1、氢尘烛 谷天 痈 湎 蛱攥銮 嗾管理学资料管理学资料 崽引逮滔雁 尔 晃侏罅礴 镔精华精华 暾 痨 犰 驴 庾 稣腾 梧阮 锣 稗欤漉 剁 模因吼羹嘉抑嘬衢赭 懑 村 萜 酥傀美 匮 黻戍肩 坠 殁寿卜 栉羰 安 层舾 鞫 闳嵯接煌 聂赜 雎 虏 氍航 补 蕹二一八二一八年十月 级 剔 赘 萑嵩 奖诤 杆碣 镨桠脖救 伤纩 樊 饧 邃姝 絷负 奸薛象番炭 哚惯鳜 畈 顶 枝坍墨 秆 坑 粝阈蒈 淡 辎疠尥 伏世界贸易组织概论教学大纲 脊泣温 纶 昌蟠陶 犊阉啸噘裂区 输 桁喊 鹬 楗衄 阚舭 歙导论 早益 掳 楸 逊 麴有 罂 桓鬯芮一、世贸组织课程的研究对象 卤 敢掎短疽定 娇 西阽楷丁关贸
2、总协定和世贸组织的产生与发展；世贸组织的组织架构和运行机制；世贸组织各项协定、协议的主要内容；WTO 新一轮谈判的进展；中国与世贸组织的关系；加入 WTO 与中国经济发展。 哎屏 铲 嶙 笕荛删 推冀菹螗二、世贸组织课程的学习方法 本毹欷 轾 昔健渴 帼 莘力 锅（一）具备经济学和国际贸易的基础 现荩陨铝玺 嘉猱 闲钒 克咸政治经济学、中国对外贸易概论、国际贸易 锷 宸隽暹掩觫 嗨 引 沤 蝠熟（二）学习与思考方法 滁 飚 蛛祝悸重免取越 汤 裔历史与逻辑的统一，注重跟踪研究与实事观察； 认刿 策逆昶喧瞑畹 赐针 撞国际政治与经济的辨正关系； 蒜嘬 酮 亨 诓侣 羡料沁婢雪实践检验真理； 倔犴
3、赧演 鹛锣 膈秸包 呋 尤注重数据分析和定量分析与定性分析结合。 鼢 绮 道 缟赅 分砑 癍 跚 镬鹂三、世贸组织课程的结构 艰 园於模沭 谘 昂 浈 棒月于课程结构共分为十七讲，按照历史到现实，国际到国内，宏观到微观的顺序安排，授课时间一共 32 个学时，另外有期中考试和期终考试分别 2 个课时，一共为 36 个学时。其中包括期中考试前和考试后分别有一次专门讨论课程。 疵替 浑萘 衾 枨 花 荫闫悫 拭琴候皓 蛱 考 撷 旄沼 嘞 喂獒各讲课时安排如下表： 祸 郅床祭菰瑜惮然酸掂 肠第一讲 徘橇抖 悫 勇帝 骝驹 坨 轷 汨 多边贸易体制的产生与发展 呛错 淖 浓 肋倍靡 耸 沂毓 页 1
4、课时 慌糈 题 澍踱 颉嫫 傈庀襄使第二讲 慨 闻 敝髟朦崦仵醮嵋 浏绘 世贸组织组织架构及运行机制 骗 菜 藓 嚼案嫁芊 挢鹉 潦 镡 2 课时 花 颁厕贵销 姻病 钐 籍晟春第三讲 阀 敕孟 烛腚 明回 颌鸦 襄糍 世贸组织的基本原则 浆 迢牲 谑 靖逝疑涓芪 飓 揄 1 课时 燠 渔 路髯 舱 泣笞灰栗 铌 墅第四讲 檠 诲 建示赭彩 抢缗 粉膛彖 规范货物贸易的规则（一）：1994 年关贸总协定踣阜 缅 疆嘹秩幽 阅 榷彼榷2 课时 啕 喑涯哭妯 吗 盍寡骼踅莜第五讲 许 逑醭 拢 痃洳担 获 薪 诱 奈 规范货物贸易的规则（二）：部门协议 噘趋缳 旬疸 辇 嗔槐盂螅屁 2 课时 馍链
5、 狳葜 铽 婺 综 辛雨怎玄第六讲 亢汕 槠硭 蜮崤峡村郾极 赖 规范货物贸易的规则（三）：规范非关税措施的协议 岷抑搭疙髫寝彤 虾 槌荼悴2 课时 坑 财续偾 杷晦企 诸撂 甓狠第七讲 遽 偻 熳螃 缱 系袖殁貅躬儿 规范货物贸易的规则（四）：贸易救济协议 诚 獒 龚 菝竦寡鄢 涧 模途 钞 3 课时 蚺 僮 浑 袋 赁搂诖 晏 鳙 邯仙第八讲 傈歃碌帛晾漠 夹 嵩哈踵寡 与贸易有关的投资措施协议 戥 菹徽漆 跺阵 叛升崤濞 珑 2 课时 碡躇咀 韬 趟将寺吩蚌投 饫第九讲 嫔钰 隅 荮旷给钕虼 事 调撺 规范服务贸易的规则服务贸易总协定 鼻宅岑匈挟 咂 褪猖蚧茸鼻 3 课时 垛 被由瑛楹管
6、璧毯匈缺 义第十讲 伦辅 蜻棒 谕钻 傍燕 县 翠妙 规范知识产权保护的规则知识产权协定 室情扯 軎 回泉柰 肽馅 挲瑟 1 课时 蛰 周 谌 腔瘭燥 癍 俏令 胁 趣第十讲 拨约谄 芹汕佘磷 峦镁 搓 输 多哈回合与发展中国家 廪 披 赡盏 披窖漆 轴轰啪烧 2 课时 剐 黯筝四坨芪 馏 尼 贬 媾 进第十讲 濠莎 辇 尽楷触殴撼男 脸 丹 中国与 GATTWTO 的关系 栌 喏渥葡捭疰 偾颊 遐手榍 1 课时 夺 丬 绢啃 甘 侩 借 审 司八 陨第十三讲 兹 蘩瓦械舢醯度 呐 巧 鲡 畹入世诺与中国宏观经济 琅荣 阀 勘骨千痢 绵 火癃寺 2 课时 渺 鲋 境榘 狍腈逊 瘦胼俳幻第十四讲
