1、- 1 -中 铁 五 局(集 团)有 限 公 司 文 件 中铁五物2012 381 号关于印发中铁五局云南片区项目物资集中采购供应工作方案（试行） 的通知局属各单位：为做好局云南片区项目物资集中采购供应工作，依据中铁五局（集团）有限公司区域性物资集中采购管理办法(暂行)（中铁五企发 2012379 号），现制订发布 中铁五局云南片区项目物资集中采购供应工作方案（试行），请认真贯彻实施。二一二年五月二十二日 - 2 -中铁五局云南片区项目物资集中采购供应工作方案（试行）为做好局云南片区项目物资集中采购供应工作，依据中铁五局（集团）有限公司区域性物资集中采购管理办法(暂行)制订本工作方案。一、云南
2、片区工程项目主要物资集中采购供应方案（一）实施方式云南片区的物资集中采购供应覆盖区域内所有铁路项目和具备条件的路外项目，依托铁路项目的物资需求建设优质物资供应渠道，再逐步扩展至路外项目。铁路项目甲控物资由局项目部按规定程序招标，物资公司以供应商的身份参与投标，中标后由局云南集采中心组织集中采购供应。非甲控的局供物资，由物资公司与项目部协商确定供应组织方案，局云南集采中心组织集中采购供应。局云南片区各铁路项目部支持物资公司以供应商的身份全面介入主要物资供应，为局开展云南片区物资集中采购供应创造条件。各工程公司在实现公司集中采购供应的基础上，将具备条件的路外工程项目向局申请纳入局集中采购供应体系。
3、物资公司和局项目部、工程公司通过签订供货协议的方式明确双方的责权利关系，按市场机制开展采购供应工作。（二）局供物资的种类钢材（含建筑钢材、型钢、钢绞线等）、水泥、外加剂（含减水剂、速凝剂、防腐剂等）、柴油 4 类物资。- 3 -（三）实施机构在云南有路外工程项目的各工程公司成立云南片区物资集中采购供应中心（简称“ 公司云南集采中心 ”），对本公司云南片区项目所需物资进行集中采购供应。物资公司在云南片区现有各铁路项目物资办事处的基础上组建局云南片区物资集中采购供应中心（简称“局云南集采中心”），对局供物资实施集中采购供应。（四）物资供应组织流程1. 铁路项目物资集中采购供应组织流程按现有方式执行
4、，各项目部将局云南集采中心比照供应商进行管理。2路外项目供应组织流程（1）局物资公司与各工程公司签订供货协议。（2）工程公司物资分公司对公司云南集采中心进行协议交底，并指导项目部、公司集采中心按照供货协议开展计划提报等工作。（3）项目部物资部每月 15 日前向公司云南集采中心报送次月集采物资需求计划。（4）公司云南集采中心审核、汇总各项目部的局供物资需求计划，经公司主管领导批准后，每月 20 日前向局集采中心报送。（5）局集采中心组织集中采购，并完成物资的提货、运输组织、工地交接、售后服务和争议处理等工作。（6）项目部物资部开展物资验收验证等工作。（五）供应定价1招投标确定结算价格- 4 -对
5、甲控物资，物资公司采取投标方式中标的，按中标价格结算。2协商确定结算价格除铁路项目甲控物资以外的物资，可采取参照网价定价、报价定价等方式确定结算价格。局物资公司、云南集采中心要确保物资供应价格处于市场较低水平。（六）资金结算1资金管理原则局为云南片区物资集中采购供应提供一定数额的周转资金支持，周转资金使用管理与清算等按中铁五局（集团）有限公司区域性物资集中采购管理办法(暂行)中相关规定执行。2. 铁路项目局供物资料款结算流程按现有方式执行。3路外项目局供物资料款结算流程如下：（1）局集采中心供应物资，各项目部收料人员验收后在送货凭证上签收。（2）每月二十日前，局集采中心对经项目部签收的送货凭证
6、进行汇总，编制月度结算表，与公司集采中心进行核对签认。（3）公司集采中心向项目部开具发料单。（4）公司集采中心编制对项目部的结算表，连同局供物资月度结算表上报公司物资分公司。（5）局物资公司向各工程公司开具发票。（6）各工程公司向物资公司支付料款。（7）各工程公司也可以委托项目部向局集采中心直接支付局供物资料款。- 5 -（七）供应保障措施1局云南集采中心采取以下供应保障措施：（1）加强既有铁路项目物资办事处的人员配置，依托物办设置铁路项目现场供应服务机构，提高现场服务水平。（2）建立与钢材、水泥等物资生产厂家的战略合作关系，提高物资供应保障能力。（3）利用物资公司下属天威外加剂公司负责减水剂
