1、目 录第一章 任务的由来 1第二章 工程概况 2第三章 工程环境监理依据 43.1 国家、行业及地方有关环保法规 43.2 行政主管部门文件及有关资料 4第四章 矿山环境保护与综合治理方案 54.1 矿山环境保护与综合治理原则 54.2 矿山环境保护与综合治理目标 54.3 矿山环境保护与综合治理任务 54.4 矿山环境保护与综合治理工作部署 6第五章 环境监理组织机构和内容 85.1 环境监理组织机构 85.2 环境监理内容 85.2.1、监理目标 .85.2.2、监理范围 .95.2.3、监理方法 .1052.4、监理时段 10第六章 工程施工期环境保护监理 116.1 近期治理施工期环境
2、监理 116.2 本阶段小结 176.3 下一阶段工作计划 18第七章 环境监理结论与建议 197.1 监理结论 197.2 建议 197.3 监理工作说明 20第一章 任务的由来内蒙古多伦协鑫矿业有限公司多伦煤矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县境内，是一座有多年开采历史的井工矿，目前生产规模 120 万 t/a。矿区面积 7.7625km2，矿区周边有少量耕地及未利用土地。由于矿区内长期的开采，加之建矿初期生态环保意识滞后和资金匮乏等原因，导致矿区内存在土地、植被资源的占用和破坏的现象。对环境产生影响的主要有工业广场、矸石场、排矸窄轨铁路、运煤道路、供电线路及水源地。为实现矿产资源开发与矿山
3、生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用率，避免和减少矿山生态环境破坏和污染，规范矿山建设和生态环境保护，使矿山企业的生产环境得到明显改善。根据锡林郭勒盟国土资源局（锡国土资发2011543 号）文件要求，内蒙古多伦协鑫矿业有限公司决定对内蒙古多伦协鑫矿业有限公司多伦煤矿进行矿山环境保护与综合治理工作。为更好地完成内蒙古多伦协鑫矿业有限公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理工作，内蒙古多伦协鑫矿业有限公司委托锡林郭勒盟创绿环境监理咨询有限责任公司承担该项目工程环境监理工作。第二章 工程概况2.1 工程名称：内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目2.2 建设地点：锡林郭勒
4、盟多伦县内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿，行政区划隶属于多伦县大仓乡管辖。地理坐标为：北纬：421207 421531，东经：1162657 1162923。2.3 生产规模：120 万 t/a2.4 项目实施单位：内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿2.5 项目主要任务：地面塌陷治理任务地面塌陷区环境治理主要是对塌陷坑进行回填。回填后在其上部覆土；覆土后恢复植被。原有工业场地治理任务拆除工业场地构建筑物及井口设施，然后清理、平整、松土，种草，恢复草地。现有工业场地治理任务矿山服务期满后，拆除主井、副井及风井井口设施及其它建构筑物，然后清理、平整、松土、种草，恢复草地。矸石场治理任务矸
5、石场使用结束后，对矸石场进行清理、平整、然后恢复草地。其他治理任务矿山服务期满后，输矸窄轨进行拆除，然后清理平整后自然封育。除以上治理任务外，还要建立和完善矿山地质环境监测系统，定期对地面塌陷、地裂缝、矿坑涌水量、地下水位及土地破坏情况进行监测。2.6 项目设计单位：内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘察院。2.7 项目实施期（近期治理区）：2009 年 1 月2011 年 9 月。2.8 工程投资（近期治理区）：序号 工程名称 工程投资（万元）1 主井筒封闭 32 副井筒封闭 33 主井轨道撤出 24 副井轨道撤出 25 工业场地轨道撤出 1.66 主、副井井架拆除 2.47 工业广场地面平整