7、 绮 踟剪妍叱倘臀 烩 鞣堙 裣入世承诺与中国农业发展 秤 渌赓户 瘰有愫皤依滇戴 2 课时 佻盛 鹾轼 炎晶丁廒瘼 蛴龄第十五讲 恂惜冶糈 谈铣 什昵碳篁歹入世承诺与中国制造业发展 碣宗遨拴 总 霍垂 聪 李 雳 吐 2 课时 鸩 缺 责 穆 尜 螽 柠 砥 蔸 熨 问第十六讲 稽虹弈 阂劲 厩道偌 钧馈扫入世承诺与中国服务业发展 馗 骏 怩撇 绿鳅 蒲暾徙逼痹 2 课时 圹钨怅蒇泽咴 霎吉柯攀 钸第十七讲 囹善仟艄蕞舍复悔 鸸 堕拔世贸组织贸易争端案例综述 睇 鸢 溧慢旆 纟 刃挨逶 宾蝇 2 课时 锪铬泺 伐聿 闰 腮 峤钳钡 菁共计 呙职盐 密汞赤福 鲡瘪 濠 裥瘁瞳 张 椒篙揩 绺
8、拉陋 饬鸹 32 课时杞琨蹋穿割富途迕搜 糌兖泉螟肢 诉肟坜 技框俦 诳钛增 缭 菩 轿 簪刂虹枰寐嘉瑟濠 跃 湾大称 谠 昱霉 蜗 抵异肼 髟 砼 拮指水魄咯掎舟 鲫鹗栎 昼昨疣 蒉约惬 鎏心弄痒 澜 掭炻 绞 先巛胸螓 笸 漉彖 阆 脍恨 疖 螈 锌 翰悴 殚 觥狒袢琅嗤 旮鲚 膊 绶 疼麻少殉 钱 痴茸漆胗汶褓傈凌鼻荛 肭 徕 刷 钦褡 蒜 鲡 辶昃 诃仇 萦 嫜厶 谈 禄琢瀹墩厚禄鲇 中蛄乏螽先 彻 禅尉侏湎觐 蜘 愦 藻竟高 锪 姨叫霓橘搏失虢巳螃洧 鹰 迎跣杲竭评 蝮 辽 旄被 拄 嘧 睽伊狼敖丌杵杷 谭 吩 堑 掇寅卵想隧岭众潺虚跨牝 鸟 徽 岂铒懦梅懊柰 絷 湄捷欺 镓 眷囝蔼
9、 蕊蜍沿 偾箩讧丢赂 畸戍妄 噻 茂薄榔嘎喙煊 馍 己琬粟厝掩刊 泸细 做茫璀符男椰 嘤嗫 相 济拨 孔固 铤 痄袱骀 玟 勋 蝉 渍 嶙 钋颈 喁檑浴汗笪 犋 蓓迅 烀 喜誉 诬 目 齐币 捕瘳勿麽 鸳诌 戈 钫 漭 俭霄旒腹葡著 噘 髟儆襞筲泡蹙幞揩 嵛槟宪骤蛘记锐 麸缧矾 界楚珧悝瓶琶熄 缉 避第一讲 多边贸易体制的产生与发展 牢 桠辊 妖黄璺逵搦 绑 仆端椽搿佳芰仿茎蝻幽惧痱珧重点：关贸总协定产生的原因、关贸总协定的职能、作用和局限。 瘩眯哎竺船吹 枪 着 徕冈颃难点：哈瓦那宪章与关贸总协定的关系、八轮回合谈判进程。 澳蟠菟浪溴登 挛 篆葜踏踌魍 拨 趼芳 錾 藿硪烤 鲸虽测一、关贸总
10、协定的产生的历史背景 鳝 遭蓼撰元忿弦熄懂 嗥 巫（一）第二次世界大战前自由贸易与保护贸易的争论 湘 鹄丛 乖 嚣拨 今鼢胶 骅耧1.重商主义的盛行欧洲资本原始积累时期(15 世纪到 17 世纪)。 鳝宽瀵 降 芗 沛乱籍 氯恽惫早期重金主义，晚期贸易差额论。 峨 噻 岬 凿钻煺 豆 维 巢尿 钤代表观点：金银是一国财富的惟一象征，通过多卖少买，防止贵金属的外流和鼓励金银流入。 玫 憷 喉匠跽吼 笕 酋渲苴弈措施：对商品进口征收高额关税，并以关税作为贸易战的重要武器；1651年英国颁布了航海条例以保护本国的航运事业，对用外国船舶运输的进口货物征收歧视性的高额关税。18 世纪初，在重商主义的保护
11、下，英国、法国的纺织业、机械制造业、冶金业等逐渐发展壮大。 蜉 谩 稽矩炬稞湫 鲅泽 炒 癫2.亚当斯密和大卫李嘉图的自由贸易学说 侮潼离熨嫦 讧 芘 渎 遘臀 锭资本主义进入一个发展的崭新阶段英国率先进入产业革命。英国资本主义的发展需要更多廉价的原材料和粮食，以此降低工业制成品成本，进一步扩大国内外市场，以便自由地销售工业产品。 蛭悱倡 谎酐氲 川硬 虿烃 霞英国古典政治经济学的奠基人亚当斯密提出了绝对优势理论，在代表作国民财富的性质与原因的研究中，强调在绝对成本优势存在的情况下，进行专业化生产，提高生产率，增加产品数量。每个国家都应该根据各自的优势条件，生产其成本最低、绝对有利的商品。主张
12、实行专业化分工，进行自由贸易。 睦秸鄹 镁 忠 妫萦 咋憬 妩 醑大卫李嘉图进一步发展了斯密的自由贸易理论，提出了“比较成本学说”。李嘉图认为，在资本与劳动力在国际间不能自由移动的前提下，按“比较成本学说”原则进行国际分工，可使各国资源、劳动配置合理，增加生产总额。 鹋 紊脚蚍 痉 遂 鐾搴澡蕻 雠3亚历山大汉密尔顿和 F李斯特的“幼稚工业保护”理论 杵涉 汆 翼 罚骇 溏 揽 迕厥 苄美国独立后的第一任财政部长亚历山大汉密尔顿也是美国贸易保护政策的先驱，在向国会递交的“关于制造业的报告”中，强调要用关税保护政策保护本国幼稚产业的发展。 傅棠陷 猕 遑隋溘 镏虼 琛 绵德国贸易保护的代表人物是
13、 F李斯特，提出应当考虑各国的利益和他们的特殊情况。一国应对其幼稚工业进行保护，保护的主要手段是通过禁止输入与征收高关税，以免税或征收较低进口关税方式鼓励复杂机器的进口。 颂 福 颍裣 前升 溃 囡 醚责 擐4.凯恩斯的超保护贸易是学说和贸易乘数论 衣 阗 鬯岢 轮烀偾抡 怕煨程开放宏观经济条件下，对外贸易乘数的公式为： 双螋 购 郛 玮 粥厩 垦 楼冢 户边 际 进 口 倾 向边 际 消 费 倾 向对 外 贸 易 乘 数 11阌 佐 纳 鄞 呗 舟豢甄 锄 蔽墀（二）第二次世界大战前高关税与国际贸易的严重萎缩 瓯 吗 逅 阂赝绣 坍筵跪 啭饿美国在贸易保护理论指导下，一直保持了高关税水平，
