并首次提出建设生态文明的理念，再到十八大报告提到，未来要“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。生态文明建设提升到了与经济、政治建设同样的地位。三位一体到四位一体再到五位一体，为发展的内涵增添了新元素，为发展的品质赋予了新标准，为发展的方式确立了新坐标。第一，新元素从十六大的三位一体，到十七大的四位一体，增加了社会建设的重要内容，强调构建社会主义和谐社会的重大任务，从注重物的增长到尊重人的发展，这是8在着力解决现代化进程中人与人的关系，为现代化进程提供稳定的社会架构，是科学发展的内在要求。从十七大的四位一体再到如今的
17、五位一体，增加了生态文明建设，强调为人民创造良好的生产生活环境，这是在着力解决现代化进程中人与自然的关系，努力使中国的现代化走上可持续发展道路，这是科学发展的本质要求和升华之举。第二，新标准要符合社会主义建设规律。从三位一体到四位一体，再到五位一体，我们党的每一次理论创新和重大部署，不断为总体布局添加“增项”，都是根据实践与时俱进的结果。总体布局的发展和丰富，是中国共产党不断总结社会主义建设经验，深化对社会主义建设规律的认识，使党的理论体系不断继承创新、科学发展，闪耀着智慧的光芒。第三，新坐标未来中国五位一体的特色社会主义发展模式，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件
18、，生态文明建设是基础。中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，也应该是生态环境良好的社会。五大建设是是一个相互联系、相互协调、相互影响、相互促进、相辅相成的有机整体，你中有我，我中有你，互为补充。五位一体的新布局更加强调均衡、可持续和以人为本，协调推进，而不顾此失彼，也不单兵突进。2、新概念（1）生态修复所谓生态修复是指对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自我组织能力使其向有序的方向进行演化，或者利用生态系统的这种自我恢复能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。主要指致力于那些在自然突变和人类活
19、动活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作，恢复生态系统原本的面貌，比如砍伐的森林要种植上，退耕还林，让动物回到原来的生活环境中。这样，生态系统得到了更好的恢复，称为“生态修复”。 （2）生态产品十八大报告集中论述大力推进生态文明建设，其中在提到加大自然生态系统9和环境保护力度时强调，要“增强生态产品生产能力”。这一表述新意十足，内涵丰富。生态产品的概念是一个新兴的概念。生态产品指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素。包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。生态产品同农产品、工业品和服务产品一样，都是人类生存发展所必需的。生态产品是生态文明建设的核心概念。“生态
20、产品”的提法，重点在“产品”。产品不一定是商品，但一定是有价值的。这提醒我们，要意识到生态环境本身的价值以及为了维护生态环境所投入的代价。如森林提供生态产品体现在：吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、保持水土、净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、吸附粉尘、保护生物多样性、减轻自然灾害等。一些国家或地区对生态功能区的“生态补偿”，实质是政府代表人民购买这类地区提供的生态产品。（3）生态价值生态价值，虽然看起来是不起眼的小概念，但它实际体现了非常深厚的伦理思想。生态价值是指人类直接或间接从生态系统得到的利益。主要包括生态直接向人类社会成员提供服务（如人们普遍享用洁净空气、水等舒适性资源
21、），向经济社会系统输入有用物质和能量、接受和转化来自经济社会系统的废弃物。所谓“价值”，一般表示事物对于人的功用，说某一事物有价值，是指它对人有用，符合人的利益，能满足人的需要。以往，价值概念主要用于经济学中，表示凝结在商品中的一般劳动或社会必要劳动。以往经济学认为，劳动是一切价值的源泉，世界上只有劳动产品有经济价值，生命和自然界没有价值，没有经过人类劳动的自然物，如空气、水、土地、野生动植物和矿藏等，是没有价值的。因而人们一直认为，自然界是没有价值的。由于这种传统观念的影响，便出现了“三无”的思想，即“资源无限，取之不尽，用之不竭”；“资源无价，可以无偿使用”；“资源无主，可以谁采谁有”。在
22、现实生活中表现出的“产品高价、原料低价、资源无价”的现象，正是这种思想的反映。3、新目标努力建设美丽中国，走向社会主义生态文明新时代“美丽中国”，这个首次出现在党代会报告上的新名词，“美丽中国”，一10个传统而又崭新的名字。这个充满无限想象空间的新目标描绘了一幅令人憧憬的“中国梦”。二、推进生态文明建设的背景1、生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向建设生态文明，是党中央坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，创造性地回答怎样实现我国经济社会与资源环境可持续发展问题所取得的最新理论成
