1、准确把握全面从严治党 的新内涵新要求,主讲人：刘新春,1,引 言,2012年11月15日，党的十八届一中全会选举习近平为中央总书记。习近平在会上指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题 全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 鲜明地提出党要管党、从严治党的命题。,2,2014年10月8日，在群众路线教育实践总结大会上，习近平总书记对坚持全面从严治党作出部署。 2015年初，习近平总书记将“全面从严治党”纳入“四个全面”重大战略思想。 2016年10月24日-
2、27日召开的十八届六中全会主题就是研究新形势下全面从严治党。 十八届六中全会在党内外、海内外引起强烈的反响。 2016年10月28日，人民日报社论坚定不移地推进全面从严治党,3,日本时事通信社指出，“以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党。” 美国华尔街日报网站报道指出，自2013年以来，有100多万名党员在反腐运动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束，创造一个“制度笼子”，确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。 因此，学习宣传贯彻十八届六中全会精神是当前和今后的一项重大政治任务。,4,一、十八届六中全会部署全面从严治党的背景 二、十八届六中全会对全面从严治
3、党新部署的主要内容三、十八届六中全会部署全面从严治党的特点和意义,5,一、十八届六中全会部署全面从严治党的背景,1、从历史看，接力推进党的事业需要全面从严治党。2012年11月15日，十八届一中全会选举习近平为中央总书记、中央军委主席。2013年3月17日，十二届全国人大选举习近平为国家主席。,6,习近平2012年11月15日任总书记讲话：“今天，历史的接力棒传到了我们手里。”,7,中共主要领导人任党政军职务概况,毛泽东：二位一体邓小平：分设江泽民：梯次接任胡锦涛：梯次（延时）接任习近平：三位一体,8,2、从现实看，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要全面从严治党。六中全会分析中共面临的形势，即四
4、个伟大：（1）进行具有许多伟大新的历史特点的 伟大斗争 （2）推进党的建设新的伟大工程 （3）推进中国特色社会主义伟大事业 （4）实现中华民族伟大复兴的中国梦。,9,两个一百年的奋斗目标： （1）建党100年：全面建成小康社会（2）建国100年：建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家习近平指出，“打铁还需自身硬”,10,3、从党内看，解决存在的突出问题迫切需要全面从严治党。从总体看，我们党是纯洁的、团结的、有战斗力的。广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。 防止敌对势力丑化、妖魔化、污名化。,11,同时，
5、我们必须清醒看到，我们党是世界范围内的大党、老党，面对世情、国情、党情的深刻变化。当前，党的建设在宏观层面面临四大考验和四种危险。,12,（1）四大考验： A、执政考验； B、改革开放考验； C、市场经济考验；D、外部环境考验。（2）四大危险： A、精神懈怠危险；B、能力不足危险；C、脱离群众危险；D、消极腐败危险。,13,当前，党的建设在具体层面存在一些突出问题。准则概括为6条33个方面：1 在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为， 2 个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在， 3
6、 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出， 4 任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止， 5 滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。 6 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。,14,这其中，高层腐败特别引人注目A.中央文件表述的变化基层干部 高层干部B.改革开放以来查处的政治局委员逐届增多邓小平1990年12月指出：“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”,15,十四届（19921997年）1人（陈希同） 十五
7、届（19972002年）0人 十六届（20022007年）1人（陈良宇） 十七届（20072012年）4人委员 3人（薄熙来，徐才厚, 郭伯雄）常委 1人（周永康）,16,习总书记2013年6月18日严正指出：我们对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。,17,6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。,4、从世界看，世界政党中的新变化警示我们要全面从严治党。一些发达国家政党寻求变化； 一些长期执政的大党老党丧失政权。苏联共产党 建党 1898年1991年 93年 执政 1917年1991年 74年 党的领袖 戈尔巴乔夫 第5代,18,19,习近平2014年
8、10月8日指出：“全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然地就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”,邓小平1989年6月16日指出：“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设。这个党该抓了，不抓不行了”。,二、十八届六中对全面从严治党新部署的主要内容,习近平2012年11月15日指出：“我们一定按照党的十八大的部署，增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建
9、设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。”,20,1、牢牢把握一条党建主线 牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线2、始终做到两个坚持 （1）坚持解放思想、改革创新 （2）坚持党要管党、从严治党 3、树立三种新形象 建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党4、着力提高四种能力 增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力5、全面加强党的五大建设 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。,21,十八届六中全会坚持十八大关于党建总体部署，总结党的 历史经验尤其是十八大以来管党治党的新鲜
10、经验，对全面从严治党有许多新思想、新举措和新要求。 十八届六中全会公报6000多字，概况起来五条： （一）确立一个核心 （二）审议通过两个文件 （三）抓住三个关键 （四）增强四种意识 （五）切实做好五项工作,22,（一）确立一个核心正式确立习近平同志为全党的核心，为全面从严治党提供根本保证。 确立习近平的核心地位是六中全会最大的成果、最大的贡献。 1深刻阐述了确立习近平领导核心的必要性 全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，A是党和国家前途命运所系，B是全国各族人民根本利益所在，C也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，