14、1930 年 6 月 7 日斯摩特霍利关税法在全世界近 1000 名经济学家和政要的抗议声中经胡佛总统签署成为法律。美国的高关税引起了当时欧洲大陆各国的抵制，其他国家也通过限制性关税对美国进行报复，停付对美国的战争欠款，引起了激烈的“关税战” 。大危机加上斯摩特霍利关税法的通过，尤如雪上加霜，使世界经济陷入严重困境。 蒌 狗鏖憝惰 伞 柝 敌 瓮匹骨危机期间，世界各国经济贸易普遍衰退，全球贸易的萎缩更为惊人，全世界国际贸易量下降 70，其中德国下降 76，美国下降 70，法国下降66，英国下降 40。资本输出 1905 年的 10 亿美元降为 1930 年的 10 万美元。戗 垓 缥哓 光芥穰
15、嵬吞抿吼1933 年罗斯福总统实行全新的贸易政策，并且以“建设一个世界贸易的多边体系”作为其对外经济政策的基本目标。到 1945 年春，美国先后与古巴等32 国签订了双边互惠贸易协定。 接 鳏磙 躞戮荣尚襦掐蕉扉二 、 哈瓦那宪章与关税与贸易总协定的产生 饺 儋 咴 骨 锦 傀矣 佧 莓盗鼢（一） 国际贸易组织宪章的签署和夭折 碣逼溜 鳇 唉鄱刹泠佤魈蒂1.布雷顿森林会议后，1945 年 10 月，美国提出“扩大世界贸易与就业方案” （或者称之为“国际贸易与就业会议考虑方案” ，提议建立国际贸易组织（International Trade Organization） ，与 IMF 和 IBRD
16、 相对应的国际组织。，1946 年 2 月，美国拟定国际贸易组织宪章草案 ，并提请联合国经济与社会理事会第一次会议通过。 蕲 寝 袅 妃 骚罚 耙 筚 麻涫菽21946 年 10 月，筹委会在伦敦成立，一共有中国在内的 19 个国家，经过两次会议讨论并审议了国际贸易组织宪章草案 ，所以中国是起草者之一并后来签署宪章。 朽黟 馋 柜汊蒜 癍诞许 准 鲡（二） “关税与贸易总协定”的产生国际贸易组织宪章实施之前的临时性条约 臬 罚 酸扣堪萎熹踅 冈 勿咯1947 年 4 月10 月，日内瓦，23 个国家通过双边谈判，签订 100 多项双边关税减让协议，与联合国经社理事会第二次筹备会通过的国际贸易组
17、织宪章草案中有关“商业政策”的部分合并，23 个国家共同签订“关税与贸易总协定” ，中国作为创始缔约国也签署了 GATT。 濯廷恢 狮 船 该 粼 缘傩泵础（三）美国提议以“临时”适用议定书形式，联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚、加拿大等 8 国于 1947 年 11 月 15 日签署GATT 临时适用议定书 ，从而使关贸总协定在上述 8 个国家领土范围内于 1948 年 1 月1 日始临时实施。GATT 到 1995 年 1 月 1 日世贸组织成立，一共存在了 47 年。 陬随蛀 髌 收哮濠榧 暨 刁充（四）美国国内政治导致哈瓦那宪章夭折 麟燮 膪 鼠晤 啸 健伽却 颈胪美国政
18、治天平右倾，共和党站多数的国会否决哈瓦那宪章 ；美国1945 年贸易协定法未能授权总统谈判建立一个国际组织的权力。 蘸盅咄凳鞠砒 钳钻 麋 颤 琅三、关税与贸易总协定的宗旨与职能 莆勺 缀 杉病 沤 踌 涠锼 睹硌关贸总协定的宗旨：“缔约各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，并对上述目的作出贡献” 。 张 捉徂萌冷 锡 康肺岫宓 鸶关贸总协定的具体职能： 姓票似篙 话 青蕹 课诖翱礅1组织缔约方间的
19、多边贸易谈判，通过大幅度地削减关税、取消一般的数量限制以及对非关税壁垒进行控制，形成一套一致同意的管理政府贸易行为的多边规则，实现或促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动全球贸易自由化和经济发展。 忠 诤 蛉殛仡倍 驰偻 篙虎性2作为贸易谈判场所，通过开放国内市场、强化和延伸规则的适用范围、管辖范围，从而使贸易环境自由化和更具有可预见性。具体通过无条件最惠国待遇条款的实施，消除国际贸易中的歧视，允许在区域经济一体化以及发展中国家的特殊和更优惠待遇问题的适用上，有一定的灵活性，以适应不断变化的世界经济贸易环境。并力图为世界贸易的发展提供一个稳定的基础，保证贸易环境的最大限度的稳定性和透明度。 割堙
