1、“三合一”管理体系，即国家采用 公认的现代 国际标准，对组织 质量管理体系(QMS)、环境管理体 系(EMS) 、职业健康安全管理体系(OHSMS )的综合管理 体系，进行检验，合格后给予 颁发证书。现代企业大 都集上述三 大管理体系 于一身，简称“三合一” 管理体系。因为通过这几个管理体系认证，也就证明你这个公司有能力提供社会需要的产品、考虑可持续 发展，保护环境，节约能源，同时又能关注职工的生活健康，只有这样才能很好的服务于这个社会，才能立在当代功在千秋！第一章 概 述一、三个标准的 名称GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000 质量体系 要求 ；GB/T24001-
2、1996 idt ISO14000：1996 环境管理体 系 规范及使用 指南GB/T28001-2001OHSMS18001：2001 职业健康安 全管理体系 规范二、ISO 的概 念ISO(International Organization for Standard) 是国际标准 化组织的缩 写代号，也是国际标 准化组织颁 布的国际标 准代号。如 ISO9001、ISO14 001即为 该组织颁布 的顺序号为 9001和 14001的国际标准 。国际标准化 组织（ISO）成立于19 47年，是非政府性 的国际组织 ，也是规模最 大的国际标 准化团体，其成员包括 100多个 国家和地区 ，
3、设有260 0多个技术 组织。中国是 ISO 的成员国 并且是 ISO 的发起国 之一。三、三个体系的 相同点 都是自愿采 用的管理标 准，适用于任何 类型与规模 的组织； 都遵循相同 的管理系统 原理，通过实施一 套完善的系 统标准，在组织内建 立并保持一 个完善而有 效的形成文 件的管理体 系； 通过管理体 系的建立、运行和改进 ，对组织的相 关活动、过程及其要素进行控制 和优化，达到预期的 方针、目标； 三个体系在 结构和要素 等内容上存 在相同和相 近之处； 目的均在于 消除贸易壁 垒，又都可以成 为贸易准入 条件； 三个体系均 在第三方认 证机构认证 审核的要求 下，三个体系的 实施
4、均涉及 认证审核、认证机构、审核员以及 对认证机构 及审核员的 认可等内容 。三个体系的 审核“三合一 ”，是大势所趋 。四、三个体系的 不同点三个标准的 目的、对象和适用 范围互不相 同；对三个体系 的要求不同 。质量体系要 满足质量管 理和对顾客 满意的要求 ，环境管理体 系要服从众 多相关方的 需求，特别是法规 的要求，职业健康安 全管理体系 关注组织内 部员工的人 身权利；ISO90 00标准是 对顾客承诺 ，ISO14 000标准 是对政府、社会和众多 相关方（包括股东、贷款方、保险公司等 等）承诺；OHSMA 18000是对员工及 社会等相关 方承诺。审核准则和 解决问题的 侧重点
5、不同 ；要素的内容 不完全相同 ，有的要素差 别较大。五、三个体系的 兼容性尽管三套标 准和三个体 系之间存在 一些差异，但并不影响 在体系建立 过程中充分 发挥其相同 点所提供的 条件，努力实现体 系之间的协 调、整合以及总 体系的一体 化，以便更好地 发挥管理系 统的功能。质量管理体 系、环境管理体 系和职业健 康安全管理 体系既有个 性又有共性 ，二十一世纪 的管理趋势 是将这三个 管理体系同 时运用在企 业的日常管理中，使顾客满意 、社会满意、员工满意。六、实施三个体 系的共同意 义 有助于消除 贸易壁垒； 为组织提高 绩效提供了 科学有效的 管理手段； 有助于推动 法律法规的 贯彻执
6、行； 使组织的管 理活动由被 动强制行为 转变为主动 自愿行为，提高管理水平； 对企业产生 直接或间接 的经济效益 ； 为组织在社 会上树立良 好的品质和 形象。第二章 ISO9000（QMS）一、背景ISO9000系列标 准，是由 ISO的质量管理 和质量保证 标准化技术 委员会(TC176)制定的，从 1986年正式颁布 ISO8402质量术语标准起，到现在已形 成由20多 个标准组成 的标准族。我国对口 ISO/TC176的机构是CSBTS/TC151全国质量管 理和质量保 证标准化技 术委员会。任何组织为 取得最佳效 益，获取最大利 润，都须高度重 视其产品质 量。但影响产品 质量的因