23、果，是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。胡锦涛同志在十八大报告中指出，“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求。按照十八大的要求：科学发展观的第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。（1）建设生态文明是环境与发展的辩证统一。十八大报告提出
24、“生态文明”和“美丽中国”，就是天蓝、地绿、水净、山青。要赢得真正的富裕文明，必须守住绿水青山。要把绿水青山当作永续利用的 GDP。“绿水青山”与“金山银山”既存在矛盾，又相互依存，是对立统一的关系。只有正确处理快速发展和持续发展的关系，在生机盎然的绿水青山中持续地追求并享有幸福，才能真正拥有“金山银山”。推进生态文明建设，应纠正生态文明建设会阻碍经济发展、强调生态文明建设就不能发展工业、推进生态建设主要是绿化美化环境等认识误区。也要纠正不顾资源环境承载能力肆意开发，加剧资源环境对经济发展的制约，对自然造成伤害，削弱可持续发展能力。科学发展观，就是要求我们用科学态度和方法，解决发展中粗放式、不
25、可持续性、污染排放过多、能源消耗过大等问题，而推进生态文明建设恰恰是解决这些问题的核心因素。11（2）建设生态文明是以人为本理念的现实展开。建设生态文明直接目的在于应对生态危机，但其深层目的却着眼于避免人类的生存危机。保护自然生态环境就是保护人类自身，克服生态危机就是克服人类自身的生存危机。进而可以说，为了克服生态危机而提出的生态文明，其深层目的就是为了克服人类自身的生存危机。从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态”，随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、生存健康的关注越来越高。推进生态文明建设，就是坚持以人为本，提高人民生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产
26、品的需求。在实现我们这一代发展的同时，也要顾及后代的生存发展，这样才能保障中华民族世世代代地永续发展下去。说到底，推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。同时，无论是人与自然和谐发展，还是社会的和谐与可持续发展，都依赖于人的实践活动生产实践活动和社会实践活动。换言之，建设生态文明是以人为本的，是依赖于人的主体性的发挥而进行的。（3）建设生态文明是实现全面协调可持续发展的必由之路。科学发展意指“经济社会永续发展”。我国 30 多年的经济增长得比较快，但相比较而言，和经济相关的包括文化的、生态的、社会的其它方面相对来说
27、有些滞后。生态文明的建设实际上是求得社会发展的协调性，在这里，健康的自然生态环境的持存无疑被视作科学发展的一个基本条件。（4）建设生态文明是统筹兼顾根本方法的特定实践。建设生态文明进程就是对人与自然和谐发展的统筹过程。换言之，建设生态文明的根本方法就是统筹兼顾。显而易见，就其方法而言，建设生态文明和践行科学发展观是一致的，都使用统筹兼顾的科学方法。生态文明建设，体现了人与自然的和谐，是经济社会发展的必然要求，是建设和谐社会的基础和保障。理解生态文明，要理顺三重关系：即生态文明与科学发展观、可持续发展、以及资源节约型、环境友好型社会（“两型社会”）的关系。可持续发展：是指既满足现代人的需求又不危
28、害后代人的需求的发展，是经济、社会、资源和环境保护协调发展，就是不能吃祖宗的饭，断子孙的路。“两型社会”：资源节约型社会是指通过降低资源消耗强度、杜绝资源浪费、提高资源利用效率、实施绿色消费等，实现经济社会永续发展的社会。环境友好12型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行，把生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，来实现经济、社会与环境的和谐发展。上述这些概念有一个共同特点，就是共同指向人与自然的和谐发展。因而生态文明与科学发展观、与可持续发展战略、与“两型社会”的关系可以在人与自然和谐发展的主题下得以确立：科学发展观是实现人与自然和谐发展的指导思想，居于统领地位；可持
29、续发展是任何社会、任何发展阶段都必须遵循的发展理念；“两型社会”是实现人与自然和谐发展社会形态。辛弃疾在鹧鸪天博山寺作中的词句：“一松一竹真朋友，山鸟山花好弟兄”。这可视作“人与自然和谐”的艺术写照。人与植物、花鸟交朋友，称兄道弟，平等相待。建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。经济发展与节约环保，是我国社会主义现代化建设必须正确面对并贯穿始终的一大难题，也是生态文明建设的根本所在。没有节约环保的支撑和保障，发展就难以持续，甚至一时取得的繁荣也会丧失。生态文明建设这一战略思想和战略任务，是我们党随着对社会主义现代化建设实践和认识的不断深化，集中全党意志和智慧，深刻把握经济社会可