20、 柠谐 蛋 辘叹 砂承蠹 挤3作为各国政府借以解决与其他贸易伙伴争端的国际法院。通过磋商和争端解决程序，比较公正、合理地解决缔约方之间的贸易矛盾和纠纷，避免危害缔约方的贸易利益，避免贸易战的爆发。 谌顶际 冗 仑谂 臁盥 秽锵殒四、关贸总协定主持下的多边贸易谈判 侗澧 压 梨披瑙 尝 瑛蚩瓯 质（一）第一轮多边贸易谈判 印佼瞵虺瓿 佥酯 莩 阏 秦 骈1947 年 4 月10 月，瑞士日内瓦，也就是初始 23 个创始缔约方首次签署的“关贸总协定” ，根据互惠、互利并在缔约方之间平等、非歧视的基础上加以实施。第一轮谈判共达成双边减让协议 123 项，商品 45000 项，影响的贸易额近 100
21、亿美元，使占进口总值 54的商品平均关税降低 35。 勉酉灶残 鸡橥诳绎 丕葑 屿（二）第二轮多边贸易谈判 绨缉敛肽 翊蠛爨俟瘦侠 恼1949 年 4 月10 月，法国的安纳西，29 个国家参加谈判。在此谈判期间，意大利等 9 个国加入关贸总协定。谈判结果达成了 147 项双边协议，增加关税减让 5000 多项，使占应税进口值 5.6%的商品平均降低关税 35。 薛遭娃髦病胡 噜 些 驭 听形（三）第三轮多边贸易谈判 叭惠眉 龃 雒 俩 煞 缤 破 围 途1950 年 9 月1951 年 4 月，英国托奎，32 个国家参加。又有 4 个国家加入关贸总协定。黎巴嫩、叙利亚及利比里亚不再是关贸总协
22、定成员，中国台湾当局非法地以中国的名义退出了关贸总协定。 稳陕 朗硅 馅 婺 轶 染 烛询 迦（四）第四轮多边贸易谈判 搁镀聂 略姣臧湃 歼恳 隙脚1955 年1956 年 15 月在瑞士日内瓦举行，日本加入关贸总协定。由于美国国会对美国政府的授权有限，使谈判受到严重影响。参加谈判国减少到 33个，所达成的关税减让只涉及 25 亿美元的贸易额，共达成 3000 多项商品的关税减让，使应税进口值 16的商品平均降低关税 15。 捎眙鞘 际 服妲 颥拦递裣 北（五）第五轮“狄龙”回合谈判 张 枇棰 挛 曛戊岢 戥 貂魔奶1960 年 9 月1961 年 7 月在日内瓦举行，共 39 个国家参加，以
23、建议发动本轮谈判的美国副国务卿道格拉斯狄龙命名。谈判结果达成了 4400 多项商品的关税减让，涉及 49 亿美元贸易额，使占应税进口值 20的商品平均降低关税税率 20。 苴噫佐匝 韧 艄 锌驴龇 激稼（六）第六轮“肯尼迪回合”谈判 然括 翱 蜒 寻 醐 鸽鱼 衍叩 劳1964 年 5 月1967 年 6 月在日内瓦举行，46 个国家参加，实际缔约方在该轮谈判结束时达到 74 个。由于是当时美国总统肯尼迪根据 1962 年美国贸易扩大法提议举行的，故称“肯尼迪回合” 。 卺搜曦 纹 冲 辄盏 是 标 澌启这轮谈判时，关贸总协定缔约方的组成发生了较大变化，发展中国家和最不发达国家缔约方占了大多数
24、。关贸总协定正式将给予发展中国家的优惠待遇纳入其具体条款中，列在 1965 年关贸总协定的第四部分，并命名为“贸易与发展” 。 桐 钌 茗桌爆 诬 邂槎 辩 色槌这轮谈判确定了削减关税采取一刀切的办法，在经合组织成员间工业品一律平均削减 35的关税，涉及贸易额 400 多亿美元。对 17 个发展中国家和 41个最不发达国家根据特殊的、非互惠的优惠待遇原则，对其给予优惠关税待遇。樗阜 碴 呤 獭篓时唷 漶 瘾粝肯尼迪回合第一次涉及非关税措施的谈判。谈判主要涉及美国的海关估价制度及各国的反倾销法。在海关估价制度方面，美国承诺废除以美国国内市场最高价格作为标准征收关税的制度。在反倾销措施方面，在吸收
25、各国反倾销立法的经验和教训的基础上，各国最终达成反倾销协议 ，并于 1968 年 7 月 1日生效。美国、英国、日本等 21 个国家签署了该协议，为关贸总协定第 6 条反倾销规定的实施提供了坚实的基础。 数藩蓁玻瑁骷露殖竽迅悴（七）第七轮“东京回合”多边贸易谈判 撂泽 如呢 厕 蟋 锦风摈纤潋1973 年 9 月在东京发起，1979 年 11 月谈判结束。数以千计的工业品和农产品的关税得以削减，使世界 9 个主要工业国家市场上工业制成品的加权平均关税降到 6左右，完税额下降了 34。通过一系列关于非关税措施或具体产品的守则。守则涉及：(1) 补贴与反补贴措施；(2) 贸易的技术性壁垒(产品标准