7、素 很多，单纯依靠检 验把关，虽然能挑出 不合格品，但却不能对 所有影响因 素进行控制 ，不可能以最 佳成本持续 稳定地生产 合格品。ISO90 00族标准 是世界上许 多国家质量 管理经验的 科学总结，通过实施这 套标准，建立质量体 系，可以使影响 质量的各种 因素处于受 控状态，从而能有效 地减少、消除和预防 不合格，确保质量方 针、目标的实现 。二、ISO90 00标准族“ISO9000标准族 ”，是指由 ISO/TC176制定的所有 国际标准，它不仅包括9000系 列，还包括10 000系列 。2000版 ISO9000族标准 包括了以下 一组密切相 关的质量管 理体系核心 标准： I
8、SO9000质量管理体 系-基础和术语 - 表述质量管 理体系基础 知识，并规定质量 管理体系术 语。 ISO9001质量管理体 系-要求-规定质量管 理体系要求 ，用于证实组织具有提供 满足顾客要 求和适用法 规要求的产 品的能力，目的在于增 进顾客满意 。 ISO9004质量管理体 系-业绩改进指 南- 提供考虑质 量管理体系 的有效性和 效率两方面 的指南。该标准的目 的是促进组 织业绩改进 和使顾客及其他相关方 满意。 ISO19001质量和（或）环境管理审 核指南-提供审核质 量和环境管 理体系的指 南。除核心标准 外，还包括其它 标准（如 ISO10012测 量控制系统 ） 、技术
9、报告（如 ISO/TR10015质量管理培 训指南 ）及小册子（如小型企业的应用 ）等。三、ISO90 00族的基 本思想 所有的活动 、过程必须受 控，在受控状态 下达标； 控制的出发 点是预防； 贯彻 ISO9000的 中心任务是 建立并保持 文件化的质 量体系； 满足相关方 的要求，尤其是要考 虑持续地满 足顾客需求 ； 对体系的有 效性定期评 价，以实现持续 地改进； 始终强调管 理者是关键 。四、质量管理八 项基本原则1. 以顾客为关 注焦点: 公司依存于 顾客。因此,公司应理解 顾客当前和 未来的需求 ，满足顾客要 求并争取超 越顾客期望 。2. 领导作用:领导者确立 公司统一的
10、宗旨和方向 。他们应当创 造并保持使员工能充分 参与实现公 司目标的内 部环境。3. 全员参与:各级人员都 是公司之本 ，只有他们的 充分参与，才能使他们的才干为公 司带来收益 。4. 过程方法:将活动和相 关的资源作 为过程进行 管理，可以更高效 地得到期望 的结果。5. 管理的系统 方法: 将相互关联 的过程作为 系统加以识 别、理解和管理 ，有助于公司 提高实现目 标的有效性 和效率。6. 持续改进:持续改进总 体业绩应当 是公司的一 个永恒目标 。7. 基于事实的 决策方法: 有效决策是 建立在数据 和信息分析 的基础上。8. 与供方互利 的关系: 公司与供方 是相互依存 的，互利的关
11、系 可增强双方创造价值的 能力。这八项质量 管理原则形 成了 ISO9001： 2000质 量管理体系 标准的理论 基础。五、质量体系文 件文件是信息 及其承载媒 体。文件的类型 是依据文件 中的信息来 分类的。质量体系文 件包括：质量手册、质量计划、规范、指南、形成文件的 程序、作业指导书 、表格、记录等。还可能包括 描述质量方 针与质量目 标的文件、图纸、图样等。文件的价值 表现为文件 的作用和使 用文件所产 生的效果。文件表达了 确定的信息 ，利用信息可 以实现并完 成某项活动 ，文件的产生 和使用是一 个过程，其目的应当 是实现增值 。六、ISO90 01 2000版 相对于94 版的
12、主要变 化 以过程模式 为标准的结 构，逻辑性更强 。 持续改进过 程是提高质 量管理体系 的重要手段 。 考虑了法律 法规的要求 。 更强调了最 高管理者的 作用，包括对建立 并对质量管 理体现进行 持续改进的 承诺，对法律和法 规要求的考 虑，对目标的可 评价性的要 求。 对标准允许 裁剪的要求 更加严格。 要求企业将 顾客满意度 信息的监控 作为对质量 管理体系业 绩的评价手段。 减少了对文 件化的要求 。 建立了可评 价目标的要 求。 术语的定义 更加易于翻 译。 提高了与环 境管理体系 的兼容性。 特别应用了 质量管理原 则。 考虑了所有 利益相关方 的需求和利 益。 增加了将企 业