6、及绿化 68 老矿区地面塌陷监测 1.6合 计 21.6第三章 工程环境监理依据3.1 国家、行业及地方有关环保法规中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 16 日；中华人民共和国水土保持法1991 年 6 月 29 日；中华人民共和国矿产资源法 ，1996 年 8 月 29 日； 国土资源部地质灾害防治管理办法1996 年 3 月 2 日； 中华人民共和国国务院 1988 年 10 月 21 日颁布实施的土地复垦规定 ；内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则 ；内蒙古自治区地质环境保护条例 ；内蒙古自治区矿山环境保护和治理规划 ；内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法 。3
7、.2 行政主管部门文件及有关资料内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案（改扩建矿山） ，内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘查院，2009.4；环境监理委托书 ，内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司； 委托方提供的工程技术参数相关资料。第四章 矿山环境保护与综合治理方案4.1 矿山环境保护与综合治理原则以人为本，预防为主，防治结合；在保护中开发，在开发中保护；依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山；谁开发谁保护，谁破坏谁治理；“多种措施并用，综合治理” 原则。4.2 矿山环境保护与综合治理目标对矿山形成的塌陷坑进行回填整治；在回填后的塌陷坑上覆土，恢复植被；对新、老工业场地
8、的建筑、井口设施等进行拆除、清理、平整，对储煤场清理、平整，对清理平整后的工业场地覆土，恢复植被；对矸石场及排矸窄轨铁路进行清理、平整、恢复植被。4.3 矿山环境保护与综合治理任务地面塌陷治理任务地面塌陷区环境治理主要是对塌陷坑进行回填。回填后在其上部覆土，覆土量为 11.1104m3， （厚 0.3m） ；覆土后恢复植被，恢复草地面积 0.37km2（其中包括少量耕地，封育后可继续耕种，恢复为耕地） 。原有工业场地治理任务原有工业场地位于南部老矿区，面积 0.0276km2，锡林郭勒盟多伦煤矿投入生产后，原多伦煤矿停业，原有工业场地即废弃闲置。本次治理任务是拆除工业场地构建筑物及井口设施，然
9、后清理、平整、松土，种草，恢复草地 0.0276km2。现有工业场地治理任务现有工业场地面积 0.112km2，矿山服务期满后，拆除主井、副井及风井井口设施及其它建构筑物，然后清理、平整、松土、种草，恢复草地 0.112km2。矸石场治理任务矸石场面积 0.018km2，使用结束后，对矸石场进行清理、平整、然后恢复草地。其他治理任务矿山服务期满后，输矸窄轨进行拆除，然后清理平整后自然封育；运矿公路保留使用，不进行治理；水源井留给附近居民使用；输电线路留作他用，不治理。除以上治理任务外，还要建立和完善矿山地质环境监测系统，定期对地面塌陷、地裂缝、矿坑涌水量、地下水位及土地破坏情况进行监测。4.4
10、 矿山环境保护与综合治理工作部署近期治理规划（20092011 年）对已废弃的原多伦煤矿工业场地及井口建构物进行拆除、填埋井口、然后清理、平整、种草，治理面积 0.0276km2。中期治理规划（20102026 年）对首采的一采区和二采区部分地段最早出现的塌陷坑边生产边进行治理，同时对塌陷区进行监测。中期预计形成的塌陷影响面积为 2.54km2，预计塌陷坑面积约 0.17km2，对塌陷坑进行回填、覆土和恢复植被，规划治理面积 2.54km2。远期治理规划（20272046 年）对二采区部分地段以及最后开采的三采区出现的塌陷坑进行回填、平整、恢复植被，远期预计形成的塌陷影响面积为 3.0km2，
11、预计塌陷坑面积 0.2km2；远期末对现有工业场地、排矸场及窄轨铁路进行清理、平整、恢复草地，规划治理面积 3.0km2。本次监理的主要工作是近期治理规划(2009-2011 年)中的内容。第五章 环境监理组织机构和内容5.1 环境监理组织机构根据本项目工程范围、规模和合同要求，本项目设工程环境监理项目负责人 1 名，代表监理单位全面履行委托监理合同中规定承担的责任和义务；设环境监理员 2 名，负责整个项目的具体工作。根据工程进展情况，如何做进一步人员调整，由项目负责人责调配。详见下图（内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目环境保护监理部人员构成图）环境监理机构设置图