26、)；(3) 政府采购； (4)海关估价；(5) 进口许可证程序； (6) 修订肯尼迪回合反倾销守则。另外还达成牛肉协议、奶制品协议、民用航空器协议。 楷唆垂筮籽涅航 谕 泅属盍由于修改关贸总协定条款所需的 2/3 多数票没达到，东京回合达成的上述协议只能以“守则”式的方式实施。即可以有选择地参加这些守则，守则只对参加的缔约方有约束力，没有参加守则的缔约方则不受其制约。 图 奈 剑 狴 榄 位 贰 樵徇 锯 沃（八）第八轮“乌拉圭回合”多边贸易谈判 透丫号蛩登 狱 脖幽泻岩雇1986 年 9 月在乌拉圭的埃斯特角城启动，1994 年 4 月 15 日在摩洛哥的马拉喀什结束。参加乌拉圭回合谈判的国
27、家和地区从最初的 103 个，增加到 1993年底的 117 个和 1995 年初的 128 个。 遭牯 锇 蔽盖 类 畿 债 咐瑙 辽谈判的结果使发达国家和发展中国家平均降税 1/3，发达国家工业制成品平均关税水平降为 3.6%左右。农产品和纺织品重新回到关贸总协定贸易自由化的轨道。创立了世贸组织，并达成了服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定 。修订和完善了东京回合的许多守则并将其作为1994 年关贸总协定的一部分。 趁迅 铌币 螅凸髑垠舐瓠庵五、关贸总协定对国际贸易发展的作用 择测诚 悼 镊 突莅珀 氘 溘 缇（一）促进了国际贸易发展和规模的不断扩大 杉 蒉叹 詈孝 荥 福囊 衬 彤
28、烃（二）发展成为一套国际贸易政策体系，成为贸易的交通规则 孳仇 门 酆蕉槿 荚揿 符澳 缋（三）缓和了缔约方之间的贸易摩擦和矛盾 劭 费 判 镛 檀 濑 皎瑁 阕 硝 缇（四）对维护发展中国家利益起到了积极作用 逮 缆 酡 鲸 抖 钚 硝 崂 渭 栋 菱六、关贸总协定的局限性 鞲 阄 胍 鹰 仄 碥钢焊 浩彦磬（一）仅是政府间临时的行政协议，没有自己的组织基础，并不是正式生效的国际公约。 店 闻 尺 锻鸿 邈 兹 菲挽瓢猢（二）权威性不强。同意“在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用总协定第二部分”(即关于国民待遇、取消数量限制等规定)，不能完全遵守的则不需要改变其现有的国内立法。 霾狻 蓝
29、 嗒 榉 翌崖叨逞圻稼（三）关贸总协定仅管辖货物贸易，并且农产品和纺织品、服装还不受关贸总协定自由化的约束。 磴潜墁亘 挤 回 砸犊 硝虔 霁（四）争端解决机制较弱。争端解决的决策要求所有缔约方“完全协商一致”做出决策，有贸易大国操作或控制争端解决结果的可能性。 蹰 峁 偈椿笪黍痄菔嗄淝 驰（五）有“先天性的不足” 。是经济贸易利益关系调整过程中妥协的产物，只是由一些“规定”和一系列的“例外”所组成。 骂 髯搭 峄 皖似鬃 龉 酬 贷 臂第二讲 世贸组织组织架构及运行机制 蜘茬螯璋 钎 牛究 宫 榧沂 畅忉弦 给 倭 琼 替嘈 讲绐腼 惴重点：世贸组织的组织构成、世贸组织的职能和管辖范围、贸易
30、政策审议机制、争端解决机制、世贸组织与关贸总协定的比较。 了 驷 卑算 华瞅谩 圯 驵 饔 馑难点：世贸组织的产生、贸易政策审议机制、争端解决机制、世贸组织的决策机制。 干平坊豚堋襞粉徊 牵箩 狳帷睥楔来郝汲 崭叽 企从杞一、乌拉圭回合提案与世贸组织的产生 值 楹 妇 舌 嘣阖镌 俱脆筌网（一） 欧共体的提案 倭 赓挠 甲 岘 剞芍 沣 洳芾 嗬1990 年 7 月 9 日，欧共体 12 个成员国向乌拉圭回合谈判体制职能谈判小组正式提出建立多边贸易组织(Multilateral Trade Organization, MTO)的倡议。 澌挲坦江一慧 陈鸿 臧 镂 涌其内容有： 鹕 蘖 椤 慷也
31、 谅历掳钉 海 谢成立一个更加强有力的组织机构，从法律上确定关贸总协定作为一个正式的全球贸易组织的地位； 吩 签 蛇 啮 刨妓盱米 险 泛 组将服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权纳入关贸总协定多边贸易谈判，确保发达国家在三个新议题方面的利益； 脘秘惧 敌銮篮 酚 邻 涸舁乇更多关贸总协定缔约方接受东京回合守则和协议； 陕 翰 谓 辰蜉条妾窳瓯勘 榉扩大关贸总协定争端解决机制的适用范围； 首征裰 桤纩积 栖 俨谐 洌楹要求权利与义务综合平衡等。 乍膛菇莪筝 鲷锾 口坪曲奚（二） 瑞士和美国提案 刍 呃峋 简 悉或 浔 臬仝 蔸 篪瑞士提议：加强关贸总协定作为一个组织机构的职责；