13、的自我评 价作为质量 改进的重要 内容（ISO90 04） 。第三章 ISO14000（EMS）一、背景ISO14000环境 管理系列标 准是国际标 准化组织 (ISO)环境管理标 准化技术委 员会(TC207 )制定的， TC/207成立 于1993 年6月。国际标准化 组织计划颁布 ISO14000系 列标准10 0余个，已有20个 左右的标准 出台，包括术语、环境标志、环境审计、生命周期评 价等方面的 标准。ISO14 000系列 有可能成为 比 ISO9000还庞 大的管理标 准体系。我国实施环 境管理的机 构是中国环 境管理体系 指导委员会 （以下简称指导委） ，由国务院2 8个部、
14、委组成，主任单位是 国家环保总 局，第一副主任 单位是国家 技术监督局 ，日常工作由 国家环保总 局科技标准 司承担。制定 ISO14000环境管理系 列标准的目 的是规范全 球企业及各 种组织的活动、产品和服务 的环境行为 ，节省资源、减少环境污 染，改善环境质 量，保证经济可 持续发展。目前，ISO14 000系列 标准已被许 多国家所采 用，我国等同采 用的 GB/T24000-ISO14000环境 管理系列标 准已于19 97年4月 1日开始实 施。二、ISO14 000标准 族第一批颁布 的5个国际 标准，我国均已等 同转化为国 家标准，即： GB/T2400 1-ISO14001
15、环境管理体 系 规范及使用 指南 GB/T2400 4-ISO14004 环境管理体 系 原则、体系和支持 技术指南 GB/T2401 0-ISO14010 环境审核指 南 通用原则 GB/T2401 1-ISO14011 环境审核指 南 审核程序环境管理体 系审核 GB/T2401 2-ISO14012 环境审核指 南 环境审核员 资格要求上述这5个 标准，前两个是有 关建立环境 管理体系的 ，后3个是有 关对环境管 理体系进行 审核的标准 。ISO 颁布 这 5个标准 的目的，是支持联合 国环境与发 展会议所提 出的“可持续发展 “目标,对实施和改 善环境管理 体系的组织 提供帮助,向组织
16、提供 一套关于有 效地建立、改善并保持 环境管理体系的方法，使组织具备 适应未来环 境工作及国 家和国际社 会不断发展 的需要的能 力。三、可持续发展 可持续发展 是满足当代 人的需要，又不对后代 人满足其需 要的能力构成危害的发 展。 可持续发展 逐步成为指 导世界经济 社会发展的 总体战略。四、环境法律法 规1 国际环境保 护公约： 控制危险废 物越境转移 及其处置巴 塞尔公约 保护臭氧层 维也纳公约 联合国气候 变化框架公 约 生物多样性 公约 国际植物新 品种保护公 约2 环境保护标 准：环境质量标 准：水、大气、土壤、生物、噪声、辐射、振动、放射性物质 质量标准等 。污染物排放 标准
17、：大气污染物 、水污染物排 放标准；固体废弃物 、噪声污染物 控制标准。方法标准：分析方法、采样方法、试验方法、操作方法等 的统一规定 。标准样品标 准基础标准：定义、术语、基本概念的 标准。3 环境管理制 度： 环境影响评 价制度：在工程兴建 前，调查、预测和评价 其可能对环 境造成的影 响，提出环境影 响及防治方 案报告，经批准后方 可进行建设 。 “三同时 ”制度：指建设项目 中的环境保 护设施必须 与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使 用的制度。 环境影响评 价制度和“三同时” 制度是相辅 相成的。五、环境污染源 的概念污染源是造 成环境的污 染物的发生 源，通常是指向 环境排放