30、持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律，立足经济快速发展中资源环境代价过大的严峻现实，着眼破解人与自然日益突出的尖锐矛盾，积极应对当前和长远发展不可持续的复杂局面，在继承中创新、创新中发展，加以提炼和概括的重大理论成果。生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指明了路径。保护自然就是保护和造福人类。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。马克思主义认为，“自然界，就它本身不是人的身体而言，是人的无机的身体。”因此，人类应该像对待自己的身体一样对待自然界，高度重视自然环境的保护与优化，充分考虑资源环境承载力，统筹当前发展和未来发展的需要，既关注经济指标，又
31、关注资源环境指标，既积极实现当前的目标，又为未来发展创造有利条件。132、 生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署十八大报告首次提出美丽中国的概念，把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总布局，是历史的必然，也是现实的选择，体现了党治国理政的新境界。我国虽地大物博，经济保持了 30 多年的快速、持续增长，国内生产总值跃居世界第二。但人口众多，环境容量有限，人均资源占有量少，处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的阶段，面临资源枯竭、复合型环境污染、大范围生态退化的压力。我国发展中
32、不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化。我国人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的 43%、14%、33%和 25%，主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤 67%、石油 6%、铁矿石 50%、铜 25%。同时，长期以来我国发展方式粗放，“两高一资”企业比例较高，造成一些地区资源消耗高，环境污染重。随着工业化、城镇化的快速推进，经济总量不断扩大，人口继续增加，资源相对不足、环境承载力弱成为我国在新的发展阶段的基本国情。近年来，我国环境治理和生态保护取得积极成效，但生态环境总体恶化的趋势没有得到根本扭转。水、大气、土壤等污染仍然严重，固
33、体废物、汽车尾气、持久性有机物、重金属等污染持续增加，水土流失加重，天然森林减少，草原退化，生态系统更加脆弱。能源消费总量持续增加，能源利用效率不高。如果到本世纪中叶我国要达到中等发达国家水平，意味着要用 50 年时间走过发达国家 150 年的工业化历程。这就决定了中国的污染排放、资源消耗具有较高的强度。因此，我国所面临的资源压力在世界上是少有的，环境治理难度很大，加之欠帐太多，这的确是一个重大现实问题、短期内难以解决的重要难题。建设生态文明显示出中国共产党人对历史负责的态度，反映出我们党不只是想着创造当代的政绩，还要为中华民族的子孙后代着想。党的十八大报告指出，必须从维护最广大人民根本利益的
34、高度，加快健全基本公共服务体系，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。14生态文明建设是我们党坚持以人为本、执政为民，维护最广大人民群众根本利益特别是环境权益的集中体现。随着经济社会的快速发展，人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等方面要求越来越高。良好的生态环境，越来越成为人民群众最关心最直接最现实的利益问题。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，不仅保障和改善了民生、巩固和夯实了党的执政基础，而且丰富和拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围。中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的
35、社会。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之间具有内在的必然联系。其中，经济建设是基础，政治建设是保证，文化建设是先导，社会建设是归宿，生态文明建设是前提。坚持和实现科学发展，必然要求生态文明建设与经济建设，政治建设，文化建设，社会建设及生态尺度，只有经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设齐头并进，才能更好地坚持和发展中国特色社会主义。3、生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务近代以来，西方现代化看起来颇为成功，以致现代化也就常被理解为西方化。一些民