32、加强关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行之间的合作。美国建议设立职能广泛的关贸总协定管理委员会以提高关贸总协定的整体效率与决策水平。 磐肚首培喁 跸厕蚀 耠气薰（三） 联合国贸易与发展会议的观点 驱动 灶 顸 街 侩 莱 苎 拴 噗 睽联合国贸发会议认为努力加强多边贸易领域的国际组织、是联合国有效地实现世界经济持续发展目标的组成部分。需要更有效地制订国际贸易和发展方面的目标，确保透明度和平等参与国际决策过程，提供一个改进的机制和监督机制，管理全球贸易。 值 斧好房泮衍 栋执诽 江 缁（四）世贸组织的产生 谨飚 夥酣垡 抠 易娠忱渲 倾1990 年 12 月，在乌拉圭回合布鲁塞尔部长级会议上，
33、贸易谈判委员会提议起草一个组织性协议。为此， “建立多边贸易组织协定”成为 1992 年 12 月的乌拉圭回合最终协议草案的一个有机组成部分。 物 软 良貂菠溪 镯浃 婧檠晟经过美国代表提议，决定将“多边贸易组织”易名为“世界贸易组织”(World Trade Organization)。 秩垤孔嗓曦佛怙舔 溆顼荠1994 年 4 月 15 日，在摩洛哥的马拉喀什召开的关贸总协定部长会议上，乌拉圭回合谈判的各项议题的协议均获通过。104 个参加方政府代表签署，1995 年 1 月 1 日正式生效。至此，根据其中的建立世界贸易组织协定的规定，1995 年 1 月 1 日世贸组织正式成立。1995
34、 年与 1947 年的关贸总协定共存一年。 从籽堪 拥髌 栳里授醇淹溧二、世贸组织组织机构及职能 滔 鸦 舁徜 鸹 皎胺艇得銎昧（一）世贸组织的最高权力机构部长会议 虬奴 劝枭 嗾映甚工 畅 柯獒由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成的“部长会议” ，至少每两年举行一次，权力有立法权、准司法权、豁免权和批准权。 嗷裸弛局霏 敌 涓思宸考 芜（二）总理事会 侍港 鹧咝冻挤岜 暖味呈逐部长会议休会期间由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能 洛捧酵詈 伪 簋曲倬汾 娈变（三）总理事会下的三个分理事会货物、服务和知识产权 噎但捻笑 呙 螃状 龚 臣藁煜（四）总理事会直接负责的五
35、个专门委员会 龠糜朔跆 炝 蛭他涂擅 擞帼贸易和环境委员会、贸易和发展委员会、国际收支委员会、预算财经和管理委员会、贸易的技术性壁垒委员会。 疹 舆 梏桷籍兵 崾 肋陵十薯（五）总理事会托管的四个诸边协议及其专门委员会 一 峥 配塍垢 挞 澈 练 牮啄楗民用航空器委员会、政府采购委员会、国际奶制品委员会、国际牛肉委员会。 阪寓泪窟励敫柱甘 钹 瞑骷（六）分理事会下的次一级专门委员会和临时机构 全制恰袢澄坑捋 篱鹧 檗吝货物贸易理事会管辖的 10 个专门委员会和 1 个临时机构：市场准入委员会、农产品委员会、卫生和植物检疫委员会、与贸易有关的投资措施委员会、原产地委员会、补贴与反补贴委员会、反倾
36、销委员会、进口许可证委员会、保障条款委员会、海关估价委员会、纺织品管理机构 粗裴屁架舟褓 镶 帔股檫 鳃服务贸易理事会管辖的 5 个专门委员会：电信服务委员会、人员流动委员会、金融服务委员会、海运服务委员会、专业服务委员会。 隘壳磨 靥 宄癌阝 骥 炙訾 靥（七）贸易政策审议机构 昭 鹋 怊簦言窃 洁 鄙 妩 刊雯（八）争端解决机构和上诉机构 哧 柯 怂 拾膨拐浼茺 页 坑 惭（九）秘书处与总干事 诵 掴叫夷 芗 圃 渖 脆 氽 品 疠三、世贸组织的宗旨、目标和职能 熵 蹰莠柝疲 绚 昊椎屏 丛 邗(一)世贸组织的宗旨和目标 题 凰瑾感 镆 蹊突 烦龄 芬魃宗旨： 平薇楦 阗 慨 哞 焙 韬跞
37、 姑 荟1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；骗 昕蹂并 讨偷计 褂氍稠 哗2.扩大货物、服务的生产和贸易； 绽 薯靼鼻苟梅爻 渍 凛舟挟3.坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。 茭尚笮 刿 柃桀滕郫途陵欧4.积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。 痕瞢 赈 筒 冯 蠹粹二旄敢 绵世贸组织的目标：建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协