11、领导核心至关重要。,23,2事实论证了习近平十八大以来已经成为全党的核心 10月 28日人民日报社论指出，“党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为A党中央的核心、B全党的核心。 ”,24,3具体规定了如何维护习近平的核心地位 全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 三个看齐：A全会要求党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，B
12、向党的理论和路线方针政策看齐，C向党中央决策部署看齐。 三个坚决：A做到党中央提倡的坚决响应、B党中央决定的坚决执行、C党中央禁止的坚决不做。,25,4明确了确立习近平核心地位的重大意义这次全会，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，A是党和国家根本利益所在，B是坚持和加强党的领导的根本保证，C是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。 这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十
13、分重大而深远的意义。,26,5明确规定了树立核心要实事求是一是明确提出，对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。二是党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。三是党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。四是领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。,27,五是民主集中制是党的根本组织原则，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。六是党员有权负责地揭发、检举党的任
14、何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。七是党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。,28,29,1：关于新形势下党内政治生活的若干准则 老准则1980年关于党内政治生活若干准则 新准则，分三大板块，12个部分,(二)审议通过了两个文件准则和条例，明确了全面从严治党的重要抓手,全会认为党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。 新准则的主要内容，共12条。 一、坚定理想信念 二、坚持党的基本路线 三、坚决维护党中央权威 四、严明党的政治纪律 五、保持党同人民群众的血肉联系 六、坚持民主集中制原则,30,七、发
15、扬党内民主和保障党员权利 八、坚持正确选人用人导向 九、严格党的组织生活制度 十、开展批评和自我批评 十一、加强对权力运行的制约和监督 十二、保持清正廉洁的政治本色,31,32,2.中国共产党党内监督条例,2中国共产党监督条例 2003年12月颁布的是试行条例。本次是正式审议通过监督条例，条例共分8章，47条，三大板块，主要内容有8个方面： 1）目的 尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。,2）基本原则 各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到用有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追
16、究。 3）任务 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一,33,4）重点 重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。 5）主要内容党内监督的主要内容：A遵守党章党规和国家宪法法律;B维护党中央集中统一领导;C坚持民主集中制;D落实全面从严治党责任;E落实中央八项规定精神;F坚持党的干部标准;G廉洁自律、秉公用权;H完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。,34,6）重点对象 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。 7）监督体系 要建立健全A党中央统一领导，B党委（党组）全面监督，C
17、纪律检查机关专责监督，D党的工作部门职能监督，E党的基层组织日常监督，F党员民主监督的党内监督体系。,35,8）监督领导党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。,36,（三）抓住三个关键要求高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，为全面从严治党做出示范。 准则稿第一部分强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则， 1模范遵守党章党规， 2严守党的政治纪律和政治规矩， 3坚持不忘初心、继续前进， 4坚持率先
18、垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。,37,这里重点讲严守政治纪律和政治规矩 1、为什么要讲政治规矩 习近平指出：“在这里，我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出的问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”,38,2015年第02期凤凰周刊刊发封面报道中共向结党营私宣战周永康六大罪状解析，解密官方版本的周永康“六大罪状”，独家披
19、露周永康“严重违反党的纪律”、“泄密”、“直接收受巨额贿赂”、“钱色交易”等用语背后的诸多细节。,39,文章指出周永康串通薄熙来结党营私：据了解，周永康曾在重庆与薄熙来有过一次密谈。据称，谈话主要内容是彻底否定邓小平的改革开放理论与实践。俩人甚至认为，毛泽东晚年提出的关于中国社会的主要矛盾“仍然是无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道路的矛盾”的论述和实践依然是正确的，邓小平的改革开放路线需要调整。薄熙来说，这个问题他已思考了很久。 周永康非但没有将薄熙来的言行向中央汇报，反而在回京后对身边的“铁杆们”说：“我们要干成大事，像薄这样的人应该利用，他可以帮我们冲一冲。”,40,2、什么是党
20、的规矩 党章是全党必须遵循的党的总章程，也是总规矩； 党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、整治行动方面必须遵守的刚性约束； 国家法律是党员、干部必须遵守的规矩； 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。,41,3、如何遵守政治规矩 必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套； 必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力； 必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素； 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动； 必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。陈小林邓小平晚年对维护党中央权威的新要求载学习时报，2015年1月12日,42,（四