12、5.2 环境监理内容5.2.1、监理目标根据相关法律、法规有关条款要求，结合项目建设内容和规划设计的批复内容，详细列出作为监理的主要内容和目标，制定工程内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目环境保护监理部项目负责人：王军环境监理组：张永清、青格乐布仁矿山恢复治理、环境污染防治环境监理规划，对施工过程中的施工管理，施工质量、施工进度进行监督；对施工过程中对生态环境可能产生较大影响部分进行重点监理，防止生态环境破坏，力求实现工程建设项目工程质量、生态保护都能满足工程环境保护全面验收要求。由于企业开展此次矿山环境保护与综合治理工作未能同步委托监理单位，造成我公司介入较滞后。
13、5.2.2、监理范围以合同规定工作内容为主，并在业主授权范围内对全部建设工程进行工程程质量、环境保护监督管理，协调参与工程环保措施和工程质量的落实。建设项目严格执行国土资源局批复要求，保证工期，确保质量，使工程质量和环保措施，达到具备验收条件。工作阶段：施工准备阶段的工程环境监理；施工阶段工程环境监理；工程保修阶段。主要工作为：1、协助建设单位在项目建设过程中执行建设管理的有关规定；2、代表建设单位解决项目施工过程涉及的相关问题；3、对施工进度和施工质量实施全过程控制；4、掌握本项目各类污染防治措施，防止二次污染事故；5、根据地质灾害的特点，做好生态保护监督和落实。5.2.3、监理方法依据生态
14、恢复工程的特点，其监理方法主要以现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测和协调为主，根据项目工程实际施工状况对工地进行巡视，对重点工程施工情况增加检查频率，对于敏感施工地段实行旁站，把好工程质量和环境保护两道关。52.4、监理时段本项目环境监理工作自签订合同之日起至本工程项目验收，监理工作宣告结束。第六章 工程施工期环境保护监理由于企业开展此次矿山环境保护与综合治理工作与监理工作未能同步，导致我公司介入滞后。因此，我单位接受委托后，在广泛收集资料、认真征求专家意见和听取企业工程介绍的基础上，对比内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案中的具体要求进行了认真核对，与企业协商
15、解决遗留的后续工程及不完善的相关工作。6.1 近期治理施工期环境监理本项目近期治理规划的主要内容是对已废弃的原多伦煤矿工业场地及井口建构物进行拆除、填埋井口、然后清理、平整、种草。A、井口治理原多伦煤矿主、副井筒、风洞都为斜井，平均坡度为 20，采用料石砌碹支护，厚度为 0.4m，巷道断面形状为半圆拱形，净断面为 7.26m2。内蒙古多伦协鑫矿业有限公司在 2009 年 1 月初组织人员进行废弃井口的治理工作。并在 2009 年 1 月 20 日完成主井、副井轨道撤出的工作，撤出主井轨道 900m、副井轨道 900m。2009 年 1 月 30日完成主副井筒的封闭工作，分别在距主、副井口、风洞
16、口内 20m和 5m 处各设一道永久封闭墙，中间位置填满黄土。先从距主、副井、风洞口内 20m 处，把井筒内砌墙处覆土清理干净，并挖到底板，用水冲洗干净。在清理干砌墙处，用红砖水泥结构砌筑一道厚0.63m 的墙体，墙体与井壁接实，灰浆饱满，把墙砌好后，填满黄土，然后再在距井口 5m 处砌厚为 0.63m 的外封墙。完工后对最外面封墙体用水泥抹面，抹面厚度约 20mm。动用土方量主井筒封闭110m3、副井筒封闭 110m3。在进行封闭作业过程中，严禁所有人员深入井下，同时设一名专职安全人员，进行现场监督管理。2009 年2 月 10 日，完成工业广场轨道撤出工作，撤出轨道长度600m。2009
17、年 2 月 30 日，主副井井架拆除工作完成，拆除主副井井架两座。填埋后的主井井口填埋后的副井井口B 老工业场地植被恢复矿区南部老工业场地现已废弃闲置，对环境的影响主要表现在对土地的占压、对草场的破坏，危害程度较轻。2009 年 1 月初在井口治理的同时，原多伦煤矿老工业场地治理工作也在同步进行。并在 2009 年 6 月 20 日完成原工业场地地面平整及绿化工作。绿化工作主要采用人工撒播草籽，自然恢复植被的措施，并对其进行围封。完成工业广场绿化面积达 30000m2，其中包括原矿区储煤场绿化 3000m2，原矿区矸石场绿化 2500m2。主要种植草种为苜蓿、披碱草等当地草籽，从目前植被长势情