7、、速凝剂、防腐剂的保障供应及现场服务。（4）在昆明租用物资仓储场所，作为钢材等大宗物资的储备集散基地，辐射到周边项目的物资供应，提高集中采购的供应保障能力。2.各铁路项目物资办事处、公司云南集采中心及参建项目部要做好物资供应组织的现场计划、协调、质量及数量验收等工作。3.局集采中心要做好采购资金预算管理，各铁路项目部及工程公司要确保局供物资料款及时回笼，供需双方共同维护资金有序流转以提高物资供应保障能力。（八）降低采购成本的措施局云南集采中心要采取以下措施降低项目物资采购供应成本，确保供应结算价格处于同期市场较低水平。1.发挥集中采购的规模效应，提高议价能力，降低物资采购价格。2.发挥物资公司
8、与达钢、日照钢铁等战略合作厂商的资源优势，逐步建立与水钢、昆钢的战略合作，降低钢材采购价格。- 6 -3.把握采购节奏，利用市场价格波动进一步降低采购价格。二、局沪昆云南项目二三项材料集中采购试点专项方案（一）实施模式局沪昆云南项目所需二、三项材料按物资价值比重分为局经理部集中采购供应材料和项目分部集中采购供应材料。局经理部集中采购供应材料包括占全部二、三项材料种类的 20%、但采 购金额占 60%以上的物资品种。第一批纳入局经理部集中采购的材料为：锚固剂、电线电缆、导风筒、低压电器、电焊条、钻头钻杆、润滑油脂、标准件 8 类物资。项目分部集中采购物资为局经理部集中采购供应品种以外的物资。（二
9、）局经理部集中采购供应方式1实施机构由局经理部物资部牵头组织，物资办事处具体办理，项目分部配合完成。2实施方式（1）整合资源渠道各项目分部向局经理部物资部推荐质量信誉好，具有资金、价格及服务优势的物资供应厂商。局经理部物资部积极拓展市场渠道，收集具备保供能力、资质条件满足要求的潜在优质厂商。局经理部通过上述方式整合资源渠道，建立二、三项材料合格供应商名录。（2）集中采购供应- 7 -项目分部向局经理部提报需求总量计划，局经理部物资部根据具体物资品种的需求情况制定采购方案，报局经理部领导批准后，采用邀请招标、竞争性谈判等方式组织采购。招标与谈判应邀请项目分部人员参加。招标评标报告与竞争性谈判纪要
10、报局经理部领导批准以确定供应商，由局经理部统一与供应商签订供货合同，物资办事处组织集中采购供应，局经理部办理采购结算。集中采购的二、三项材料应尽量从生产厂家直接采购，并尽量争取由供应商分别在两个分部设立常规储备，按实际使用数量办理结算，以提高供应保障能力并防范物资积压风险。3保供方案（1）物资办事处配备专人负责二、三项材料采购供应。（2）局经理部财会部门做好采购资金预算管理，维护好资金的有序流转，以提高物资供应保障能力。（3）项目分部做好计划提报工作，增强计划的准确性、严肃性。（4）利用两个分部现有的仓储设施，进行适当数量的物资储备，以提高供应保障能力。4结算方式（1）供应商组织供货至项目分部
11、，各项目分部收料人员验收后在送货凭证上签收。（2）供应商将经项目分部签认的收货凭证交物资办事处，物办据此向各项目分部开具发料单。（3）物办将经签认的发料单通过局经理部财务向项目分部列- 8 -转材料费。（三）项目分部集中采购方式项目分部集中采购的二、三项材料，在公司与局经理部的监管下实施。具体方式如下：1.优化既有供应渠道两个分部将既有供应渠道及采购价格报局经理部，局经理部进行对比分析后，组织项目分部与供应商进行谈判，扩大两个分部现有优质渠道的物资供应范围，并通过谈判进一步降低采购价格。2.价格评审验证机制公司物资部每月对分部二、三项材料的采购价格进行评审、验证，并督导项目分部对不合理采购价格
12、进行纠正。附件：中铁五局云南片区物资集中采购供应项目申请表。- 9 -中铁五局云南片区物资集中采购供应项目申请表公司名称： 年 月 日 项目名称建设单位项目性质 1.公路； 2.市政；3.机场；4.水利水电；5.其它： 。项目经理 姓名： 联系电话： 。项目地址 市 县 镇。项目工期 开工： 年 月 日；竣工： 年 月 日。主要工程数量隧道： 米；桥 米；涵洞 米； 土石方： 立方；其它： 。产值情况1.合同总价值 万元；2.开累已完产值 万元；3.剩余产值 万元。项目基本情况物资机构 项目物资部长姓名： ，电话： 。物资类别 单位 需求总量 现行采购均价 市场调查均价 说明建筑钢材型 材钢绞线水 泥减水剂速凝剂防腐剂申请纳入集采的物资情况柴 油公司申请说明 （章） 年 月 日局贵州集采中心审核 审核人： 年 月 日局物资部审核审核人： 年 月 日- 10 -局领导审批年 月 日主题词：物资 集中采购 供应 通知- 11 -抄送：局本部各部门。 中铁五局(集团) 有限公司办公室 2012 年 5 月 22 日印发