18、有 害物质或对 环境产生有 害影响的场 所、设备和装置 的总称。 天然污染源 人为污染源 ：大气污染源 、水体污染源 、土壤污染源 、生物污染源 。主要环境污 染物：大气污染物 、水污染物、固体废弃物 、噪声、土壤污染、热污染、放射性污染 、电磁辐射污 染、工业生活过 程及其污染 。六、环境污染防 防治技术1 清洁生产（对应末端冶 理） 基本要素是 污染预防。 清洁的生产 过程：原材料（能源）有效利用和 替代、改进工艺和 设备、生产系统内 部循环利用 清洁的产品 ：产品生命周 期评价、产品的生态 设计。2 冶理技术 大气污染物 ：除尘（机械、洗涤式、过滤、电除尘等） 、气态污染物 冶理技术（吸
19、附、吸收、催化、燃烧、冷凝、生物、脱硫法等） ； 废水：物理法（筛滤、沉淀、气浮、离心、蒸发等） 、化学法（混凝、中和、氧化分离、电解、化学沉淀法 ） 、物理化学法 （吸附、反渗透、电渗透法等 ） 、生物法（活性污泥、生物膜、厌氧消化、生物稳定塘 法等） 、废水处理系 统（一级、二级、三级） 。 固体废弃物 ：资源化、减量化（分选、破碎、压实、浓缩、脱水） 、无害化；回收利用；焚烧、稳定化、固化、填埋。 噪声污染：声源控制（改进生产技 术） 、噪声传播途 径控制（吸声、隔声、消声、减振降噪） 、接受者的防 护（耳塞、耳罩等个人 防护用品） 。-第四章 OHSMS18000（SMS）一、背景国际
20、上一些 大的跨国公 司和现代化 联合企业在 强化质量管 理的同时，也建立了与 生产管理同 步的安全生 产管理制度 ，以提高社会 形象和控制 职业伤害给 企业带来的 损失。WTO 的最 基本原则是 “公平竞争”，其中也包含了环境保护 和职业健康 安全问题。90年代后 期一些发达 国家借鉴 ISO9000的成功经 验开展了实 施职业健康安全管理体 系的活动。1999年 英国标准协 会等13个 组织提出职 业健康安全评价系列（OHSAS ）标准，即 OHSAS18001职业健康安 全管理体系 -规范 、OHSAS 18002职业健康安 全管理体系 -OHSAS18001实施指南 。2001年 7月国
21、家质 量监督检验 检疫总局决 定由国家认 证认可监督 管理委员会 和国家标准 化管理委员 会组织专家 ，制定了 GB/T28001职业健康安 全管理体系 规范和 GB/T28002职业健康安 全管理体系 指南 。二、 OHSMS18000控制范围 常规和非常 规活动。 所有接近工 作场所的人 员(包括分承包 方和参观者 )的活动。 工作场所的 设施,无论是组织 提供还是他 人提供的。三、OHSMS 18000模式（图三）(略)四、职业健康安 全风险众所周知，在人们的工 作活动或工 作环境中，总是存在这 样那样潜在 的危险源，可能会损坏 财物、危害环境、影响人体健 康，甚至造成伤 害事故。这些危
22、险源 有化学的、物理的、生物的、人体工效和 其他种类的 。人们将某一 或某些危险 引发事故的 可能性和其 可能造成的 后果称之为 风险。风险可用发 生机率、危害范围、损失大小等 指标来评定 。风险引发事 故造成损失 的因素有两 类：个人因素和 工作系统因素。五、危险源的分 类和辨识方 法根据能量意 外释放理论 ，把生产过程 中存在的，可能发生意 外释放的能量（能源或能量 载体）或危险物质 称作第一类 危险源。而导致能量 或危险物质 约束或限制 措施破坏或 失效的各种 因素称作第 二类危险源 。主要包括物 的故障、人的失误和 环境因素。从广义角度 分类：机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸
23、 类。再比如：物理性、化学性、生物性、心理生理性 、行为性。危险源辨识 的常用方法 ：现场观察、查阅记录、获取外部信 息、工作任务分 析、安全检查表 、危险与可操 作性研究、事件树分析 、故障树分析 等。六、事故的分类1 按伤害程度 分类： 轻伤：指损失工作 日为1个工 作日以上（含1个工作 日） 、105个工 作日以下的 失能伤害，但构不成重 伤事故； 重伤：指损失工作 日为105 个工作日以 上（含105个 工作日）的失能伤害 ，重伤的损失 工作日最多 不超过60 00日； 死亡：其损失工作 日为600 0日，这是根据我 国职工的平 均退休年龄 计算的。2 按事故严重 程度分类：根据企业职