18、况看，植被覆盖率达到 80%。恢复治理后的储煤场恢复治理后的矸石场原多伦煤矿老工业场地办公区绿化（1）原多伦煤矿老工业场地办公区绿化（2）原工业场地绿化（1）原工业场地绿化（2）原工业场地绿化（3）C 原多伦煤矿采空区治理与地面塌陷监测在原多伦煤矿矿区地表目前未出现地面塌陷现象。原多伦煤矿采空区位于原多伦煤矿老工业场地南侧，采空区面积约 1.29km2。2009 年 1 月初，开始对采空区进行治理。采空区范围被多伦县政府列为多伦县绿化区。截至目前种树面积 0.43km2，约占采空区面积的 1/3。其中多伦县政府组织社会人员种植松树约占70%，内蒙古协鑫矿业有限责任公司多伦煤矿种植松树约占种树总
19、面积的 30%。采空区植被恢复（1）采空区植被恢复（2）采空区植被恢复（3）采空区植被恢复（4）此外内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司自 2009 年 1 月开始至2011 年 8 月设置专人对老矿区地面塌陷进行监测，完成工程量 192工时。6.2 本阶段小结本阶段(近期) 所做工程是对已废弃的原多伦煤矿老工业场地及井口的治理，需动用大型挖掘、装载、运输机械，业主采取了一些相应的环保措施，将污染程度降至最低。具体做法是：避免在大风时段作业、降低装卸高度、加强对联络道路的修整，加之运输线路较短，将扬尘污染减小到最低程度。通过对机械设备的认真保养，使机械设备产生的空气污染、油污污染得以减轻。通过对机械
20、设备的维护保养，又无夜间作业，因而没有发生噪声污染现象。本项目全部在治理工程区内作业，业主提前制定了保护草原的相关规章、制度，施工期间车辆沿路行驶，没有发生破坏草原现象。本项工程的工作人员均为矿上职工，因而没有生活废水、生活垃圾、烟尘污染等污染因子的产生。6.3 下一阶段工作计划根据内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案中的要求应做好下一阶段(中期、远期) 的工作：对中期首采的一采区和二采区部分地段最早出现的塌陷坑边生产边进行治理，同时对塌陷区进行监测。对塌陷坑进行回填、覆土和恢复植被。对远期二采区部分地段以及最后开采的三采区出现的塌陷坑进行回填、平整、恢复植被。远期
21、末对现有工业场地、排矸场及窄轨铁路进行清理、平整、恢复草地。第七章 环境监理结论与建议7.1 监理结论内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目的施实，使内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿已废弃的原多伦煤矿老工业场地及井口等都得到了有效地恢复治理。本项目在施工期间，业主根据内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案要求，在矿山环境恢复治理中，严格控制施工进度和施工质量，使其基本达到了方案的要求。施工阶段生态保护方面基本上满足了环境保护的要求。施工期间没有发生草场纠纷和环境污染事故。本项目 2009 年 1 月开始实施，从工程整体情况看，本项目工程
22、近期治理规划中主要任务已基本完成，矿区内已经进行恢复治理的原多伦煤矿老工业场地及井口基本达到设计方案的要求。7.2 建议7.2.1、施工单位在工程施工过程中，应强化水土保持意识，不能随意扩大建设施工占地、乱堆乱弃，必须做好各施工场地的水土保持临时防护工作。7.2.2、继续做好对地面塌陷的监测工作，加强治理区的维护工作，对于已治理完成的区域应派专人给予定期巡视，确保工程质量。7.2.3、积极落实完成方案要求中下一阶段要完成的治理任务。7.3 监理工作说明根据监理合同约定，本项目工程环境监理工作自签订合同之日起，得到了业主的大力支持和施工单位的协助配合，目前本工程近期工作部署已经基本全部完成，现提交内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目工程环境监理阶段性报告 。锡林郭勒盟创绿环境监理咨询有限责任公司二一一年九月二十日