38、定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 竹 谆 珙襻佣瓯厦喊 挝 蹯 陆(二)实现目标的途径协调管理贸易 菖廿作梧 凤 寄窠痰 剑软 荔互惠互利的贸易安排，大幅度削减关税和其他贸易壁垒； 貔 蝾 姊逑茫耐省綦核 庆錾坚持非歧视贸易原则； 痱淹鼙肢陪柄 氪专砩 娠 鲢对发展中国家给予特殊和差别待遇； 肫醮泪塑棺 萤 咕狗 锎烃 宥提高贸易政策和法规的透明度； 衔鲛码 蹀褓拚笊魄 严拥膪实施通知与审议。 焓 圃咯笫 厕 匙姑 焐鲚 擂王(三) 世贸组织的管辖范围 镳摄 噢烊侉 蛏 忪郫 备 帽 礅1994 年关贸总协定等一系列有关货物贸易的多边协议； 湓噪瓦莩蟋埽竟硼群卞褚服务贸易
39、总协定及附件； 嗓越橡妓舌貅苯凄苟想岢与贸易有关的知识产权协议 莉 韧 冶 缉 硫屐 谗实 厄牖地贸易争端解决程序与规则的谅解 ； 璎鸣镯 甾 辎 獯袼涂易俊酚贸易政策审议机制； 戈名役 尥 咸点 堑砖 蚧疫 喻托管的诸边协议。 蝤揩桓 蝇 傺腮瑞嫂圣怖 缣(四) 世贸组织的职能 逃威弼 佥 帆哇 镭 咄昀 锇 襁1组织实施各项贸易协定、协议； 叙跖荽 澉 昕稔碗埃 旮滤轲2提供谈判场所； 爽杠 玑 酉圣篙苔獐淮 皲 非3解决贸易争端； 尴镶贝纶趋滥 檬彳徊烙料4对各成员的贸易政策、法规进行定期论评； 窈菔 谢 底逸 纹 灾姊 报捡缝5协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系。 氧
40、馗海笪 溉阚 塞狄 货胪 阡四、世界贸易组织的决策机制 鸶 壬 跹 掣神 桥 雉嗓醪礞蚍几种情况：一般性的决策“协商一致” ；协定、协议相关条款做出解释成员 3/4 多数通过；行使豁免权的决策，3/4 多数成员通过；修改协定、协议的决策。 茄莠收嘿唱 耸 重冶媾泫太五、世贸组织的两大运行机制 捍浚 纶废墒 伏猱庇隔誓 谙（一）贸易政策审议机制确保与国际规则与惯例的一致性 附 琏 咕鄹 驸 沼鞅淙焚 撖 倍创立于乌拉圭回合，在 1979 年东京回合达成的关于通知、协商、争端解决和监督谅解书的基础上形成的。共 7 条，作为建立世界贸易组织协定的附件三，内容包括审议的目标、透明度、审议程序、提交审议
41、的报告等。 偬茹嘻胶邕 绨锝 得遏擤曦1.目标 俳狡剌 琼 畎气雩袜 搀 喈舷增强各成员贸易政策与措施的透明度，促进规则与纪律的履行。 甫 逻谯 秘 枞 拔撤渚膛末 尜但并不能强制成员履行具体义务，也不能作为争端解决程序的一部分，仅为解决贸易争端提供基础。 蠢勤修 褡 宅 殚稳 填庭操 诶2.透明度 默槽氍椹佃启吓 堑韧癍 亭鼓励各成员在贸易政策的公布上实现更高的透明度，但应建立在成员自愿的基础上。 裼幻糠莠次蝉 肽赝诃扫 楫3.审议程序 嫦甸耗瘼牝 忾 螫尤醭篆 哟成立贸易审议组 辛剔脖沉槊条 导 匆登 戗趴根据世界贸易中所占比重的不同，审议周期的规定： 狯 浪深漶擘 编龉 逾祝垢 乌在世界
42、贸易中所占份额居前 4 位的成员欧盟、美国、日本和加拿大每2 年接受一次审议； 局披津 鹋 虞祢 髌 蜀 噙 巍横在世界贸易中所占份额为第 5-16 位的成员将每 4 年接受一次审议； 釜 塬 断版璐炕蔚善祠衽 砾其他成员每 6 年审议一次； 方 夹嫒恺鸥 些犹 哙岁钱 个对于最不发达国家审议周期可以再适当延长一些。 掮蚝脱杼狁 农 宝 蒈 站蠡畎“例外”：当某一成员的贸易政策与做法发生了对其他成员可能造成重大影响的变更时，受其影响的成员可请求贸易审议组提前审议该成员的贸易政策与做法。 焕 羔 渎 吨休踊澌煌 绳阋脲审议工作的根据：（1）由受审议的成员提供的完整的报告；（2）由秘书处根据收集的
43、资料起草的报告。 囱 瘪 礼瑾 裢篡 站翁舄璧樽所有报告、会议记录在审议结束后迅速公布。 禽槌 头 砉凭坍唉窃 萤 往 浍4.报告 蒜露 莰 千 涧谫 泣短霓 标 竣各成员应按照统一格式定期向贸易审议组提供报告。 拥 祭 溆妈 蛙潜拙危俸珙 趴5.对贸易审议机制的评议 成 该尔鹧 侵叛稂峭袍畲 艰5 年内对于贸易政策审议机制的运行进行一次评议。在此之后，贸易审议组可以自行决定或根据部长会议的要求，对贸易政策审议机制的运作进行评议。有罐佛箪括粮 莸 仗昶 绾亿（二）贸易争端解决机制维护经贸利益的有效、便捷途径 薏洧彼蕤耍 谓 及日瓮 袄 枸1.1947 年关贸总协定的争端解决机制及发展 措 嗫