36、族、国家不断在器物、制度和观念上，在生产方式和生活方式上模仿西方。但是西方的现代化其实付出了巨大的代价，消耗了比其人口比例高得多的不可再生的能源和资源，占据了比其人口比例高得多的二氧化碳排放量。这种发展方式，实质上是少数人剥夺多数人，是造子孙孽断子孙路。现在，全球的生态危机，本质上就是这种不能重复、不可复制的资本主义发展方式的危机，它宣告了西方自第一次工业革命以来的高投入、高消耗、高污染排放的增长模式不可持续；它预示着人类发展模式必须转向自觉、自律。各个方面、各条战线，我们的生产方式、生活方式，都不能不经历一番刻骨铭心、脱胎换骨的根本性变革。改革开放 30 多年来，在城市化和工业化进程中，中国
37、在环境和资源上遇到的瓶颈之所以无法得到化解，原因在于以往的生产方式效率低下，在消费模式的选择上，人们倾向于发达国家那种高消费和不健康的生活方式，这种情况下，提升和强化生态文明建设意义非常重大，这将从根本上改变目前中国的生产方式和生活方式。15在生产方式上，要改变高投入、高消耗、高污染的生产方式，使生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的主要源泉。生产方式的改变包括两个方面：一是从原来的线性(原材料、生产过程、产品、肥料)的生产方式转变成循环利用的生产方式，循环利用即从原材料到生产再到产品，中间没有废料产出，原料又可以进入到新的生产过程；将之前粗放的生产方式变成高效、低污染、低排放的精细
38、生产方式。二是将寻求产品的质量和永久利用。工业文明不断地更新技术创新，很多产品定期被淘汰，而生态文明的生产方式注重从设计到生产再到利用，都有很高的质量保证，可以使产品有较高的生命周期，使用周期长了，对产品的消耗自然就少了，污染和排放也就少了。在生活方式上，要改变对物质财富的过度追求和享受，过一种既满足自身需要又不损害自然生态的生活。生活方式的改变首先要倡导从量到质的改变。工业文明时代人们追求的是量，不管质量，吃饭、穿衣、住房都追求数量。生态文明是提倡人们放弃对数量的追捧。如此，对环境的压力就变小了，资源的浪费也少了。生态文明建设作为生产方式和生活方式的根本性变革，面临着一系列极具挑战性的矛盾和
39、困难，关键取决于我们的思想认识，取决于落实科学发展观，彻底转变过时的发展思路、发展模式。生态文明建设，以我国传统文化为重要背景并深深根植于中华民族悠久灿烂的文化沃土之中。“天人合一、道法自然”观念和思维方式自古以来就渗透在中华民族的文化中，积淀为中华传统文化的基本元素，它强调天与人、人与自然的和谐一致、互惠共存。中国传统文化象征之一的太极图，形象生动地表达了如何和谐共处。在太极图中，阴阳鱼合抱共含对立统一，在内部两条鱼的边缘结合得天衣无缝，外围共同构成一个正圆。太极图告诉我们，任何一个事物都包含两个对立的方面，对立才能统一。两个对立面协调、融合，共同构建一个和谐的整体。同样，人与自然和谐相处也
40、是如此。人类本身是大自然的一员，人类生存于自然、发展于自然，人与自然本来就是一个不可分割的有机整体。人们对自然的损害就是损害人类自己，呵护自然就是呵护人类自己，改善自然就是发展人类自己。值得注意的是，人类近代以来取得的工业文明成果，主要是在以人为自然中心的认识和发展理念下获得的，随着工业文明的推进和科学技术的进步，人类社会创造了超过以往所有时代的物质财富，改造自然的能力空前强大。征服大自然，16榨取大自然，单向度地向大自然索取成为传统工业文明的主流意识，带来了资源枯竭、环境恶化问题。人类历史进程表明，一种文明发展积累的基本矛盾不能再同一文明模式内解决，而必须超越旧的文明模式。建设生态文明，萌生
41、于工业文明的母体，又不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，是对工业文明弊端的扬弃和超越。从古代社会屈从、崇拜和顺从自然，到近代工业文明以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到建设生态文明强调人与自然和谐相处，这是人类环境意识的新觉醒，是人类文明进步的新标志。我国是在推进工业文明进程中建设生态文明，不是否定工业文明，而是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；统筹人与自然关系，在持续保持和享有良好的生态环境中实现工业化、城镇化；这既是中国生态文明建设的特色所在，也是人类社会文明进程的有益尝试。4、生态文
42、明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和创新，为全球生态安全作贡献进入 21 世纪，生态文明已经成为一种国际化潮流。走生态文明道路，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，同时也对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了中国共产党对全球生态问题高度负责的精神。随着全球化进程的推进，生态环境保护问题已经突破了国家、地区界限成为一个关系全人类共同生存和发展的全球性问题，生态问题的解决需要各个国家和地区的相互配合和密切合作。中共中央、国务院本着对生态保护的全球性认识，一直积极致力于环境保护的国际性交流与合作，并向世界做出严格恪守国际环境公约、为人类生存环境的保护和