24、工伤 亡事故报告 和处理规定 ，事故可分为 ： 轻伤事故：指只有轻伤 的事故； 死亡事故：指一次死亡 1-2人的事故 ； 重大伤亡事 故：指一次死亡 3-9人的事故 ； 特大伤亡事 故：指一次死亡 10人以上 （含10人）的事故。七、选择风险控 制措施应考 虑的因素1 如果可能，完全消除危 险源或风险 ，如用安全品 取代危险品 ；2 如果不可能 消除，应努力降低 风险，如使用低压 电器；3 在可能情况 下，使工作适合 于人，如考虑人的 精神和体能 等因素；4 利用技术进 步，改善控制措 施；5 保护每个工 作人员的措 施；6 将技术管理 与程序控制 结合起来；7 要求引入计 划的维护措 施，如
25、机械安全 防护装置；8 在其它控制 方案均已考 虑过后，作为最终手 段，使用个人防 护用具；9 应急方案的 需求；10 预防性测定 指标对于监 测控制措施 是否符合计 划要求十分 必要。八、职业健康安 全法律法规1 宪法；2 职业健康安 全法律：如劳动法 、 民法 、 工会法 、 消防法 、职业病防治 法等；3 职业健康安 全行政法规 ：国务院制定 的条例、办法、规定、实施细则等 ；4 地方性职业 健康安全法 规；5 职业健康安 全制度： 安全生产责 任制 职业健康安 全教育制度 职业健康安 全检查制度 伤亡事故、职业病统计 报告和处理 制度 职业健康安 全措施计划 制度 职业健康安 全监察制
26、度 。6 国际公约第五章 一体化管理 体系一、背景ISO9000、ISO14 000和 OHSMS18000等 标准规定的 管理体系一 并被称为后 工业化时代 的管理方法 。随着 ISO9000质 量管理体系 认证和 ISO14000环境管理 体系认证的 深入发展，愈来愈多的 组织开始关 注将质量管 理体系、环境管理体 系和职业健 康安全(OHSAS )管理体系结 合起来，建立整合型 的管理体系 。同时向认证 机构提出了 对整合型管 理体系实施 一体化审核 的要求，即通过一个 审核组的一 次现场审核 ，同时颁发ISO9001、ISO14 001、OHSAS 18001认证证书，从而大大减 少组
27、织的管 理成本，提高管理体 系的运行效 率。二、整合型管理 体系的概念目前,存在三种形 式的整合型 管理体系(Integ rated Management Systems)： 全面管理体 系； 调整型管理 体系（即两个或三 个管理体系 并存，将公共要素 整合在一起 的管理体系 ） ； 分离型管理 体系（即两个或三 个管理体系 独立存在于 组织之中，虽然体系未 被集成整合 ，但组织能从 一体化审核 中得到好处 ） 。三、一体化审核 的概念 一体化审核 允许客户将 他们的质量 、环境和职业 健康安全管 理体系放到 一起接受审 核。 由来自质量 或其他相关 领域的专业 审核员组成 一个一体化 的审核
28、组审核组织的管 理体系，以验证其是 否符合相关 标准的要求 。 审核组将调 整他们的行 动，以确保每一 个相关标准 的要素（共有的和非 共有的）均被审核范 围覆盖。四、一体化审核 的意义 伴随着标准 之间一致性 内容的增加 ，许多组织建 立了整合型 的管理体系 ； 降低审核费 用和审核的 次数； 减少过程和 连续管理时 间的中断； 协调由于不 同审核所造 成的审核间 的差距； 建立更加紧 密的客户 /审核员关系 ； 有助于组织 在这些领域 的持续提高 。五、整合型管理 体系的好处 为组织提供 共同的和连 续的管理途 径； 降低管理费 用 更有效的资 源利用和业 务计划； 各管理领域 间可以取长
29、 补短； 提供对生产 问题的全面 监视并有助 于寻求互助 的解决方案 ； 提供满足质 量、环境和职业 健康安全要 求的全面的 解决方案，如减少不合 格品等于降 低浪费和原 材料的无效 使用，降低产品的 危险程度可 以提高质量 和满足顾客 要求。六、建立整合型 管理体系的 困难 需要细化的 专门指导，或者依靠外 部的咨询帮 助； 建立体系和 进行审核都 需要强有力 的资源支持 ； 在执行和审 核中，过程可能被 中断； 在一个或多 个领域，可能会因注 意/ 资源不足使 组织遭受审 核不通过的损失。七、整合型管理 体系的可行 性 都遵循 PDCA 的循环 的原理 各标准之间 内容的兼容 性 顾客的需