21、）增强四种意识牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党形成氛围。全党号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。,43,1 中共关于意识的提法： 2012年十八大报告的四种意识：忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。 2016年1月7日，中央政治局常委会提出三种意识：政治意识、大局意识、责任意识。 2016年1月29日，中央政治局会议提出四
22、种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。,44,2 当前还需突出看齐意识。 1）毛泽东1945年七大在延安谈看齐意识。 毛主席在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”,45,2）六中全会规定的三个看齐：A全会要求党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐， B向党的理论和路线方针政策看齐， C向党中央决策部署看齐。,46,对严重违纪违法的严肃处理，习近平：“坚持老虎苍蝇一起打。” 十八大后，打虎的特点： （1）数量多
23、2007年至2012年5年间，共计35人，年均7人 2013年至2015年3年间，共计138人，年均46人其中，军老虎47人 （2）级别高 副国家级4人（ 郭伯雄，徐才厚，苏荣，令计划） 正国家级1人（周永康）,47,（3）逐步推进 A.副省级，2012年12月，四川省委副书记李春城B.正省级，2013年9月，国资委主任蒋洁敏C.副国家级，2014年6月，全国政协副主席苏荣2014年6月，中央军委原副主席徐才厚D.正国家级，2014年7月，中央政治局原常委周永康（4）行动快 秒杀,48,（5）手段升级 巡视+专项巡视+回头看（6）打防结合 习近平要求高级干部 三个忠于、 三个无愧于、 四个守住
24、、 做四个表率,49,（五）切实做好五项工作思想理论准备工作，组织准备工作，经济社会发展工作，意识形态工作和维护社会稳定工作，展示全面从严治党的成果，迎接党的十九大。,50,全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为，召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民，坚定信心，奋发进取，进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好 1思想理论准备工作、 2组织准备工作、 3经济社会发展工作、 4意识形态工作， 5切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。,51,这里以
25、组织准备工作为例， 1.坚持正确选人用人导向。 三个坚持： A选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先， B坚持五湖四海、任人唯贤， C坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。,52,2.坚决禁止三种行为： A坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为， B坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为， C坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。,53,3.两个不准： A任何人都不准把党的干部当作私有财产B党内不准搞人身依附关系。,54,4.两个不能： A领导干部对党员不能颐指气使， B党员对领导干部不能阿谀奉承。,55,三、十八届六中全会部署全面从严治党的特点和
26、意义,十八届六中全会全面体现了习近平任总书记以来全面从严治党的思想。 （一）特点： 1、找准新背景 A 全面推进“四个伟大”的新背景。 B 完善“四个全面”战略布局的新形势,56,2、针对新问题习近平2013年6月28日指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。” 这次全会列举6大类33个问题。 问题数量之多，层级之高，危害之严重前所未有。,57,3、展示新担当习近平2015年12月在中央政治局民主生活会上指出：A.我在今年一月召开的十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话中说过，如果我们只满足自己不
27、腐不贪、勤恳工作，对党内存在的现实而严峻的问题不闻不问、当老好人，尸位素餐，无动于衷，无所作为，今后出了大问题，我们这些人是要被“拉清单”的，会成为历史的罪人，历史的如椽之笔会记下我们的责任。B.人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民。,58,4、明确新目标A.三个确保 确保党始终走在时代前列，成为主心骨，成为坚强领导核心。B.三个越 习近平2014年6月30日指出：“切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟，越来越强大，越来越有战斗力。”,59,5、提出新思路A.顶层设计，改革创新B.依规治党
28、和以德治党相结合,60,61,十八大以来，共制定修订50多部党规党法，其中5部特别重要： （1）中国共产党巡视工作条例（2015年8月）（2）中国共产党廉洁自律准则（2015年10月） （3）中国共产党纪律处分条例 (2015年10月) （4）关于新形势下党内政治生活的若干准则（2016年10月） （5）中国共产党党内监督条例(2016年10月),6、明确新重点。 习近平重视高级干部尤其是中央政治局的建设邓小平晚年的政治交代邓小平1989年6月指出：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要这是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡
29、得住。”,62,习近平对中央政治局要求非常高！有五大看点达到一个目标：中央政治局的同志要成为高水平的马克思主义政治家； 强化两个抓手：中央政治局的同志要严守党的政治纪律和政治规矩； 自觉践行“三严三实”：中央政治局的同志要当好“三严三实”的表率； 增强四种意识：中央政治局的同志要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识； 重点做到五个必须、五个决不允许：中央政治局的同志必须带头维护党中央的权威,63,（二）意义,1、理论意义：丰富和发展了中国共产党党建理论。毛泽东建立了完整的建党新学说； 邓小平系统地创立了执政党建设理论； 江泽民回答了在长期执政条件下，建设一个什么样的党，怎样建设党的问题；
30、,64,胡锦涛提出推进党的建设科学化；习近平丰富了党保持先进性和纯洁性的理论。2012年 十八大召开 2017年 十九大召开 2019年 建国70周年 2020年 全面建成小康社会 2021年 建党100周年 2022年 二十大召开,65,2、实践意义：有利于全面推进党的建设新的伟大工程。 六中全会和习近平总书记关于全面从严治党思想是高度的政治性、理论性与指导性、针对性的有机统一，贯穿着马克思主义的党性原则，闪耀着马克思主义的党建理论光芒，充满着合党心、顺民意、鼓士气的巨大感召力。在实践中，有利于全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，从而全面推进了党的建设新的伟大工程。,66,40多年来，基辛格共访华90余次，和中国几代领导人都有交往。基辛格用5句话评价5位中国领导人毛泽东拥有压倒一切的魅力 邓小平是20世纪最伟大人物之一 江泽民温文尔雅精力充沛 胡锦涛慎思谦和有礼 习近平是一位强有力的领导人 结束语,67,谢谢！,68,