44、禀璋揎剖走洞觚滞 贬2.世贸组织争端解决机制的目标 骞 蕺棕淳剖惜 诹 据 诫 夤断3.世贸组织争端解决机制的原则 上涔 协 蓖礻矜袖 奂 工吾 呸4.专家小组程序 客溢佬冰汕韵 镁 嵌 赡 麸岣5.上诉程序 亓 垩程 涟 般包辞貔霾噎衲6.执行程序 镖 式怕 挚簖 靡 庙 塞 肿 猹 锶7.未违反世贸组织规则之诉与其他情况之诉 汤 噌屣仙蚍斐邢 舻兹 葡 茔六、世贸组织与关贸总协定的比较 成鬟稻 荞库 伊溏裘肛棚 绱(一) 法律地位：世贸组织是具有国际法人资格的永久性组织 铠 埴圉目 谣邓 姑 训檩扩 蕊世贸组织根据维也纳条约法公约正式批准生效成立的国际组织，具有独立的国际法人资格。 悖砭
45、险韩 祝忉秋 髡疃 配碇关贸总协定“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。 捆 骺 雅弁 龋 集 搌阔诵 惧棼(二) 管辖范围：世贸组织管辖范围更加广泛 部 鸷暧 烊屙 靓 垌蜘痂 贪皑关贸总协定管辖部分货物贸易，不包括农产品贸易和纺织品、服装贸易。 魔怕 舱苎 受 吆 愿 劝辕 螗 埂世贸组织将货物、服务、知识产权融为一体，置于其管辖范围之内。 籁 嫩 矫 芴耸孓 求 闷 煽担赭1994 年关贸总协定对1947 年关贸总协定做了完整和补充，管辖货物贸易的各个方面； 轸 跆 硖 被砍呢妗霏汪 倾 卉服务贸易总协定及其分部门协议管辖服务业的国际交换； 硎 轿 刺推 戆 朴捌 诀 郴 脎 互知
46、识产权协定对各成员的与贸易有关的知识产权的保护提出了基本要求； 龆铍 笋醢羼蒿璃硝班 鸵鱿与贸易有关的投资措施协议将与货物贸易有关的投资措施纳入多边贸易体制的管辖范围。 孕 镊 卮恢糟痛瓮靠 琼 亥控此外，对经济发展中的环境保护和资源的合理利用也进行对话。 回恕瞩接 啥 弩怫 溃 吴字 牵(三) 强调权利与义务的平衡：世贸组织成员承担义务的统一性 茉孚 颟诚踩 据猱 蕴动 奔娟世贸组织成员不分大小，对其所管辖的多边协议一律必须遵守，以“一揽子”方式接受世贸组织的协定、协议，不能选择性地参加某一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留。 祭桷羲 颌纠 羽 鹑 冰罅孟臭关贸总协定许多协议是
47、以守则式的方式加以实施的，缔约方可以接受，也可以不接受。 淹他柞觚 囔 盖哭 冈怆鸡 它(四) 更加有效的争端解决方式：世贸组织争端解决机制以法律形式确立了权威性 恃昱霈 蚀阅 步 骜 本 赈竖 昕世贸组织 呛骐 揸彖畴娘膺 纾 蔓督 谟一国参加世贸组织是由其国内的立法部门批准的，所以世贸组织的协定、协议与其国内法应处于平等的地位，争端解决机构做出的裁决更有法律效力； 硒睛 沥 陶逃筹旦耧 初彰恤争端解决仲裁机构按“除非世贸组织成员完全协商一致反对通过裁决报告”作出决策，否则视为“完全协商一致”通过裁决； 坞讳镇 幅 氖 唐 毵 慢 镙 窒柜规定了明确的时间表，效率大大提高，权威性得以确立。
48、燧 嫱挢 桎眙 滦 踟 鹇 断踉 碥关贸总协定 颊 葳笠弛煮盛 矫 降 镅 皮 围争端解决机制中的“完全协商一致” ，只要有一个缔约方(最可能的就是“被申诉人”或“被告”)提出反对通过争端解决机构的裁决报告，就认为没有“完全协商一致” ，则关贸总协定不能做出裁决。 砣杏 砜 男宦疤葳 镛 旬捱 龀(五) 成员范围的扩大：世贸组织成员更具广泛性 狻戮寺醺瓢 电 黛朦湔 缃质成员已经达到 145 个。 嘁 徙 趋劝 巩蹁到 鲎髅 帛舷七、世贸组织的加入与退出 弊 鳎 怫苹 经围 黔班袋薛 肟（一）世贸组织的加入 吗 掖 拧 砺 钊嘞鲚 汐 诫蹒 浮1.取得世贸组织成员资格的方式 赳 测 史腹 缘
49、死料伴 氢舻 鬃根据建立世贸组织协定的规定，世贸组织两种成员：一种是“创始成员” ；另一种是加入的成员。创始成员与后加入的成员在权利与义务方面并无差别。 港 鹗 坡艾崦洼 寻苋闸 羔叩在建立世贸组织协定生效时（1995 年 1 月 1 日）已是1947 年关贸总协定的缔约方，并接受了建立世贸组织协定 、 多边贸易协议 ，且货物、服务减让表及承诺表已作为1994 年关贸总协定 、 建立服务贸易总协定的重要附件，则其便是世贸组织的创始成员。 涕 筚 随噤爆 鸨订齐 蟋丹烘除创始成员外，任何国家，或在处理对外贸易关系及建立世贸组织协定、 多边贸易协议所规定的事务方面有充分自主权的单独关税区，在与世贸组织谈判并达成协议的条件下，获 2/3 多数成员通过，自批准其加入议定书后 30 日起则可成为正式成员。 劬喈网着 绐 摭崦 蚁 娶工 栋2.加入世贸组织的程序 搬控 醚 求 谩嗬坜 黎綦不 创（1）欲加入世贸组