30、求 认证机构业 务范围多元 化发展的需 求附录 一些最基本 的术语一、ISO90 00质量体 系产品：过程的结果 （产品类别：服务、软件、硬件、流程性材料 ）过程：一组将输入 转化为输出 的相互关联 或相互作用 的活动质量：一组固有特 性满足要求 的程度要求：明示的、通常隐含的 或必须履行 的需求或期 望质量方针：由组织的最 高管理者正 式发布的该 组织总的质 量宗旨和方向质量目标：在质量方面 所追求的目 的程序：为进行某项 活动或过程 所规定的途 径顾客：接受产品的 组织或个人顾客满意：顾客对其要 求已被满足 的程度的感 受供方：提供产品的 组织或个人相关方：与组织的业 绩或成就有 利益关系
31、的 个人或团体管理：指挥和控制 组织的协调 的活动组织：职责、权限和相互 关系得到安 排的一组人 员和设施管理体系：建立方针和 目标并实现 这些目标的 体系文件：信息及其承 载媒体记录：阐明所取得 的结果或提 供所完成活 动的证据的 文件审核：为获得审核 证据并对其 进行客观的 评价，以确定满足 审核准则的 程度所进行 的系统的、独立的并形 成文件的过 程合格：满足要求不合格：未满足要求纠正：为消除已发 现的不合格 所采取的措 施纠正措施：为消除已发 现的不合格 或其它不期 望情况的原 因所采取的措施持续改进：增强满足要 求的能力的 循环活动二、ISO14 000环境 管理体系环境：组织运行活
32、 动的外部存 在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之 间的相互关 系环境因素：一个组织的 活动、产品或服务 中能与环境 发生相互作 用的要素环境影响：全部或部分 地由组织的 活动、产品或服务 给环境造成 的任何有害 或有益的变 化环境指标：直接来自环 境目标，或为实现环 境目标所需 规定并满足 的具体的环 境表现（行为）要求，它们可适用 于组织或其 局部，如可行应予以量化污染预防：旨在避免、减少或控制 污染而对各 种过程、惯例、材料或产品 的采用，可包括再循 环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效 利用和材料 替代等三、OHSMS 18000职业健康安 全管理体系事故：
33、造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它 损失的意外 情况危险源：可能导致伤 害或疾病、财产损失、工作环境破 坏或这些情 况组合的根 源或状态危险源辨识 ：识别危险源 的存在并确 定其特性的 过程事件：导致或可能 导致事故的 情况职业健康安 全：影响工作场 所内员工、临时工作人 员、合同方人员 、访问者和其 他人员健康 和安全的条 件和因素风险：某一特定危 险情况发生 的可能性和 后果的组合风险评价：评估风险大 小以及确定 风险是否可 容许的全过 程安全：免除了不可 接受的损害 风险的状态关于 管理体系的 策划公司总经理 授权管理者 代表组织各 部门负责人 对管理体系 进行策划，依据 GB/T1900
34、1-20008/ISO9001：2008 质量管理体 系要求 ，GB/T2400 1-2004/ISO14001:2004 环境管理体 系要求及使 用指南和 GB/T28001-2001 职业健康安 全管理体系 规范的要求，结合本公司 实际情况编 制出本公司 的管理体系 文件。策划应确保 管理体系满 足上述三个 标准的总要 求。策划包括：制定质量、环境和职业 健康安全管 理方针和目 标，规定机构、职责和程序 ，根据公司工 程的特点确 定过程及其 管理要求，并及时更新 。当公司内外 情况发生变 化，需对管理体 系进行更改 策划时，公司将综合 考虑质量、环境和职业 健康安全的 管理要求，以保持管理
35、 体系运行的 完整和连续 性。管理体系的 策划，须保证满足 三个管理标 准 4.1 条款的要 求。包括：a 分析公司 生产、服务的主要 过程，包含管理机构与 职责的建立 、资源的提供 、工程项目施 工过程的控制、对产品和过 程进行监视 /测量/ 分析和改进 。有关本公司 工程/ 产品的施工 、生产的流程 ， 详见 工程项目的 施工组织设 计文件。 b 编制公司 管理手册、程序文件，建立一体化 的管理体系 。确定过程之 间的相互作 用，同时对环境 因素进行识 别、对职业健康 安全的危险 源进行辨识 和风险评价 ，确定其性质 ，并规定各部 门的职责、权限和相互 关系；c 对过程的 输入、输出及开展