43、改善积极不懈地做出努力的庄严承诺。西方发达国家经过了上百年的工业革命，借助其经济技术等方面的优势，在可持续发展理论研究与实践探索率先一步，生态文明已具雏形。但全球尚有很多国家和地区处在工业文明初期或中期，生态文明刚刚萌芽。而中国作为最大的发展中国家，在中国建设生态文明将对全球生态文明建设做出重大贡献。届时，全球的“绿色版图”将明显扩大。同时，中国能够为其它的发展中国家如何从工业化进程中转化为生态文明社会树立榜样并且为其提供有价值的宝贵经验。中国建设生态文明，有利于保护全人类赖以生存的自然环境，有利于实现全人类的可持17续发展愿景。中华民族的伟大智慧和强大的生机，有能力率先点燃生态文明之光。以生
44、态文明引领世界的未来，是中华民族的伟大历史使命，是中华民族对人类的新贡献。可持续发展和生态文明建设，都是由于资源环境问题而引起。自 20 世纪六七十年代人类生态环境意识开始觉醒以来，人类对生态环境问题的认识，以 1972 年联合国首次人类环境会议、1992 年联合国环境与发展大会、2002 年可持续发展世界首脑会议以及 2012 年 6 月的联合国可持续发展大会为标志、发生了四次历史性飞跃。近年来，在应对国际金融危机中，许多国家纷纷倡导实施“绿色新政”，把发展绿色经济作为增长引擎，以此谋划后危机时代的发展。当今世界，以绿色经济、低碳技术为代表的新一轮产业和科技变革方兴未艾，可持续发展已成为时代
45、潮流，绿色、循环、低碳发展正成为新的趋向。我们党深刻把握这一发展新趋向，提出生态文明建设。与可持续发展相比，生态文明建设要求从文明进步的新高度来清醒把握和全面统筹解决资料环境等一系列问题，从经济、政治、文化、社会、科技等领域全方位着眼着力。在更高层次上实现人与自然、环境和经济、人与社会的和谐，为增强我国可持续发展能力，实现中华民族永续发展提供了更科学的理念和方法论指导。建设生态文明也是我国参与国际竞争和合作的战略举措。当前，世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。我国二氧化碳、二氧化硫等排放居世界前列，发达国家要求我国减排的压力不断加大。气候变化，生物多样性减少等全球性
46、问题，成为国际社会关注的热点和博弈的新焦点。我国提出建设生态文明，有利于在国际环境与发展领域展示负责任大国形象，赢得当前和未来国际竞争制高点。作为一种新的文明形态，按照一般推理，生态文明应在发达国家兴起，因为生态危机的发生和危害首先在那里体现。但是，建设生态文明构想却没在那里诞生，建设生态文明实践没在那里展开。主要原因在于:第一，西方发达国家在发展过程中，积累了强大物质基础、技术和资金优势，以巨大投入治理环境，使自身生态危机得到缓解。第二，西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本，失去了发展生态文明的内生动力。第三，西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。它们已经形成了不可持续的低储蓄
47、、高消费经济发展模式，经济社会总体上已经难以重构符合生态文明要求的产业结构、生产方式和消费模式。18三、生态文明建设的目标1优化国土空间开发格局十八大报告指出：要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。（1）控制开发强度，调整空间结构落实美丽中国，实际上最重要的是落实国土空间规划体系建设。“美丽中国”要有科学发展的格局之美。国务院在分析我国国土现实问题时指出，适宜开发的国土面积较少，决定了我国必须走空间节约集约
48、的发展道路。（2）加快实施主体功能区战略2010 年底，国务院发布了全国主体功能区规划，其中将我国国土空间按开发方式分为“优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”。在优化开发区域，坚持环境优先，优化产业结构和布局；在重点开发区域，坚持环境与经济协调发展，在保护中发展，在发展中保护；在限制开发区域，坚持保护为主，合理选择发展方向；在禁止开发区域，坚持强制性保护。（3）建设海洋强国十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。“建设海洋强国”概念进入十八大报告，在国内外形势复杂的当前具有重要现实意义、战略意义，是中华民族永
49、续发展、走向世界强国的必由之路。海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前，我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。2全面促进资源节约节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用19方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。“全面促进资源节约”，开头提出“节约资源是保护生态环境的根本之策”。报告中用了“全面”与“根本之策”，在往届报告关于资源节约的部分均没有出现过。这体现出政府对这部分重视度进一步提升。一是大力推进节能降耗。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。大力发展新能源和可再生能源，是推进能源多元清洁发展、培育战略性新兴产业的重要战略举措，也是保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要。中国坚定不移地大力发展新能源和可再生能源，中国的能源政