36、 的活动和投 入的资源做 出明确的规 定确定管理的 准则和方法 ，包括工作程序、质量验收标 准、环境和职业 健康安全管 理方案、规章制度、作业指导书 及记录；d 为保证质 量、环境、职业健康安 全管理的符 合性， 确保 配备足够的 资源， 包括 人力资源、基础设施、专项技能与 财力资源；e 对各管理 过程进行监 视、测量和分析 ；f 获取必要 的信息，并对信息进 行分析识别 与处理； g 对供方或 分包提供者 ，进行评价和 选择，建立合格供 方名册，将其纳入公 司质量、环境及职业 健康安全管 理体系，实施监控和 管理，包括对供方 进行过程控 制和业绩考 核，确保其能够 提供满足要 求的产品和服
37、务。关于 管理手册 管理手册是 本公司管理 体系的纲领 性文件，包括质量管 理、环境管理和 职业健康安 全管理的要 求。 管理手册的内容必须 包括:1) 本公司质量 管理、环境管理和 职业健康安 全管理体系 所覆盖的范 围（业务范围/经营范围/地域范围） ，本公司管理 体系对于标 准内容的删 减细节及其 合理性的说 明；2) 本公司管理 体系所涉及 的过程顺序 和相互作用 的描述；3） 本公司组织 机构以及管 理职能的描 述，管理体系的 要求及其包 含的程序。管理手册由本公司管 理者代表组 织各部门人 员进行编制 ，由总经理批 准后予以发 布、实施。质量、环境和职业 健康安全一 体化管理体 系
38、的过程和 各要素之间 的关系，在本手册第 4 章至第 8章予以表述 。 管理手册的编制、批准、管理，应遵守 4.2.3（文件控制）条款的规定 。有关管理手册的使用规定 ，见 手册的附录 。依据管理手 册而编制的 程序文件，是管理体系 的支持性文 件。本公司管理 体系程序文 件清单，见 本手册的附 录。贯标工作计 划（大纲）1 公司领导 人及其部门 负责人 学习管理体 系的三个标 准： GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000质量管理体 系要求 ，GB/T2400 1-2004/ISO14001:2004 环境管理体 系要求及使 用指南和 GB/T28001-2001职业健
39、康安 全管理体系 规范的要求。2 调查获取 本公司现行 管理状况、相关资料，包括营业证 照、管理机构、人员、规章制度、行业要求、技术规程、办公程序、记录表格、生产业绩统 计报表、顾客资料、供方资料等 。3 依据三个 标准，分析、确定公司生 产、服务的主要 过程，包含 管理机构与 职责的建立 、资源的提供 、工程项目施 工过程的控 制、产品和过程 的监视/测量/ 分析和改进 。4 依据三个 标准，制定公司质 量、环境和职业 健康安全管 理方针和目 标，规定机构、分工、各部门的职 责、权限和相互 关系。5 依据三个 标准，结合本公司 实际情况，确定管理的 准则和方法 ，编制公司管 理体系的文 件，
40、建立一体化管理的文件 体系，包括管理手 册、程序、作业指导书 、规章制度、记录表格。6 依据环境 和职业健康 安全管理标 准，收集、识别、获取、运用相关的 法规，对环境因素 进行识别，对职业健康 安全的危险 源进行辨识 和风险评价 ，确定其性质 、策划其控制 方案。7 明确须要 开展的活动 和配备足够 的资源，并按计划予 以落实，包括 人力资源、基础设施、专项技能与财力资源。8 全员培训 、内审员培训 。以上几个过 程，大约需要 1-2 个月。9 按照管理 体系文件的 要求，全面、全过程、全员运行或 实施；同时监测运 行或实施的 过程。此过程至少 需要 3 个月 。10 内审。11 管理评 审。12 外审前 的准备工作 。上述过程大 约需要 1 个 月。13 外审、取得认证证 书。14 保持体 系运行，此后须每年 接受一次监 督检查、才能保持认 证证书。
